O
Federal Bureau of Investigation
,
FBI
ou
Departamento Federal de Investigacao
, e o
servico domestico de inteligencia
e seguranca dos
Estados Unidos
e sua principal agencia federal de aplicacao da lei. Operando sob a jurisdicao do
Departamento de Justica dos Estados Unidos
, o FBI tambem e membro da
Comunidade de Inteligencia dos Estados Unidos
e se reporta ao
Procurador-Geral
e ao
Diretor de Inteligencia Nacional
.
[
3
]
Uma das principais organizacoes de
contraterrorismo
,
contrainteligencia
e investigacao criminal dos EUA, o FBI tem
jurisdicao
sobre violacoes de mais de 200 categorias de crimes federais.
[
4
]
[
5
]
Embora muitas das funcoes do FBI sejam unicas, suas atividades de apoio a
seguranca nacional
sao comparaveis ??as do
MI5
e
National Crime Agency
(NCA)
britanicos
; o
Government Communications Security Bureau
(GCSB) da
Nova Zelandia
e o
Servico Federal de Seguranca
(FSB) da
Russia
. Ao contrario da
Central Intelligence Agency
(CIA), que nao tem autoridade policial e esta focada na coleta de inteligencia no exterior, o FBI e principalmente uma agencia domestica, mantendo 56 escritorios de campo nas principais cidades dos Estados Unidos e mais de 400 agencias residentes em cidades menores e areas em todo o pais. Em um escritorio de campo do FBI, um oficial senior do FBI atua simultaneamente como representante do
Diretor de Inteligencia Nacional
.
[
6
]
[
7
]
Apesar de seu foco domestico, o FBI tambem mantem uma presenca internacional significativa, operando 60 escritorios de
Legal Attache
(LEGAT) e 15 subescritorios em embaixadas e consulados dos EUA em todo o mundo. Esses escritorios estrangeiros existem principalmente para fins de coordenacao com servicos de seguranca estrangeiros e geralmente nao conduzem operacoes unilaterais nos paises anfitrioes.
[
8
]
O FBI pode e as vezes realiza atividades secretas no exterior,
[
9
]
assim como a CIA tem uma funcao domestica limitada; essas atividades geralmente requerem coordenacao entre agencias governamentais.
O FBI foi estabelecido em 1908 como o
Bureau of Investigation
, o
BOI
ou
BI
para abreviar. Seu nome foi mudado para
Federal Bureau of Investigation
(
FBI
) em 1935.
[
10
]
A sede do FBI e o
Edificio J. Edgar Hoover
em
Washington, D.C.
. O FBI tem uma lista dos
dez foragidos mais procurados
.
[
11
]
A missao do FBI e:
Proteja o povo americano e defenda a
Constituicao dos Estados Unidos
[
2
]
[
12
]
Atualmente, as principais prioridades do FBI sao:
[
12
]
No
ano fiscal
de 2019, o orcamento total da Reparticao foi de aproximadamente
US$
9,6
bilhoes
.
[
12
]
Na Autorizacao e Solicitacao de Orcamento ao
Congresso
para o ano fiscal de 2021,
[
2
]
o FBI pediu US$ 9.800.724.000. Desse dinheiro, US$ 9.748.829.000 seriam usados ??para
Salarios
e
Despesas
(S&E) e US$ 51.895.000 para
Construcao
.
[
2
]
O programa S&E teve um aumento de US$ 199.673.000.
Em 1896, o
National Bureau of Criminal Identification
foi fundado, fornecendo as agencias em todo o pais informacoes para identificar criminosos conhecidos. O
assassinato do Presidente William McKinley
em 1901 criou a percepcao de que os Estados Unidos estavam sob ameaca de
anarquistas
. Os
Departamentos de Justica
e
Trabalho
mantinham registros sobre anarquistas ha anos, mas o presidente
Theodore Roosevelt
queria mais poder para monitora-los.
[
13
]
O
Departamento de Justica
havia sido encarregado da regulamentacao do comercio interestadual desde 1887, embora nao tivesse pessoal para faze-lo. Ele havia feito pouco esforco para aliviar a falta de pessoal ate o escandalo de fraude de terras no
Oregon
na virada do
seculo XX
. O presidente Roosevelt instruiu o
Procurador-Geral
Charles Bonaparte
a organizar um servico investigativo autonomo que se reportaria apenas ao procurador-geral.
[
14
]
Bonaparte procurou outras agencias, incluindo o
Servico Secreto dos EUA
, para obter pessoal, investigadores em particular. Em 27 de maio de 1908, o Congresso proibiu o uso de funcionarios do
Departamento do Tesouro dos Estados Unidos
pelo Departamento de Justica, alegando temores de que a nova agencia serviria como um departamento de
policia secreta
.
[
15
]
Novamente por insistencia de Roosevelt, Bonaparte passou a organizar um
Bureau of Investigation
formal, que entao teria sua propria equipe de agentes especiais.
[
13
]
O
Bureau of Investigation
(BOI) foi criado em 26 de julho de 1908.
[
16
]
Procurador-Geral Bonaparte, usando fundos de despesas do Departamento de Justica,
[
13
]
contratou trinta e quatro pessoas, incluindo alguns veteranos do Servico Secreto,
[
17
]
[
18
]
para trabalhar para uma nova agencia de investigacao. Seu primeiro "chefe" (o titulo agora e "diretor") foi Stanley Finch. Bonaparte notificou o Congresso dessas acoes em dezembro de 1908.
[
13
]
A primeira tarefa oficial da agencia foi visitar e fazer pesquisas nas casas de
prostituicao
em preparacao para a aplicacao da "Lei do Trafico de
Escravos Brancos
" ou
Lei Mann
, aprovada em 25 de junho de 1910. Em 1932, a agencia foi renomeada como
United States Bureau of Investigation
.
[
19
]
No ano seguinte, 1933, o
BOI
foi vinculado ao
Bureau of Prohibition
e rebatizado de
Divisao de Investigacoes
(DOI); tornou-se um servico independente dentro do Departamento de Justica em 1935.
[
20
]
No mesmo ano, seu nome foi oficialmente mudado de
Division of Investigation
para
Federal Bureau of Investigation
(FBI).
J. Edgar Hoover
serviu como diretor do FBI de 1924 a 1972, um total de 48 anos com o BOI, DOI e FBI.
[
21
]
Ele foi o principal responsavel pela criacao do Laboratorio Cientifico de Deteccao de Crimes, ou
Laboratorio do FBI
, inaugurado oficialmente em 1932,
[
22
]
[
23
]
como parte de seu trabalho para profissionalizar as investigacoes do governo. Hoover esteve substancialmente envolvido na maioria dos casos e projetos importantes que o FBI tratou durante sua gestao. Mas, conforme detalhado abaixo, sua gestao provou ser altamente controversa como diretor do FBI, especialmente em seus ultimos anos. Apos a morte de Hoover, o Congresso aprovou uma legislacao que limitava o mandato dos futuros diretores do FBI a dez anos.
As primeiras investigacoes de homicidio da nova agencia incluiram os
assassinatos dos indios Osage
.
[
24
]
Durante a "Guerra ao Crime" da
decada de 1930
, agentes do FBI prenderam ou mataram varios criminosos notorios que cometeram
sequestros
,
assaltos a bancos
e
assassinatos
em todo o pais, incluindo
John Dillinger
,
[
25
]
Baby Face Nelson
,
[
26
]
Ma Barker
,
[
27
]
Alvin Karpis
[
28
]
e George
Machine Gun
Kelly.
[
29
]
Outras atividades de suas primeiras decadas focaram no alcance e influencia do grupo
supremacista branco
Ku Klux Klan
,
[
30
]
um grupo com o qual o FBI estava trabalhando no caso do
linchamento
de
Viola Liuzzo
.
[
31
]
Anteriormente, por meio do trabalho de Edwin Atherton, o BOI afirmou ter apreendido com sucesso todo um exercito de neo-revolucionarios mexicanos sob a lideranca do general Enrique Estrada em meados da
decada de 1920
, a leste de
San Diego
,
California
.
[
32
]
Hoover comecou a usar
escutas telefonicas
na
decada de 1920
durante a
Lei Seca nos Estados Unidos
para prender
contrabandistas
.
[
33
]
No caso de 1927 Olmstead v. Estados Unidos,
[
34
]
em que um contrabandista foi pego por meio de escutas telefonicas, a
Suprema Corte dos Estados Unidos
decidiu que as escutas telefonicas do FBI nao violavam a
Quarta Emenda
como busca e apreensao ilegais, desde que o FBI nao invadisse casa de uma pessoa para completar a escuta.
[
33
]
Apos a revogacao da Lei Seca, o Congresso aprovou a
Lei das Comunicacoes de 1934
, que proibia escutas telefonicas nao consensuais, mas permitia a escuta.
[
35
]
No caso de 1939 Nardone v. Estados Unidos,
[
36
]
o tribunal decidiu que, devido a lei de 1934, as evidencias que o FBI obteve por escuta telefonica eram inadmissiveis no tribunal. Depois que Katz v. Estados Unidos (1967)
[
37
]
derrubou Olmstead, o Congresso aprovou a
Lei de Controle do Crime Omnibus
, permitindo que as autoridades publicas grampeassem telefones durante as investigacoes, desde que obtivessem mandados de antemao.
[
38
]
Comecando na
decada de 1940
e continuando na
decada de 1970
, a agencia investigou casos de
espionagem
contra os
Estados Unidos
e seus aliados. Oito agentes
nazistas
que planejaram operacoes de
sabotagem
contra alvos americanos foram presos e seis foram executados
[
39
]
(
Ex parte Quirin
[
40
]
) sob suas sentencas. Tambem durante esse periodo, um esforco conjunto de quebra de codigo dos EUA/
Reino Unido
chamado "
Projeto Venona
" - com o qual o FBI estava fortemente envolvido - quebrou relacoes diplomaticas
sovieticas
e codigos de comunicacao de inteligencia, permitindo que os governos dos
Estados Unidos
e da
Gra-Bretanha
lessem as comunicacoes sovieticas.
[
41
]
[
42
]
Esse esforco confirmou a existencia de americanos trabalhando nos Estados Unidos para a inteligencia sovietica.
[
43
]
Hoover estava administrando este projeto, mas nao notificou a
CIA
ate 1952.
[
44
]
Outro caso notavel foi a prisao do
espiao
sovietico
Rudolf Abel
em 1957.
[
45
]
[
46
]
Em 1939, o Bureau comecou a compilar uma lista de detencoes com os nomes daqueles que seriam levados sob custodia em caso de guerra com as
nacoes do Eixo
.
[
47
]
A maioria dos nomes na lista pertencia a lideres da comunidade Issei, ja que a investigacao do FBI se baseava em um indice de Inteligencia Naval existente que se concentrava em
nipo-americanos
no
Havai
e na
Costa Oeste
, mas muitos cidadaos alemaes e italianos tambem foram incluidos na lista do Indice do FBI.
[
48
]
Robert Shivers, chefe do escritorio de
Honolulu
, obteve permissao de Hoover para comecar a deter os que estavam na lista em 7 de dezembro de 1941, enquanto as bombas ainda caiam sobre
Pearl Harbor
.
[
49
]
Prisoes em massa e buscas em residencias (na maioria dos casos conduzidas sem mandados) comecaram algumas horas apos o ataque e, nas semanas seguintes, mais de 5.500 homens
isseis
foram levados sob custodia do FBI.
[
50
]
Em 19 de fevereiro de 1942, o presidente
Franklin Roosevelt
emitiu a
Ordem Executiva 9066
,
[
51
]
autorizando a remocao de nipo-americanos da Costa Oeste. O diretor do FBI, Hoover, se opos a subsequente remocao em massa e confinamento de nipo-americanos autorizados pela Ordem Executiva 9066, mas Roosevelt prevaleceu.
[
52
]
[
53
]
[
54
]
[
55
]
A grande maioria concordou com as ordens de exclusao subsequentes, mas em um punhado de casos em que os nipo-americanos se recusaram a obedecer aos novos regulamentos militares, os agentes do FBI conduziram suas prisoes.
[
56
]
O Bureau continuou a vigilancia dos nipo-americanos durante a guerra, conduzindo verificacoes de antecedentes dos candidatos a reassentamento fora do campo e entrando nos campos (geralmente sem a permissao dos oficiais da
War Relocation Authority
) e preparando informantes para monitorar dissidentes e "criadores de problemas".
[
57
]
[
58
]
[
59
]
[
60
]
Apos a guerra, o FBI foi designado para proteger os nipo-americanos que retornavam de ataques de comunidades brancas hostis.
[
56
]
De acordo com Douglas M. Charles, o programa de "desvios sexuais" do FBI comecou em 10 de abril de 1950, quando J. Edgar Hoover encaminhou a
Casa Branca
, a Comissao do Servico Civil dos EUA e as filiais das
Forcas Armadas
uma lista de 393 supostos funcionarios federais que teriam sido presos em
Washington, D.C.
, desde 1947, sob a acusacao de "irregularidades sexuais".
[
61
]
[
62
]
Em 20 de junho de 1951, Hoover expandiu o programa emitindo um memorando estabelecendo uma "politica uniforme para lidar com o numero crescente de relatorios e alegacoes sobre funcionarios atuais e anteriores do governo dos Estados Unidos que afirmavam [sic] serem desviados sexuais".
[
63
]
[
64
]
O programa foi expandido para incluir empregos nao governamentais. De acordo com Athan Theoharis, "Em 1951 ele [Hoover] instituiu unilateralmente um programa Sex Deviates para expurgar supostos homossexuais de qualquer cargo no governo federal, desde o funcionario mais humilde ate o cargo mais poderoso de assessor da Casa Branca."
[
65
]
Em 27 de maio de 1953, a
Ordem Executiva 10450
entrou em vigor.
[
66
]
[
67
]
O programa foi expandido ainda mais por esta ordem executiva, tornando ilegal todo o emprego federal de
homossexuais
.
[
68
]
[
69
]
Em 8 de julho de 1953, o FBI encaminhou a Comissao do Servico Civil dos EUA as informacoes do programa de desvios de sexo. Entre 1977-1978, 300.000 paginas, coletadas entre 1930 e meados da
decada de 1970
, no programa de desvios sexuais foram destruidas por oficiais do FBI.
[
13
]
Durante as
decadas de 1950
e
1960
, os funcionarios do FBI ficaram cada vez mais preocupados com a influencia dos lideres dos
direitos civis
, que eles acreditavam ter lacos
comunistas
ou foram indevidamente influenciados por comunistas ou "companheiros de viagem". Em 1956, por exemplo, Hoover enviou uma carta aberta denunciando o
Dr. T. R. M. Howard
, um lider dos direitos civis,
cirurgiao
e rico empresario do
Mississippi
,
[
70
]
[
71
]
que havia criticado a inacao do FBI na solucao dos recentes assassinatos de George W. Lee,
Emmett Louis Till
[
72
]
e outros negros no sul.
[
73
]
O FBI realizou uma polemica vigilancia domestica em uma operacao que chamou de
COINTELPRO, de "Counter-INTELligence PROgram"
.
[
74
]
[
75
]
[
76
]
[
77
]
Foi para investigar e interromper as atividades de organizacoes politicas dissidentes nos Estados Unidos, incluindo organizacoes militantes e nao violentas. Entre seus alvos estava a
Southern Christian Leadership Conference
(
Conferencia da Lideranca Crista do Sul
), uma importante organizacao de direitos civis cuja lideranca do clero incluia o
Reverendo
Dr.
Martin Luther King Jr.
.
[
78
]
O FBI frequentemente investigava King. Em meados da
decada de 1960
, King comecou a criticar o Bureau por dar atencao insuficiente ao uso do terrorismo por
supremacistas brancos
. Hoover respondeu publicamente chamando King de o "mentiroso mais notorio" dos Estados Unidos.
[
79
]
[
80
]
[
81
]
Em suas memorias de 1991, o jornalista do
The Washington Post
,
Carl Rowan
, afirmou que o FBI havia enviado pelo menos uma carta anonima a King encorajando-o a cometer
suicidio
.
[
82
]
[
83
]
[
84
]
[
85
]
[
86
]
O
historiador
Taylor Branch
documenta um "pacote de suicidio" anonimo de novembro de 1964 enviado pelo Bureau que combinava uma carta ao lider dos direitos civis dizendo a ele "Voce acabou. So ha uma saida para voce", com gravacoes de audio das indiscricoes sexuais de King.
[
81
]
[
87
]
[
88
]
[
89
]
Em marco de 1971, a residencia de um agente do FBI em
Media
,
Pensilvania
, foi invadida por um grupo que se autodenominava
Comissao dos Cidadaos para Investigar o FBI
.
[
90
]
[
91
]
Numerosos arquivos foram levados e distribuidos para uma serie de jornais, incluindo
The Harvard Crimson
.
[
92
]
Os arquivos detalhavam o extenso programa COINTELPRO do FBI, que incluia investigacoes sobre a vida de cidadaos comuns ? incluindo um grupo de estudantes negros em um colegio militar da Pensilvania e a filha do congressista Henry S. Reuss, de
Wisconsin
.
[
92
]
O pais foi "abalado" pelas revelacoes, que incluiram
assassinatos
de
ativistas politicos
, e as acoes foram denunciadas por membros do Congresso, incluindo o lider da maioria na Camara, Hale Boggs. Os telefones de alguns membros do Congresso, incluindo Boggs, teriam sido grampeados.
[
92
]
Quando o presidente
John F. Kennedy
foi baleado e morto,
[
93
]
[
94
]
[
95
]
a jurisdicao recaiu sobre os departamentos de policia locais ate que o presidente
Lyndon B. Johnson
instruiu o FBI a assumir a investigacao.
[
96
]
Para garantir clareza sobre a responsabilidade pela investigacao de homicidios de funcionarios federais, o Congresso aprovou uma lei que incluia investigacoes de tais mortes de funcionarios federais, especialmente por homicidio, dentro da jurisdicao do FBI. Esta nova lei foi aprovada em 1965.
[
97
]
[
98
]
[
99
]
Em resposta ao
crime organizado
, em 25 de agosto de 1953, o FBI criou o
Programa Top Hoodlum
.
[
100
]
[
101
]
O escritorio nacional instruiu os escritorios de campo a coletar informacoes sobre mafiosos em seus territorios e reporta-las regularmente a Washington para uma coleta centralizada de informacoes sobre os criminosos.
[
102
]
Depois que o
Racketeer Influenced and Corrupt Organizations Act
, ou Lei RICO, entrou em vigor, o FBI comecou a investigar os antigos grupos organizados pela
Lei Seca
, que se tornaram frentes de crime nas grandes cidades e pequenas cidades.
[
103
]
[
104
]
[
105
]
Todo o trabalho do FBI foi feito disfarcado e de dentro dessas organizacoes, usando as provisoes fornecidas na Lei RICO. Gradualmente, a agencia desmantelou muitos dos grupos. Embora Hoover inicialmente negasse a existencia de um
Sindicato Nacional do Crime
nos Estados Unidos, o Bureau posteriormente conduziu operacoes contra conhecidos sindicatos e familias do crime organizado, incluindo aqueles chefiados por
Sam Giancana
e
John Gotti
.
[
106
]
A Lei RICO ainda e usada hoje para todo o crime organizado e quaisquer individuos que possam se enquadrar nas disposicoes da Lei.
Em 2003, um comite do Congresso chamou o programa de informantes do crime organizado do FBI de "uma das maiores falhas na historia da aplicacao da lei federal".
[
107
]
O FBI permitiu que quatro homens inocentes fossem condenados pelo assassinato de Edward
Teddy
Deegan em marco de 1965, a fim de proteger Vincent Flemmi, um
informante
do FBI.
[
108
]
[
109
]
Tres dos homens foram
condenados a morte
(que mais tarde foi reduzida a
prisao perpetua
), e o quarto reu foi condenado a prisao perpetua.
[
107
]
Dois dos quatro homens morreram na prisao apos cumprirem quase 30 anos, e outros dois foram libertados apos cumprirem 32 e 36 anos. Em julho de 2007, a juiza distrital dos Estados Unidos Nancy Gertner, em
Boston
, descobriu que o Bureau ajudou a condenar os quatro homens usando
falsos testemunhos
fornecidos pelo mafioso
Joseph Barboza
. O governo dos EUA foi condenado a pagar
US$
100 milhoes em danos aos quatro reus.
[
110
]
[
111
]
Em 1982, o FBI formou uma unidade de elite
[
112
]
para ajudar com problemas que poderiam surgir nos
Jogos Olimpicos de Verao de 1984
, realizados em
Los Angeles
, particularmente
terrorismo
e crimes graves.
[
113
]
[
114
]
Isso foi resultado dos
Jogos Olimpicos de Verao de 1972
em
Munique
,
Alemanha
, quando terroristas assassinaram os atletas
israelenses
.
[
115
]
[
116
]
[
117
]
Chamada de
Hostage Rescue Team
(
Equipe de Resgate de Refens
), ou HRT, ela atua como uma equipe dedicada da
SWAT
do FBI, lidando principalmente com cenarios de
contraterrorismo
. Ao contrario dos agentes especiais que atuam nas equipes SWAT locais do FBI, a HRT nao conduz investigacoes.
[
118
]
Em vez disso, a HRT se concentra apenas em proficiencia e capacidades taticas adicionais. Tambem foi formada em 1984 a
Computer Analysis and Response Team
(Equipe de Resposta e Analise de Computadores), ou CART.
[
119
]
[
120
]
Do final da
decada de 1980
ao inicio da
decada de 1990
, o FBI transferiu mais de 300 agentes de funcoes de
contraespionagem
estrangeira para crimes violentos e fez do crime violento a sexta prioridade nacional.
[
121
]
Com cortes em outros departamentos bem estabelecidos, e porque o terrorismo deixou de ser considerado uma ameaca apos o fim da
Guerra Fria
,
[
120
]
o FBI auxiliou as forcas policiais locais e estaduais no rastreamento de fugitivos que cruzaram as fronteiras estaduais, o que e um crime federal. O
Laboratorio do FBI
ajudou a desenvolver
testes de DNA
, continuando seu papel pioneiro na identificacao que comecou com seu sistema de impressao digital em 1924.
[
122
]
[
123
]
Em 1 de maio de 1992, o pessoal da SWAT e HRT do FBI no
condado de Los Angeles
,
California
, ajudou as autoridades locais a garantir a paz na area durante os
disturbios de Los Angeles em 1992
. Os operadores de HRT, por exemplo, passaram 10 dias conduzindo patrulhas montadas em veiculos em Los Angeles, antes de retornar a
Virginia
.
[
124
]
[
125
]
Entre 1993 e 1996, o FBI aumentou seu papel antiterrorista apos o primeiro
atentado de 1993 ao World Trade Center
na cidade de
Nova York
,
[
126
]
[
127
]
[
128
]
o
atentado de 1995 em Oklahoma City
[
129
]
[
130
]
[
131
]
[
132
]
e a prisao de
Ted Kaczynski
, o
Unabomber
, em 1996.
[
133
]
[
134
]
[
135
]
[
136
]
A inovacao tecnologica e as habilidades dos analistas do Laboratorio do FBI ajudaram a garantir que os tres casos fossem processados ??com sucesso.
[
137
]
No entanto, as investigacoes do
Departamento de Justica
sobre o papel do FBI nos incidentes de
Ruby Ridge
[
138
]
[
139
]
[
140
]
e o
cerco de Waco
[
141
]
[
142
]
[
143
]
[
144
]
[
145
]
foram obstruidas por agentes do Bureau. Durante os
Jogos Olimpicos de Verao de 1996
em
Atlanta
,
Georgia
, o FBI foi criticado por sua investigacao do
atentado ao Parque Olimpico Centenario
.
[
146
]
[
147
]
[
148
]
[
149
]
Acertou uma disputa com
Richard Jewell
, que era seguranca particular do local, junto com alguns meios de comunicacao, a respeito do vazamento de seu nome durante a investigacao; isso o levou a ser brevemente suspeito do atentado.
[
150
]
[
151
]
[
152
]
[
153
]
[
154
]
[
155
]
Depois que o Congresso aprovou o
Communications Assistance for Law Enforcement Act
(
CALEA
, 1994),
[
156
]
a
Health Insurance Portability and Accountability Act
(HIPAA, 1996),
[
157
]
e a
Economic Espionage Act
(EEA, 1996),
[
158
]
o FBI seguiu o exemplo e passou por uma atualizacao tecnologica em 1998, assim como fez com sua equipe CART em 1991. O
Computer Investigations and Infrastructure Threat Assessment Center
(CITAC)
[
159
]
e o
National Infrastructure Protection Center
(NIPC)
[
160
]
foram criados para lidar com o aumento de problemas relacionados a
Internet
, como
virus de computador
,
worms
e outros programas maliciosos que ameacavam as operacoes dos EUA. Com esses desenvolvimentos, o FBI aumentou sua vigilancia eletronica em investigacoes de seguranca publica e seguranca nacional, adaptando-se aos avancos das telecomunicacoes que mudaram a natureza de tais problemas.
[
161
]
[
162
]
Durante os
ataques de 11 de setembro de 2001
ao
World Trade Center
,
[
163
]
[
164
]
[
165
]
o agente do FBI Leonard W. Hatton Jr.
[
166
]
foi morto durante o esforco de resgate enquanto ajudava o pessoal de resgate a evacuar os ocupantes da Torre Sul, e ele ficou quando ela desabou.
[
167
]
Meses depois dos ataques, o diretor do FBI,
Robert Mueller
, que havia sido empossado uma semana antes dos ataques,
[
168
]
pediu uma reengenharia da estrutura e das operacoes do FBI. Ele tornou o combate a todos os crimes federais uma prioridade maxima, incluindo a
prevencao do terrorismo
, o combate as operacoes de inteligencia estrangeira, o tratamento de ameacas a
seguranca cibernetica
, outros crimes de alta tecnologia, a protecao dos direitos civis, o combate a corrupcao publica, o
crime organizado
, o
crime do colarinho branco
e atos importantes de crimes violentos.
[
169
]
Em fevereiro de 2001,
Robert Hanssen
foi pego vendendo informacoes ao governo russo.
[
170
]
[
171
]
[
172
]
Mais tarde, soube-se que Hanssen, que havia alcancado uma posicao elevada no FBI, vendia inteligencia desde 1979.
[
173
]
Ele se declarou culpado de
espionagem
e foi condenado a
prisao perpetua
em 2002, mas o incidente levou muitos a questionar as praticas de seguranca empregadas pelo FBI.
[
174
]
[
175
]
O relatorio final da
Comissao do 11 de Setembro
em 22 de julho de 2004 afirmou que o FBI e a Agencia Central de Inteligencia (
CIA
) eram parcialmente culpados por nao buscar relatorios de inteligencia que poderiam ter evitado os ataques de 11 de setembro. Em sua avaliacao mais contundente, o relatorio concluiu que o pais "nao foi bem servido" por nenhuma das agencias e listou inumeras recomendacoes para mudancas dentro do FBI.
[
176
]
Embora o FBI tenha aderido a maioria das recomendacoes, incluindo a supervisao do novo
Diretor de Inteligencia Nacional
, alguns ex-membros da Comissao do 11 de setembro criticaram publicamente o FBI em outubro de 2005, alegando que ele estava resistindo a qualquer mudanca significativa.
[
177
]
Em 8 de julho de 2007, o
The Washington Post
publicou trechos do livro da professora Amy Zegart, da
UCLA
,
Spying Blind: The CIA, the FBI, and the Origins of 9/11
.
[
178
]
[
179
]
O
Post
relatou, a partir do livro de Zegart, que documentos do governo mostraram que tanto a CIA quanto o FBI haviam perdido 23 chances potenciais de interromper os ataques terroristas de 11 de setembro de 2001. As principais razoes para as falhas incluiram: culturas de agencias resistentes a mudancas e novas ideias; incentivos inadequados para promocao; e a falta de cooperacao entre o FBI, a CIA e o restante da
Comunidade de Inteligencia dos Estados Unidos
. O livro culpou a estrutura descentralizada do FBI, que impedia a comunicacao e cooperacao eficazes entre os diferentes escritorios do FBI. O livro sugeria que o FBI nao havia evoluido para uma agencia eficaz de
contraterrorismo
ou
contraespionagem
, devido em grande parte a resistencia cultural profundamente arraigada da agencia a mudanca. Por exemplo, as praticas de pessoal do FBI continuaram a tratar todos os funcionarios, exceto os agentes especiais, como pessoal de apoio, classificando os analistas de inteligencia ao lado dos mecanicos de automoveis e zeladores do FBI.
[
180
]
Por mais de 40 anos, o laboratorio criminal do FBI em
Quantico
acreditou que as ligas de
chumbo
usadas em
balas
tinham assinaturas quimicas unicas.
[
181
]
Ele estava analisando as balas com o objetivo de combina-las quimicamente, nao apenas com um unico lote de municao saindo de uma fabrica, mas tambem com uma unica caixa de balas. A
Academia Nacional de Ciencias dos Estados Unidos
realizou uma revisao independente de 18 meses de analise comparativa de chumbo-bala. Em 2003, seu
Conselho Nacional de Pesquisa
publicou um relatorio cujas conclusoes questionavam 30 anos de depoimentos do FBI.
[
182
]
[
183
]
Ele descobriu que o modelo analitico usado pelo FBI para interpretar os resultados era profundamente falho, e a conclusao de que fragmentos de balas poderiam ser combinados com uma caixa de municao era tao exagerada que era enganosa sob as regras de evidencia. Um ano depois, o FBI decidiu parar de realizar analises de chumbo de bala.
[
184
]
Apos uma investigacao do
60 Minutes
/
The Washington Post
em novembro de 2007, dois anos depois, a Reparticao concordou em identificar, revisar e liberar todos os casos pertinentes e notificar os promotores sobre os casos em que foram prestados depoimentos incorretos.
[
181
]
Em 2012, o FBI formou o
National Domestic Communications Assistance Center
(NDCAC)
[
185
]
para desenvolver tecnologia para auxiliar a aplicacao da lei com conhecimento tecnico sobre servicos de comunicacao, tecnologias e vigilancia eletronica.
[
186
]
Ataque ao Capitolio dos Estados Unidos em 6 de janeiro
[
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|
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]
Um informante do FBI, que participou do
ataque ao Capitolio dos Estados Unidos em 2021
e as instituicoes democraticas em
Washington D.C.
, posteriormente testemunhou em apoio aos
Proud Boys
,
[
187
]
[
188
]
que faziam parte da trama. As revelacoes sobre o informante levantaram novas questoes sobre as falhas de inteligencia do FBI antes do
motim
. De acordo com o
Brennan Center for Justice
e os comites do
Senado dos Estados Unidos
, a resposta do FBI a violencia da
supremacia branca
foi "lamentavelmente inadequada". Ha muito se suspeita que o FBI tenha fechado os olhos para
extremistas de direita
enquanto divulgava "
teorias da conspiracao
" sobre a origem do
COVID-19
.
[
187
]
[
189
]
[
190
]
[
191
]
O FBI esta organizado em ramos funcionais e no Gabinete do Diretor, que contem a maioria dos escritorios administrativos. Um diretor-assistente executivo gerencia cada filial. Cada filial e entao dividida em escritorios e divisoes, cada uma chefiada por um diretor assistente. As varias divisoes sao divididas em sub-ramos, liderados por vice-diretores adjuntos. Dentro desses sub-ramos, existem varias secoes chefiadas por chefes de secao. Os chefes de secao sao classificados de forma analoga aos agentes especiais encarregados. Quatro das filiais se reportam ao vice-diretor, enquanto duas se reportam ao diretor adjunto.
[
192
]
[
193
]
Os principais ramos do FBI sao:
[
194
]
- Divisao de Inteligencia do FBI
- Diretor Assistente Executivo: Ryan T. Young
- Divisao de Seguranca Nacional do FBI
- Diretor Assistente Executivo: Larissa L. Knapp
- Divisao Criminal, Cibernetica, de Resposta e Servicos do FBI
- Diretor Assistente Executivo: Timothy Langan
- Divisao de Ciencia e Tecnologia do FBI
- Diretor Assistente Executivo: Robert Brown?
- Divisao de Informacao e Tecnologia do FBI
- Diretor Assistente Executivo: Michael Gavin (atuando)
- Departamento de Recursos Humanos do FBI
- Diretor Assistente Executivo: Timothy M. Dunham
Cada filial se concentra em tarefas diferentes e algumas se concentram em mais de uma. Aqui estao algumas das tarefas que diferentes ramos estao a cargo:
Sede do FBI em
Washington D.C.
Divisao de Seguranca Nacional (NSB)
[
2
]
[
195
]
- Divisao de Contraespionagem (CD)
- Divisao de Contraterrorismo (CTD)
- Diretoria de Armas de Destruicao em Massa (WMDD)
- Grupo de Interrogatorio de Detentos de Alto Valor (HIG)
- Centro de Triagem Terrorista (TSC)
Divisao de Inteligencia (IB)
[
2
]
[
196
]
- Diretoria de Inteligencia (DI)
- Escritorio de Engajamento de Parceiros (OPE)
- Escritorio do Setor Privado
Divisao Criminal, Cibernetica, de Resposta e Servicos do FBI (CCRSB)
[
2
]
[
193
]
- Divisao de Investigacao Criminal (CID)
- Divisao Cibernetica (CyD)
- Grupo de Resposta a Incidentes Criticos (CIRG)
- Divisao de Operacoes Internacionais (IOD)
- Divisao de Servicos a Vitima
Divisao de Ciencia e Tecnologia (STB)
[
2
]
[
193
]
- Divisao de Tecnologia Operacional (OTD)
- Divisao de Laboratorio (LD)
- Divisao de Servicos de Informacao de Justica Criminal (CJIA)
Outros Escritorios da Sede
Divisao de Informacao e Tecnologia (ITB)
[
2
]
[
193
]
- Divisao de Servicos Empresariais de TI (ITESD)
- Divisao de Aplicacoes e Dados de TI (ITADD)
- Divisao de Infraestrutura de TI (ITID)
- Divisao de Gestao de TI
- Divisao de Engenharia de TI
- Divisao de servicos de TI
Ramo de Recursos Humanos (HRB)
[
2
]
[
193
]
- Divisao de Treinamento (TD)
- Divisao de Recursos Humanos (HRD)
- Divisao de Seguranca (SecD)
Apoio a gestao administrativa e financeira
[
2
]
- Divisao de Instalacoes e Servicos Logisticos (FLSD)
- Divisao de Financas (DF)
- Divisao de Gestao de Registros (RMD)
- Escritorio de Planejamento de Recursos (RPO)
- Divisao de Inspecao (InSD)
O Gabinete do Diretor serve como o orgao administrativo central do FBI. O escritorio fornece funcoes de apoio ao pessoal (como financas e gerenciamento de instalacoes) para as cinco filiais de funcoes e as varias divisoes de campo. O escritorio e administrado pelo diretor associado do FBI, que tambem supervisiona as operacoes dos ramos de informacao e tecnologia e de recursos humanos.
Funcionarios seniores
[
196
]
- Vice diretor
- Vice-diretor associado
- Chefe de gabinete
Escritorio do Diretor
[
196
]
- Divisao de Financas e Instalacoes
- Divisao de Gestao da Informacao
- Escritorio de Ameacas Internas
- Divisao de Inspecao
- Gabinete do Diretor de Informacao
- Escritorio de Assuntos do Congresso (OCA)
- Escritorio de Diversidade e Inclusao
- Escritorio de Assuntos de Oportunidades Iguais de Emprego (OEEOA)
- Escritorio do Conselho Geral (OGC)
- Escritorio de Integridade e Conformidade (OIC)
- Gabinete de Auditoria Interna
- Ouvidoria
- Escritorio de Responsabilidade Profissional (OPR)
- Secretaria de Assuntos Publicos (OPA)
- Escritorio de Planejamento de Recursos
A seguir esta uma lista da estrutura de classificacao encontrada dentro do FBI (em ordem crescente):
[
197
]
- Agentes de campo
- Estagiario de novo agente
- Agente especial
- Agente especial senior
- Agente especial de supervisao
- Agente especial assistente responsavel (ASAC)
- Agente especial responsavel (SAC)
- Gestao do FBI
- Subdiretor assistente
- Diretor assistente
- Diretor assistente executivo associado
- diretor assistente executivo
- Vice-diretor associado
- Vice-chefe de gabinete
- Chefe de gabinete e assessor especial do diretor
- Vice diretor
- Diretor
O mandato do FBI esta estabelecido no Titulo 28 do
Codigo dos Estados Unidos
, Secao 533, que autoriza o
Procurador-Geral
a "nomear funcionarios para detectar e processar crimes contra os Estados Unidos".
[
198
]
[
199
]
[
200
]
Outros estatutos federais dao ao FBI autoridade e responsabilidade para investigar crimes especificos.
A principal ferramenta do FBI contra o crime organizado e o
Racketeer Influenced and Corrupt Organizations Act
(RICO).
[
105
]
O FBI tambem tem a responsabilidade de fazer cumprir a
Lei dos Direitos Civis de 1964
[
201
]
[
202
]
e investigar as violacoes da lei, alem de processar tais violacoes junto ao
Departamento de Justica dos Estados Unidos
(DOJ). O FBI tambem compartilha jurisdicao concorrente com a
Drug Enforcement Administration
(DEA) na aplicacao da Lei de Substancias Controladas de 1970.
[
203
]
O
USA PATRIOT Act
aumentou os poderes atribuidos ao FBI, especialmente em escutas telefonicas e monitoramento de atividades na Internet.
[
204
]
Uma das clausulas mais controversas da lei e a chamada clausula
sneak and peek
, concedendo ao FBI poderes para revistar uma casa enquanto os residentes estao fora e nao exigindo que eles notifiquem os residentes por varias semanas depois.
[
205
]
[
206
]
[
207
]
De acordo com as disposicoes do
PATRIOT Act
, o FBI tambem retomou as investigacoes sobre os registros da
biblioteca
[
208
]
[
209
]
daqueles que sao suspeitos de terrorismo (algo que supostamente nao fazia desde a
decada de 1970
).
No inicio da
decada de 1980
, foram realizadas audiencias no Senado para examinar as operacoes secretas do FBI apos a controversia
Abscam
,
[
210
]
que apresentava alegacoes de armadilha de funcionarios eleitos. Como resultado, nos anos seguintes foram emitidas varias diretrizes para restringir as atividades do FBI.
[
211
]
As informacoes obtidas por meio de uma investigacao do FBI sao apresentadas ao
Procurador-Geral dos Estados Unidos
ou ao funcionario do
Departamento de Justica dos Estados Unidos
apropriado, que decide se a acao judicial ou outra acao e justificada.
[
212
]
[
213
]
O FBI geralmente trabalha em conjunto com outras agencias federais, incluindo a
Guarda Costeira dos Estados Unidos
(USCG) e a
Alfandega e Protecao de Fronteiras
(CBP) na seguranca de
portos
e
aeroportos
,
[
214
]
e o
Conselho Nacional de Seguranca nos Transportes
(NTSB) na investigacao de acidentes de aviao e outros incidentes criticos.
[
215
]
O
Departamento de Seguranca Interna dos Estados Unidos
do
Servico de Imigracao e Controle de Aduanas dos Estados Unidos da America
tem quase a mesma quantidade de mao de obra investigativa que o FBI e investiga a maior variedade de crimes. Apos os ataques de 11 de setembro, o entao procurador-geral
John Ashcroft
designou o FBI como a organizacao lider designada nas investigacoes de terrorismo apos a criacao do Departamento de Seguranca Interna dos EUA. O HSI e o FBI sao membros integrais da Forca-Tarefa Conjunta contra o Terrorismo.
[
216
]
O governo federal tem a responsabilidade primaria de investigar
[
217
]
e processar crimes graves em
reservas indigenas
.
[
218
]
Existem 565
tribos indigenas americanas
reconhecidas pelo governo federal nos Estados Unidos, e o FBI e responsavel pela aplicacao da lei federal em quase 200 reservas indigenas. Esta jurisdicao federal e compartilhada simultaneamente com o
Bureau of Indian Affairs
,
Office of Justice Services
(BIA-OJS).
[
219
]
[
220
]
Localizada na Divisao de Investigacao Criminal do FBI, a Unidade de Crimes do Pais Indiano (ICCU) e responsavel por desenvolver e implementar estrategias, programas e politicas para lidar com problemas de crime identificados no Pais Indiano (IC) pelos quais o FBI e responsavel.
[
217
]
O FBI nao lista especificamente crimes em terras nativas americanas como uma de suas prioridades.
[
221
]
Frequentemente, crimes graves foram mal investigados ou o processo foi recusado. Os tribunais tribais podem impor sentencas de ate tres anos, sob certas restricoes.
[
222
]
[
223
]
O FBI esta sediado no
Edificio J. Edgar Hoover
,
Washington, D.C.
, com 56 escritorios de campo
[
224
]
[
225
]
[
226
]
nas principais cidades dos Estados Unidos. O FBI tambem mantem mais de 400 agencias residentes nos Estados Unidos, bem como mais de 50 adidos legais em embaixadas e consulados dos Estados Unidos.
[
227
]
Muitas funcoes especializadas do FBI estao localizadas em instalacoes em
Quantico
,
Virginia
,
[
228
]
bem como um "campus de dados" em
Clarksburg
,
Virginia Ocidental
,
[
229
]
onde 96 milhoes de conjuntos de impressoes digitais "de todos os Estados Unidos sao armazenados, junto com outros recolhidos pelas autoridades americanas de prisioneiros na
Arabia Saudita
e
Iemen
,
Iraque
e
Afeganistao
."
[
230
]
O FBI esta transferindo sua Divisao de Gerenciamento de Registros, que processa as solicitacoes da Lei de Liberdade de Informacao (FOIA), para
Winchester (Virginia)
,
Virginia
.
[
231
]
De acordo com o
The Washington Post
, o FBI "esta construindo um vasto repositorio controlado por pessoas que trabalham em um cofre ultrassecreto no quarto andar do Edificio J. Edgar Hoover em Washington. Este armazena os perfis de dezenas de milhares de americanos e residentes legais que nao sao acusados ??de nenhum crime. O que eles fizeram foi parecer suspeito para um
xerife
da cidade, um guarda de transito ou ate mesmo um vizinho."
[
230
]
O
Laboratorio do FBI
, estabelecido com a formacao do BOI,
[
123
]
nao apareceu no Edificio J. Edgar Hoover ate sua conclusao em 1974. O laboratorio serve como laboratorio primario para a maioria dos trabalhos de
DNA
, biologicos e fisicos. Visitas publicas a sede do FBI ocorreram no espaco de trabalho do laboratorio do FBI antes da mudanca para o Edificio J. Edgar Hoover. Os servicos que o laboratorio realiza incluem
Quimica
, Sistema de Indice de DNA Combinado (
CODIS
), Analise e Resposta de Computador, Analise de DNA, Resposta a Evidencias,
Explosivos
,
Armas de Fogo
e Marcas de Ferramentas,
Audio Forense
,
Video Forense
, Analise de Imagem, Pesquisa em Ciencias Forenses, Treinamento em Ciencias Forenses , Resposta a Materiais Perigosos, Graficos Investigativos e Prospectivos, Impressoes Latentes, Analise de Materiais, Documentos Questionados, Registros de Extorsao, Analise Fotografica Especial, Projeto Estrutural e Tracos de Evidencias.
[
232
]
Os servicos do Laboratorio do FBI sao usados ??gratuitamente por muitas agencias estaduais, locais e internacionais.
[
233
]
[
234
]
O laboratorio tambem mantem um segundo laboratorio na
Academia do FBI
.
A
Academia do FBI
, localizada em Quantico, Virginia,
[
235
]
[
236
]
e o lar do laboratorio de comunicacoes e computadores que o FBI utiliza. E tambem para onde novos agentes sao enviados para treinamento para se tornarem agentes especiais do FBI. Passar pelo curso de 21 semanas e necessario para todos os agentes especiais.
[
237
]
Aberto pela primeira vez para uso em 1972, a instalacao esta localizada em 385
acres
(156
hectares
) de
floresta
.
[
238
]
A Academia treina agencias de aplicacao da lei estaduais e locais, que sao convidadas para o centro de treinamento de aplicacao da lei. As unidades do FBI que residem em Quantico sao a Unidade de Treinamento de Campo e Policia, Unidade de Treinamento de Armas de Fogo, Centro de Pesquisa e Treinamento em Ciencias Forenses, Unidade de Servicos de Tecnologia (TSU), Unidade de Treinamento Investigativo, Unidade de Comunicacao de Aplicacao da Lei, Unidades de Ciencia de Lideranca e Gestao (LSMU), Unidade de Treinamento Fisico, Unidade de Treinamento de Novos Agentes (NATU), Unidade de Aplicacoes Praticas (PAU), Unidade de Treinamento em Informatica Investigativa e "Faculdade de Estudos Analiticos".
[
238
]
Em 2000, o FBI iniciou o projeto
Trilogy
para atualizar sua infra-estrutura obsoleta de tecnologia da informacao (TI). Este projeto, originalmente programado para durar tres anos e custar cerca de
US$
380 milhoes, acabou acima do orcamento e atrasado.
[
239
]
Os esforcos para implantar computadores modernos e equipamentos de rede foram geralmente bem-sucedidos, mas as tentativas de desenvolver novos softwares de investigacao, terceirizados para a
Science Applications International Corporation
(SAIC), nao. Arquivo de Caso Virtual, ou VCF, como o software era conhecido, foi atormentado por metas mal definidas e repetidas mudancas na gestao.
[
240
]
[
241
]
Em janeiro de 2005, mais de dois anos apos o planejamento original da conclusao do software, o FBI abandonou oficialmente o projeto.
[
242
]
[
243
]
[
244
]
Pelo menos
US$
100 milhoes (e muito mais, segundo algumas estimativas) foram gastos no projeto, que nunca se tornou operacional.
[
245
]
[
246
]
O FBI foi forcado a continuar usando seu sistema automatizado de suporte a casos de uma decada, que os especialistas em
TI
consideram lamentavelmente inadequado. Em marco de 2005, o FBI anunciou que estava iniciando um novo e mais ambicioso projeto de software, de codinome
Sentinel
, que esperavam concluir em 2009.
[
247
]
[
248
]
Carnivore
era um sistema de software de espionagem eletronica implementado pelo FBI durante o governo
Clinton
;
[
249
]
[
250
]
[
251
]
[
252
]
foi projetado para monitorar
e-mail
e comunicacoes eletronicas. Apos prolongada cobertura negativa na imprensa, o FBI mudou o nome de seu sistema de
Carnivore
para
DCS1000
.
[
253
]
[
254
]
DCS significa
"Digital Collection System"
; o sistema tem as mesmas funcoes de antes.
A Divisao de Servicos de Informacao da Justica Criminal (CJIS)
[
255
]
esta localizada em Clarksburg, Virginia Ocidental. Organizado a partir de 1991, o escritorio foi inaugurado em 1995 como a divisao de agencia mais jovem.
[
256
]
O complexo tem a extensao de tres campos de futebol. Ele fornece um repositorio principal para informacoes em varios sistemas de dados. Sob o teto do CJIS estao os programas para o
National Crime Information Center
(NCIC),
Uniform Crime Reporting
(UCR),
Fingerprint Identification
,
Integrated Automated Fingerprint Identification System
(IAFIS),
NCIC 2000
e o
National Incident-Based Reporting System
(NIBRS).
[
255
]
Muitas agencias estaduais e locais usam esses sistemas de dados como fonte para suas proprias investigacoes e contribuem para o banco de dados usando comunicacoes seguras. O FBI fornece essas ferramentas de identificacao sofisticada e servicos de informacao para agencias locais, estaduais, federais e internacionais de aplicacao da lei.
O FBI dirige o
National Virtual Translation Center
, que fornece "traducoes oportunas e precisas de inteligencia estrangeira para todos os elementos da Comunidade de Inteligencia".
[
257
]
Em junho de 2021, o FBI realizou a inauguracao de seu planejado Centro de Inovacao do FBI, previsto para ser construido em
Huntsville
,
Alabama
.
[
258
]
[
259
]
[
260
]
O Centro de Inovacao fara parte de um grande campus semelhante a uma faculdade, custando um total de
US$
1,3 bilhao em
Redstone Arsenal
e atuara como um centro de inteligencia de
ameacas ciberneticas
,
analise de dados
e treinamento de ameacas emergentes.
[
261
]
Em 31 de dezembro de 2009, o FBI tinha um total de 33.852 funcionarios. Isso inclui 13.412 agentes especiais e 20.420 profissionais de apoio, como analistas de inteligencia, especialistas em linguagem, cientistas, especialistas em tecnologia da informacao e outros profissionais.
[
5
]
A
Officer Down Memorial Page
[
262
]
fornece as biografias de 86 agentes do FBI que morreram no cumprimento do dever de 1925 a 2023.
[
263
]
Para se tornar um agente do FBI, a pessoa deve ter entre 23 e 37 anos, a menos que seja um veterano elegivel para preferencia, caso em que pode se inscrever apos os 37 anos.
[
264
]
[
265
]
[
266
]
O candidato tambem deve possuir
cidadania dos EUA
, ser de alto carater moral, ter um historico limpo e possuir pelo menos um
diploma de bacharel
de quatro anos.
[
267
]
Pelo menos tres anos de experiencia de trabalho profissional antes da aplicacao tambem e necessaria. Todos os funcionarios do FBI exigem uma autorizacao de seguranca
Top Secret
(TS),
[
268
]
e, em muitos casos, os funcionarios precisam de uma autorizacao TS/SCI (
Top Secret/Sensitive Compartimented Information
).
[
269
]
[
270
]
[
271
]
Para obter uma habilitacao de seguranca, todos os potenciais funcionarios do FBI devem passar por uma serie de
Single Scope Background Investigations
(SSBI), que sao conduzidas pelo Escritorio de Gerenciamento de Pessoal.
[
272
]
[
273
]
Os candidatos a agentes especiais tambem precisam passar por um Teste de
Aptidao Fisica
(TAF),
[
274
]
que inclui uma
corrida
de 300 metros,
abdominais
de um minuto,
flexoes
maximas e uma corrida de 2,4 km. O pessoal deve passar por um
teste de poligrafo
com perguntas, incluindo possivel uso de drogas.
[
275
]
[
276
]
Os candidatos que falham nos poligrafo nao podem conseguir emprego no FBI.
[
277
]
[
278
]
[
279
]
Ate 1975, o FBI tinha um requisito de altura minima de 5 pes e 7 polegadas (170 cm).
[
280
]
Os diretores do FBI sao nomeados pelo
Presidente dos Estados Unidos
e devem ser confirmados pelo
Senado dos Estados Unidos
para um mandato de dez anos,
[
281
]
[
282
]
sujeito a renuncia ou destituicao pelo Presidente, a seu criterio, antes do termino do mandato. Termos adicionais sao permitidos seguindo o mesmo procedimento.
J. Edgar Hoover
, nomeado pelo presidente
Calvin Coolidge
em 1924, foi de longe o diretor mais antigo, servindo ate sua morte em 1972. Em 1968, o
Congresso dos Estados Unidos
aprovou uma legislacao, como parte do
Omnibus Crime Control and Safe Streets Act
de 1968,
[
38
]
exigindo a confirmacao do Senado de nomeacoes de futuros diretores.
[
283
]
[
284
]
Como titular, esta legislacao nao se aplicava a Hoover. O ultimo diretor do FBI foi Andrew McCabe.
[
285
]
[
286
]
O atual diretor do FBI e Christopher A. Wray, nomeado pelo presidente
Donald Trump
.
[
287
]
[
288
]
[
289
]
[
290
]
O diretor do FBI e responsavel pelas operacoes diarias do FBI. Junto com o vice-diretor, o diretor garante que os casos e as operacoes sejam tratados corretamente. O diretor tambem e responsavel por garantir que a lideranca nos escritorios de campo do FBI seja formada por agentes qualificados. Antes da Lei de Reforma da Inteligencia e Prevencao do Terrorismo
[
291
]
ser aprovada apos os
ataques de 11 de setembro
, o diretor do FBI informaria diretamente o presidente dos Estados Unidos sobre quaisquer questoes que surgissem dentro do FBI. Desde entao, o diretor passa a reportar ao
Diretor de Inteligencia Nacional
(DNI), que por sua vez reporta ao Presidente da Republica.
[
292
]
Apos a qualificacao, um agente especial do FBI recebe uma
pistola semiautomatica
Glock
22 ou Glock 23 compacta,
[
293
]
ambas compartimentadas no cartucho
.40 S&W
.
[
294
]
Em maio de 1997, o FBI adotou oficialmente a Glock, em .40 S&W, para uso geral do agente, e a emitiu pela primeira vez para o Novo Agente Classe 98-1 em outubro de 1997. No momento, o Glock 23 "FG&R" (
ranhura
e trilho; 3ª geracao ou "Gen4") e a arma secundaria do problema.
[
295
]
Novos agentes recebem armas de fogo, nas quais devem se qualificar, apos a conclusao bem-sucedida de seu treinamento na
Academia do FBI
.
[
296
]
A Glock 26 (subcompacta
9x19mm Parabellum
), Glock 23 e Glock 27 (.40 S&W compacta e subcompacta, respectivamente) sao autorizadas como armas secundarias. Agentes especiais tambem estao autorizados a comprar e se qualificar com a Glock 21 em
.45 ACP
.
[
295
]
Agentes especiais do FBI
Hostage Rescue Team
(HRT) e as equipes da FBI SWAT regionais recebem a pistola
Springfield Armory Professional
modelo 1911 em .45 ACP.
[
295
]
[
297
]
[
298
]
[
299
]
Em junho de 2016, o FBI concedeu a Glock um contrato para novas armas.
[
300
]
[
301
]
Ao contrario das pistolas Glock com camara .40 S&W atualmente lancadas, as novas Glocks terao camara para 9 mm Parabellum. O contrato e para a Glock 17M de tamanho normal e a compacta Glock 19M. O "M" significa que as Glocks foram modificadas para atender aos padroes do governo especificados por uma solicitacao de proposta do governo de 2015.
[
293
]
[
300
]
[
302
]
[
303
]
[
304
]
[
305
]
O
FBI Law Enforcement Bulletin
e publicado mensalmente pela Unidade de Comunicacao de Aplicacao da Lei do FBI,
[
306
]
[
307
]
com artigos de interesse para o pessoal de aplicacao da lei estadual e local. Publicado pela primeira vez em 1932 como
Fugitives Wanted by Police
,
[
308
]
o
FBI Law Bulletin
abrange topicos como tecnologia e questoes de aplicacao da lei, como mapeamento de crimes e uso da forca, bem como pesquisas recentes sobre justica criminal e alertas ViCAP
[
309
]
sobre suspeitos procurados e casos importantes.
[
310
]
O FBI tambem publica alguns relatorios tanto para o pessoal da aplicacao da lei quanto para os cidadaos comuns, abrangendo topicos como aplicacao da lei,
terrorismo
,
cibercrime
,
crime do colarinho branco
, crime violento e estatisticas.
[
311
]
No entanto, a grande maioria das publicacoes do governo federal que cobrem esses topicos sao publicadas pelas agencias de programas do
Office of Justice
do
Departamento de Justica dos Estados Unidos
e divulgadas por meio do
National Criminal Justice Reference Service
.
[
312
]
Durante a
decada de 1920
, o FBI comecou a emitir relatorios de crimes reunindo numeros dos departamentos de policia locais.
[
92
]
Devido as limitacoes desse sistema que foram descobertas durante as
decadas de 60
e
70
- as vitimas muitas vezes simplesmente nao denunciavam os crimes a policia - o Departamento de Justica desenvolveu um metodo alternativo de contagem de crimes, a pesquisa de vitimizacao.
[
92
]
O
Uniform Crime Reports
(UCR) compila dados de mais de 17.000 agencias de aplicacao da lei em todo o pais.
[
313
]
[
314
]
[
315
]
Eles fornecem dados detalhados sobre o volume de crimes para incluir prisao, liberacao (ou encerramento de um caso) e informacoes do oficial de justica.
[
316
]
A UCR concentra sua coleta de dados em crimes violentos,
crimes de odio
e crimes contra a propriedade.
[
311
]
[
317
]
[
318
]
Criado na decada de 1920, o sistema UCR nao provou ser tao uniforme quanto o nome indica. Os dados da UCR refletem apenas o crime mais grave no caso de crimes relacionados e tem uma definicao muito restritiva de estupro. Como cerca de 93% dos dados enviados ao FBI estao nesse formato, o UCR se destaca como a publicacao preferida, pois a maioria dos estados exige que as agencias de aplicacao da lei enviem esses dados.
Sistema Nacional de Relatorios Baseados em Incidentes
[
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|
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]
O
National Incident-Based Reporting System
(NIBRS)
[
319
]
[
320
]
e o sistema de estatisticas criminais visa abordar as limitacoes inerentes aos dados UCR. O sistema e usado por agencias de aplicacao da lei nos Estados Unidos para coletar e relatar dados sobre crimes. Orgaos locais, estaduais e federais geram dados NIBRS a partir de seus sistemas de gerenciamento de registros. Os dados sao coletados em cada incidente e prisao na categoria de ofensa do Grupo A.
[
321
]
[
322
]
Os crimes do Grupo A sao 46 crimes especificos agrupados em 22 categorias de crimes. Fatos especificos sobre esses crimes sao reunidos e relatados no sistema NIBRS. Alem das ofensas do Grupo A, onze ofensas do Grupo B sao relatadas apenas com as informacoes de prisao.
[
323
]
O sistema NIBRS e mais detalhado do que o sistema UCR baseado em resumo. Em 2021, os relatorios de 14.859 agencias de aplicacao da lei representaram 91,1% da populacao dos EUA.
[
324
]
eGuardian
e o nome de um sistema do FBI, lancado em janeiro de 2009,
[
325
]
para compartilhar dicas sobre possiveis ameacas terroristas com as agencias policiais locais. O programa visa fazer com que as autoridades policiais em todos os niveis compartilhem dados rapidamente sobre atividades e pessoas suspeitas.
[
326
]
[
327
]
O eGuardian permite o compartilhamento e rastreamento quase em tempo real de informacoes sobre terror e atividades suspeitas com agencias locais, estaduais, tribais e federais. O sistema eGuardian e um
spin-off
de uma ferramenta semelhante, mas confidencial, chamada Guardian, que tem sido usada dentro do FBI e compartilhada com parceiros examinados desde 2005.
[
328
]
Ao longo de sua historia, o FBI foi alvo de muitas controversias, tanto no pais quanto no exterior.
- Arquivos sobre os defensores da independencia de Porto Rico ? Deputado Luiz Gutierrez revelou que
Pedro Albizu Campos
e seu partido politico nacionalista foram observados por um periodo de uma decada na
decada de 1930
;
[
329
]
- O caso Whitey Bulger ? O FBI foi, e continua sendo, criticado por lidar com o criminoso de
Boston
,
Whitey Bulger
. Como resultado de Bulger agindo como
informante
, a agencia fechou os olhos para suas atividades como uma troca;
[
330
]
- America Latina ? Durante decadas durante a
Guerra Fria
, o FBI colocou agentes para monitorar os governos dos
paises caribenhos
e
latino-americanos
;
[
331
]
- Vigilancia domestica ? Em 1985, descobriu-se que o FBI havia feito uso de dispositivos de vigilancia em varios cidadaos americanos entre a
decada de 1940
e a
decada de 1960
;
[
332
]
- Robert Hanssen
? No que e descrito pelo
Departamento de Justica dos Estados Unidos
(DOJ) como “possivelmente o pior desastre de inteligencia da historia dos Estados Unidos”;
[
333
]
Hanssen conseguiu escapar do FBI enquanto vendia simultaneamente milhares de documentos americanos classificados para agentes da inteligencia sovietica.
[
170
]
- Viola Liuzzo
? Gary Thomas Rowe, um informante do FBI que na epoca tambem era um membro ativo da
Ku Klux Klan
, ajudou no assassinato de Viola Liuzzo (uma ativista dos direitos civis) em 1965 e, posteriormente, rumores difamatorios foram espalhados pelo Bureau sobre a vitima;
[
31
]
[
334
]
- Ruby Ridge
(1992) ? Foi um tiroteio entre o FBI e Randy Weaver por nao ter comparecido por acusacoes de armas.
[
138
]
[
335
]
- O
Cerco de Waco
(1993) ? Foi um ataque fracassado da
ATF
que resultou na morte de 4 agentes do ATF e 6 do
Ramo Davidiano
.
[
141
]
O FBI e os militares dos EUA se envolveram no cerco de 51 dias que se seguiu. O predio acabou pegando fogo, matando 76, incluindo 26 criancas. Foi isso que motivou
Timothy McVeigh
(junto com Ruby Ridge) a realizar o
Atentado de Oklahoma City
(1995);
[
129
]
- Caso de falsificacao de identidade da
Associated Press
(AP) ? Um agente do Bureau, disfarcado de jornalista da AP, colocou um software de vigilancia no computador pessoal de um menor. Isso resultou em uma serie de conflitos entre a agencia de noticias e o FBI;
[
336
]
[
337
]
[
338
]
- Massacre na Stoneman Douglas High School
? Um comunicado do FBI confirmou que nao agiu apos uma denuncia alertando sobre a possibilidade do tiroteio mais de um mes antes de sua ocorrencia, o que pode ter evitado a tragedia de imediato.
[
339
]
[
340
]
[
341
]
Praticas especificas incluem:
- Investigacoes internas de tiroteios ? Um professor de justica criminal da
Universidade de Nebraska
Omaha
sugeriu que relatorios internos do FBI consideraram justificado um numero questionavelmente alto de disparos de armas por seus agentes;
[
342
]
- Operacoes secretas em grupos politicos ? Grupos politicos considerados perturbadores foram investigados e desacreditados pelo FBI com o objetivo de “proteger a seguranca nacional, prevenir a violencia e manter a ordem social e politica existente”;
[
343
]
- Vigilancia do FBI desde 2010 ? Na
decada de 2010
, foi descoberto por varios grupos de liberdades civis (como a
Uniao Americana pelas Liberdades Civis
(ACLU)) que o FBI destinou recursos desproporcionais para a vigilancia de movimentos de esquerda e organizacoes politicas.
[
344
]
O FBI tambem cometeu varias violacoes da
Primeira Emenda
neste periodo;
[
345
]
- Arquivos de cidadaos americanos ? O Bureau manteve arquivos de certos individuos por varios motivos e periodos de tempo, notavelmente,
Elvis Presley
,
Frank Sinatra
,
John Denver
;
[
346
]
- Armadilha ? O FBI foi criticado por usar armadilhas, onde agentes provocadores tentam incitar individuos a cometer atos ilegais.
[
347
]
Criticos notaveis ??da armadilha do FBI, como a
Human Rights Watch
e a
Uniao Americana pelas Liberdades Civis
, observam que os casos de armadilha geralmente visam individuos pobres ou com deficiencia mental ou emocional e que esses casos tem um efeito adverso em grupos marginalizados.
[
348
]
[
349
]
O FBI tem sido frequentemente retratado na midia popular desde a
decada de 1930
. O Bureau tem participado em graus variados, desde o envolvimento direto no processo criativo de desenvolvimento de
filmes
ou
series de TV
ate o fornecimento de consultoria sobre operacoes e casos encerrados.
[
350
]
Alguns dos retratos notaveis ??do FBI na televisao sao a serie
The X-Files
, que comecou em 1993 e concluiu sua decima primeira temporada no inicio de 2018, e envolveu investigacoes sobre fenomenos paranormais por cinco agentes especiais ficticios, e a agencia ficticia
Counter Terrorist Unit
(CTU) no drama de TV
24
, que segue o padrao da Divisao de Contraterrorismo do FBI. O filme de 1991,
Point Break
, retrata um agente do FBI disfarcado que se infiltrou em uma gangue de ladroes de banco. O filme de 1997,
Donnie Brasco
, e baseado na historia real do agente secreto do FBI
Joseph D. Pistone
se infiltrando na Mafia. A serie de televisao
Criminal Minds
de 2005?2020, que segue os membros da equipe da Unidade de Analise Comportamental (BAU) do FBI na busca de assassinos em serie. A serie de TV de 2017
Riverdale
, onde um dos personagens principais e um agente do FBI. A serie de TV
Quantico
de 2015, intitulada apos a localizacao do centro de treinamento do Bureau, lida com agentes estagiarios e especiais, nem todos, dentro do formato do programa, totalmente confiaveis ??ou mesmo confiaveis. A serie
FBI
de 2018, ambientada em Nova York, segue a vida pessoal e profissional dos agentes designados para 26 Federal Plaza (escritorio de campo do FBI em
Nova York
). O primeiro
spin-off
do FBI, intitulado
FBI: Most Wanted
(2019), segue a
Fugitive Task Force
do FBI na perseguicao dos criminosos mais procurados dos EUA, e o segundo spin-off,
FBI: International
(2021), segue a Equipe Internacional de Voos do FBI que vai aonde quer que seja necessario no mundo para proteger os interesses dos EUA.
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