Le
principe de primaute
du
droit de l'Union europeenne
est le principe selon lequel une norme juridique d'un Etat membre de l'
Union europeenne
qui se trouve en conflit avec une norme de l'Union europeenne doit etre ecartee par les instances nationales, afin que le droit de l'Union europeenne puisse prendre effet. Il garantit la superiorite du droit europeen sur les droits nationaux. Le principe de primaute vaut pour tous les actes europeens disposant d’une force obligatoire, qu’ils soient issus du droit primaire ou du droit derive. De meme, tous les actes nationaux sont soumis a ce principe, quelle que soit leur nature (constitution, loi, reglement, arrete, etc.) et que ces textes aient ete emis par le
pouvoir executif
ou legislatif de l’Etat membre. Le pouvoir judiciaire et la constitution des Etats membres sont egalement soumis au principe de primaute.
C'est une
doctrine juridique
qui a emerge de la jurisprudence de la Cour de justice des communautes europeennes, et a ete reprise par la
Cour de justice de l'Union europeenne
(CJUE). Il est consacre par l'
arret
Costa contre ENEL
en 1964. Il est reaffirme et sa portee est etendue par plusieurs autres arrets de la Cour de justice
[Lesquels ?]
.
La consecration du principe de primaute a permis d’affirmer l’immediatete du droit communautaire mais aussi la primaute de ce droit. Bien qu’il n’existait pas dans le texte des traites, l’
arret
Costa contre ENEL
du
n° 6/64 a permis de donner au droit communautaire un caractere supreme, superieur au droit national et meme au
droit constitutionnel
aux yeux des juridictions europeennes. Pour la Cour de justice, ≪ cette integration au droit de chaque pays membres, de dispositions qui proviennent de source communautaire, et plus generalement les termes et l’esprit du traite, ont pour corollaire l’impossibilite pour les Etats membres de faire prevaloir contre un ordre juridique, accepte par eux sur une base de reciprocite, une mesure unilaterale ulterieure qui ne saurait lui etre opposable ≫
[
1
]
.
Rapport entre le droit de l’Union et les Constitutions
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modifier le code
]
Une solution compromissoire a ete adoptee dans l'arret du
Conseil d'Etat
du 8 fevrier 2007, "
Societe Arcelor Atlantique et Lorraine et autres
". S'il existe un risque qu'une norme de droit derivee de l'UE soit contraire a la Constitution, le juge administratif francais recherche une equivalence entre le principe constitutionnel mis en cause et un principe du
droit primaire de l'UE.
Si une telle equivalence existe, une question prejudicielle sera envoye a
la Cour de Justice de l'Union Europeenne
qui operera un
controle de conventionnalite
au visa du droit primaire de l’UE (ecrit ou coutumier) par equivalence et translation au principe constitutionnel mis en cause
[
2
]
.
Dans le cas contraire, le compromis faisant echec, le juge administratif francais se fonde sur une reserve de constitutionnalite tiree d'une decision du
Conseil Constitutionnel
du 27 juillet 2006 pour limiter le principe de primaute du droit de l'UE
[
3
]
.
Rapport entre le droit de l’Union et la loi
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modifier le code
]
En droit francais, le Conseil constitutionnel a estime que la loi contraire a une directive devait etre regardee comme inconstitutionnelle
[
4
]
,
[
5
]
, estimant, sur le fondement de l'
article 88-1
, alinea 1er de la Constitution que "la transposition en droit interne d'une directive communautaire resulte d'une exigence constitutionnelle"
[
4
]
.
- ↑
Cour de justice des communautes europeennes, ≪
Arret Costa c/ Enel
≫
, sur
EUR-lex
(consulte le
)
- ↑
Le Conseil
d'Etat
, ≪
Conseil d'Etat, 8 fevrier 2007, Societe Arcelor Atlantique et Lorraine et autres
≫, sur
Conseil d'Etat
(consulte le
)
- ↑
≪
Decision n° 2006-540 DC du 27 juillet 2006 - Communique de presse | Conseil constitutionnel
≫, sur
www.conseil-constitutionnel.fr
(consulte le
)
- ↑
a
et
b
Conseil constitutionnel
, ≪
Decision n°2006-543 DC du 30 novembre 2006 "Loi relative au secteur de l'energie"
≫
, sur
Conseil constitutionnel
(consulte le
)
- ↑
Baptiste Bonnet, ≪
Les rapports entre droit constitutionnel et droit de l'Union europeenne, de l'art de l'accommodement raisonnable
≫,
Titre VII
,
(
lire en ligne
)
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