中?人民共和?出/入境健康申明? 是 中?人民共和? ?出入境人???特定流行 ?染病 而需??的一?健康申?文件，目的是?防特定流行?染病的?播。?文件?在特定流行?染病?生期?才需??，例如2003年的 SARS疫情 、 2009年H1N1流感大流行 ，以及 2019冠?病毒病疫情 。

?史 [ ?? ]

《出/入境健康申明?》早在2003年 SARS疫情 期???出入中?人民共和??境旅客所需??的健康申?文件，申??容包括?人信息、交通工具信息以及健康??等。 各口岸 ???疫工作人? ^{[註 1]} ??旅客所??的健康申明??行?? ^{[2] [3] [4]} 。

2008年1月1日起，?迎接 北京??? 和 2010年上海世博? 的召?，推???航空???展，???局?化航空口岸出入境旅客健康申?手?。在全球范?未?生重大?染病疫情?，出入境人?无需??《出入境?疫健康申明?》，?在?生重大?染病疫情?才需?? ^[5] ；?于有指定症?的人??需向旅?通道?疫官?口?申??接受???疫。同年6月1日起，新措施适用范??大至全?所有口岸 ^[6] 。

2009年H1N1流感大流行 [ ?? ]

2009年5月1日起， 北京首都??机? 恢?《健康申明?》??制度，要求出入境旅客在申明????人信息、?去?周曾去?的?家和城市，?去一周是否?流感患者或疑似患者有?密切接?等 ^[7] 。5月2日，?于 甲型H1N1流感 疫情防控的 ?峻形? ，?防止疾病?播，?家???局?定在所有口岸全面恢?入境人???《出入境健康申明?》（前期航空口岸和深港?界的?路口岸已恢??行此制度），其他?路口岸及所有水路口岸于5月3日?8??始?施 ^[8] 。5月18日，修?后的《出入境健康申明?》?用，新增入境人????在中?七天?的行程和???系地址、?系??、??旅行方式和交通工具班次?等?目，且入境人?申?的症?由八?增加?十一? ^[9] 。

2010年4月26日，?家???局?布公告，基于甲型H1N1流感疫情?化，?家???局?定，除有指定症? ^{[註 2]} 或已??患有?染病的人?，以及携? 微生物 、 人??? 、 生物制品 、 血液 及其制品等的人?需要向?疫官?口?申?外，其他出入境人?不再??《入境健康申明?》 ^[10] 。

2019冠?病毒病疫情 [ ?? ]

2020年1月25日，??? 2019冠?病毒病疫情 ， 海??署 ?定，自?日起在全?口岸重新??出入境人???《中?人民共和?出/入境健康申明?》?行健康申?的制度，出入境人???配合做好????、??巡?、??排?等?生?疫工作 ^[11] 。?了方便旅客使用 智能手机 ??，海??署?在“海?旅客指尖服?” 微信小程序 增加健康申?模?，?子?据????据效力同等。同?，?方便外籍人士申?，2月1日海??署推出“海?旅客指尖服?”微信小程序外?版，?通初期提供英文??服?。2月11日，海?推出??版申?方式，?出境人?可通???申?，通???海??署?站，在“互??+海?”服?平台公共服?板?中??“出入境健康申?”，?功能同?支持??或手机?? ^[12] 。此后?着疫情的形??化，出/入境健康申明?亦?行了多次改版。

而通?手机端申?完?后所生成的二??被??「黑碼」，每次??的有效期?24小?，且只能使用一次。出入境人?抵?口岸?生?疫通道后，?二維碼對準檢疫設備?描?行信息核?，如系統亮綠燈?已完成檢疫手續，可繼續通關 ^[13] 。如旅客有?常情??以??警示?截，有申???情?以??提示重? ^[14] 。

2023年1月15日，珠海市?路口岸疫情防控工作?班?布通告，1月19日起 ?康? 停止提供通?????服?。?方便旅客往?珠澳，“海?旅客指尖服?”微信小程序健康申?服?推出手?、自?修改后一?申?功能 ^[15] 。

2023年5月8日起，深?市人民政府口岸辦公室表示，?往返深??香港口岸的跨境貨車司機及跨境學童試行「一次申報，多次有效」的健康申報優化措施，上述人?「黑碼」的使用期調整?七天內多次有效，深?各個陸路口岸均適用?措施。 ^[16]

2023年10月下旬，有香港媒??道?，海??署?于11月1日取消健康申明?申?制度， 西九?站 也取消了?黑?的??，??机????使用。也有消息?，每逢假期，?地海??在人流高峰?????描机。?后西九?站口岸、 深?灣口岸 、 蓮塘口岸 工作人?表示相?消息?? ^{[17] [18] [19]} 。

2023年10月31日，海??署?布公告?定，自11月1日0?起，出入境人?免于??《中?人民共和?出/入境健康申明?》，但有??、咳嗽、呼吸困?、?吐、腹?、皮疹、不明原因皮下出血等?染病症?，或已???患有?染性疾病的出入境人??主?向海??行健康申?，?配合海?做好????、流行病???、??排?、采???等?生?疫工作 ^[20] 。至此，?施近四年的出入境人?全???健康申明?的制度正式取消。政策?施后，各口岸海??疫部??立的???机均已打?，出入境人?可直接通? ^{[21] [22]} ；而??健康申?展板及相???于10月31日口岸??后撤?。 ^[23]

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自2023年2月中??地?香港恢?通?后，?地人?往?情?逐步回到疫情前水平，尤其是有大量香港人北上消?。2023年11月前，?出?地的人?仍?提前使用手机?行健康申?。?管海?健康申??行?化，一定程度上?解了?口阻塞，但“黑?”?限一日?使用，令??常往返?地的人??度不便。?外由于一些?者不熟悉智能手机?用，加上?境手机??不?定，每逢出入境高峰?段容易出???堵塞，无法生成黑?。而旅客申?“黑?”??自行申?是否有症?，且旅客?需???可??，但?地海??未???人??行??核?，?理???松，????“黑?”???? ^{[24] [25]} 。每逢?假日期?，深?口岸?出?大量出入境人流，海?方面????取消健康申?措施，?所有?机全部?放予旅客快速通? ^[26] ，但在假期?束后恢?原有措施。?使深?早前放?跨境司机及?童的“黑?”安排，但?地居民取消“黑?”的呼?仍在持?。例如恢?通?初期，香港政商界、???界人士呼?取消“黑?”，?化??程序；商界??，?着世???已宣布COVID-19疫情不再是 ???注的突?公共?生事件 ，其威?降低，而?地各??口的出入境人次正逐步攀升，未??塞情?可能?愈?愈?重，因此全面恢?疫情前的出入境流程?在必行。香港特?政府在2023年2月?曾表示???地商?改善，甚至取消“黑?”，但未有?展。中?海?表示，健康申???非只是??新冠疫情， ?痘 等其他?染病也需??，是整?人?申?，目的是控制有病症者的?向流? ^[25] 。

2023年7月24日，36名 港區全國人大代表 聯署，建?內地海關總署取消健康申報?制度。25日，全國人大常委 李慧? 在出席全?人大常委會會議時，向全國人大代表工作委員會提交全體36名港區人大代表聯署信，希望取消「黑碼」安排，原因是由於兩地發展 智慧城市 步伐不一，不少長者使用智能手机有困難，且在關口網絡未必暢順，外國旅客也可能无法掌握使用「黑碼」，阻慢過關時間 ^[27] 。8月9日，深?市口岸?就香港各界人士提出取消“黑?”作出回?，表示港澳旅客的健康申?已??行???化，又指旅客?境?需要?行健康申?的事??于?家事?，深?市口岸?亦已??向上?主管部?反映。?于有?者因不?用智能手机而在??健康申明??遇到困?，口岸?回??，口岸??有工作人?可以?助??；而考?到?口?往的旅客中老年人比?多，?智能手机掌握不熟悉，??工作人?可以代?操作 ^[28] 。

2023年10月31日，在海??署宣布取消健康申明?申?制度后，李慧??此表示支持，?歡迎?感謝海關總署不斷推出優化措施，“聆聽市民心聲”，形容11月1日是「標誌性的一天」；香港 民建聯 副主席、 香港立法會 議員 陳勇 相信取消「黑碼」後「每人最少快幾秒」，料過關效率將會倍增 ^[29] 。不少香港市民表示支持取消，?取消「黑碼」亦代表疫情的一個結束。 ^[30]

?容 [ ?? ]

2020年?用的《健康申明?》共分?六?主要?容，分?是旅客基本信息、?系方式、旅居史（??近期曾到?的?家和地?）、接?人?情?（是否?感染者、??患者、呼吸道疾病患者有所接?，所在社?是否有病例，所在?公室或家庭是否有症?）、?人身???（是否患有新冠相?症?，是否服用?退??、感冒?和止咳?，是否接??疫苗等）及病毒???果 ^{[31] [32]} 。

?次修?情? [ ?? ]

《健康申??》曾多次????容?行修?，其中第二版?旅居史有????大至是否到? 湖北省 ，以及新增是否有 无症?感染者 接?史 ^[12] ；第三版??旅居史有????大至是否曾?到?疫情?以及新增是否有??患者接?史 ^[12] 。第四版?恢???出入境口岸信息的?容，新增“此后14日?的住址”、“?去14日?所在?公室、家庭等是否出?2人及以上有??和/或呼吸道症?”、?症??容?大至12? ^{[註 3]} ，同?新增?去72小??是否有退??、感冒?的服用情? ^[12] 。第五版新增??妨害?境?生?疫?法行?法律?任，?重者可追究 刑? 的告知，同?增加“因公??或??邀?方接待方”；?申?症?具?要求?“?去14日?或出/入境?”，同?增加了10?症?申?；服???由“?去72小??”改?“?去14日?”，?增加止咳?；病毒???果由“?性、?性、?果未知”三???改?“是否??性”一??? ^[33] 。

第七版《健康申??》新增了 疫苗 接?情???，?在第八版中做?一步完善，?疫苗接?日期?整?“第一、二、三?次的接?日期”；同?新增是否有感染史、治愈后是否出???性的?? ^[34] 。第九版?取消?出入境人?核酸??信息、?往感染情?、疫苗接?日期的申?要求；?以往出入境人?容易?生疑?的?目?行了完善或?整，???追溯期由14天?短至7天；增加《采?知情同意?》?上?署同意的功能。 ^[35]

2023年1月8日起，?配合新冠感染“乙?乙管”要求，第十版《健康申明?》?用。新增?容包括?旅客是否有行前48小?新冠病毒核酸???果 ^{[註 4]} ，同??除服?史、接?史、社?、?公室、家庭感染史、疫苗接?等?目，以及“采?知情同意?” ^[36] 。2月6日，?配合香港?中??地全面恢?通??取消核酸??要求，《健康申明?》再次?行?容?整，?“是否自澳?入境人?”更改?“是否往?香港或澳?人?”???置? ^{[註 5] [13]} ，往?港澳人??需??手機號類型、電話號碼以及徵狀申? ^[37] 。9月16日起，海??署?用第十一版《健康申明?》，?健康申??容?行了?化?整，?除了境?居住地、座位?等申??容，?化了旅居史、?系方式的??要求。?化后的入境申??容由18??化至10?，出境申??容由17??化至9?，往?港澳人?申??容由11??化至9?。 ^[38]

注? [ ?? ]

參考?料 [ ?? ]

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• 2019冠狀病毒病中國大陸反應與影響