Le
KCCE
(en
neerlandais
:
Kenniscentrum voor Civiele Veiligheid
, en
francais
Centre de connaissances pour la Securite civile
, en
allemand
:
Fachzentrum fur zivile Sicherheit
) est un organisme federal de la
securite civile en Belgique
dependant du
Service public federal Interieur
.
Il a pour vocation la collecte, le traitement et la mise a disposition d'expertise en matiere de
securite civile
et ce, notamment, afin de realiser une standardisation et une uniformite entre les
cinq disciplines de l'urgence
en
Belgique
.
Il a ete cree a la suite de la
Reforme de la securite civile belge
(loi du
), elle-meme mise en place en echo a la
catastrophe de Ghislenghien
du
.
A la suite de la
catastrophe de Ghislenghien
, une explosion de gaz ayant fait 24 morts et 132 blesses le
, l'
Etat federal belge
a decide de mettre en place une
reforme de sa securite civile
[
1
]
. Celle-ci fut officiellement lancee par la loi du
relative a la securite civile qui constitue le nouveau cadre general dans lequel l’ensemble des mesures d’execution devra s’inserer.
L'un des grands changements de la
Reforme de la securite civile belge
fut la creation de 34
zones de secours
sur le territoire national.
La ≪ D1 ≫ (
sapeurs-pompiers
) et la ≪ D2 ≫ (
aide medicale urgente
, ici un
SMUR
), en intervention commune a
Liege
.
Parmi ces mesures, on trouve le classement des differents acteurs de l'urgence en 5 disciplines:
Les premieres mesures de la reforme de la securite civile toucherent d'abord la ≪ D1 ≫, soit les services d'incendie, jusqu'a presents geres par les
communes
. Le changement majeur fut la creation de 34
zones de secours
le
, qui regrouperent les
anciens services d'incendie
sur chacune des 10
provinces
, la plupart de ces provinces etant divisees en plusieurs zones distinctes. Par la meme, la loi concretise un principe de base preconise par la ≪
Commission Paulus
≫, la commission d’accompagnement pour la Reforme de la securite civile
[
2
]
: chaque citoyen a le droit a l’
aide adequate la plus rapide
[
3
]
, abrege ≪ AA+R ≫, devenant le principe de base d'envoi des secours en Belgique. Autrement dit, les limites communales, provinciales, ou
regionales
ne feront plus obstacle a l'avenir aux interventions des services d'urgence.
La police belge, elle, avait
deja ete reformee
le
, a la suite de l'
Affaire Dutroux
. Quant a l'aide medicale urgente, un projet d'une premiere partie de reforme pour les personnes en sejour irregulier a ete approuve le
[
4
]
par la
Chambre des representants
. Enfin, la reforme de la protection civile, elle, eut lieu le
, par le ministre
Jan Jambon
[
5
]
.
La mise sur pied du Centre federal de Connaissances pour la securite civile s'inscrit dans cette refonte generale du systeme de
planification de l'urgence en Belgique
et repond a une demande pressante des differentes disciplines.
L’option retenue fut la creation d’une structure specifique au sein du
Service public federal Interieur
, mais beneficiant de toute l’autonomie necessaire par le biais de l’octroi d'un statut de service de l’Etat a gestion separee.
La creation du centre de connaissances a pour objectif de permettre la collecte et le traitement d’informations en matiere de securite civile en vue d’une amelioration de la qualite des secours. Le Centre beneficie d'expertise de terrain, via notamment la participation a ses travaux de membres operationnels des services de secours, detaches de leur service.
L'une des missions du KCCE est la mise en place de procedures en vue de standardiser et d'uniformiser les interventions des
cinq disciplines de l'urgence
en Belgique, comme ici la
protection civile
et les
sapeurs-pompiers
, en intervention conjointe lors d'un incendie.
Fixees par l’art. 3 de l’arrete royal du
, ses missions sont les suivantes
[
6
]
:
- la redaction de directives techniques et de procedures operationnelles pour les
zones de secours
.
- la formation du personnel des services operationnels de la
securite civile en Belgique
.
- la collecte et l'analyse de donnees statistiques des zones de secours.
- l'examen et l'evaluation d'incidents dans l'objectif d'en reprendre les experiences.
- la mise sur pied d'un centre de documentation en matiere de
securite civile
.
- la mise sur pied et le developpement d'une expertise et d'un savoir-faire dans les differents services operationnels de la securite civile.
- la realisation ou la commande d'etudes, sur la base des informations collectees ou mises a disposition, a l'appui de la politique de la securite civile et orientees sur une amelioration de la qualite des services operationnels de la securite civile.
- de formuler au Ministre, a sa demande ou de sa propre initiative, des conseils strategiques.
- la diffusion de connaissances et la mise a disposition des informations au Ministre, aux
gouverneurs
de
province
et au gouverneur de l'
arrondissement administratif de Bruxelles-Capitale
, aux
bourgmestres
et aux services administratifs et operationnels de la securite civile.
- le developpement d'un reseau d'expertise se composant d'experts interieurs et etrangers et de specialistes, entre autres des administrations, des services operationnels, des
universites
et des autres associations et organisations concernees.
- apporter sa collaboration aux recherches et etudes relatives a la securite civile, effectuees par d'autres institutions publiques;
- en cas d'un
etat d'urgence
comme vise a l'
arrete royal
du
relatif aux
plans d'urgence
et d'interventions, appuyer les services de secours intervenants par la mise a disposition d'information et de connaissances specialisees.
Le Centre de Connaissances est compose des organes suivants :
- Le Comite de gestion qui determine les missions, la composition et le fonctionnement du Centre.
- La cellule administrative qui assure la gestion quotidienne administrative et financiere du centre de connaissances, elabore un plan d’action, en etroite collaboration avec le groupe technique et scientifique, et en assure le suivi.
- Le groupe technique et scientifique qui est compose d’experts designes sur la base de leurs competences en matiere de securite civile. Dans l’exercice de leur mission, ces experts sont places sous l’autorite du directeur general du Centre de Connaissances.
Le Centre de Connaissances est situe a
Bruxelles
, au numero 1 de la
rue de Louvain
.