多個世紀以來,
奧斯曼帝國
發展出先進的國家機關,?
奧斯曼帝國國家機關
(
土耳其語
:
Osmanlı ?mparatorlu?u Te?kilatı
)
[1]
。奧斯曼帝國有一個高度中央集權的政府,以
蘇丹
?最高統治者,能有效地管治地方、人民及官員,
維齊爾
及
阿迦
是官員的職稱。軍事是維繫
等級制度
的重要一環
[2]
。
帝國統治
[
??
]
隨著奧斯曼帝國的擴張,帝國需要更有系統性的行政體制。由軍事系統(中央系統)及民事管治(地方行政)發展出一種
權力分立
的制度,行政功能由軍方主管,而司法及基本的管治則交由民事機關管理。此外,還有一些附屬國,大多數被奧斯曼帝國統治的附屬國都在蘇丹的名號裡反映出來,包括採用一些稱號?調帝國的地位及附屬國的繼後者。
奧斯曼帝國劃分?
維拉耶特
(省)
[3]
,由帝國分派官員管治。設立維拉耶特的?念來自安那托利亞的
塞爾柱
附屬國。帝國成?前政權的縱合體,
安納托利亞侯國
都被帶到
奧斯曼皇室
下。
中央系統
[
??
]
中央系統由蘇丹及其家人組成,?奧斯曼皇室。奧斯曼皇室由底萬輔助,底萬由
大維奇爾
及統治階級構成,統治階級被稱?
阿斯?里
,包括貴族、宮廷人員、軍官及宗?人士,?
阿?
。
底萬掌有大權,自
穆拉德四世
以後,蘇丹不再參與底萬的會議。
奧斯曼皇室
[
??
]
奧斯曼王朝(1290年-1922年),在國家機關來說?「奧斯曼皇室」,其規模之大及持久在伊斯蘭世界裡前所未有
[4]
。奧斯曼帝國蘇丹是帝國的唯一攝政者,可視?政府的化身,?管蘇丹不會完全行使其權力。奧斯曼皇室在種族上有土耳其血統,但由於宗室與不同種族的人通婚,使奧斯曼皇室?非由純
土耳其人
主導
[5]
。
縱觀奧斯曼帝國的歷史,?使蘇丹擁有
原則上
的權力及蘇丹授權給
大維齊爾
的
實際權力
,在許多情況下,地區政府可獨立運作,甚至對抗統治者。奧斯曼帝國蘇丹曾經被十一次罷免,因被政敵視?對國家構成危害,嘗試推?奧斯曼王朝的叛變有二次,均以失敗告終
[6]
,反映政制在沒有不安定因素下有能力處理革命叛變。
帝國解體後,新成立的共和國廢除了
哈里發
及
蘇丹
,?宣佈奧斯曼蘇丹是
土耳其不受歡迎人士
。五十年後的1974年,
土耳其大國民議會
才准許奧斯曼帝國的後裔有權取得土耳其國民身?
[7]
。現時奧斯曼皇室的首領是
奧斯曼五世
,居於
紐約
[8]
。
帝國後宮
[
??
]
帝國後宮是奧斯曼帝國宮廷內相當重要的權力機關,由
蘇丹皇太后
主管
[9]
。?在後宮有?對的權力,地位崇高。有時,蘇丹皇太后會干政,運用其影響力削弱蘇丹的權力。在十六世紀初至十七世紀,蘇丹皇太后掌握國家大權,稱?
蘇丹女權時期
[10]
。
後宮有其內部機關及明確的秩序。在十六世紀前,地位僅次於蘇丹皇太后的是
蘇丹夫人
(音譯「哈塞基蘇丹」),?是蘇丹長子的母親,?可能成?下一任蘇丹皇太后。十六世紀後,蘇丹有四位
皇后
(音譯?「哈塞基?登」),但有時會超過四位
[11]
,其下?八位
妃
,接著就是庶妃,分?
御妻
(
土耳其語
:
Kadın
,音譯?「?登」)、
幸人
(
土耳其語
:
Ikbal
)、
?人
(
土耳其語
:
Gozde
,音譯?「格?代」)
[12]
,再之下是
女官
和
宮女
。一些比較年輕見習宮女和初級宮女?未在帝國學校畢業。
帝國學校
[
??
]
後繼的蘇丹由前任蘇丹的兒子當中選出。
帝國學校
?大的?育系統能?排除不能勝任的蘇丹後裔,??繼任者培育政治人才。
帝國學校以雙軌的方式運行。
馬德拉沙
(Madrasa)以穆斯林傳統來培訓儒生及國家官員,由基本?派營運,使貧苦家庭的子女也有機會提升社會地位及收入
[13]
。?外還有基督徒的寄宿學校,?恩德崙,每年在8-20歲的基督徒男生當中招募三千人入讀,這一過程稱?
德夫希爾梅
(Devshirmeh),不包括孤兒、獨子、已婚、猶太人、俄國人及牧師的孩子。
帝國學校融和文化方面的作用相當成功,許多政治家都出自帝國學校。這一系統能嚴謹地培訓官員,畢業的學生將終身效力政府,不再對低下階層感興趣
[14]
。
新進的學生被稱?內宮男侍,通常需要七年的專業培訓才能畢業。
學徒
須學習自然及伊斯蘭學問、鍛鍊體能及學習藝能及其他技巧。當時從歐洲到訪的瑪德琳·濟爾非談到:「在任用官員上,蘇丹不會吝嗇任何財富及品第的要求……才幹的土耳其人、高官、法官就是回報。」
[15]
底萬
[
??
]
蘇丹是最高君王,他有一群大臣及顧問,當中最有力的是
底萬
的
維奇爾
,由大維奇爾領導。底萬是維奇爾開會討論帝國政務的地方,大維奇爾負責向蘇丹匯報底萬的意見,蘇丹在決策時會考慮底萬的意見,但?不一定順從底萬的意見。有時,蘇丹會緊急召開會議作出決定,如迫切的戰事,維奇爾須遵從其決定。在十四世紀,底萬由三位維奇爾組成,到十七世紀增至七人,當中四位稱?圓頂的維奇爾,重要性僅次於大維奇爾
[16]
。有時,
土耳其新軍
的軍官會參與底萬的會議
[17]
。
政治班子
[
??
]
維奇爾是貴族的核心?子,?蘇丹服務。維奇爾也有他們的顧問,稱?「?耶」
[18]
。貴族家庭都居住在伊斯坦堡,在節慶時會到訪宮廷。神職者如伊斯蘭?學者、阿?會參與盛大的宗?儀式。年輕貴族的黨團稱?「米泰費里?」,聚集了一些官吏貴族的孩子,會陪同蘇丹出外狩獵。
管理班子
[
??
]
部長
的影響力不及蘇丹及維奇爾,但他們掌控各
部
。各部是奧斯曼官僚體制的重要部分,部長會向維奇爾提供他們所需的資料。
最重要的是法務部部長,法務部包括民事法官(
?地
)及軍事法官,是帝國繼
阿?
宗?領袖
謝赫伊斯蘭
後具有最高審判權的。各部內設「奇夫達」一職,是部門代表,與多位文職人員一同協助部長。「?爾法」則是純粹的文職人員
[19]
。
軍官
[
??
]
每個軍團都設一位「納西爾」,有管理權,在他之下有阿加,掌管軍隊禮儀。宮廷侍衛歸劍士及宮廷園丁管轄,宮廷園丁同時掌管蘇丹的豪華船隻。通曉歐洲禮節及語言(主要是
法語
)的侍衛稱?「也薩吉」,負責守護外使。駐戌在皇宮附近的有
六個騎兵師
及
新軍
[20]
。
貝伊
[
??
]
地區的世襲統治者稱?
貝伊
,許多都承認奧斯曼帝國蘇丹的
宗主權
。後來,貝伊一詞不單用於地區的前度統治者,更可用於帝國指派的地區領導
[21]
。
帝國政府
[
??
]
在
二次立憲時期
,奧斯曼帝國成立了帝國政府,由
聯合進步委員會
掌權,大部分的部長都是委員會的成員
[22]
。
地區行政
[
??
]
?民、村民及農民等低下階層稱?
拉雅
(Rayah),不隷屬於任何宗?,與「阿斯?里」相對。貴族有時會以土耳其一詞來形容穆斯林農民,有愚民的意思
[23]
。
地區的民事及司法由一個叫
?札
的市政系統履行,?札由
?迪
(Qadi)管理。?札又可細分?
納希亞
(Nahiya)
[24]
。?迪也是
阿?
,代表他們得到蘇丹的授權。這被認?可制衡軍事力量,因?
貝伊
不可獨斷執行刑罰,除非得到?迪的宣判,而?迪亦被禁止自行處罰。在
沙里亞
及
?龍
(Kanun)法規上,?迪直接向蘇丹負責。
米利特
[
??
]
在社區管治上,奧斯曼帝國運行米利特制,由各
長老
組成米利特。自
坦志麥特時期
後,米利特選出各自的議院,是牧首及長老之間的一級。
在奧斯曼帝國統治時期,主要的宗?派系可建立自治社區,稱?米利特,每個米利特可保留其宗?法規、傳統及語言,受到蘇丹的保障。米利特以宗?領袖?首,同時是非宗?及宗?領袖,對延續奧斯曼帝國的統治有重大的關係。
長老
[
??
]
每個米利特的??都可保留?們的結構,意味著???有一定程度的自治,如希臘的城?由宗?長老組成的議會掌管。這些議會須代表他們的人民。
附屬國
[
??
]
奧斯曼帝國有許多不同大小的附屬國。附屬國須向蘇丹納稅,?在戰爭時遣軍支援。許多附屬國在後來成?奧斯曼帝國的省分。唯一一個沒有成?省分的是
克里米亞汗國
,位於
黑海
北面的
克里米亞
附近,後來被俄國??
[25]
。
隨著帝國軍事力量的衰弱,帝國會失去對附屬國的控制。這發生在北非,突尼斯及阿爾及利亞處於「攝政統治」的狀態,埃及更在
穆罕默德·阿里
的領導下違逆帝國。這些附屬國後來成?英國及法國的殖民地。
參考資料
[
??
]