中不邊界問題

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中不關係
雙方在世界的位置

中?人民共和?
不丹

中不?界?? ，又名 中??不丹?界?? 。 中?人民共和? 和 不丹 ???界?600余公里，?史上?未正式?定。自1984年起， 中 、 不 ???流在 北京 和 廷布 ?行?界??。1998年，??在第12??界??期??署了《 中?人民共和?政府和不丹王?政府?于在中不?境地?保持和平?安?的?定 》，部分地?仍存在??。截至2019年1月，?方共?行24??界??以及9次?界???家??? [1] 。2021年10月14日，中?政府代表、外交部部?助理 ?江浩 同不丹政府代表、外交大臣丹迪·多吉通???形式在北京和 廷布 ?署《?于加快中不?界?判“三步走”路??的?解?忘?》 [2] ，?方?推????界?判工作。

??地? [ ?? ]

中不?界??地???表（平方公里）
名? ?? ??面? 中???控制面? 中方占比 不丹??控制面? 不方占比
1 墨拉?丁地? 已无?? 3,300 0 0% 3,300 100%
2 ?拉山口地? 已无?? 150 150 100% 0 0%
3 民久?地? 已无?? 55 55 100% 0 0%
4 白玉地? ?? 580 348 60% 232 40%
495 348 70% 147 30%
5 ?拉?日峰及喜?拉雅山?以北地? 已无?? 1,290 1,290 100% 0 0%
6 ?土地? 已无?? 62 62 100% 0 0%
7 ??地? （含基伍、??浦、?林和洞朗地?） ?? 594 251 42% 323 58%
269 251 93% 18 7%
中方?点合? 1,174 599 51% 575 49%
不方?点合? 764 599 78% 165 22%
合? 6,031 2,156 36% 3,875 64%

???界仍?存在??的地?一共?2?：

???中?人民共和?宣?的?界

白玉??? [ ?? ]

?面???580平方公里，行政上?于中? 西藏自治? 山南市 洛?? 拉郊? 和不丹 ?奇宗 ，主要包括巴桑弄和吉格弄?河流域，有牧?37?，著名的拉?康和次久拉康?座寺?在?????。80年代中???地面?600余平方公里，1996年?不丹提到?地?面?495平方公里。中?官方出版的分省地???地?界有??次?整，据?道????合勘?小?已??地勘??定了???白玉地???的范?。按照中方描述，白玉地?范??起俄??，西至措?拉、?昔日山脊，南至?西?木宗。

在 解放? ?入西藏前， 西藏政府 ??地???蒙?拉?寺管?，?在白玉地?的群?，均?自 洛?? 。 西藏和平解放 后，不丹?机侵入?地?，相?建立了德?隆和沃唐哨所，直至1978年撤除。1983年8月，不丹又在次久拉康附近重新?立哨所。2015年10月，中?宣布在洛???建 杰?布村 。 [3] ?在，??24年的???大，中?已???控制了60%以上的?域，拉杰公路、杰?布-沃唐公路、新?浦公路、吉格弄公路和吉南公路等都在建?中。在吉格弄方向，中方于新?浦公路南往?新建抵?村，?修建哨所；往南?于2020年4月推?到5?房?点，?建成德?隆新村。据?道?2020年中方巡?部?曾抵?古如堆寺宣示主?。在巴桑弄方向，中???前出至巴桑次，距不丹拉?拉康哨点3公里形成?峙，??杰?布-沃唐公路??面形成?角之?。2019年，洛??委??曾到拉?拉康寺?墟考察。中???巡?路?点所在山?，?于?洛??色?南部?始的?拉??山?的延?，喜?拉雅山?的一部分。?北部348平方公里由 中?人民共和?政府 ??控制，南部232平方公里由 不丹政府 ??控制，不丹政府宣?白玉地?全部?不丹?土。

????? [ ?? ]

?面???594平方公里。行政上?于中? 西藏自治? 日喀?市 ??? 和不丹 哈阿宗 。中?政府于80年代公布的《中不?界及???情?示意?》上?包括 基伍地? 、 ??浦地? 、 ?林地? 和 洞朗地? 。不丹政府在1996年??存在??的分??基伍-??浦的138平方公里、沈久弄巴的42平方公里和洞朗的89平方公里，共?269平方公里，不含恰?塘和?林曲等324平方公里的?域。

基伍地? ?面???90平方公里，主要包括基伍曲一?，有大小牧?20余?，1889年， 西藏地方政府 ?基伍租?不丹哈宗官方和中方牧民共同使用。?由 中?人民共和?政府 ??控制。 基伍地??界? ? 在 OpenStreetMap

??浦地? ?面???60余平方公里，主要包括??浦和??浦的上游一?，有草?30余?，???下??牧民的夏季草?，1959年以前，不丹牧民?界放牧，?向???人交?草?。50年代初期，不丹在森?隆建立常年?事据点。??部由 不丹政府 ??控制，西部由 中?人民共和?政府 ??控制。 ??浦地??界? ? 在 OpenStreetMap

?林地? ?面???340平方公里，亦? ?林 ，主要包括??浦的中下游、恰?塘河和?林曲一?，有牧?40?，森林?源???富。 据?史文???，?政府在1843年以前就在?林曲源?的哈拉山口?立了界碑。1954年， 不丹?? 在恰?塘建立?事据点，1960年又在哈?建立季?性哨所。近年?，不丹在?地??有?多放牧点和?道，??自然保??。?由 不丹政府 ??控制。 ?林地??界? ? 在 OpenStreetMap

洞朗地? ?面???100平方公里，主要包括洞朗河一?。北部小湖泊?多，有大小草?30?，?南部森林?源?富。?地???下??牧民的夏季草?。2017年6月，中?和印度在洞朗 ?生?峙事件 。在洞朗地?，中???曾?期近保持季?性巡?，一度有阿桑村牧民?助守?被不丹士兵?押。2017年 ?峙事件 ?生后，中方在洞朗建立?事?施 [4] ，事?上已?完全控制北洞朗，?有效控制南洞朗，???方交叉巡?。2020年，中方在?地?建立了??村，首次在?????了行政存在，之后又在其北建成二期工程。公路?沿着康木麻曲到?洞朗河口，在海拔1700米的位置建立中?西藏最南的阿桑哨所 27°13′56″N 89°1′0″E  /  27.23222°N 89.01667°E  / 27.23222; 89.01667 。在洞朗高原，中方公路2017年后止步于洞朗河北岸，而不方在南洞朗蔗草?的哨所有小路?后方山脊的据点相?，??不明。?由 中華人民共和國政府 ??控制?大部分?域。

近年?，中?在?地?大力推?基??施建?，沿?部的5?公路逐?控制基伍地?全部（中?方面已?除不丹夏布季?性哨所，?于2021年新建三?抵?安置点）、??浦全流域（中?方面于2021年修入公路?在建抵?安置点，原不丹哨所不明）、朗?浦中下游（中?方面所修公路到2021年已推?到海拔4400米的邦?拉哨所，?新建抵?安置点以?制不丹森?隆据点）和恰?塘河口，而不丹?仍控制着朗?浦上游和恰?塘河流域。

中不?界??地?西段??表（平方公里）
?域名? ?域面? ?面? 中???控制面? 中方占比 不丹??控制面? 不方占比
1 基伍曲 82 138 108 78% 30 22%
??浦上游 26
朗?浦上游 30
2 朗?浦中游 24 42 42 100% 0 0%
朗?浦下游 18
3 朗?浦上游南支 8.5 324.5 0 0% 324.5 100%
恰?塘 90
?林曲 26
4 北洞朗 58 90 89 99% 1 1%
南洞朗 32
中方?点合? 594 239 40% 355 60%
不方?点合? 269 239 89% 30 11%
合? 594.5

已解???地? [ ?? ]

???界已无??的地?一共?5?：

墨拉?丁 地? [ ?? ]

?面???3,300平方公里，亦? 米拉?丁 ，行政上?于不丹 塔希?宗 和 ?姆德????宗 。位于 ?旺? 以南，塔希?宗以?， 西??? 以西。据史料??，墨拉?丁地?分???旺宗和打?宗管?，基堪布由?旺寺派任。17世?以后，不丹人大量??，移居?旺等地，引起草?和民事??。?此， ?廈 和不丹在1715年曾?次?立??，言明墨拉?丁主???，草?可以租?不丹移民使用，按?定交?草?。20世?初， 英印政府 制定 ?克?洪? ，?把?力范??展到?旺以北。1936到1938年期?，英印政府?不丹政府?定?段?界。1949年， 印度 政府?不丹政府?定《永久和平?友好??》，私自?墨拉?丁地???不丹，自此，墨拉?丁地?一直?于不丹政府的完全控制之下。1959年中方曾?印方提出??，?于1962年 中印?境?? 期?前出到?地??的藏南地?南端，但?未?入??地，?最?在1966年的地?上?其??不丹?土。

?期作?正式出版的地?的??依据的1989年版中?1:400万地形?中此地?入不丹。2010年代中?人民共和?有????的在?地?中都?此地?入不丹，此外?家??地理信息局?作的天地?亦如此。??有官方消息，但是有媒?猜?，中方??得更有?略价?的??地?，而放?此地?不丹交?，且此地在藏南?旺地?南?，和中方??控制?相距甚? [5] 。

此前中不?界?判只是??西段（??地?）和中段（白玉地?）的部分地??行?判，中方?未在?判中提出??墨拉?丁地?的?土要求，只是在一些相?文?上介??地?于??地?。2020年6月，在全球?境基金理事???上，中方反?不丹提出的??克?野生?物保???款的要求????地存在????。以此?契机，在未?的?界?判中，中方?可能?首次提出?段的????。?由 不丹政府 ??控制。

?拉山口地? [ ?? ]

?面???150平方公里，行政上?于中? 西藏自治? 山南市 ?那? ，地理特征明?，2021年7月 中共 西藏自治? 山南市委?? ?成? 曾到?地??，中??吉巴??防?到?拉山口的巡?公路近年已?建成，在?拉山?的支娘有哨点也已?建立了新村。?由 中?人民共和?政府 ??控制。因早年?有?地勘?，不丹官方出版的地?曾???此地?入不丹境?。

民久?地? [ ?? ]

?面???55平方公里。行政上?于中? 西藏自治? 山南市 洛?? 拉康? 和不丹 ?奇宗 。中?不??期保持了在?地?的存在，巡??拉山口，近年更建造了公路和白拉山隧道，???立民久?村以??牢固控制?地。

?去，中???巡?需?白拉山方向?山越??入?地?，因?方向更?近居住点，且?一?的河谷地??林密布。?在，拉康??申格日到松布到民久?的公路已?在修建中，未??形成??公路。中?同??在松布曲建立松布村。2021年7月山南市委?? ?成? 曾在俄??一??地察看基??施建?情?。而民久?地???，是中?于?巴?新建的桑布拉村，?助守?桑布拉通外山口。?由 中?人民共和?政府 ??控制，不丹官方出版的地?已??界修改?沿河谷?界，?无??。

?拉?日峰及喜?拉雅山?以北地? [ ?? ]

?面???1,290平方公里，行政上?于中? 西藏自治? 日喀?市 康?? 和 山南市 浪?子? 、 洛?? ，?峰也同?在北?，地理特征明?。 中?人民共和?政府 已在此地新建色?公章普抵?安置点，?守?峰??3?通外山口，公路已修至?拉?俊拉山口。?峰西?，?是 ?日? 、 普?江塘? 和 涅如堆? 的居民点和公路。不丹政府已?放?，?由中?人民共和?政府??控制。因早年?有?地勘?，目前??上仍?有?多版本的地??此地?入不丹境?。

?土地? [ ?? ]

?面???62平方公里，位于 日喀?市 ??? 堆?? 分水?中?一?，有寺?管?的?源，不丹政府已?放?，?由 中?人民共和?政府 ??控制。

???方?点 [ ?? ]

在???范???上， 中?人民共和?政府 ????地?面??1,174平方公里，???控制了51%；而 不丹政府 ????地?面??764平方公里，???控制了78%。1996年11月，在??政府第11??界??中，中?提出???北部495平方公里?不丹，西部269平方公里?中?的交?意?，不丹?此持???度。1997年6月，不丹召??民??，?上就中?政府提出的交?意?展?了激烈??，多?代表??，无?西部?是北部，都是不丹王?的?土，不同意交?。

???方?判?程 [ ?? ]

中不?界??500多公里。在?史和??下，???是有???界的（2004年， 中?人民共和?外交部 ?著提到，中不?界?未以??或?定正式?定，但???存在着一??????）。其中，著名的吉姆?珍山?是1794年所?中、印、不三?交界点，????定了?山至?里?段的?界?；?莫拉日峰至?拉?日峰之?大致以分水??界，?莫拉和?拉?俊拉是其中著名的交界山口。出???最大的，恰恰在被洛?雄曲切?喜?拉雅山?的白玉地?和?于喜?拉雅山?以南的??地?，此外就是 ?克?洪? 造成的墨拉?丁地???。

1949年以前， 《申?》 等地??藏不?界描述比?粗?，大?以分水??界。中?人民共和?成立后，中?政府?藏??不丹?界的??是逐?精?和?化的。初期?承了《申?》等的?法，之后?着?地勘?在1950至1960年代?行了?整，除在1966年版本的地?上?墨拉?丁?入不丹外，其一是??地??界在1990年代后才修改定型，其二是??拉?日峰及喜?拉雅山?以北地?按??分水??行了?整，其三是?白玉地??界??更改，至今??控?和?索?均有不同。

中不?界???判通常是按照“三步走”的路???解?的，在2021年10月14日?署的《?于加快中不?界?判“三步走”路??的?解?忘?》中，“三步走”被定??“先?立?界?界的基本政治原?，再具?解??界????，最后?署???在?地勘界”。

中不?界?判?1984年?始，已?行了24?正式??，受印度阻?，至今无果。但多年以?，???界??地???上基本保持和平?定。1988年???署了《?于解??界??的指?原?》，1998年?方??《?于在中不?境地?保持和平?安?的?定》，??定?成了中不?界?判的基?，完成了“三步走”的第一步。

1980年代?始?判后，?方?定了存在??的地??制?。之后?道?大大?小了??范?。1996年第11??界??中，不丹新??道中方提出北部白玉地?巴桑弄495平方公里?不丹，西部??地?269平方公里?中?的一?子解?方案，不丹?此持???度。1997年，不丹召??民??，?上就中?政府提出的交?意?展?了激烈??，多?代表??，无?西部?是北部，都是不丹王?的?土，不同意交?。此消息?明，中方??已默?放?了墨拉?丁地?和?林地?。

1990年代?始，?着?地勘?的?行，中?和不丹方面的官方地????行了?整。

2016年以后，?界?判因? 中印洞朗?峙 及其?不丹的外交影?，以及 2019冠?病毒病疫情 而陷入停?。在最新的墨拉?丁??背景下，??于2021年4月?行了中不?界???家?第十次??，同意在方便的?候?早?行中不第25??界??和?界???家?第十一次??。但可以看到的是，近年?，中方通?持?地加大巡?、道路基建和行政建?，已大大加强了?控范?和力度 [6] 。

2023年4月，不丹首相 洛塔·策林 接受比利???《 自由比利?? （ 英? ： La Libre Belgique ） 》的??，?表示希望能?和中?在一?次??里?定?界。洛塔·策林同?提到，?一??不是不丹??能解?，?需要 印度 的共同??。?一?法引起了印度（尤其是印度媒?）的警?，因?作?中不??地?的洞朗有着巨大的?略重要性，而不丹?以向北京施?使其放??洞朗的主?。 上海?????究院 ?究? ?宗? ??，因?印度不希望自己成?唯一 和中?人民共和?有?地?境??的?家 ，印度??是中不?成?界??的障碍，例如中??不丹在1996年一度接近?成?界??，但因印度的介入而失?。受中?的??和?事?量持?增?的影?，?多不丹人亦支持不丹政府?早?中?人民共和??成????一名不丹?家?，中?是一???，不和中?有外交?系?不丹???不是一?可取的安排；不丹??人士旺?·桑杰（英語： Wangcha Sangey ）???，假如不是德里一直?持要不丹保住洞朗，不丹早就能??中??成?界??。 [7]

?考文? [ ?? ]

  1. ^ 中?同不丹的?系 . 中?人民共和?外交部. [ 2020-01-30 ] . （原始?容 存? 于2020-10-24）.  
  2. ^ 新??. 中??不丹?署《?于加快中不?界?判“三步走”路??的?解?忘?》 . 新??. 2021-10-14 [ 2021-10-15 ] . （原始?容 存? 于2021-10-26） （中文（??）） .  
  3. ^ Liu, Brian. 中國越境殖民不丹，大興土木建村駐兵 . 茶杯雜誌 . [ 2021-05-20 ] . （原始?容 存? 于2021-06-07） （中文（香港）） .  
  4. ^ 人民日?海外版. 印媒?中?在洞朗建完整?事?地 莫迪被批?? . [ 2018-01-18 ] . （原始?容 存? 于2020-06-21）.  
  5. ^ 中印??在洞朗地??峙 印度人原?是?了?? . www.sina.com.cn. [ 2018-04-26 ] . （原始?容 存? 于2020-11-04）.  
  6. ^ 【中不?界?端?述】（2021版原?） . 知乎??. [ 2022-01-05 ] . （原始?容 存? 于2022-01-05） （中文） .  
  7. ^ 不丹首相暗示想?中?完成?界??，印度?接受?？ . BBC News 中文. [ 2023-04-28 ] . （原始?容 存? 于2023-06-18） （中文（??）） .  

外部?接 [ ?? ]

?? [ ?? ]

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