Kaoru Yosano
(
?謝野 馨
,
Yosano Kaoru
?
)
, ne le
a
T?ky?
, dans l'ancien
arrondissement special
de
K?jimachi
(qui s'est fondu en
1947
dans celui de
Chiyoda
), et mort le
a
T?ky?
, est un
homme politique
japonais
.
Il est le copresident fondateur de
2010
a
2011
du parti
Tachiagare Nippon
apres avoir milite pendant pres de 40 ans (de
1972
a
2010
) au
Parti liberal-democrate
(PLD), il siege a la fin de sa carriere, de
2011
a
2012
, comme sans etiquette rattache au groupe du
PDJ
et Independants. Ainsi, bien que situe dans l'opposition a la nouvelle majorite
democrate
de
2009
a
2011
, il se rallie a cette derniere le
. Il est depute a la
Chambre des representants
, la
chambre basse
, successivement d'abord pour le
1
er
district de
T?ky?
de
1976
a
2000
et de
2005
a
2009
(au
vote unique non transferable
jusqu'en
1996
, au
scrutin uninominal majoritaire a un tour
ensuite) puis a la
proportionnelle
pour le bloc de
T?ky?
de
2003
a
2005
et de
2009
a
2012
.
Il a occupe de nombreux portefeuilles ministeriels au cours des
annees 1990
,
2000
et
2010
, generalement en rapport avec les questions economiques et financieres.
Conservateur fiscal
, il est connu pour defendre ardemment le controle des depenses et l'augmentation de la taxe sur la consommation. Il a ainsi ete
ministre de l'Education et de la Culture
de
1994
a
1995
du
gouvernement
de Grande coalition du
socialiste
Tomiichi Murayama
, du
Commerce exterieur et de l'Industrie
de
1998
a
1999
dans le
Cabinet
de
Keiz? Obuchi
et enfin des
Finances
du
27 fevrier
au
dans l'
administration
de
Tar? As?
. Il a egalement ete
ministre d'Etat
charge des Services financiers de 2005 a 2006 et de
fevrier
a
septembre
2009
, de la Politique economique et fiscale de
2005
a
2006
et d'
aout
2008
a
juillet
2009
et de la Reforme de la reglementation d'
aout
a
septembre
2009
, et est
Secretaire general
du Cabinet
de
Shinz? Abe
pendant quelques semaines du
27 aout
au
. Du
14 janvier
au
, il a retrouve, cette fois-ci dans une administration
democrate
,
celle
de
Naoto Kan
, le portefeuille de la Politique economique et fiscale qu'il cumule avec celui de l'Egalite sociale et des sexes.
Origines et formation au Japon et a l'etranger
[
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]
Kaoru Yosano est le fils aine du
diplomate
Shigeru Yosano
(
?謝野秀
,
Yosano Shigeru
?
,
1904
-
1971
)
et de son epouse Michiko
(
道子
?
)
. Par son pere, il est le petit-fils des
poetes
Tekkan
et
Akiko Yosano
.
Son enfance se passe au gre des affectations de son pere. Il vit ainsi ses quatre premieres annees, de
1938
a
1942
, a
Pekin
. Durant la
Seconde Guerre mondiale
il est de retour au
Japon
, eleve par sa mere seule dans des conditions materielles difficiles, son pere etant alors nomme a l'ambassade du
Japon
a
Berlin
. Il est ensuite scolarise a l'ecole elementaire publique d'
Azabu
dans l'
arrondissement
de
Minato
jusqu'en
1951
, puis fait sa premiere annee de secondaire et le debut de la seconde dans le college d'
Azabu
. De
decembre
1952
a
mars
1956
, son pere est ministre extraordinaire et plenipotentiaire puis le premier ambassadeur du
Japon
en
Egypte
[
1
]
. La famille Yosano s'installe donc au
Caire
, et Kaoru Yosano est inscrit a l'ecole anglaise d'
Heliopolis
. Il prend egalement des cours d'
arabe
puis d'
espagnol
lors de ses vacances scolaires en
1956
, Shigeru Yosano etant desormais ambassadeur a
Madrid
. Il envisage un temps de poursuivre ses etudes a l'
Universite d'Oxford
au
Royaume-Uni
, se rend a
Londres
et passe l'examen d'entree. Mais il finit par changer d'avis et rentre au
Japon
au debut de l'annee
1957
.
Il fait sa derniere annee de scolarite, de
1957
a
1958
, au
lycee Azabu
, l'un des etablissements publics les mieux cotes du pays au vu de ses resultats aux concours nationaux. Ses annees passees a l'etranger font neanmoins qu'il maitrise mal les
kanji
, et rate dans un premier temps le concours d'acces a l'universite. Il passe ensuite une annee en tant que
r?nin
a etudier dans l'ecole preparatoire (ou
yobik?
) de Sundai dans le quartier de
Kanda
-
Surugadai
a
Chiyoda
, avant d'etre admis en
avril
1959
a la faculte des arts de la prestigieuse
universite de Tokyo
. Bien qu'il s'agit d'une epoque de tres forte activite de la
Zengakuren
, la principale ligue etudiante d'apres-guerre, fortement liee au
Parti communiste japonais
(PCJ), Kaoru Yosano ne va participer a aucune manifestation et ne va absolument pas etre influence par ce mouvement. Devoreur de livres (il achete a cette epoque 200 ouvrages au format
bunko
des editions
Iwanami
), il est tout particulierement marque par
Les Descendants de Cain
(
カインの末裔
,
Kain no Matsuei
?
)
de l'ecrivain
Takeo Arishima
(influence par le
socialisme
, tres critique a l'egard de la societe japonaise du debut du
XX
e
siecle
et du
christianisme
), l'
Introduction a la philosophie du droit
(
法哲??論
,
H?-tetsugaku gairon
?
)
du
juriste
Jun'ichi Aomi et les
Grandes lignes de droit criminel
(
刑法綱要
,
Keih? k?y?
?
)
du
criminologue
Shigemitsu Dand?
[
2
]
. Il s'interesse egalement au
baseball
, servant de
manager
dans l'equipe universitaire. Il est enfin a cette epoque le precepteur particulier de Hiroshi Ishibashi, petit-fils du fondateur du fabricant de pneus
Bridgestone
Sh?jir? Ishibashi
.
Il integre la faculte de droit de l'
universite de Tokyo
en
avril
1961
, et obtient son
Bachelor of Laws
(
法?士
,
H?gakushi
?
)
en
mars
1963
.
Carriere professionnelle dans le nucleaire
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]
A sa sortie de l'universite, Kaoru Yosano integre la
Compagnie japonaise de l'energie atomique
(JAPC) sur la recommandation d'un ami de sa mere et homme politique
conservateur liberal
en pleine ascension politique au sein du
Parti liberal-democrate
(PLD),
Yasuhiro Nakasone
(qui fut directeur de l'Agence des Sciences et des Technologies de
1959
a
1960
)
[
3
]
. Il est affecte au sein de la division de recherche du departement de l'ingenierie (ce qu'il qualifie lui-meme de surprise, n'ayant pas de formation scientifique), sous la tutelle de Ry?kichi Imai, consultant pour l'energie atomique aupres du
ministere japonais des Affaires etrangeres
et cadre de cette diplomate (et que Yosano decrit comme son modele a suivre au sein de l'entreprise).
Il s'occupe tout d'abord des questions liees aux carburants, avant d'entrer en
1964
dans la cellule d'enquete de la compagnie, charge de recolter des informations de par le monde sur le minage d'
uranium
. Fort de cette experience, il est choisi en
1967
par la
JAPC
comme son representant au sein de la nouvellement formee commission d'enquete pour assurer sur le long terme l'approvisionnement en uranium des entreprises energetiques. Il rejoint ensuite le departement financier avec pour tache de trouver des investissements americains pour financer la construction d'un deuxieme reacteur a la
centrale nucleaire de Tokai-mura
, et se rend pour ce faire aux
Etats-Unis
[
4
]
.
Enfin, il est affecte par la
JAPC
en tant qu'expert en energie nucleaire et interprete aupres de la delegation du
Parti democrate socialiste
(PSJ) envoyee en
Europe
dans le cadre des dernieres negociations pour la signature du
Traite sur la non-proliferation des armes nucleaires
en
1968
. Il visite ainsi la
Suisse
(pour se rendre a une conference de l'
Internationale socialiste
), la
Yougoslavie
, la
Roumanie
, le
Royaume-Uni
(pour assister a la Conference du
Parti travailliste
), l'
Italie
(a
Milan
), l'
Autriche
(a
Vienne
) et l'
Allemagne de l'Ouest
(a
Bonn
). Une fois entre en politique, Yosano va toujours garder de bonnes relations avec le
PDS
et tout particulierement avec les autres membres de cette delegation, a savoir
Ry?saku Sasaki
(qui va etre president du
PDS
de
1977
a
1985
),
Eki Sone
,
Kanji Okazawa
et
R? Watanabe
, meme s'ils n'appartiennent pas au meme camp. C'est egalement durant ce voyage qu'il reprend contact avec
Yasuhiro Nakasone
: il assiste en effet a un repas organise entre ce dernier (a l'epoque ministre des Transports) et
Ry?saku Sasaki
a
Bonn
. Selon Yosano, c'est cet episode qui lui donne envie de s'engager en politique des son retour au
Japon
[
5
]
.
Assistant de Nakasone et premieres tentatives electorales (1968-1976)
[
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]
Kaoru Yosano demissionne de la
JAPC
en
1968
pour devenir un collaborateur de
Yasuhiro Nakasone
. Celui-ci dirige desormais (depuis
1966
) sa propre faction au sein du
PLD
, la ≪ Camaraderie pour une nouvelle politique ≫
(
新政同志?
,
Shinsei D?shikai
?
)
, l'un des principaux groupes internes au parti, de tendance
conservatrice
(voire traditionaliste) sur le plan fiscal, social et societal, et
liberal sur le plan economique
, et fortement oppose au
Premier ministre
Eisaku Sat?
puis a son successeur
Kakuei Tanaka
. Yosano est donc secretaire particulier de
Nakasone
lorsque celui-ci est ministre des Transports (de
novembre
1967
a
novembre
1968
) puis directeur de l'Agence de la Defense (de
janvier
1970
a
juillet
1971
).
Il quitte le bureau de
Nakasone
en
1971
afin de se presenter pour les
prochaines elections legislatives
(qui sont finalement organisees le
) dans l'ancien
1
er
district electoral de
T?ky?
, qui comprend les arrondissements de
Chiyoda
,
Minato
et
Shinjuku
. Cette circonscription envoie a cette epoque trois deputes elus au
vote unique non transferable
. Les partis d'opposition (surtout le
PSJ
, le
PDS
et le
K?meit?
, mais aussi le
PCJ
) y sont bien implantes. Yosano est fermement soutenu par la faction Nakasone et obtient l'investiture du
PLD
aux cotes de l'unique depute sortant de ce parti,
Ei'ichi Tanaka
(71 ans, elu depuis
1958
). Le jour du scrutin, Yosano est battu, avec 40 963 voix et 14,05 % des suffrages exprimes, soit la cinquieme place. Il arrive derriere le
communiste
Yojir? Konno
, l'autre candidat
liberal-democrate
(et depute sortant)
Ei'ichi Tanaka
, le
socialiste
Kiyomasa Sat?
et la sortante
K?meit?
Michiko Watanabe
[
6
]
.
A la suite de cet echec, il passe les quatre annees suivantes a parcourir les trois arrondissements constituant l'ancien
1
er
district de
T?ky?
pour s'y faire connaitre et tenter a nouveau sa chance lors des
legislatives suivantes
. Celles-ci ont lieu le
. Dans un contexte marque par l'eclatement de l'
affaire Lockheed
(scandale politico-financier impliquant
Kakuei Tanaka
, ancien
Premier ministre
et homme fort du
PLD
dans les
annees 1970
), Kaoru Yosano beneficie pour autant de son appartenance a la faction Nakasone qui a toujours ete critique a l'egard de
Kakuei Tanaka
et d'une certaine notoriete locale desormais qui n'est plus concurrencee par celle d'
Ei'ichi Tanaka
puisque celui-ci a decide de se retirer de la politique. Yosano est ainsi elu, en obtenant cette fois le deuxieme meilleur score avec 53 034 votes (18,39 %), derriere le candidat independant (et ancien depute
PDS
de cette circonscription de
1963
a
1972
)
Yoshikata As?
et devant le second candidat du
PLD
Y?ji ?tsuka
(choisi par
Ei'ichi Tanaka
pour lui succeder). C'est la premiere fois depuis le passage de quatre a trois sieges a pourvoir dans l'ancien
1
er
district de
T?ky?
en
1967
que le
PLD
y obtient deux deputes
[
7
]
.
Une assise electorale incertaine (1976- )
[
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|
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]
Son emprise electorale reste neanmoins incertaine.
Conservateur fiscal
, il soutient activement en
1979
la creation d'une taxe sur la consommation proposee par le
Premier ministre
d'alors,
Masayoshi ?hira
. Or celui-ci decide d'obtenir le soutien de la population sur cette question, dissout la
Chambre des representants
et provoque des
elections legislatives anticipees
pour le
: c'est un echec, le
PLD
perdant alors la majorite absolue qu'il detenait a la
chambre basse
de la
Diete
depuis sa creation en
1955
(a l'exception d'un court laps de temps apres les legislatives de
1976
), avec 248 deputes sur 511.
Masayoshi ?hira
ne se maintient au pouvoir que grace au soutien de certains independants, et son projet de taxe sur la consommation est abandonne. Kaoru Yosano perd lui-meme son siege, de peu, avec 40 796 suffrages (17,04 %) et le quatrieme score, soit seulement 1 707 voix et 0,31 points de moins que
Y?ji ?tsuka
qui est arrive en troisieme et derniere place eligible (derriere l'ancien depute
socialiste
pour le
1
er
district de
Kanagawa
de
1953
a
1963
et maire de
Yokohama
de
1963
a
1968
Ichio Asukata
, et le candidat du
K?meit?
Yoshiaki Kiuchi
)
[
8
]
. Kaoru Yosano cite lui-meme son soutien ferme a l'introduction d'une taxe sur la consommation, ainsi qu'une baisse de la participation, comme les principales raisons de sa defaite
[
9
]
.
Il n'a toutefois que quelques mois a attendre avant de pouvoir tenter a nouveau a sa chance. En effet,
Masayoshi ?hira
, affaibli par le faible score du
PLD
aux legislatives de
1979
et de plus en plus critique par son rival au sein du parti et predecesseur a la tete du gouvernement
Takeo Fukuda
, fait l'objet d'une
motion de censure
le
(elle est votee par 243 voix pour et 187 contre, du fait de l'abstention de 69 membres de son propre parti, a commencer par
Fukuda
) et dissout a nouveau la
Chambre des representants
le
19 mai
. Le nouveau
scrutin
est organise le
, soit moins de neuf mois apres les precedentes elections. A la suite d'une campagne marquee par le deces de
?hira
le
12 juin
(des suites d'une crise cardiaque, apres avoir ete hospitalise pour fatigue le
31 mai
), ce qui permet au
PLD
et a ses candidats de beneficier d'un regain de soutien de l'electorat, Kaoru Yosano est largement reelu. Il reunit cette fois 76 274 voix (25,92 %) et arrive en tete du scrutin
[
10
]
.
Il est sans cesse reelu a toutes les elections suivantes tant que le
vote unique non transferable
est encore en vigueur : en obtenant a nouveau le meilleur score en
1983
(59 189 votes et 23,36 %) et en
1986
(67 285 suffrages et 27,1 %), puis le deuxieme en
1990
(63 284 voix et 24,66 %, il arrive derriere la
socialiste
Kikuko Suzuki
) et en
1993
(marquee par la perte de la majorite et du pouvoir par le
PLD
au profit d'une coalition disparate constituee de sept partis, Yosano y obtient 39 867 votes et 18,18 %, derriere le candidat du
NPJ
Banri Kaieda
).
A la suite de la reforme electorale de
1994
et le passage a un
systeme mixte
melant
scrutin uninominal majoritaire a un tour
dans 300 circonscriptions locales et
proportionnelle
a travers 11 blocs legislatifs correspondant plus ou moins aux grandes
regions geographiques
du
Japon
, le
1
er
district de
T?ky?
n'est pas modifie territorialement mais ne dispose donc plus que d'un siege a pourvoir. Depuis lors, ce dernier a ete dispute a chaque legislatives entre Kaoru Yosano pour le
PLD
et
Banri Kaieda
pour le
Parti democrate du Japon
(PDJ), nouveau grand parti d'opposition. Aux
elections
du
(les premieres a appliquer ce nouveau mode de scrutin), Yosano emporte la circonscription avec 82 098 voix et 39,19 % des suffrages exprimes, contre 63 661 votes et 30,39 % a
Kaieda
(qui est tout de meme reelu grace a la
proportionnelle
dans le bloc de
T?ky?
). En revanche, quatre ans plus tard, au
scrutin
du
, le resultat est inverse :
Kaieda
l'emporte avec 93 173 voix (41,25 %) contre 90 540 (40,09 %) a Yosano
[
11
]
. Il n'etait de plus candidat a la
proportionnelle
sur la liste
liberale-democrate
a
T?ky?
qu'en
15
e
position, tandis que sa formation n'obtient alors que 19 % des suffrages et 4 des 17 sieges a pourvoir
[
12
]
. Ainsi, pour la seconde fois de sa carriere, Kaoru Yosano doit quitter la
Diete
.
Il revient aux
legislatives
du
. S'il est a nouveau battu par
Kaieda
au
vote majoritaire
(il reunit 103 785 votes et 43,99 %, soit seulement 1 437 voix et 0,61 points de moins que son adversaire)
[
13
]
, il est cette fois elu grace a la
proportionnelle
en etant present en
16
e
position sur la liste du
PLD
a
T?ky?
(celle-ci n'a reuni que 32,51 % des votes et 6 sieges, mais 12 des candidats presents avant Yosano ont ete elus par ailleurs au
scrutin uninominal
, ce qui fait qu'il se retrouve en fait en
4
e
place eligible)
[
14
]
. Il reconquiert ensuite le
1
er
district de
T?ky?
a
Banri Kaieda
lors des
elections
du
(au cours desquelles le
PLD
, mene par le populaire
Jun'ichir? Koizumi
, remporte une tres large victoire), avec de plus pour la premiere fois dans cette circonscription la majorite absolue en voix avec 149 894 votes (54,58 %). Mais il est a nouveau battu au
scrutin suivant
du
(remporte de facon massive par le
PDJ
), en recoltant 130 030 voix (43,51 %) contre 141 742 (47,43 %) a
Kaieda
[
15
]
. Il retrouve donc son siege une nouvelle fois par la
proportionnelle
, en
7
e
place (et
3
e
eligible, les quatre premiers candidats ayant tous ete reelus au
vote majoritaire
) sur la liste
PLD
qui a obtenu 25,47 % des suffrages et 5 elus
[
16
]
.
Malgre cette difficulte a s'imposer dans sa circonscription, Kaoru Yosano a fini par devenir une personnalite politique de premier plan au
Japon
.
Dans les
annees 1980
, Kaoru Yosano conserve un interet, et occupe ses premieres fonctions politiques d'importance, dans des domaines en rapport avec son ancienne carriere professionnelle dans l'industrie nucleaire. Il s'agit ainsi du commerce international, de l'industrie ou des sciences. Il reste egalement un membre de la faction Nakasone, qui a change son nom en
1978
pour devenir l'≪ Institut de recherche en sciences politiques ≫
(
政策 科? ?究所
,
Seisaku Kagaku Kenky?jo
?
)
, abrege en
Seikaken
(
政科?
?
)
. Celle-ci s'allie pour l'election a la presidence du
PLD
du
avec sa principale rivale, celle de
Kakuei Tanaka
, et
Yasuhiro Nakasone
est largement elu a la tete du parti et donc au poste de
Premier ministre
. Il le reste jusqu'au
, soit une periode relativement longue pour un chef de gouvernement japonais. C'est
Nakasone
qui offre a Yosano sa premiere experience gouvernementale, sans en faire toutefois encore un
ministre d'Etat
membre du
Cabinet
. Il est ainsi vice-ministre parlementaire du
Commerce international et de l'Industrie
(aupres du ministre
Keijir? Murata
, de la faction Fukuda) du
au
. Il est alors surtout charge d'organiser une campagne pour pousser les
Japonais
a acheter plus de produits etrangers, dans le cadre d'une politique libre-echangiste plus large engagee par le gouvernement Nakasone pour reduire l'imposant surplus de la balance commerciale (source de tension internationale avec les
Etats-Unis
) et rendre le marche nippon moins protectionniste et l'economie de l'archipel moins dependante de ses exportations. C'est ainsi qu'est organisee le
une grande manifestation dans le quartier commercant de
Ginza
a
T?ky?
, avec des officiels (dont en tete Yosano et l'ambassadeur australien Neil Currie), des personnalites (surtout la vedette de television
Keishi Takamine
) et des hotesses japonaises ou australiennes pour promouvoir des bouteilles de
vin australien
ou d'autres produits etrangers (americains ou britanniques). A la suite de cela, d'autres actions de ce genre sont organisees a travers le pays, s'ajoutant aux messages publicitaires diffuses a la television, dans les journaux, les cinemas et sur les rames de metro et a 100 000 affiches a l'effigie de
Nakasone
[
17
]
,
[
18
]
.
Il est par la suite president de la commission du Commerce et de l'Industrie de la
Chambre des representants
du
[
19
]
au
, puis de celle des Sciences et des Technologies du
[
20
]
au
[
21
]
et enfin de celle des Regles et de l'Administration du
22 janvier
[
22
]
au
. Apres la perte du pouvoir par le
Parti liberal-democrate
pour la premiere fois depuis sa creation en
1955
lors des
elections legislatives
du
, au profit d'une coalition ≪ anti-
PLD
, anti-
communiste
≫ de sept partis, Kaoru Yosano est nomme au sein de la nouvelle direction de ce qui est desormais la principale force d'opposition, menee par
Y?hei K?no
: il est ainsi president du Comite des relations publiques du mouvement d'
aout
1993
a
juin
1994
.
Premieres experiences ministerielles (1994-1999)
[
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|
modifier le code
]
Lorsque le
PLD
revient dans la majorite le
a la faveur d'une Grande coalition passee avec le
PSJ
de
Tomiichi Murayama
(qui devient le nouveau
Premier ministre
, le premier
socialiste
a occuper cette position depuis
1948
) et le
Nouveau parti pionnier
(NPS,
centre
progressiste
et
liberal
cree par des dissidents du
PLD
en
1993
) de
Masayoshi Takemura
, Kaoru Yosano est nomme pour la premiere fois au sein du
Cabinet du Japon
. Il obtient ainsi le
ministere de l'Education et de la Culture
(un portefeuille tout particulierement prise par le
Seikaken
, dirige depuis
1990
par
Michio Watanabe
, la question de la reforme educative afin d'inculquer aux jeunes generations des lecons de morale et les valeurs traditionnelles japonaises ayant ete un des chevaux de bataille de
Yasuhiro Nakasone
). Il le reste jusqu'au remaniement du
, laissant alors sa place a un autre membre de la faction Watanabe (ex-Nakasone),
Yoshinobu Shimamura
.
Il a surtout ete confronte durant son passage au ministere aux activites de l’
Aum Shinriky?
, responsable de l'
attentat au gaz sarin dans le metro de Tokyo
du
qui a fait 12 morts et quelque 5 500 blesses. Yosano, etant charge de la question des cultes, adopte une attitude ferme et engage alors une action pour faire dissoudre la secte. Ainsi, des le debut du mois d'
avril
1995
, alors que l'enquete vient tout juste de commencer, il affirme que son ministere saisirait la justice pour obtenir la revocation du statut legal de l'organisation religieuse si celle-ci etait reconnue coupable de cet attentat
[
23
]
. Il renouvelle le
sa volonte d'executer sa menace si les dirigeants de l’
Aum Shinriky?
font l'objet de mise en accusation pour des ≪ crimes serieux ≫ apres l'arrestation pour interrogatoires de plus de 100 membres de la secte
[
24
]
. Ceci etant fait le
6 juin
suivant (le chef de l'organisation,
Sh?k? Asahara
, et six autres de ses ≪ principaux lieutenant ≫ sont alors mis en examen pour meurtre et tentative de meurtre), Yosano et le
ministre de la Justice
Isao Maeda
annoncent trois jours plus tard la saisine de la Cour de
Tokyo
afin d'obtenir cette dissolution
[
25
]
,
[
26
]
. Ceci aboutit a la decheance de son statut d'≪ entite religieuse legale ≫ le
.
Partisan d'un rapprochement des partis conservateurs (1995-1998)
[
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|
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]
Il devient ensuite president delegue du Comite de recherche politique du
PLD
(organe de la direction du parti charge de definir son programme), secondant a ce poste
Taku Yamasaki
(autre element de la faction Watanabe et un des membres du trio ≪ YKK ≫ de reformateurs au sein du mouvement forme avec
K?ichi Kat?
et
Jun'ichir? Koizumi
), d'
octobre
1995
a
novembre
1996
. Puis
Ry?tar? Hashimoto
(devenu president du
PLD
en
octobre
1995
et
Premier ministre
en
janvier
1996
) le nomme le
dans son
second gouvernement
en tant que
secretaire general adjoint du Cabinet
, aux cotes de
Seiroku Kajiyama
. Il devient alors avec ce dernier, ainsi qu'avec son ancien mentor
Yasuhiro Nakasone
et le ministre de la Construction
Shizuka Kamei
, le partisan d'un changement d'alliance.
Ils souhaitent ainsi mettre un terme a la Grande coalition avec le
PSJ
et le
NPS
, et former a la place une majorite plus coherente sur le plan ideologique et de
droite
(dite ≪ conservatrice-conservatrice ≫) en s'associant a la principale force d'opposition de l'epoque, le
Shinshint?
d'
Ichir? Ozawa
(ce parti est ne en
1994
par la fusion de deux partis reformistes liberaux crees par des dissidents du
PLD
, dont
Ozawa
, au debut des
annees 1990
, du
K?meit?
et du
PDS
). Ils s'opposent ainsi au secretaire general (et numero deux) du parti
K?ichi Kat?
, a son adjoint
Hiromu Nonaka
et au president du Comite de recherche politique
Taku Yamasaki
qui eux soutiennent le maintien de la Grande coalition
[
27
]
.
Hashimoto
donne finalement raison a ces derniers : une fois reelu (sans opposition) president du
PLD
le
, il renouvelle l'alliance avec le
PSJ
et le
NPS
(si ces derniers ne disposent plus d'aucun ministre depuis
novembre
1996
, ils continuent a soutenir le gouvernement a la
Diete
), confirme
Kat?
,
Nonaka
et
Yamasaki
a leurs postes au sein de la direction, alors que Yosano,
Kajiyama
et
Kamei
ne sont pas reconduit lors du remaniement de son
gouvernement
le
[
28
]
.
Quoi qu'il en soit, Yosano est l'un des principaux animateurs par la suite d'un mouvement d'opposition interne a
Hashimoto
, aux cotes de
Kamei
et de l'ancien ministre du Commerce international et de l'Industrie
Ei'ichi Nakao
, estimant que le parti ne peut pas gagner lors du
renouvellement
a venir de la moitie de la
Chambre des conseillers
sous sa presidence et l'appelant donc a la demission a partir du
[
29
]
. De plus, le
PSJ
et le
NPS
decident le
de quitter la Grande coalition, et le
PLD
subit une assez lourde defaite aux
elections
a la
Chambre des conseillers
du
(les partis d'opposition sont desormais majoritaires a la chambre haute). A la suite de ces deux revers,
Ry?tar? Hashimoto
demissionne de la presidence du parti et du poste de
Premier ministre
. Lors de l'election interne au mouvement pour lui trouver un successeur, Yosano soutient la candidature de
Seiroku Kajiyama
, qui fut son superieur au Secretariat general du Cabinet et avec lequel il a defendu la formation d'une coalition ≪ conservatrice-conservatrice ≫, contre le favori
Keiz? Obuchi
(
ministre des Affaires etrangeres
sortant et chef de la faction
Heiseikai
, heritiere de celle de
Kakuei Tanaka
et de laquelle sont egalement issus
Hashimoto
mais aussi
Kajiyama
) et contre le reformateur liberal
Jun'ichir? Koizumi
(ministre sortant de la Sante et membre du trio YKK avec
Yamasaki
et
Kat?
)
[
30
]
. C'est
Keiz? Obuchi
qui est elu par 225 voix de parlementaires contre 102 a
Kajiyama
et 84 a
Koizumi
, et c'est lui qui va realiser le souhait formule en
1997
par Yosano et ses allies de voir se constituer une coalition ≪ conservatrice-conservatrice ≫ puisqu'il consolide sa majorite a partir de
1999
en s'alliant avec deux partis issus de l'explosion du
Shinshint?
en
decembre
1997
: le
Parti liberal
d'
Ichir? Ozawa
et le
Nouveau
K?meit?
.
Ministre du Commerce international et de l'Industrie (1998-1999)
[
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|
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]
Une fois devenu
Premier ministre
le
,
Keiz? Obuchi
nomme Yosano (alors que celui-ci a soutenu son principal adversaire) au sein de son
Cabinet
a l'important portefeuille du
ministere du Commerce international et de l'Industrie
(MITI). Reconduit a ce poste le
, il le conserve jusqu'au second remaniement du
gouvernement Obuchi
le
.
Dans une periode de mauvaise conjoncture economique (le gouvernement annonce le
que le pays est alors en recession et que son
PIB
se retracterait de 1,8 % durant l'annee fiscale
1998
)
[
31
]
liee aux effets de la
crise asiatique
et au probleme des ≪ mauvais prets ≫ qui destabilise le secteur bancaire, Kaoru Yosano doit organiser les differentes tentatives de relance menees a cette epoque et de reformes. Il identifie notamment quatre problemes structurels majeurs touchant l'economie japonaise : ≪ la saturation du marche interieur ; les limites d'une strategie industrielle basee sur l'expansion quantitative et l'accroissement des parts de marche ; les effets pervers d'un developpement economique centre autour de l'entreprise, dans lequel l'esprit creatif des individus n'est pas suffisamment encourage ; les retards d'adaptation a l'evolution des valeurs, des styles de vie ≫
[
32
]
.
Bien que conservateur fiscal et partisan d'un assainissement des finances publiques, il estime que la situation necessite une reponse
keynesienne
et donc de laisser filer (pour l'instant) la dette publique, l'objectif prioritaire etant alors de stabiliser l'economie. Apres avoir milite pendant plusieurs mois pour injecter 10 billions de
yens
(75 milliards de
dollars americains
) de depenses nouvelles (dont surtout pour le financement de travaux publics)
[
33
]
, il presente le
le plan de relance budgetaire finalement adopte par le
Cabinet
. Son montant total est fixe a 24 billions de
yens
(environ 180 milliards de
dollars
, les 18 billions qui avaient ete initialement avances par le
PLD
ayant suscite le scepticisme des marches qui ne le jugeaient pas suffisant), dont plus de 10 billions en ≪ eau pure ≫ (depense reellement nouvelle). Il comprend 5,9 billions (24,6 %) contre le
resserrement du credit bancaire
(le ≪ credit crunch ≫) qui penalise les
PME
, 5,7 billions (23,75 %) pour des travaux publics generaux (a quoi s'ajoutent 1,8 billions en projets d'infrastructures specifiques et 600 milliards pour les preventions des catastrophes naturelles), 1 billion (4,2 %) d'aides a l'emploi (avec l'objectif de creer 1 million d'emplois), autant d'aides aux autres pays asiatiques, et plusieurs mesures pour favoriser le pouvoir d'achat des menages et donc la consommation avec surtout des reductions d'impots (4 billions pour l'
impot sur les revenus
et 2 billions pour
celui sur les societes
), 1,2 billions d'aides au logement et 700 milliards en bons d'achat. Selon Yosano, ce plan doit permettre ≪ une croissance superieure a 1 % en 1999-2000 ≫
[
34
]
, avant de devoir reviser le
cet objectif en le ramenant a 0,5 % (tandis que des economistes prives, dans le meme temps, parlent d'une recession de 1 a 1,5 %)
[
35
]
.
Il patronne egalement la politique menee par le MITI en faveur d'une plus forte concentration couplee a une deregulation des compagnies energetiques afin de rendre celles-ci plus competitives sur la scene internationale (en l'absence de reel geant japonais dans ce secteur) et d'abaisser le cout de l'energie pour les entreprises japonaises. C'est dans ce cadre qu'est finalisee le
la fusion des societes petrolieres
Nippon Oil
et
Mitsubishi Oil
pour donner naissance au nouveau grand groupe de raffinage japonais,
Nippon Mitsubishi Oil
[
36
]
. Dans le meme esprit, il se montre favorable a l'ouverture des capitaux des entreprises japonaises aux participations etrangeres, et soutient ainsi l'alliance passee le
entre le constructeur automobile nippon
Nissan
et celui francais
Renault
afin de sauver le premier de la faillite
[
37
]
,
[
38
]
. D'autre part, il doit gerer un differend commercial entre les
Etats-Unis
et le
Japon
concernant l'
acier
a partir du debut de l'annee
1999
. En effet, les industriels et syndicalistes americains de la siderurgie accusent les exportateurs nippons de
dumping
, poussant
Washington
a prendre une serie de mesures de retorsions a quoi Yosano repond en menacant de saisir l'
OMC
)
[
39
]
,
[
40
]
,
[
41
]
.
Kaoru Yosano perd son siege a la
Chambre des representants
en
2000
. Il est alors la victime de l'essor electoral du
Parti democrate du Japon
(PDJ), nouveau grand parti d'opposition de
centre gauche
, dans les zones urbaines, mais aussi des divisions au sein de l'ancienne faction Watanabe. Celle-ci s'est en effet scindee en deux au cours de l'annee
1999
entre une jeune garde plutot reformiste menee par
Taku Yamasaki
, et une aile plus conservatrice, fidele a
Yasuhiro Nakasone
, souhaitant maintenir la ligne traditionnelle du
Seikaken
. Cette derniere tendance, parmi laquelle figurent Yosano, fusionne avec des dissidents d'une autre faction conservatrice, le
Seiwakai
, emmenes par
Shizuka Kamei
pour constituer alors son propre groupe de pression baptise ≪ Groupe pour un leadership volontaire ≫
(
志帥?
,
Shisuikai
?
)
ou faction Kamei. Pour eviter de se retrouver penalise a nouveau par ces querelles intestines mais aussi par le soutien affiche de
Kamei
a la protection de l'agriculture ou au financement de grosses infrastructures publiques en zones rurales (deux positions generalement impopulaires dans les circonscriptions urbaines), Kaoru Yosano abandonne toute appartenance a une faction au printemps
2003
, avant les
elections legislatives suivantes
[
42
]
.
Malgre son depart force de la
Diete
, Kaoru Yosano reste une personnalite politique influente et connue du grand public. Dans son edition du
, le
Yomiuri Shimbun
le cite dans sa liste des potentiels
Premiers ministres
, aux cotes du
gouverneur
de
T?ky?
Shintar? Ishihara
, de l'ancien ministre de la Reconstruction financiere
Sadakazu Tanigaki
, de l'ancien ministre de la Sante
Jun'ichir? Koizumi
ou du president du
Parti liberal
Ichir? Ozawa
[
43
]
. Il apparait egalement aupres des candidats
liberaux-democrates
a
T?ky?
lors de la campagne pour le
renouvellement
de la moitie de la
Chambre des conseillers
du
[
44
]
. Il intervient de plus regulierement dans les medias, devenant notamment un habitue de la chaine d'information en continu du groupe de l’
Asahi Shimbun
,
Asahi Newstar
.
D'abord critique a l'egard de
Jun'ichir? Koizumi
(devenu president du
PLD
et
Premier ministre
en
2001
sur un programme de renovation du parti et de transformations structurelles alliant deregulations, privatisations et decentralisation pour le pays), il se range bientot a sa politique et finit par devenir un ferme partisan de ses reformes qu'il contribue a mettre en œuvre apres son retour a la
Diete
en
2003
.
Actions aux cotes de Koizumi puis Abe (2003-2007)
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]
Un architecte du nouveau projet politique du PLD (2003-2005)
[
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]
Une fois redevenu parlementaire, Kaoru Yosano devient un acteur actif dans la revision de la philosophie politique du parti engagee par
Jun'ichir? Koizumi
et son secretaire general
Shinz? Abe
, sur la base du programme electoral des
elections legislatives
de
2003
. Yosano prend ainsi la tete d'un panel consultatif place aupres du secretaire general du mouvement et charge de proposer un projet de revision de la plateforme fondamentale du
PLD
, inchangee depuis
1995
. Le resultat de cette reflexion est presente en
juin
2004
: il prevoit d'ajouter parmi les priorites du parti la recherche d'≪ un consensus national pour l'etablissement d'une nouvelle constitution ≫ (sans pour autant se prononcer sur ce que celle-ci devrait contenir), l'appel a une reforme de la loi fondamentale de l'education et l'expression de sa resolution a lutter contre le terrorisme et le crime
[
45
]
. Le parti met ensuite en place en
decembre
2004
un comite charge de rediger un projet de constitution, preside par l'ancien
Premier ministre
Yoshir? Mori
et dont Yosano est membre
[
46
]
. Cette nouvelle plateforme, ainsi que le projet constitutionnel, sont officiellement adoptes a l'occasion du
50
e
anniversaire de la formation le
[
47
]
.
Ce role dans la reflexion ideologique et politique du mouvement est confirme lors du remaniement de sa direction par
Jun'ichir? Koizumi
le
: Yosano y est nomme president du Comite de recherche politique (et de fait le numero quatre de la hierarchie
liberale-democrate
). Avec les autres membres de ce nouvel executif (le secretaire general
Tsutomu Takebe
et le president du conseil general
Fumio Ky?ma
), il s'engage lors d'une conference de presse conjointe donnee le
29 septembre
a mobiliser le parti pour faire voter en
2005
les projets de loi de privatisation de la
poste japonaise
, cheval de bataille de
Koizumi
depuis son arrivee au pouvoir
[
48
]
. Il est notamment charge de mener les discussions entre le gouvernement et les parlementaires
liberaux-democrates
, ces derniers etant fortement divises sur la question
[
49
]
. Il appelle pour ce faire le Cabinet a faire certaines concessions (notamment en lui demandant de revenir, du moins en partie, sur son plan de faire vendre par le nouvel
holding
postal affilie au gouvernement cree par cette reforme la totalite de ses participations dans les services d'epargne et d'assurance vie postale d'ici a
2017
, alors que de nombreux parlementaires demandent qu'il en conserve une certaine part)
[
50
]
. Lorsque les projets de loi sont finalement soumis au vote de la
Diete
, il s'engage fortement pour leur adoption et met en garde les parlementaires
liberaux-democrates
opposes a la reforme contre un vote negatif qui pourrait etre source d'une instabilite politique
[
51
]
.
Il profite egalement de sa nouvelle position pour defendre des positions allant plus loin ou implicitement a contre-pied des propositions de
Koizumi
. Ainsi, il lance le
dans le debat politique interne la question de la hausse de la taxe sur la consommation (creee en
1989
), une proposition qui lui tient tout particulierement a cœur, estimant que : ≪ Si nous eludons cette question, les discussions sur la restructuration financiere n'avanceront pas ≫, et ajoutant : ≪ Le defi principal auquel le
PLD
et le
Cabinet Koizumi
ont a faire face est comment reconstruire l'administration financiere. La deterioration de la situation financiere portera aussi un coup a l'economie ≫. Il pousse alors le
ministre des Finances
Sadakazu Tanigaki
(lui aussi un conservateur fiscal et un partisan de l'augmentation de cette taxe) de traiter la question, meme si
Jun'ichir? Koizumi
a fait la promesse de ne pas monter la taxe sur la consommation durant son mandat a la tete du
PLD
devant se terminer en
septembre
2006
(tout en reconnaissant qu'a long terme cette mesure serait inevitable pour permettre de financer le systeme de securite sociale)
[
52
]
. D'autre part, sur la question des visites du
Premier ministre
au controverse
sanctuaire Yasukuni
, tout en ne s'y opposant pas formellement, il propose le
d'enlever les noms des criminels de guerre de la liste des morts honores dans ce lieu de culte et de leur consacrer un sanctuaire separe afin de mettre un terme a toute polemique
[
53
]
,
[
54
]
.
Apres le rejet par la
Chambre des conseillers
des projets de loi de privatisation postale et la dissolution de la
Chambre des representants
par
Koizumi
le
pour en appeler a l'arbitrage du peuple, Kaoru Yosano devient un des piliers de la campagne du
PLD
pour les
legislatives anticipees
du
11 septembre
suivant. Revenant sur la fronde des ≪ rebelles postaux ≫, il declare le
que : ≪ Privatiser l'Office des postes du Japon est une partie des reformes structurelles qui mene vers d'autres reformes. Nous avons la volonte et la determination de poursuivre plus de reformes pour le futur du
Japon
en sacrifiant une partie de la base de soutien de notre parti ≫
[
55
]
. Cinq jours plus tard, lors d'un debat avec son homologue du
PDJ
Yoshito Sengoku
, il affirme de plus que : ≪ Avec la scission du PLD, nous avons fait des sacrifices politiques mais cela nous a rendu plus facile a comprendre ≫
[
56
]
. Il est ainsi l'un des artisans de la large victoire obtenue alors par le
PLD
(malgre de nombreuses candidatures rivales des ≪ rebelles postaux ≫, le parti obtient pour la premiere fois depuis
1990
une majorite absolue a lui seul a la suite d'une election, avec 296 sieges sur 480, tandis que les 31 deputes allies du
Nouveau
K?meit?
lui permet de detenir plus des deux-tiers de la chambre). Yosano lui-meme, malgre ses difficultes electorales par le passe, reconquiert sa circonscription avec pour la premiere fois plus de 50 % des suffrages exprimes.
En recompense, il obtient bientot d'entrer au gouvernement.
Ministre de la Politique economique, financiere et fiscale (2005-2006)
[
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|
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]
Une fois sa reforme postale definitivement votee par la
Diete
,
Jun'ichir? Koizumi
remanie le
une derniere fois son
gouvernement
, ayant prevu de quitter le pouvoir a l'expiration de son mandat a la tete du
PLD
en
septembre
2006
. Yosano y est nomme en tant que
ministre d'Etat
, charge de la Politique economique, financiere et fiscale. Il le reste jusqu'a la fin de cette administration, le
.
Il se concentre alors, avec le
ministre des Finances
Sadakazu Tanigaki
ou celui des
Affaires interieures et des Communications
Heiz? Takenaka
, sur la recherche de moyens pour restaurer les finances publiques. Ils preparent ainsi les ≪ Lignes directrices pour la reforme des couts totaux du personnel ≫ adoptees en
novembre
2005
, qui prevoient de reduire les depenses generees par la fonction publique, avec la reduction de 50 % du cout total du travail des employes de l'administration centrale en termes de ratio du
PIB
en 10 ans, la baisse de 5 % du nombre de ces fonctionnaires d'ici a 5 ans et l'etablissement d'objectifs chiffres pour la diminution du nombre d'employes publics locaux
[
57
]
. Mais il reprend egalement, avec
Tanigaki
, la necessite d'envisager une hausse de la taxe sur la consommation, estimant que la simple recherche d'une baisse des depenses ne serait pas necessaire et declarant : ≪ S'il y a des personnes qui disent que les discussions sur la taxe sur les ventes decourageraient les efforts pour couper les depenses, ils ne saisissent tout simplement pas a quel point la situation financiere du
Japon
est dans un etat critique ≫
[
58
]
,
[
59
]
. Finalement,
Tanigaki
et Yosano sont a l'origine du plan de reforme budgetaire adopte par le gouvernement en
juin
2006
, et dont le but est de retrouver un excedent primaire d'ici
2011
. Il reprend l'essentiel des ideaux des deux ministres, en prevoyant notamment une hausse des revenus de l'Etat de 16 billions de
yens
sans emission supplementaire d'obligations gouvernementales par une hausse des impots (et en particulier de la taxe sur la consommation) et la continuation des coupes budgetaires passant par une reforme des finances publiques locales (en reduisant le pourcentage des revenus fiscaux nationaux transferes aux gouvernements des collectivites ou encore en diminuant les salaires des fonctionnaires territoriaux)
[
60
]
.
Il est egalement charge de superviser la restructuration des huit institutions financieres affiliees au gouvernement engagee par l'
administration Koizumi
[
61
]
. Le projet de reforme est finalement decide entre Yosano, le
Secretaire general du Cabinet
Shinz? Abe
et le president du Comite de recherche politique
Hidenao Nakagawa
le
:
- cinq de ces huit entites (la
Japan bank for international cooperation
JBIC, la
Japan Finance Corporation for Small and Medium Enterprise
JASME, la
National Life Finance Corporation
NLFC, la
Agriculture, Forestry and Fisheries Finance Corporation
AFC et la
Okinawa Development Finance Corporation
ODFC) doivent etre unifiees (finalement la loi votee le
ne fusionnent que les quatre premieres au sein de la nouvelle
Japan Finance Corporation
JFC creee officiellement le
)
[
62
]
;
- deux autres (la
Development Bank of Japan
DBJ et la
Shoko Chukin Bank
SCB) doivent etre progressivement privatisees (leur transformation en societes a action est effective depuis le
) ;
- la derniere, la
Japan Finance Corporation for Municipal Enterprises
(JFCME), doit etre abolie et ses fonctions transferees a une organisation fondee conjointement par les municipalites (la
Japan Finance Organization for Municipalities
JFM fondee le
)
[
63
]
.
Concernant la politique monetaire, il defend, parfois face aux attaques de ses collegues ou de cadres de la majorite, l'independance de la
Banque du Japon
tout en l'appelant a cooperer avec le gouvernement pour lutter contre la deflation
[
61
]
. Il s'oppose ainsi qu'un objectif d'inflation soit impose a cette institution, estimant le
que : ≪ Forcer la Banque du Japon a adopter un cadre strict ruinerait la souplesse et la maniabilite de la politique monetaire et blesserait l'economie japonaise ≫
[
64
]
. Et il soutient la decision prise par la banque centrale le
d'augmenter les taux d'interet a 0,25 %, rompant ainsi avec la ≪ politique du taux nul ≫ qu'elle pratiquait a des fins inflationnistes depuis
1999
. Alors que cette mesure est tres critiquee au sein du gouvernement, Kaoru Yosano declare le jour meme : ≪ La politique du taux d'interet nul est une politique exceptionnelle, et la lever est la bonne chose a faire ≫
[
65
]
.
A l'approche du depart de
Jun'ichir? Koizumi
, Yosano definit ainsi sa vision de son bilan et ses attentes pour sa succession, appelant quoi qu'il arrive a continuer les reformes structurelles : ≪ L'administration Koizumi a realise un travail historique dans le sens ou elle a "demoli la vieille maison et preparee le terrain". Ce dont l'administration post-Koizumi aura besoin cependant c'est du dessin architectural et de la construction ≫
[
66
]
.
Dans l'ombre des successeurs de Koizumi (2006-2008)
[
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]
Mise a l'ecart et ennuis de sante (2006-2007)
[
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|
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]
Il n'est pas reconduit dans le
gouvernement
du successeur de
Koizumi
,
Shinz? Abe
, le
, ni place a une fonction executive importante au sein du
PLD
. Toutefois, il herite de la presidence de la commission de recherche du parti sur les impots afin de preparer la reforme generale de la fiscalite devant avoir lieu en
2007
(meme si
Abe
estime qu'elle peut attendre, et meme favorise une certaine baisse de la fiscalite, et que la priorite est dans la diminution des depenses). Yosano relaie notamment la requete faite par les membres issus du secteur prive du Conseil de la politique economique (organisme gouvernemental consultatif) d'augmenter le taux de la taxe sur la consommation de 5 % (niveau inchange depuis
1997
) a environ 10 % pour financer les systemes de retraite et d'assurance maladie dans une societe particulierement touchee par le vieillissement de la population
[
67
]
.
Il doit demissionner de ce poste des le
[
68
]
afin de subir un traitement chirurgical a un
cancer de la gorge
[
69
]
. Apres plusieurs mois de convalescence, il revient a la
Chambre des representants
et a la politique active a partir du
.
Le
,
Shinz? Abe
, de plus en plus impopulaire avec une administration touchee par plusieurs scandales et ayant souffert de la defaite du
PLD
lors du
renouvellement
de la moitie de la
Chambre des conseillers
du
(l'opposition non communiste, menee par le
PDJ
, y est desormais majoritaire), decide de remanier son
gouvernement
. Il y integre de nombreux poids lourds du parti, et nomme Kaoru Yosano au poste strategique de
secretaire general du Cabinet
(qui est a la fois le lien entre le bureau du Premier ministre et les differents ministeres, le coordinateur des actions administratives du Cabinet et le porte-parole du gouvernement). Yosano decrit lui-meme cette nouvelle administration comme celle de l'≪ experience politique ≫, de la ≪ connaissance ≫ et de la ≪ sagesse ≫
[
70
]
.
Cependant ce gouvernement remanie est a nouveau touche par un scandale et ne reste pas longtemps en place. Des le
2 septembre
, le nouveau
ministre de l'Agriculture
Takehiko End?
, touche par une affaire de detournement, doit annoncer sa demission (effective le lendemain) apres un entretien avec Yosano
[
71
]
. Ce dernier demande que l'interesse s'explique
[
72
]
, tout en justifiant les choix faits dans la designation des membres de son gouvernement, estimant que : ≪ Nous avons controle tous les documents que nous pouvions obtenir. Mais nous ne pouvons pas tout savoir ≫
[
73
]
. Finalement, trop affaibli politiquement,
Shinz? Abe
annonce sa propre demission le
. Si
Abe
invoque des ≪ raisons politiques ≫ a son depart, Yosano pour sa part parle de problemes de sante, d'autant qu'il annonce personnellement le lendemain que le
Premier ministre
demissionnaire a ete hospitalise
[
74
]
.
Une fois
Shinz? Abe
remplace par
Yasuo Fukuda
le
, Kaoru Yosano quitte une nouvelle fois le gouvernement.
Chef de file des ≪ faucons financiers ≫ (2007-2008)
[
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|
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]
Comme en
2006
, Yosano retrouve apres son depart du Cabinet la presidence de la commission de recherche du parti sur les impots, alors que la question de l'augmentation de la taxe sur la consommation pour financer la securite sociale, plutot delaissee sous la presidence d'
Abe
, revient en force sous l'administration de
Yasuo Fukuda
[
75
]
. Il presente la proposition de ce panel pour la reforme fiscale le
: si le souhait de Yosano de demander une hausse du taux de la taxe sur la consommation de 5 % a 10 % d'ici a
2015
n'est pas retenu, il est en revanche requis que les revenus de cet impot soit utilise pour payer les couts de la securite sociale ainsi que des coupes des impots sur les revenus du capital inferieurs a 5 millions de
yens
et les dividendes inferieures a 1 million de
yen
pour deux ans afin d'encourager les investissements
[
76
]
.
Le
, il reactive un groupe de pression inter-faction qui avait ete cree dans un premier temps de maniere ephemere en
aout
2007
par
Hiroyuki Sonoda
et
Kenji Kosaka
et regroupant au sein du
PLD
les partisans d'un strict respect du plan de reforme budgetaire adopte en
2006
pour retrouver un excedent primaire d'ici
2011
tant par une baisse des depenses que par une hausse des revenus (et donc de la taxe sur la consommation). Officiellement intitule ≪ Comite pour realiser la pensee avec correction ≫
(
正しいことを考え?行する?
,
Tadashiikoto o kangae jikk?suru kai
?
)
, ou
Tadashii giren
(
正しい議連
?
)
, il est surnomme ≪ Faction de l'importance d'une regeneration financiere ≫
(
財政再建重視派
,
Zaisei saiken j?shi ha
?
)
ou ≪ Faction des faucons financiers ≫
(
財政タカ派
,
Zaisei-taka ha
?
)
. Cette tendance s'oppose a l'interieur du parti a celle dite de la ≪ Faction de la maree montante ≫
(
上げ潮派
,
Age shio ha
?
)
de
Hidenao Nakagawa
, qui considere que l'objectif d'un excedent en
2011
sera atteint par la seule croissance du
PIB
qui doit etre encouragee par l'innovation, la lutte contre la deflation (et donc un certain interventionnisme monetaire) et la defense de l'investissement et de la consommation (d'ou la volonte de retarder toute augmentation des impots), et a la ≪ Faction pour le report des objectifs d'excedents ≫
(
?字化目標先送り派
,
Kurojika mokuhy? sakiokuri ha
?
)
de
Tar? As?
, qui prone d'augmenter les depenses et ainsi de retarder l'echeance de
2011
pour arriver a un excedent afin de pouvoir mener une politique economique
keynesienne
[
77
]
.
Il entretient egalement dans les mois qui suivent une certaine proximite avec la jeune garde reformiste liberale du
PDJ
hostile au president de ce parti
Ichir? Ozawa
, tout particulierement
Seiji Maehara
. Tous deux realisent notamment une conversation publiee dans le numero de
juillet
du mensuel
Ch??k?ron
, et dont le titre en anglais est
Are the LDP and the Democratic party very different?
[
78
]
. Et quelques jours plus tard, le
, les deux hommes menent un colloque conjoint
[
79
]
. Et alors que
Fukuda
, qui connait une baisse rapide de sa popularite au printemps
2008
, semble devoir abandonner rapidement le pouvoir, Yosano est vite presente par les medias et analystes politiques comme l'un des plus serieux candidats a sa succession, aux cotes de
Tar? As?
. Il apparait de plus comme le plus serieux representant de la tendance favorable a la continuation des reformes politiques de Koizumi, face au plus conservateur
As?
[
80
]
. La publication de son premier essai politique en
avril
2008
, avec pour titre
D?d?taru Seiji
(
堂?たる政治
,
litteralement ≪ Politiques ambitieuses ≫
?
)
, dans lequel il revient sur sa vision generale de l'action pour le
Japon
, alimente les speculations sur le fait qu'il se prepare a devenir
Premier ministre
[
81
]
.
Comme l'avait fait son predecesseur l'annee precedente,
Yasuo Fukuda
remanie son
gouvernement
le
. Yosano y est nomme, a l'instar d'autres figures des anciennes administrations Koizumi et partisans de la reconstruction financiere (comme
Toshihiro Nikai
ou
Sadakazu Tanigaki
), et retrouve le portefeuille de la Politique economique et fiscale associe cette fois a celui de la Reforme de la reglementation. Le contexte economique est toutefois different de celui qu'il a connu lors de son dernier passage au ministere (le
Japon
souffre alors depuis la fin de l'annee
2007
d'une baisse de ses exportations et d'une hausse des prix des matieres premieres et du petrole, deux denrees pour lesquelles l'archipel depend des importations). Yosano est alors charge de travailler a la preparation d'un plan de relance qui ne contredirait pas l'objectif toujours affiche du Cabinet d'arriver a un excedent budgetaire en
2011
. Le gouvernement presente ainsi le
un montant de 2 billions de
yens
(environ 18 milliards de
dollars americains
), comprenant surtout une aide a l'emprunt pour les
PME
(a hauteur de 400 milliards), sans emission de nouvelles obligations d'Etat pour le financer. Yosano milite egalement pour completer ce plan par une baisse d'impot sur les revenus les plus faibles, tandis que le partenaire du
PLD
dans la coalition au pouvoir, le
Nouveau K?meit?
, prone encore plus de depenses pour la relance
[
82
]
. De plus, face au fait que la
Chambre des conseillers
est alors controle par une opposition tres combative, Yosano admet lors de sa prise de fonction que la question de la hausse de la taxe sur la consommation qui lui tient tant a cœur ne pourra pas etre abordee dans l'immediat
[
83
]
. Finalement, comme
Abe
avant lui,
Yasuo Fukuda
annonce son depart de la presidence du
PLD
et du poste de
Premier ministre
le
.
Kaoru Yosano en campagne, le
.
La candidature de Kaoru Yosano pour l'election a la presidence du
PLD
du
est annoncee le
4 septembre
[
84
]
. Soutenu par la ≪ Faction des faucons financiers ≫ (avec pour chef de file des soutiens
Takeshi Noda
de la
faction Yamasaki
et pour directeur de campagne
Hakuo Yanagisawa
du
K?chikai
), il apparait comme le principal adversaire du secretaire general sortant du parti,
Tar? As?
, qui a la faveur de l'aile
conservatrice
et
keynesienne
ainsi que des sondages. Il reprend l'essentiel de ses themes de predilection. Il defend notamment la continuation des reformes structurelles (telles que la decentralisation ou la reduction du nombre d'employes du secteur public, meme s'il est l'un des rares hommes politiques de cette tendance a adopter une attitude conciliante a l'egard des hauts fonctionnaires) tout en pronant une attenuation de leurs effets negatifs notamment sur le plan social et en critiquant ce qu'il appelle le ≪ fondamentalisme de marche ≫. Il resume cette position a travers l'expression ≪ Reformes chaleureuses ≫
(
あたたかい改革
,
Atatakai kaikaku
?
)
. Il met surtout l'accent encore une fois sur une necessaire hausse de la taxe sur la consommation (de 5 % actuellement a 7 ou 8 % d'ici a
2011
et finalement a 10 % d'ici
2015
, augmentation qu'il voudrait compenser par une eventuelle baisse de l'
impot sur les societes
pour les
PME
et de
celui sur le revenu
pour les tranches inferieures)
[
85
]
et a son utilisation pour financer le systeme de securite sociale. Il demande egalement des taux d'interet plus eleves, une revision de l'objectif fixe par le gouvernement de 220 milliards de
yens
(2 milliards de
dollars americains
) de coupe budgetaire annuelle en matiere de securite sociale et l'adoption rapide d'un budget supplementaire pour l'annee fiscale
2008
afin de financer le plan de relance presente fin
aout
[
86
]
,
[
87
]
.
Il echoue toutefois a rassembler derriere lui l'ensemble des reformateurs pro-Koizumi, ceux-ci s'eclatant en trois candidatures. Outre lui-meme, il s'agit de l'ancienne ministre de l'Environnement puis de la Defense
Yuriko Koike
(soutenue par
Jun'ichir? Koizumi
et une partie du groupe des 83 jeunes elus issus de la vague electorale de
2005
et de la ≪ Faction de la maree montante ≫, elle met l'accent sur la continuation des reformes structurelles) et de l'ancien ministre du Territoire
Nobuteru Ishihara
(qui met l'accent sur la reforme administrative pour lutter contre la bureaucratie et eliminer les gaspillages supposes)
[
85
]
. S'y ajoute un cinquieme candidat dans ce qui est ainsi l'election presidentielle du
PLD
la plus contestee depuis
1966
, avec l'ancien ministre de la Defense, specialiste des questions de securite et ≪ faucon ≫ en matiere de politique etrangere et de defense
Shigeru Ishiba
[
88
]
. Tous sont largement battus par
As?
qui est elu au premier tour de scrutin le
22 septembre
avec 351 voix sur 527 (dont 217 sur les 386 parlementaires du parti et 134 des 141 delegues des federations prefectorales). Kaoru Yosano arrive en deuxieme position, mais en ne reunissant que 66 suffrages (64 parlementaires et seulement 2 votes de representants des federations, ce qui indique un faible vote des militants en sa faveur, etant meme battu pour ce college electoral par
Shigeru Ishiba
)
[
89
]
.
Maintenu a la Politique economique et fiscale
[
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|
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]
Tar? As?
devenu
Premier ministre
, il nomme dans son
gouvernement
le
plusieurs de ses adversaires de la presidentielle, et Kaoru Yosano conserve le portefeuille de la Politique economique et fiscale (tout en abandonnant celui de la Reforme de la reglementation a
Akira Amari
). Il le reste jusqu'au
. Dans une conference de presse le jour meme de l'installation du nouveau Cabinet, Yosano declare : ≪ Pour l'instant, il [As?] m'a demande de me concentrer sur l'economie qui preoccupe tant la population ≫, tandis qu'il doit travailler avec le nouveau
ministre des Finances
,
Sh?ichi Nakagawa
, partisan d'une augmentation des depenses publiques et d'une relance
keynesienne
[
90
]
.
Au probleme de la balance commerciale (deficitaire pour le mois d'
aout
2008
) s'ajoute bientot ceux lies a la
crise financiere mondiale d'automne
. L'indice
Nikkei 225
a ainsi chute de 24 % durant la semaine du
6
au
12 octobre
, avant de remonter de plus de 14 % le
14 octobre
(la plus forte hausse jamais connue par l'indice depuis sa creation en
1949
), tandis que le pays entre officiellement en
recession
pour la premiere fois depuis sept ans au troisieme trimestre
2008
avec une baisse de 0,1 % de son
PIB
entre
juillet
et
septembre
faisant suite a une premiere contraction de 0,9 % au second trimestre. Lorsque cette derniere information est rendue officielle en
novembre
2008
, Yosano adopte une analyse pessimiste (realiste pour les commentateurs politiques et economiques) de la situation : ≪ Nous devons garder a l'esprit que les conditions economiques peuvent encore empirer tandis que les crises financieres americaines et europeennes s'aggravent, que les inquietudes concernant une recession economique augmentent et que les marches boursiers et des changes internationaux fluctuent enormement. [...] Comme les donnees le montrent, l'economie chinoise semble ralentir. Nous observons des signes clairs que la crise financiere mondiale affecte egalement les economies des
BRIC
. Comme le
FMI
le prevoit, la croissance economique mondiale doit devenir negative et le
Japon
ne fait pas exception. [...] Concernant la demande interieure, les compagnies japonaises sont en train de faire un pas en arriere en termes de depenses en capital. Pour ce qui est de la demande exterieure, nous ne pouvons attendre beaucoup des economies americaines, chinoises, europeennes et du Sud-est asiatique. [...] Nous avons vu les resultats du PIB de
juillet
-
septembre
, et nous pouvons facilement imaginer que les conditions economiques aient empirer d'autant plus depuis
septembre
≫
[
91
]
.
Pour faire face a la situation, Yosano demande le
que le gouvernement injecte au moins 10 billions de
yens
(100 milliards de
dollars
) dans le secteur bancaire, en plus des 2 billions du plan presente en
aout
precedent, et appelle egalement le
Premier ministre
a ne pas dissoudre la
Chambre des representants
dans l'immediat afin de ne pas destabiliser davantage les marches
[
92
]
. Il defend egalement que la relance se fasse avant tout par des mesures de luttes contre le chomage et les inegalites sociales, et non par des depenses directes par exemple dans le domaine des travaux publics. Le gouvernement, et en son sein tout particulierement Kaoru Yosano, prepare pas moins de trois plans de relance et de sauvetage bancaire en six mois. Le premier est avance le
avec un montant de 26,9 billions de
yens
(207 milliards d'
euros
) visant tout d'abord a dynamiser la consommation (par des reductions fiscales, des aides directes aux menages comme la hausse ou la creation de nouvelles allocations familiales ou vieillesses, la mise en place de prets bonifies et a terme la possibilite d'une augmentation sur 3 ans du taux de la taxe sur la consommation, jusqu'ici etabli a 5 %) et a aider les
petites et moyennes entreprises
et les petites et moyennes industries qui assurent 70 % des emplois du
Japon
[
93
]
. Le deuxieme, le
, atteint 23 billions de
yens
(192 milliards d'
euros
) supplementaires, dont 10 billions de mesures fiscales (surtout des reductions d'impots pour les proprietaires immobiliers, devant servir notamment a financer des logements et autres aides sociales aux travailleurs temporaires licencies contraints de quitter l'habitation fournie par leur employeur) et 13 billions d'aides aux entreprises en difficultes (notamment en favorisant l'octroi de credits ou par l'achat des traites emises par les societes pour leur permettre de lever des fonds)
[
94
]
. Et la situation s'aggravant encore au debut de l'annee
2009
, poussant le pays dans sa plus forte recession depuis
1955
(le gouvernement annonce ainsi en
avril
2009
qu'il prevoit une contraction de 3,3 % du
PIB
pour l'annee budgetaire
2009
-
2010
[
95
]
,
[
96
]
), le troisieme plan de relance est presente le
. D'un montant cette fois de 15,4 billions de
yens
(116 milliards d'
euros
), son financement implique notamment l'emission de 10 billions de
yens
(76 milliards d'
euros
) d'emprunts d'Etat (ce qui etablirait le nombre d'emissions depuis le debut de l'annee
2009
a 44 billions de yens). Outre les aides supplementaires aux entreprises et nouvelles mesures fiscales, ce nouveau programme se demarque de ses predecesseurs en ce qu'il s'interesse tout particulierement a l'environnement (notamment par une prime de 100 a 250 000
yens
pour l'achat de vehicules propres, l'installation de generateurs a energie solaire dans 37 000 ecoles, l'amelioration de l'isolation thermique de 3 millions d'habitations et batiments en 3 ans), la construction d'infrastructures (notamment la construction de pistes supplementaires a
Narita
ou la creation d'un nouvel axe entre ce dernier et
Haneda
) et les nouvelles technologies (en developpant la recherche sur les cellules souches)
[
97
]
. Le budget additionnel pour financer ces nouvelles mesures est presente a la
Diete
par Kaoru Yosano le
27 avril
suivant et est adopte a la fin du mois de
mai
[
98
]
. Le montant total de la politique de relance du
gouvernement As?
, et dont Yosano fut l'un des principaux architectes, s'eleve a 65,3 billions de
yens
(515 milliards d'
euros
), 67,1 billions (527,9 milliards d'
euros
) si on y inclut le premier plan du
gouvernement Fukuda
d'avant la crise, soit en tout environ 14 % du
PIB
.
Malgre ces depenses exceptionnelles, Kaoru Yosano reste un ferme partisan de respecter l'objectif d'un excedent budgetaire d'ici a
2011
[
99
]
. Il finit par reussir a convaincre
Tar? As?
et la majorite de la necessite d'augmenter a terme la taxe sur la consommation, le
gouvernement
approuvant le
un programme d'engagements triennaux dans lequel il declare : ≪ Un pas legislatif necessaire doit etre pris en avance afin que des reformes fondamentales de la fiscalite, incluant une hausse de la taxe sur les ventes, puissent etre realisees progressivement a partir de l'annee fiscale
2011
et jusqu'au milieu des
annees 2010
pour etablir une structure financiere durable ≫
[
100
]
. Afin d'appliquer ce nouvel objectif, une clause introduite dans un projet de loi lie au budget
2009
et adopte par le
gouvernement
le
prevoit que la question d'une reforme fiscale generale soit traitee a partir du debut de l'annee fiscale
2011
par l'administration qui sera alors en place (cette disposition n'impose toutefois pas l'augmentation de la taxe sur la consommation, mais oblige le gouvernement en place a trancher sur la question)
[
101
]
. Ce texte est vote par la
Diete
en meme temps que le budget le
[
102
]
.
Kaoru Yosano et son homologue americain
Timothy Geithner
le
Le
ministre des Finances
et des Services financiers
Sh?ichi Nakagawa
est force de demissionner le
apres avoir ete soupconne d'ebriete pendant une conference de presse lors du sommet du
G8
de Rome
[
103
]
.
Tar? As?
choisit alors Kaoru Yosano pour le remplacer. Il cumule ainsi pas moins de trois portefeuilles, ceux des Finances, des Services financiers et de la Politique economique et fiscale (il doit toutefois abandonner ce dernier poste le
a
Yoshimasa Hayashi
lors d'un leger remaniement effectue en vue des
elections legislatives
a venir), et fait figure ainsi de veritable poids lourd au sein du Cabinet
[
104
]
. Il est ainsi desormais seul pour organiser le plan de relance du
et le budget additionnel de
mai
.
Concernant la
politique monetaire internationale
, il affirme le
son soutien au maintien du
dollar US
comme monnaie de reference mondiale
[
105
]
. Et alors que le
yen
se renforce par rapport a la devise americaine, il s'oppose a toute intervention du
Japon
sur les marches des changes
[
106
]
.
Mais il se montre egalement au fil du temps de plus en plus hostile a un maintien de
Tar? As?
, devenu tres impopulaire, a la tete du parti alors que les sondages d'opinion montrent que le
PDJ
pourrait l'emporter lors des
prochaines elections legislatives
. Le
, trois jours apres la perte de la majorite a l'
Assemblee metropolitaine de T?ky?
par la coalition
PLD
-
Nouveau
K?meit?
, le
Yomiuri Shimbun
indique que Kaoru Yosano et le ministre de l'Agriculture
Shigeru Ishiba
aurait demande au
Premier ministre
de demissionner volontairement
[
107
]
. Le meme jour, les noms des deux ministres apparait parmi les 133 signataires d'une petition lancee par
Hidenao Nakagawa
afin de demander une reunion d'urgence des parlementaires
liberaux-democrates
dont l'ordre du jour serait d'avancer l'election presidentielle du parti (normalement prevue pour la fin du mois de
septembre
, soit apres le
scrutin legislatif
)
[
108
]
. Mais plusieurs participants a cette rebellion lui retirent peu a peu leur soutien, faisant echouer la demarche le
17 juillet
. A la place, la direction du
PLD
organise le
, jour ou l'empereur annonce officiellement la dissolution de la
Chambre des representants
et l'organisation des elections pour le
30 aout
suivant, un forum pour que
Tar? As?
puisse expliquer devant ses troupes la maniere dont il entend mener la majorite a la victoire et entendre les critiques a son encontre
[
109
]
.
Kaoru Yosano s'investit ensuite pleinement dans la campagne electorale, critiquant le programme economique du
PDJ
qu'il qualifie de ≪ peche a la mouche ≫ visant a appater les electeurs avec de grandes promesses. Selon lui, ≪ les finances s'ecrouleraient ≫ si l'opposition arrivait au pouvoir
[
110
]
. Il declare de plus que financer les propositions
democrates
necessiterait une hausse de la taxe sur la consommation non pas a 10 % mais a 25 %
[
111
]
. Mais, a 71 ans et a nouveau mis en difficulte dans circonscription par
Banri Kaieda
, sa sante montre des signes de faiblesses. Il fait notamment un malaise alors qu'il prononcait un discours devant des partisans devant sa permanence electorale a
T?ky?
le jour de l'ouverture de la campagne officielle le
[
112
]
. Et deux jours apres le scrutin (qui voit une victoire massive du
PDJ
tandis qu'il n'est reelu que grace a la
proportionnelle
), Yosano annonce qu'il ne pourra pas se rendre a la reunion des ministres des Finances du
G20
devant se tenir a
Londres
les
4
et
5 septembre
, sur recommandation de son medecin. C'est son vice-ministre,
Wataru Takeshita
, qui doit le remplacer
[
113
]
.
Figure de l'opposition au PDJ (2009-2011)
[
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]
Opposant a Yukio Hatoyama et a Tanigaki (2009-2010)
[
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]
En vue de l'election du nouveau president du
PLD
(
Tar? As?
ayant decide de ne pas briguer de nouveau mandat afin de porter la responsabilite de la defaite) du
, Kaoru Yosano decide, a l'instar d'autres veterans et poids lourds du parti (dont
Kunio Hatoyama
, petit-fils du fondateur du mouvement
Ichir? Ozawa
, frere du president du
PDJ
devenu
Premier ministre
et ancien ministre des Affaires interieures ayant demissionne a la suite d'un differend avec
As?
en
juin
2009
, mais aussi les cadres dirigeants du
Seiwakai
, principale faction du parti,
Nobutaka Machimura
et
Yoshir? Mori
) de soutenir
Yasutoshi Nishimura
. Ce dernier, age de 46 ans et relativement inconnu du grand public pour n'avoir jamais occupe de fonction politique d'importance (sa plus haute position avant cela fut celle de secretaire parlementaire aupres du ministre des Affaires etrangeres dans le
gouvernement As?
), est assez critique a l'egard de la politique menee de
2001
a
2006
par
Jun'ichir? Koizumi
(car selon lui elle s'est trop appuyee sur les principes de competition pour gerer l'economie) tout en reprenant plusieurs des positions de l'ancien
Premier ministre
(telles que l'abolition des factions, la lutte contre la bureaucratie ou la defense des visites au
sanctuaire Yasukuni
par des personnalites publiques), dans la lignee du principe des ≪ reformes chaleureuses ≫ de Yosano, et demande une cooperation intergenerationnelle au sein du mouvement. Yosano choisit ainsi de le defendre face a celui qui apparait comme le grand favori, l'ancien ministre des Finances
Sadakazu Tanigaki
(qui pourtant partage les memes visions que lui en matiere economique et financiere, et notamment concernant la hausse de la taxe sur la consommation), et contre celui qui se presente lui-meme comme le candidat de la jeune garde et du changement generationnel,
Tar? K?no
[
114
]
,
[
115
]
,
[
116
]
.
Tanigaki
l'emporte largement, par 300 voix sur 499, tandis que
Nishimura
arrive dernier loin derriere
K?no
(avec 54 votes contre 144) mais en etant choisi par plus de parlementaires que ce dernier (43 contre 35)
[
117
]
.
Au fil des mois, Yosano apparait comme l'un des membres les plus actifs de l'opposition pour attaquer le
gouvernement democrate
a la
Diete
. Il critique notamment le projet de budget pour
2011
(qui atteint le niveau record de 92,3 billions de
yens
, soit environ 704 milliards d'
euros
, tandis qu'il prevoit 44,3 billions de
yens
de nouvelles emissions d'obligations, ce qui risque de faire fortement augmenter la dette publique deja tres elevee), declarant le
: ≪ Nous entrons dans une phase de croissance incontrolable [de la dette] ≫, et reprochant au nouveau parti au pouvoir de ≪ ne pas avoir un sentiment de crise a ce propos ≫. Il met egalement en garde quant a une hausse des rendements obligataires, l'ecart entre la dette publique et l'epargne nette des menages se retrecissant
[
118
]
. Plus tard, lors d'un forum organise par la societe de courtage
CLSA Asia-Pacific Markets
(filiale du
Credit agricole
) a
T?ky?
le
, il reproche au
Premier ministre
sa decision de ne pas aborder la question d'une hausse de la taxe sur la consommation durant la legislation en cours, declarant : ≪ Pour les hommes politiques, il est tres difficile de parler d'une hausse des impots. M. Hatoyama evite intentionnellement de parler de reconstruction fiscale. C'est une tragedie ≫
[
119
]
. Il mene dans le meme temps avec
Kunio Hatoyama
les attaques contre le frere de ce dernier au sujet des importantes aides financieres que
Yukio
aurait recu de sa mere (heritiere du fondateur du fabricant de pneu
Bridgestone
) par le passe (pour un montant suppose de 15 millions de
yens
par mois). Tous deux accusent notamment le
Premier ministre
d'avoir lui-meme demande ses aides, et Yosano l'appelle en pleine session de la commission du budget de la
Chambre des representants
le
12 fevrier
le ≪ roi de la fraude fiscale d'
Heisei
≫
(
平成の??王
,
Heisei no datsuzei-?
?
)
, expression tres largement relayee dans la presse nationale et internationale
[
120
]
,
[
121
]
,
[
122
]
.
Mais il se montre egalement tres critique a l'egard de
Sadakazu Tanigaki
et a sa maniere de mener l'opposition, qu'il juge justement pas assez offensive a l'egard du
gouvernement Hatoyama
et de ne pas avoir reussi a transformer la baisse de popularite de ce dernier en une hausse des intentions de vote du
PLD
. Il appelle a sa demission de la presidence du parti a partir du debut du mois de
mars
2010
, menacant de faire dissidence et de creer un nouveau mouvement en s'alliant potentiellement avec
Kunio Hatoyama
ou le secretaire general adjoint
Hiroyuki Sonoda
(un proche de Yosano, membre de la ≪ faction des faucons financiers ≫). Ainsi, dans un entretien au quotidien independant en langue anglaise
The Japan Times
paru le
8 mars
, il affirme : ≪ [Tanigaki] n'est pas bon parce qu'il n'est pas pret a se battre en disant les bonnes choses. Le chef de parti lui-meme devrait en appeler aux electeurs. [Tanigaki] n'est pas qualifie ≫. Il precise encore plus sa demarche dans un essai qu'il publie le
10 mars
dans le magazine mensuel
Bungeishunj?
, estimant que : ≪ Sous le president Tanigaki, il n'est pas certain que le PLD puisse se reconstruire lui-meme. Le temps s'ecoule et je prendrai probablement une decision dans un futur assez proche ≫. Il insiste egalement sur le fait que son eventuel nouveau parti devrait poursuivre deux buts principaux : renforcer la competitivite internationale du Japon et reconstituer les caisses de l'Etat touchees par la dette (passant par la hausse de la taxe sur la consommation a 10 % et l'utilisation de ses revenus pour financer la securite sociale exclusivement)
[
123
]
. Finalement, il met sa menace a execution : il annonce ainsi le
, conjointement avec
Hiroyuki Sonoda
, quitter le
PLD
, sa demission prenant effet le
7
du meme mois
[
124
]
. Il ne s'agit pas de la seule dissidence ayant eu lieu chez les
liberaux-democrates
au printemps
2010
: elle fait suite a celle de
Kunio Hatoyama
(le
24 mars
), est concomitante avec celle de
Yoshio Nakagawa
(issu de l'aile conservatrice et
keynesienne
, oncle de
Sh?ichi Nakagawa
) et precede celles de l'ancien ministre des Transports
Takao Fujii
(un ancien ≪ rebelle postal ≫ de
2005
qui avait reintegre le parti apres le depart de
Koizumi
en
2006
, il fait a nouveau secession le
8 avril
) et du populaire ancien ministre du Travail reformiste
Y?ichi Masuzoe
(le
22 avril
).
Copresident de
Tachiagare Nippon
(2010-2011)
[
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|
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]
Kaoru Yosano,
Hiroyuki Sonoda
,
Yoshio Nakagawa
et
Takao Fujii
s'associent a l'ancien ministre de l'Economie, du Commerce et de l'Industrie
Takeo Hiranuma
(ancien membre du
premier gouvernement Koizumi
, il l'a quitte en
2003
pour s'etre oppose au projet de privatisation de la poste et a finalement du demissionner du
PLD
en
2005
, en faisant l'une des principales figures des ≪ rebelles postaux ≫, il siegeait depuis
2005
comme non inscrit et s'est fait connaitre pour ses positions
conservatrices
voire
traditionalistes
et son
nationalisme
confinant parfois jusqu'a la
xenophobie
[
125
]
,
[
126
]
) et au
gouverneur
de
T?ky?
Shintar? Ishihara
(lui aussi celebre pour sa facon directe de s'exprimer, pour son
nationalisme
et son discours hostile a l'egard de la
Republique populaire de Chine
mais egalement pour ses positions
environnementalistes
). Ensemble, ils fondent le
un nouveau parti d'opposition au
PDJ
mais aussi au
PLD
, baptise
Tachiagare Nippon
(
たちあがれ日本
?
,
litteralement ≪ Debout, Japon ≫
)
, nom officiellement traduit en
anglais
par
Sunrise Party of Japan
(SPJ), le ≪ Parti de l'aube du Japon ≫. Kaoru Yosano en devient le copresident, aux cotes de
Takeo Hiranuma
. Les commentateurs politiques marquent leur etonnement face a ce nouveau mouvement etant donne la difference ideologique importante entre ses deux dirigeants, l'un ayant ete l'un des principaux architectes des reformes de
Koizumi
et l'autre l'un de leurs principaux detracteurs
[
127
]
,
[
128
]
. Ce
chiasme
apparent est notamment mis en avant par un autre membre de la chambre haute
liberal-democrate
qui etait pressenti pour rejoindre ce mouvement,
Yoshitada K?noike
, expliquant finalement ne l'avoir pas fait car ne pouvant pas travailler avec des personnes ayant ≪ une philosophie et une vue de l'Etat differente ≫
[
129
]
.
Ils sont rejoints bientot par trois autres anciens ministres ou collaborateurs de
Koizumi
. L'ancien ministre des Affaires interieures (et un des artisans de la privatisation postale)
Toranosuke Katayama
(ancien membre de la
Chambre des conseillers
battu en
2007
, il retrouve un siege lors de l'election de
juillet
2010
) adhere ainsi en
mai
2010
[
130
]
. Il est suivi en
juin
par l'ancien ministre de l'Education
Nariaki Nakayama
(qui fut a l'origine d'une ≪
guerre des manuels
≫ en
2004
,
nationaliste
defendant des theses revisionnistes concernant notamment le
massacre de Nankin
ou les
femmes de reconfort
, il etait depute avant d'etre victime de la vague democrate de
2009
, il est candidat pour l'election a la
chambre haute
de
juillet
2010
mais n'est pas elu)
[
131
]
ainsi que par son epouse
Ky?ko Nakayama
(elue a la
Chambre des conseillers
depuis
2007
, elle fut la conseillere des
Premiers ministres
Koizumi
,
Abe
et
Fukuda
pour la
question des enlevements
de Japonais par la
Coree du Nord
et ministre chargee de cette question d'
As?
, elle defend une politique stricte et de sanctions a l'egard du regime de
Pyongyang
)
[ref. necessaire]
.
Malgre leurs differences, les differents membres de
Tachiagare Nippon
se retrouvent tout d'abord sur un point fondamental : mener une opposition combattive a l'egard de la majorite
democrate
. Ainsi, il cite parmi ses objectifs principaux : ≪ la defaite du
PDJ
≫. Le parti s'oppose tout particulierement a deux reformes proposees par ce dernier : le double nom pour les femmes mariees (un projet cher a la ministre de la Justice
Keiko Chiba
, qui consiste a permettre aux femmes mariees qui le souhaitent de conserver leurs noms de jeune fille et de le transmettre a leurs enfants au meme titre que le pere) et le droit de vote pour les etrangers residents aux elections locales. Il reprend egalement les accusations portees par Yosano selon lesquelles le gouvernement
democrate
menera a terme a ≪ des difficultes financieres, une perte de competitivite, au chomage et a un declin sur la scene internationale ≫. La deuxieme mission qu'il se fixe est la ≪ resurrection du Japon ≫ par une ≪ societe sociale digne ≫ qui selon lui doit permettre de proteger la ≪ pure tradition de la culture japonaise ≫ qui est ≪ riche et puissante, pleine d'assistance mutuelle ≫. Enfin, sa troisieme mission est la ≪ restructuration politique ≫, en preparant notamment un ≪ renouvellement generationnel ≫ (tandis que certains observateurs, dont le
Japan Times
, rappellent que les membres du parti sont tous deja des veterans de la politique, dont quatre sur six, a commencer par Yosano lui-meme, ont plus de 70 ans, cinq sur sept en y incluant
Katayama
, tandis que le benjamin de ses parlementaires,
Takao Fujii
, a 67 ans en
2010
[
61
]
)
[
132
]
. De plus, Yosano reussit a faire inclure dans le programme du mouvement en vue des
elections
a la
Chambre des conseillers
du
une hausse de la taxe sur la consommation tres importante, tout en acceptant qu'elle soit retardee par rapport a l'echeancier que lui-meme defendait par la baisse (celui d'une augmentation graduelle entre
2011
et
2015
). La croissance du taux proposee est ainsi de 3 points (soit de 5 % actuellement a 8 %) des
2012
, et par la suite de 4 a 7 points supplementaires, et d'utiliser au moins un tiers des revenus fiscaux ainsi crees pour baisser les impots sur les societes et sur les revenus. Il s'agit alors avec le
PLD
du seul parti a faire ouvertement campagne en faveur d'une telle hausse, tandis que le nouveau
Premier ministre
et president du
PDJ
Naoto Kan
a provoque un vif debat au sein de son propre mouvement pour avoir sous-entendu qu'il pourrait envisager une telle mesure
[
133
]
.
Tachiagare Nippon
connait un resultat mitige lors du
scrutin
a la
chambre haute
. Un seul de ses conseillers (
Yoshio Nakagawa
) est concerne par cette election (et n'est pas reelu), et il obtient un elu (
Toranosuke Katayama
fait ainsi son retour a la
Diete
grace a la
proportionnelle nationale
) : ainsi sa representation parlementaire reste la meme. Mais sa liste nationale a la
proportionnelle
n'a recueilli que 1 232 207,336 voix soit 2,11 % des suffrages exprimes et le septieme score du pays (loin derriere le
PDJ
, le
PLD
, le
Nouveau
K?meit?
,
Votre Parti
de
Yoshimi Watanabe
et le
PCJ
, il suit toutefois de peu le
PSD
et devance tant le
NPP
, allie dans la coalition au pouvoir des
democrates
, que le
Nouveau parti de la reforme
de
Y?ichi Masuzoe
). Les quatre candidats qu'il avait presente au
vote unique non transferable
au niveau des
prefectures
ne totalisent pour leur part que 328 475 votes et 0,56 %, et aucun d'entre eux n'est elu. A
T?ky?
, point d'implantation electorale de Yosano et ou il s'est personnellement engage pour soutenir la candidate du parti Asako Ogura
[
134
]
, celle-ci n'a recolte que 120 023 voix (1,97 % des suffrages uniquement) et la neuvieme place sur vingt-quatre postulants et pour cinq sieges a pourvoir
[
135
]
.
Apres la mise en place de la nouvelle
Chambre des conseillers
, ou le
PDJ
et ses allies du
Nouveau parti du peuple
(NPP) ne disposent plus de la majorite, et surtout la reelection le
par les
democrates
a leur tete de
Naoto Kan
, pour un mandat de deux ans, sur un programme de controle accru des depenses, Kaoru Yosano s'oriente peu a peu vers une logique de cooperation avec le
gouvernement
. Apres avoir rencontre a deux reprises
Kan
au
Kantei
, le
puis le
4 decembre
suivant, il milite pour que
Tachiagare Nippon
rejoigne finalement la coalition au pouvoir, provoquant un vif debat interne.
Hiranuma
et Yosano discutent du sujet avec le secretaire general du
PDJ
Katsuya Okada
le
[
136
]
. Yosano se retrouve toutefois vite isole au sein de son parti, celui-ci rejetant finalement la demande d'alliance du
PDJ
le
[
137
]
. Yosano n'abandonne pas pour autant sa volonte de collaborer avec
Kan
et son
administration
, d'autant que le
Premier ministre
fait dans son discours pour la Nouvelle annee des propositions allant dans le sens des themes de predilection de l'ancien ministre des Finances (le chef du gouvernement declarant alors vouloir mettre l'accent en
2011
sur une politique libre-echangiste d'ouverture du marche japonais et sur une reforme de la fiscalite et tout particulierement de la taxe sur la consommation afin de financer le systeme de securite sociale)
[
138
]
. A la veille d'un remaniement ministeriel, Kaoru Yosano finit par quitter
Tachiagare Nippon
le
[
139
]
et s'inscrit a la
Chambre des representants
au sein du groupe ≪
PDJ
et independants ≫. Il reste toutefois
sans etiquette
, n'adherant pas pour autant au
Parti democrate
.
Lorsque
Naoto Kan
remanie pour la seconde fois son
gouvernement
le
, il nomme en son sein Kaoru Yosano qui retrouve pour la troisieme fois de sa carriere le ministere charge de la Politique economique et fiscale, couple a celui de l'Egalite sociale et des sexes et de la Reforme totale de la fiscalite et de la securite sociale. Justifiant son changement de camp, il declare le jour meme : ≪ Je partage la pensee du Premier ministre sur la necessite de reformer les finances publiques et la securite sociale ≫
[
140
]
. Et
Naoto Kan
definit ainsi ce qu'il attend de son nouveau ministre : ≪ Nous avons besoin d'un debat sur comment construire et financer un systeme de securite sociale stable. J'ai nomme M. Yosano pour elever le debat public sur cette question ≫
[
141
]
. Cette nomination est d'autre part vue par les commentateurs comme l'un des symboles du nouvel agenda politique defini par
Kan
, a l'instar de celles de
Hirohisa Fujii
(qui avait succede en
2009
a Yosano au ministere des Finances avant de devoir partir pour raisons de sante en
janvier
2010
, il s'agit lui aussi d'un ≪ faucon financier ≫ adepte d'une hausse de la taxe sur la consommation) au poste de
Secretaire general adjoint du Cabinet
ou de
Banri Kaieda
(l'adversaire electoral traditionnel et predecesseur au ministere de la Politique economique et fiscale de Yosano, partisan du
libre-echange
) au
ministere de l'Economie, du Commerce et de l'Industrie
[
140
]
.
Mais son entree au gouvernement ne fait pas l'unanimite, autant dans l'opposition que dans la majorite. Ainsi,
K?z? Watanabe
, veteran et figure morale importante au sein du
PDJ
(et l'un des principaux soutiens de
Kan
lors de sa candidature pour une reelection a la tete du parti en
septembre
2010
) declare le
: ≪ Malheureusement, c'etait une erreur de nommer M. Yosano. [...] Il est honteux pour un homme politique d'abandonner son allegeance pour devenir un ministre du Cabinet ≫. D'apres un sondage realise et publie par l’
Asahi Shimbun
la veille de cette prise de position de
Watanabe
, 50 % des personnes interrogees se disaient contre la nomination de Yosano tandis que 31 % la soutenaient
[
142
]
. L'editorialiste du
Yomiuri Shimbun
Takayuki Tanaka compare pour sa part Yosano le
a
Joseph Fouche
, presente comme l'archetype de l'homme politique opportuniste, rappelant d'ailleurs que le ministre de la Politique economique et fiscale cite lui-meme parmi ses livres preferes la celebre
biographie
de ce personnage historique francais realisee par
Stefan Zweig
[
143
]
.
Quoi qu'il en soit, il se concentre sur l'objectif d'une reforme fiscale, tandis que le gouvernement semble vouloir appuyer celle-ci sur la provision que Yosano avait lui-meme fait integrer dans une des lois budgetaires de
2009
et selon laquelle une loi sur une revision generale des impots doit etre adoptee d'ici a la fin de l'annee fiscale
2011
[
144
]
. Apres la baisse de la
notation financiere
du
Japon
Standard & Poor's
de AA a AA- le
, Kaoru Yosano interprete ainsi cette decision : ≪ L'action de S&P's pourrait etre un message du marche pour que le gouvernement procede aux reformes des impots et de la securite sociale comme prevu ≫
[
145
]
. Le
, le gouvernement met en place un panel d'experts charge de faire des propositions sur ce sujet d'ici a
juin
, preside par
Kan
et comprenant les ministres concernes (dont tout particulierement Yosano) ainsi que des universitaires, des chefs d'entreprise ou des representants syndicaux
[
146
]
. Apres s'etre accorde un delai supplementaire au-dela de la date butoir du
20 juin
qu'il s'etait initialement fixe,
Naoto Kan
presente officiellement le
le projet de reforme de la fiscalite et de la securite sociale finalement adopte par son gouvernement a partir des propositions du panel. Il prevoit surtout un doublement par etapes du taux de la taxe sur la consommation d'ici au milieu des
annees 2010
(fixe entre
2014
et
2016
, a la condition que l'≪ economie s'ameliore ≫). S'y ajoutent une hausse du taux d'honoraires medicaux a la charge des patients ages entre 70 et 74 ans (qui devrait passer de 10 % a 20 %) et de l'age auquel les pensions de retraites commencent a etre versees (entre 68 et 70 ans, contre 65 ans avant la reforme), ainsi que des mesures pour renforcer la securite sociale des plus jeunes (en etendant, par exemple, le systeme de retraites des employes reguliers aux
salaries a temps partiel
)
[
147
]
.
Apres la demission de
Naoto Kan
et son remplacement le
par
Yoshihiko Noda
, Kaoru Yosano n'est pas reconduit au sein du
nouveau gouvernement
. S'il reste membre de la majorite, il annonce le
5 septembre
quitter le groupe ≪
PDJ
et Independants ≫ a la
Chambre des representants
pour sieger desormais comme non inscrit
[
148
]
.
Problemes de sante et retrait de la politique (2011-2012)
[
modifier
|
modifier le code
]
Il est annonce apres son depart du gouvernement qu'il souffre d'une reminiscence du
cancer de la gorge
pour lequel il avait deja subi un traitement chirurgical en
2006
, et qu'il a de plus en plus de mal a parler. Hospitalise a plusieurs reprises. Alors que la reforme de la fiscalite, et notamment de la hausse de la taxe sur la consommation, qu'il a contribue a preparer est adoptee par la
Diete
en
, son entourage annonce dans la presse le
qu'il ne briguera pas de nouveau mandat de parlementaire aux
elections legislatives suivantes
[
149
]
.
Kaoru Yosano a epouse en
1968
Tomoko Ishikawa
(
石川とも子
,
Ishikawa Tomoko
?
,
nee en
1938
)
[
150
]
, petite-fille de Takeyoshi Ishikawa, fondateur de la maison d'edition d'un magazine feminin
Shufunotomo
-sha
[
151
]
,
[
152
]
. Il en a eu deux fils
[
153
]
:
- Y? Yosano
(
?謝野優
,
Yosano Y?
?
)
,
- Minoru Yosano
(
?謝野稔
,
Yosano Minoru
?
)
, cadre financier de compagnie d'assurances
[
154
]
.
Kaoru Yosano est un passionne et joueur experimente du
jeu de go
[
155
]
. Il a notamment realise a plusieurs occasions des parties, souvent mediatisees, contre
Ichir? Ozawa
[
156
]
,
[
157
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