Les traites START (de l' anglais Strategic Arms Reduction Treaty , litt. ≪ traite de reduction des armes strategiques ≫) sont trois traites de maitrise des armements negocies entre les Etats-Unis et l' Union sovietique puis la Russie dans les annees 1990 .

Trois traites successifs sont negocies :

• START I , signe le 31 juillet 1991 par les presidents George H. W. Bush et Mikhail Gorbatchev quelques mois seulement avant la dislocation finale de l'Union sovietique. Ce traite entre en vigueur le 5 decembre 1994  ;
• START II , signe le 3 janvier 1993 par les presidents George H. W. Bush et Boris Eltsine dont la ratification est retardee jusqu'au 14 avril 2000 en raison de desaccords entre les deux Etats ; bien que ratifie, le traite n'entre pas en force, les deux Etats signataires s'accordant alors sur la signature du traite SORT de desarmement strategique ;
• START III , negocie sur la base d'un accord preliminaire intervenu entre les presidents Bill Clinton et Boris Eltsine a Helsinki les 21 et 22 mars 1997 pour reduire les plafonds autorises par START II , mais qui ne debouchera pas sur un traite.

Le nom complet du traite START I est en anglais Treaty Between the United States of America and the Union of Soviet Socialist Republics on the Reduction and Limitation of Strategic Offensive Arms , abrege en Strategic arms reduction treaty , ou START.

Entre en vigueur le 5 decembre 1994 pour une duree de quinze ans, il expire fin 2009 . Il est remplace, avec un retard de quelques mois, par le traite traite New START de reduction des armements strategiques.

START I [ modifier | modifier le code ]

Contexte international et strategique [ modifier | modifier le code ]

Traites de reduction des armes nucleaires signes par
les Etats-Unis et l'URSS / Russie

Sigle	Annee signature	Annee ratification
SALT I	1972	1972
SALT II	1979
INF	1987	1988
START I	1991	1994
START II	1993	1996 Etats-Unis 2000 Russie
SORT	2002	2003
New START	2010	2011

START fait suite aux traites SALT de limitation des armements strategiques, signes par les deux memes pays en 1972 et 1979 , qui fixaient aux armes strategiques offensives des plafonds superieurs aux niveaux que celles-ci avaient atteints : ils autorisaient donc leur developpement, mais limite. STARt vise quant a lui a la reduction de ces armes.

Negociation, signature et ratification du traite [ modifier | modifier le code ]

Le premier traite, START I , est signe en juillet 1991 et entre en vigueur en decembre 1994 . Il expire le 5 decembre 2009 sans que les deux superpuissances aient conclu leurs negociations. Il a donc ete reconduit temporairement ^{[ 1 ]} .

Mais Sort semble controverse par rapport a ce que proposait START car il laisse la possibilite de stocker les tetes non deployees. Le traite New START est finalement signe le 8 avril 2010 a Prague , toujours entre la federation de Russie et les Etats-Unis ^{[ 2 ]} .

Armes concernees et plafonds prevus [ modifier | modifier le code ]

Le traite START I definit des plafonds relatifs au nombre de lanceurs et de tetes nucleaires qui doivent etre atteints selon un calendrier en trois phases, respectivement trois ans, cinq ans et sept ans apres son entree en vigueur ^{[ 3 ]} .

Plafonds autorises par le traite START I

Plafonds autorises par START I		Phase 1	Phase 2	Phase 3
Delai depuis date entree en vigueur		3 ans	5 ans	7 ans
Date		5 decembre 1997	5 decembre 1999	5 decembre 2001
Plafond sur le nombre de lanceurs [ N 1 ] (ICBM, SLBM et bombardiers) [ N 2 ]	Limite globale	2 100	1 900	1 600
	dont ICBM lourds	_	_	154
Plafond sur les tetes nucleaires deployees	Limite globale	9 150	7 950	6 000
	dont ICBM et SLBM	8 150	6 750	4 900
	dont ICBM mobile	_	_	1 100
	dont ICBM lourd	_	_	1 540
Plafond sur la capacite d'emport des lanceurs		_	_	3 600 tonnes

Notes relatives au tableau

Application du traite et plafonds atteints [ modifier | modifier le code ]

Les Etats-Unis et l'Union sovietique fournissent en septembre 1990 un inventaire detaille de leur arsenal nucleaire ^{[ 4 ] , [ 5 ]} . Cet inventaire est la base de reference initiale. Ensuite, chaque partie fournit tous les six mois des donnees d'inventaire actualisees qui permettent de suivre la marche vers les plafonds fixes, phase par phase, par le traite.

Dans une declaration de son ministere des Affaires etrangeres en date du 5 decembre 2001 , la Russie annonce etre en complete conformite avec le traite, pour avoir reduit a 1 136 le nombre de ses lanceurs et a 5 518 le nombre de ses tetes nucleaires ^{[ 6 ]} . Les Etats-Unis declarent etre egalement en pleine conformite avec le traite.

Le tableau figurant ci-dessous fournit les plafonds cibles autorises par le traite, et pour chaque partie : l'inventaire de depart de septembre 1990 et le statut actualise en 2001 , 2008 et 2009 ^{[ 7 ] , [ 8 ] , [ 9 ]} .

Date	ICBM, SLBM et bombardiers lourds	ICBM lourds	Ogives (ICBM, SLBM et bombardiers lourds)	Ogives (ICBM et SLBM)	Ogives (ICBM sur lanceurs mobiles)	Ogives (ICBM lourds)	Puissance (ICBM et SLBM) ( Mt )
Limites imposees par START I (dans un delai de 7 ans, soit fin 2001)
Plafond autorise decembre 2001	1 600	154	6 000	4 900	1 100	1 540	3 600
Etats-Unis
Septembre 1990	2 246	0	10 563	8 210	0	0	2 361,3
Juillet 2001	1 299	0	7 013	5 695	0	0
Janvier 2008	1 225	0	5 914	4 816	0	0	1 826,1
Juillet 2009	1 188	0	5 916	4 864	0	0	1 857,3
Union sovietique / Russie
Septembre 1990	2 500	308	10 271	9 416	618	3 080	6 626,3
Juillet 2001	1 198	166	5 858	5 232	720	1 660
Janvier 2008	848	104	4 147	3 515	207	1 040	2 373,5
Juillet 2009	809	104	3 897	3 289	191	1 040	2 297,0

Dans les annees 2008 ? 2009 , les arsenaux nucleaires des Etats-Unis et de la Russie sont sensiblement inferieurs aux plafonds autorises.

Modalites de verification du respect du traite [ modifier | modifier le code ]

Pour verifier la conformite au traite START, chaque partie surveille le nombre et l’emplacement des missiles balistiques, des lanceurs et des bombardiers lourds deployes par l’autre partie. Pour atteindre cet objectif, les mesures de verification suivantes sont prevues ^{[ 10 ]}  :

• etablir le nombre et l'emplacement des missiles balistiques deployes et stockes et des bombardiers deployes au moment de l'entree en vigueur du traite ;
• confirmer les caracteristiques techniques des types d’armes existants, suivre les essais en vol de missiles balistiques pour en determiner les caracteristiques ;
• suivre les ajouts et soustractions de missiles balistiques et de bombardiers lourds deployes apres l’entree en vigueur du traite, conformement aux regles du traite ;
• controler que les missiles et les bombardiers sont deployes avec le nombre et le type d'ogives autorises par la base de donnees START.

Chaque partie utilise ses moyens propres, comme les satellites de reconnaissance, pour collecter les informations qui lui sont necessaires. En complement, le traite prevoit aussi des echanges d'informations et des inspections sur site ^{[ 10 ]} .

Expiration et remplacement par New START [ modifier | modifier le code ]

Le traite START I devait expirer le 5 decembre 2009 mais il a ete reconduit temporairement, jusqu'a la signature par le president des Etats-Unis Barack Obama et le president de la federation de Russie Dmitri Medvedev le 8 avril 2010 du traite New START . Celui-ci remplace egalement le traite SORT .

START II [ modifier | modifier le code ]

A la chute de l'Union sovietique, c'est avec la federation de Russie que les Etats-Unis signent START II en 1993 . START II est ratifie par les Etats-Unis en 1996 et par la Russie en 2000 , le parlement russe ayant retarde sa ratification en signe de protestation contre les bombardements de l' Otan sur la Yougoslavie .

START II complete sans le remplacer entierement le traite START I dont les clauses demeurent valables si elles ne sont pas explicitement modifiees. START II prevoit une nouvelle reduction du nombre de tetes nucleaires strategiques en deux phases, au terme desquelles chaque partie ne devra pas en posseder plus de 3 000 a 3 500 au lieu de 6 000 ^{[ 11 ]} .

START II n'a jamais ete applique, la Russie voulant d'abord que les Americains s'engagent a maintenir en vigueur le traite ABM . Finalement, START II est rendu obsolete par les annonces de reduction du nombre de tetes nucleaires dans une fourchette comprise entre 1 700 et 2 200 faites par les presidents russe et americain, Vladimir Poutine et George W. Bush , au cours de leur sommet du 12 novembre 2001 ^{[ 12 ]}  ; ces annonces debouchent en mai 2002 par la signature du traite SORT .

START III [ modifier | modifier le code ]

START III devait limiter encore plus les arsenaux d'armes nucleaires deployes par la federation de Russie et les Etats-Unis et a poursuivre les efforts de reduction des armes qui avaient eu lieu lors des negociations START I et START II . Le cadre des negociations du traite a commence par des entretiens a Helsinki entre le president americain Bill Clinton et le president russe Boris Eltsine en 1997 . Cependant, les negociations ont echoue et le traite n'a jamais ete signe ^{[ 13 ]} .

Notes et references [ modifier | modifier le code ]

Notes [ modifier | modifier le code ]

References [ modifier | modifier le code ]

Voir aussi [ modifier | modifier le code ]

Bibliographie [ modifier | modifier le code ]

• (en) U.S. Department of State, The Treaty Between the United States of America and the Union of Soviet Socialist Republics on the Reduction and Limitation of Strategic Offensive Arms (START) , mai 2002 ( lire en ligne )
• (en) NTI / START I , Treaty Between the United States of America and the Union of Soviet Socialist Republics on the Reduction and Limitation of Strategic Offensive Arms (START) , 26 octobre 2011 ( lire en ligne )
• (en) NTI / START II , Treaty Between the United States of America and the Russian Federation on the Reduction and Limitation of Strategic Offensive Arms ( START II ) , 26 octobre 2011 ( lire en ligne )
• (en) Amy F. Woolf, Strategic Arms Control After START: Issues and Options , 4 mars 2010 , 34  p. ( lire en ligne )

Liens externes [ modifier | modifier le code ]

• Notices dans des dictionnaires ou encyclopedies generalistes  :

  • Den Store Danske Encyklopædi
  • Dizionario di Storia
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• (en) Texte du traite sur le site du departement d'Etat .

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