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中?民?第一??? - ?基百科,自由的百科全? 跳?到?容

中?民?第一???

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中?民?第一??? ,?后?成立的 安福?? 相?又名 ??? [1] ,是指1913年4月8日至1925年4月24日期???召?的 中?民? 第一? ?? 。????任期長達十三年,因??????于民?元年(1912年)??,故俗?“民元??”;相?于 第二??? (俗?“新??”)而言,又被??“老??”。????的法理依据?《 中?民????法 》。 [2]

?????? [ ?? ]

1912年底至1913年初, 中華民國 ?行第一???????。 ?民? 在大?中??,在???院均成?第一大?。 [2]

改???事制度 [ ?? ]

按照《中?民?????法》的?定,???任期6年,每2年改?1/3,改?方法?,在??????,通? 抽? ?全????分?三批,依次改?。???任期3年,到期全????同?改?。在?行???大??,??院停?,待新一???院成立后再??。 [2]

???院各?正、副??1人。???外?一院(??院或??院)之代表,?????持?院秩序,整理?事,指???督秘??及?下各??。正、副??的任期,??院?2年,??院?3年。 [2]

???院各?三?委??:全院委??、常任委??、特?委??。 [2]

???期?每年4?月,如有必要得延?之。??????院一致方能成立。?院在?事中的?系?:甲院通?的?案移付乙院。乙院如通??案,??送政府?行,?通知甲院。乙院如否??案,??否?之旨通知甲院,甲院不得在同一?期?再次提出。乙院如修正通??案,??修正案回付甲院,甲院如同意乙院之修正,???政府,??同意之旨通知乙院;如不同意乙院之修正,得?求乙院??,乙院不得拒?。???由甲乙?院各出同等?量的???成。甲乙?院????所作??不得再修正。 [2]

???事采 三? 制度。所有?政、法律及重大?案,必???三?,否?不得交付最后表?。但因政府要求,??或??10人以上提出??,?全院??的同意,可以省略三?。 [2]

第一???第一期常?(1913年4月8日-1914年1月10日) [ ?? ]

第一次國會開會,?《 民?之精?

1913年4月8日,中?民?第一???在北京正式召?,地點在 原?政?堂 。???首先公推??中年事最高的云南??? ?? ???主席,此后?月?依法?行??????,中?民?大????。國會全院委員長 林森 ,??院?? ?? ,副?? 王正廷 ,??院?? ?化? ,副?? ??祥 。9月11日,通? 熊希??? 名?。10月6日,?院?? 袁世? ?中?民?第一?正式大??。10月7日,?? 黎元洪 ?副??。10月10日,袁世?正式宣誓就任正式大??。

1913年7月, ?中山 ?? 二次革命 失?。10月6日,袁世?? ??????第一任正式大?? 。11月4日,袁世?以“叛?”罪名下令解散?民?,?開除?民?籍的????,?致??由于人?不足无法?作而休?,袁世??行召集“ 政治?? ”和“ ?法?? ”,取代??。1914年1月10日,袁世?正式解散?? [3] 。2月28日,袁世?更下令解散各省??。5月,根据《 中?民??法 》,袁世?成立 ?政院 ,行使立法?能。

第一???第二期常?(1916年8月1日-1917年6月12日) [ ?? ]

第二次國會開會,?《 民?之精?

1916年6月,大?? 袁世? 逝世,副?? 黎元洪 ?任?大??,于6月29日宣布恢?《 中?民????法 》和第一???。8月1日,?院??519人?行??儀式,黎元洪行大??宣誓?,第一???第一次恢?,此后至1917年第一???第二次解散,??第一???第二期常?。相?于第一期常?而言,?????无?化。 [2]

1916年10月30日,?? ?? ??璋 ?副??。 [2]

1917年5月,大?? 黎元洪 ? ???理 段祺瑞 府院之? 中,因就中?是否??在 第一次世界大? ?德宣?案 ?生激烈衝突, 段祺瑞?? 主?宣?,而黎元洪表示反?宣?。?后,因??反? 段祺瑞?? 的宣?方?,段祺瑞指使 ?系 ?人包???,??同段祺瑞??形成尖??立。5月19日, ?民? ?? ??成 提出提案,要求先行改???,而后再?? ?德宣?案 ,?提案?得?近2/3????的?同。但由于民?元年(1912年)制?的《 中?民????法 》?行不完全的?任??制,未?定??有 不信任投票 ?,而??也?有要求大??解散??的?力,所以?提案??上????无?束力。 黎元洪 ?此机?,乃于5月23日下令免 段祺瑞 的???理兼?????,特任 伍廷芳 ?代???理。段祺瑞??北京赴天津,?指出根據《中華民國臨時約法》,大總統無權撤銷??總理職務,故不承?黎元洪下?的免?令。 [2]

段祺瑞到天津后,?合 各省督? 共同反?黎元洪。 孟恩? 王占元 ??芝 曹? 李厚基 ?倜 倪嗣? 李? ?作霖 姜桂? ??山 ?增新 田中玉 ?延? 等22人?名通??出《各督?呈大???解散??文》,?“今日之??,?不??家?,是已自?于人民代表?格,?然不能存在”,要求黎元洪“?????院?日解散,?行??”。?黎元洪的召令到北京?停 府院之? 的??也以武力迫使黎元洪屈?。黎元洪乃于1917年6月12日?布解散??令,宣布“本大??俯??情,深??本,??准如?督?等所?,????院?日解散,克期?行??,以?法治。” [2]

由于《 中?民????法 》中未?定大??有解散??的?力,黎元洪的命令?然?背《中?民????法》。而且,同?解散?????院,而非?解散??院而???院停?,?背法律?定。由于大???布命令????副署才可有效,而代理???理 伍廷芳 拒?副署,黎元洪遂免去伍廷芳的??,?任命 步??? 江朝宗 ?代???理。?任命?反??官制,因只有??成?才可代理???理,而步????非??成?。江朝宗?代???理后,在黎元洪解散???院的命令上副署。 [2]

黎元洪也知道自己解散??的命令???法。事后他?表?明?:“元洪以 ?法 无解散之明文,未便破?法律”,“乃各路兵?,逼近京畿”,“元洪?思再四,法律事?,??兼?”,表示“??茹痛,??神明”。但是后?, ???? ?束后,黎元洪又?表通??,自己解散??的命令“??法无明文,?有先例”,???命令有效。 [2]

?州??非常??(1917年8月25日-1922年6月) [ ?? ]

1917年5月發生 府院之? ,?理段祺瑞被黎元洪解?,??院?? ?化? 也?之??, ?景濂 ?任??院??。6月黎元洪邀? 督?? 首? ?? ?京?解,??逼迫黎元洪于6月13日解散??。?日后 ???? ??帝制?失?,但 段祺瑞 主張“再造共和”,拒?恢???,重? ????院 ,?行?? 第二???

1917年7月,?景濂、王正廷等???中山?法?召,率?130多名??南下?州。8月25日,在?州召???非常??。?? ?景濂 ??成 ?正副??。9月1日,???中山?大元?,唐??、??廷?元?,?始 ?法?? 。1918年4月10日通?《中?民??政府??大?修正案》,大元?被七?裁代替,迫使?中山?去大元?,???州赴上海。

1920年11月,?中山回到 ?炯明 控制下的 ?州 。1921年4月,部分????在?州再次召???非常??(?? 林森 ,副?? 王正廷 ),???中山?非常大??。1922年6月?炯明?? 六一六事? ?逐?中山。大部分??也???州赴天津。

第一???第三期常?(1922年8月1日-1924年12月13日) [ ?? ]

1922年4月爆? 第一次直奉?? ,直系 曹? ?佩孚 控制北京中央政府,提出“恢?法?”,8月1日重新恢?第一???,??院?? 王家襄 ,副議長 王正廷 ,??院?? ?景濂 ,副議長 張伯烈 ,?于1923年10月5日由 第一?????曹??大??

1924年9月15日爆? 第二次直奉?? ,10月23日 ?玉祥 ?? 北京政? 。11月30日,段祺瑞???政??司法部? 章士釗 令法庭檢? 賄選 案。12月13日北京閣議下令取消 曹?憲法 ,?宣告臨時約法失效,消滅國會機關。

上海??非常??(1923年,未?行) [ ?? ]

1923年6月曹?發動 政? ,??大??黎元洪,之後200多名????抗?曹?政?,南下上海,在上海召???非常??,因人?不足法定??,最后失?。

北京??非常??(1924年11月22日-1925年4月24日) [ ?? ]

1924年11月22日,反對曹?賄選的279名國會議員在北京成立國會非常會議。1925年2月25日,國會非常會議議員開會,主由該會起草國民會議組織法。3月19日國會非常會議第三次宣言,主依據??約法解決國是,反對召?國民會議。

1925年4月24日,段祺瑞正式下達取消法統命令。長達十三年的中華民國第一屆國會正式終結。4月26日非常國會議員擬在北京集議,反對取消法統,被警察驅散。

?考文? [ ?? ]

  1. ^ 民初??政治的困境 . www.pkulaw.cn. [ 2021-07-08 ] . ( 原始?容 存?于2021-10-21).  
  2. ^ 2.00 2.01 2.02 2.03 2.04 2.05 2.06 2.07 2.08 2.09 2.10 2.11 2.12 徐矛,中?民?政治制度史,上海:上海人民出版社,1992年
  3. ^ ?基文? 中的相關文獻: 布告解散國會原因文