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Gabriel Boric
Portrait officiel de Gabriel Boric (2022)
Fonctions
President de la republique du Chili
En fonction depuis le 11 mars 2022 ( 2 ans, 3 mois et 4 jours )
Election	19 decembre 2021
Gouvernement	Boric
Predecesseur	Sebastian Pinera
Depute chilien
11 mars 2014 ? 11 mars 2022 ( 8 ans )
Election	17 novembre 2013
Reelection	19 novembre 2017
Circonscription	60 e district (2014-2018) 28 e district (2018-2022)
Predecesseur	Miodrag Marinovic
Successeur	Javiera Morales
Biographie
Nom de naissance	Gabriel Boric Font
Date de naissance	11 fevrier 1986 (38 ans)
Lieu de naissance	Punta Arenas ( Chili )
Nationalite	Chilienne
Parti politique	Gauche autonome (2008-2016) Mouvement autonomiste (2016-2019) Convergence sociale (depuis 2019)
Conjoint	Irina Karamanos (2019 - 2023) [ 1 ]
Religion	Catholicisme
Residence	La Moneda
Presidents de la republique du Chili
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Gabriel Boric Font (prononce : [ ? a ? β ? j e l ? β o ? i t ? f o n t ] ^{[ note 1 ]} ), ne le 11 fevrier 1986 a Punta Arenas , est un homme d'Etat chilien , president de la Republique depuis le 11 mars 2022 .

mouvement etudiant de 2011 , il est depute entre 2014 et 2022. Il remporte le second tour l' election presidentielle de 2021 en tant que candidat de la coalition Approbation dignite ( gauche a extreme gauche ) face a Jose Antonio Kast ( extreme droite ).

Sous son mandat, apres l'echec du referendum constitutionnel de 2022 , la gauche est largement defaite aux elections constituantes de l'annee suivante .

Situation personnelle [ modifier | modifier le code ]

Etudes et premiers engagements [ modifier | modifier le code ]

Gabriel Boric est ne a Punta Arenas en 1986. Il est le fils de Luis Javier Boric Scarpa, issu d'une famille d'origine croate installee au Chili depuis la fin du XIX ^e  siecle, ingenieur chimiste et fonctionnaire a l' Entreprise nationale du petrole   (es) pendant plus de quatre decennies ; sa mere, Maria Soledad Font Aguilera, est d'origine catalane . Il a grandi aux cotes de ses deux freres cadets dans une famille sympathisante des partis socialiste et democrate-chretien ^{[ 2 ]} .

Il effectue des etudes de droit et s'engage dans le syndicalisme etudiant , tout en militant au sein du mouvement Gauche autonome ( espagnol  : Izquierda Autonoma ) ^{[ 3 ]} . Pendant une partie de son sejour a l'universite, Boric a obtenu un poste d'assistant du professeur Jose Zalaquett dans le cours sur les droits de l'homme de ce dernier ^{[ 4 ] , [ 5 ]} .

Il s'investit particulierement dans le mouvement etudiant de 2011 , qui visait a obtenir la gratuite de l'education. Il est dans ce contexte elu a la tete de la Federation des etudiants de l' universite du Chili , succedant a Camila Vallejo .

Il vivait en couple depuis 2019 avec Irina Karamanos , anthropologue et politologue chilienne nee le 29 octobre 1989 ^{[ 6 ]} . Le couple annonce leur separation le 16 novembre 2023 ^{[ 7 ] , [ 1 ]} .

Parcours politique [ modifier | modifier le code ]

Depute des 60 ^e et 28 ^e districts [ modifier | modifier le code ]

Ancien syndicaliste etudiant, il est elu depute en 2014 pour le parti Convergence sociale , qui rejoint la coalition du Front large lors de sa fondation en 2017. Il a represente le district de Magallanes et l'Antarctique chilien. Boric consacre son mandat a la defense des droits de l'homme , a la lutte contre les conflits d'interets et a la reduction des indemnites parlementaires ^{[ 8 ]} .

Il soutient les manifestations massives de 2019-2020 et s'engage en faveur de la redaction d'une nouvelle Constitution destinee a rompre avec l'heritage de la dictature d'Augusto Pinochet . Il contribue a faire adopter un accord avec le gouvernement de Sebastian Pinera visant a mettre un terme au mouvement en echange d’un processus constitutionnel, ce qui lui vaut des difficultes au sein de son propre parti ^{[ 9 ]} . Il est ainsi tres present au sein d'un mouvement contestataire ancre a gauche et puisant ses origines dans les milieux etudiants, avant son extension determinante aux questions des inegalites sociales. Il occupe une place de premier plan lors de la campagne pour le referendum d'octobre 2020 , qui voit les propositions d'un changement de constitution et de la mise en place d'une Assemblee constituante approuvees a de larges majorite. Les referendums sont alors suivis d' elections constituantes en mai 2021 ^{[ 10 ]} ,

Election presidentielle de 2021 [ modifier | modifier le code ]

Celebration de la victoire de Gabriel Boric a Santiago.

Fort de ses liens avec une partie des membres de l'assemblee constituante et soutenu par le Front large , Gabriel Boric remporte la primaire d'Approbation dignite sur des positions plus moderees que son concurrent Daniel Jadue du Parti communiste , beneficiant notamment de l'image d'un candidat participant au renouvellement de la classe politique ^{[ 11 ] , [ 12 ] , [ 13 ] , [ 14 ]} . Il avait initialement refuse de presenter sa candidature, estimant manquer d'experience, mais s'y etait finalement resolu en l’absence d’une autre candidature au sein du mouvement ^{[ 15 ]} . Beatriz Sanchez , qui avait represente le Front large a l' election presidentielle de 2017 , n'avait pas souhaite etre a nouveau candidate ^{[ 16 ]} .

Il est a 35 ans le plus jeune candidat a une election presidentielle au Chili ^{[ 14 ] , [ 11 ] , [ 17 ] , [ 18 ] , [ 19 ]} . Bien que ses plus proches collaborateurs soient souvent issus des mouvements sociaux , il reste eloigne des positions de l' extreme gauche et inspire la mefiance tant de la frange la plus contestataire de la gauche chilienne que des marches financiers ^{[ 20 ] , [ 21 ] , [ 22 ]} .

Candidat d'un passage a un systeme d' Etat-providence , Gabriel Boric propose de revenir sur la privatisation des services publics qui avait caracterise la dictature de Pinochet . Il prend ainsi position contre le systeme de retraites et de sante en vigueur, ceux-ci etant depuis cette epoque integralement confies au secteur prive ^{[ 23 ] , [ 10 ]} . Le candidat se prononce pour l'introduction d’ impots progressifs pour les plus riches, une retraite minimum de 250 000 pesos via une augmentation des cotisations mensuelles de 10 % a 18 % du salaire avec une plus grande part prise en charge par l'employeur, l'augmentation du salaire minimum et la reduction de la semaine de travail a 40 heures ^{[ 23 ]} . Il n'evoque aucune nationalisation, dans un pays ou l'essentiel de l'economie est entre les mains de multinationales et de la haute bourgeoisie ^{[ 24 ]} . Son programme prevoit l'augmentation des depenses sociales, notamment afin de creer une assurance maladie universelle et de lancer un plan national de sante mentale , ainsi que la reforme des forces de police, dont la conduite a ete controversee pendant la repression des manifestations de 2019, et des investissements dans la lutte contre le rechauffement climatique ^{[ 25 ]} . Promettant egalement de lutter contre le rechauffement climatique ^{[ 17 ]} , il se declare favorable a la legalisation de l' avortement et a l'avancee des droits LGBT ^{[ 26 ] , [ 27 ]} . En reaction au conflit mapuche , il prone la levee de l'Etat d'urgence et l'expulsion des entreprises transnationales presentes dans la region ^{[ 28 ] , [ 29 ]} .

Lors du second tour organise le 19 decembre 2021 , Gabriel Boric est elu president de la Republique avec 55,8 % des voix, dans un contexte de participation record (55 %) pour une election presidentielle au Chili. La hausse de la participation des classes populaires et des jeunes semble avoir permis a Gabriel Boric de dejouer les sondages, qui le donnaient au coude-a-coude avec Kast ^{[ 30 ]} . Age de 35 ans au moment de son election, il est le plus jeune president elu de l' histoire du pays , ainsi que le candidat ayant obtenu le plus grand nombre de voix au second tour d'une election presidentielle ^{[ 31 ] , [ 32 ]} . La bourse de Santiago ouvre le lendemain du scrutin sur une baisse de 6,83 %, les marches financiers etant effrayes par la victoire de la gauche ^{[ 33 ]} .

President de la Republique [ modifier | modifier le code ]

Investiture et debuts [ modifier | modifier le code ]

Gabriel Boric est investi president de la republique du Chili le 11 mars 2022 , succedant ainsi au president sortant Sebastian Pinera ^{[ 34 ]} . Age de 36 ans, il est la personne la plus jeune a occuper cette fonction. Le nouveau president n'a pas les mains libres, faute de majorite au Congres . La droite conserve la moitie du Senat et la Chambre des deputes est scindee a parts egales entre le centre et la gauche d'une part et la droite et l'extreme-droite d'autre part ^{[ 24 ]} . Son programme social se heurte a l’hostilite des medias chiliens, tres majoritairement conservateurs, et aux difficultes economiques que prevoit le Fonds monetaire international pour le Chili pour les annees a venir ^{[ 35 ]} . Gabriel Boric est accompagne par un gouvernement compose de 24 ministres, dont 14 femmes ^{[ 36 ]} .

Le 18 mars suivant, le president Boric, la ministre des Affaires etrangeres, Antonia Urrejola , et celle de l'Environnement, Maisa Rojas , signent l' accord d'Escazu , a l'elaboration duquel le Chili a participe activement en 2014 mais que l'ancien president Pinera avait refuse de signer ^{[ 37 ]} .

Premieres difficultes du gouvernement [ modifier | modifier le code ]

Le gouvernement Boric connait des ses debuts des deconvenues, echouant a faire approuver par le Parlement une reforme visant a retirer des fonds de pension prives pour promouvoir des politiques sociales en direction des familles defavorisees, et devant affronter un taux annuel d'inflation de plus de 10 % et une croissance en berne ^{[ 38 ]} . Il ne parvient pas non plus a un compromis avec la droite sur l'amnistie des centaines de personnes encore emprisonnees a la suite des manifestations de 2019 , laquelle etait tres attendue par une partie de sa base electorale ^{[ 39 ] , [ 40 ]} .

Les premieres semaines de sa presidence sont marquees par des troubles alors que l'approbation de son action est en chute libre parmi la population, tombant a 24 % d'opinions favorables en seulement quelques semaines ^{[ 41 ]} . Cet effondrement soudain aurait pour causes l’inexperience et les erreurs de communication des nouveaux ministres, l'hostilite virulente des grands medias chiliens a l'egard du gouvernement, ou encore la lenteur des reformes ^{[ 42 ]} . ≪ Le gouvernement ne dispose pas d’une majorite stable a la Chambre des deputes et il n’a pas la majorite au Senat, souligne le politiste Fernando Rosenblatt. Il doit negocier avec chaque elu, au comportement parfois volatil. C’est une situation a laquelle il fait face depuis son arrivee au pouvoir ^{[ 43 ]} . ≫ Marco Enriquez-Ominami , figure de la gauche chilienne, lui reproche ≪ son pari de ne pas aller a la confrontation avec la droite, de ne pas faire bouger les lignes. Il n'y a aucune reforme importante. Vu les divisions du pays et les problemes qu'il traverse, c'est une grosse erreur ^{[ 42 ]} . ≫

Politique economique et sociale [ modifier | modifier le code ]

Il met sur pied en avril un plan de relance de l’economie s'elevant a 3,7 milliards de dollars ; 36 % du budget est devolu a une aide sociale aux foyers, plus d’un quart a soutenir les petites et moyennes entreprises, et le reste a la creation d’emplois. Le president chilien annonce egalement le gel du prix des transports publics pendant un an et une augmentation de 15 % de la bourse alimentaire dans l’enseignement superieur, dont beneficieront 620 000 etudiants ^{[ 44 ]} .

Lors de son premier compte-rendu public du 1 ^er juin 2022 , Boric presente devant le Parlement et la Nation les principaux axes de l'action de son gouvernement ^{[ 45 ]} . Il annonce notamment comme projets la mise en place d'un systeme public de pensions de retraite, d'un fonds de sante universel ainsi que le redeploiement du reseau de chemin de fer ^{[ 46 ]} .

En mai 2022, le salaire minimum est augmente de 350 000 pesos (412 dollars) a 400 000 pesos (470 dollars) pour faire face a l'inflation ^{[ 47 ]} . La gratuite du systeme de sante public est instauree a partir de septembre 2022 ^{[ 48 ]} .

Debut mars 2023, il fait adopter une reforme reduisant la duree de la semaine de travail de 45 a 40 heures ^{[ 49 ] , [ 50 ]} .

Le 8 mars 2023, Gabriel Boric subit un revers majeur : a une voix pres, la Chambre des deputes refuse d'ouvrir un debat sur la grande reforme fiscale qu'il promettait durant sa campagne presidentielle pour financer ses reformes sociales. Apres cet echec, il doit attendre une annee avant de pouvoir a nouveau presenter un texte similaire ^{[ 43 ]} . Presentee aux deputes en juillet 2022, elle prevoyait notamment un impot sur les gros patrimoines, une taxe sur le secteur minier, et le renforcement de la lutte contre la fraude. Ce revers met en peril le projet de reforme des retraites qui devait introduire un systeme de retraite par repartition , tandis que le systeme actuel est a capitalisation individuelle privee, et revaloriser la pension solidaire de base, qui concerne les personnes agees n’ayant droit a aucune retraite ^{[ 43 ]} .

Processus constituants [ modifier | modifier le code ]

Echec du referendum constitutionnel et realignement au centre [ modifier | modifier le code ]

En juillet 2022 , l' Assemblee constituante elue en 2021 remet son projet de nouvelle Constitution , qui doit etre soumis a referendum le 4 septembre 2022 . Il fait suite au referendum de 2020 , lors duquel 78 % des suffrages exprimes etaient pour changer de Constitution , celle en vigueur ayant ete instauree par la dictature d'Augusto Pinochet .

La proposition de Constitution entend garantir aux citoyens le droit a l'education, a la sante publique, a une retraite ainsi qu'a un logement decent, etend la protection de l’environnement, reconnait le droit a l'avortement et des droits d'autonomie pour les peuples indigenes ^{[ 51 ]} . Elle est soutenue par les partis de gauche et des mouvements feministes, autochtones et etudiants. L'opposition comprend les partis de droite, les eglises evangeliques et les principaux medias ^{[ 52 ] , [ 53 ]} . La campagne pour le ≪ non ≫ est aussi animee par le mouvement Les Jaunes pour le Chili ( Amarillos por Chile ), independant des partis politiques et qui regroupe des figures connues de l’elite politique, economique et academique ^{[ 54 ]} .

Le 4 septembre 2022 , le projet de nouvelle Constitution est rejete par 61,9 % des electeurs, soit plus de 7,8 millions de personnes, contre 4,8 millions (38,1 %) qui se prononcent favorablement ^{[ 51 ]} . Le taux de participation s'etablit a plus de 85 % des electeurs inscrits ^{[ 53 ]} .

Une etude de Feedback Research menee apres le referendum suggere que la majorite des Chiliens approuve certaines des principales dispositions du projet de Constitution (gratuite de l'education superieure, definition de l'eau comme ≪ bien inappropriable ≫, systeme de pension et de securite sociale gratuite). Cependant, les debats ont ete centres sur les points les plus controverses : le droit a l'avortement et surtout la creation d'un Etat plurinational visant a reconnaitre l’existence de plusieurs nations au sein d'un meme Etat et conferant des droits d'autonomie aux ≪ nations ≫ indigenes. Les partis politiques d’opposition et les medias ont insiste sur l'hypothese que ces dispositions conduiraient a une ≪  balkanisation  ≫ du Chili, tandis que les indigenes eux-memes, deja fortement exposes a la pauvrete, ont craint de se voir plus encore marginalises ^{[ 52 ]} . Une campagne de desinformation pourrait egalement avoir contribue a faire barrage au projet de nouvelle Constitution ^{[ 53 ]} .

Apres cet echec, Gabriel Boric, qui comptait sur cette loi fondamentale pour augmenter sa marge de manœuvre et se liberer des alliances avec le centre au Parlement, procede a son premier remaniement ministeriel. Le nouveau gouvernement est reoriente plus au centre, avec la nomination de plusieurs dirigeants du Parti socialiste dotes d'une longue carriere politique au detriment de personnalites plus a gauche issues comme le president du mouvement etudiant ^{[ 56 ] , [ 57 ]} .

Nouvelles elections constituantes remportees par la droite [ modifier | modifier le code ]

Le 7 mai 2023, les nouvelles elections constituantes sont largement perdues par la gauche : sur 51 sieges en jeu, le Parti republicain de Jose Antonio Kast (extreme droite) en obtient 23 et Chili sans danger (droite) 11, tandis que la coalition Unite pour le Chili , soutenant le gouvernement Boric, fait elire seulement 16 representants. Sur fond de participation massive (85 %), l'ampleur de la defaite de la gauche est une surprise, puisqu'elle obtient moins d'un tiers des elus ^{[ 58 ] , [ 59 ]} .

L'Assemblee constituante doit se prononcer sur un texte redige par 24 experts definissant douze principes constitutionnels et un second referendum se tient le 17 decembre 2023 a l'issue duquel le deuxieme projet constitutionnel est lui aussi rejete par 55,79 % des voix.

Mesures securitaires et controle de l’immigration [ modifier | modifier le code ]

Le 27 fevrier 2023, afin de juguler l’afflux de migrants venant de Bolivie et du Perou, il deploie des militaires pour surveiller la frontiere avec les deux pays, pour une duree de quatre-vingt-dix jours. Cette mesure constitue un revirement. Avant son entree en fonction, son programme promettait une politique migratoire fondee sur un registre des etrangers sans permis de sejour, loin d’un recours aux forces militaires ^{[ 60 ]} . Le Chili est, en effet, confronte a une arrivee massive de migrants, souvent entres de maniere illegale dans le pays. Le 18 avril, le Parlement approuve deux projets de loi durcissant les controles migratoires et les conditions d’expulsion ^{[ 60 ]} . Selon le ministere de l’Interieur, l’appel aux militaires ? une mesure populaire ? aurait reduit de 55 % le nombre des clandestins passant la frontiere chilienne par rapport a la meme periode de l’annee precedente ^{[ 60 ]} .

En avril 2023, apres la mort de trois policiers en un mois, le gouvernement de Gabriel Boric, pour qui la thematique securitaire n’etait pas une priorite, est contraint de revoir son agenda. En 2022, les homicides ont augmente de 33,4 % par rapport a l'annee precedente, ce qui represente la deuxieme plus forte variation en Amerique latine apres l'Equateur. Plusieurs sondages montrent que la delinquance est la principale preoccupation des Chiliens. Des mesures, dont certaines concernent les etrangers, sont annoncees pour faire face a l’augmentation de la violence dans le pays. Le gouvernement annonce son plan ≪ rues sans violence ≫ impliquant, entre autres, davantage de patrouilles policieres dans les communes les plus sensibles. Une loi, portee par l'opposition de droite et soutenue par une partie du centre et de la gauche, a ete adoptee qui octroie aux forces de l'ordre une ≪ presomption de legitime defense ≫, celle-ci n'etant levee que si une enquete demontre que le policier a mal agi ^{[ 61 ]} . Cette loi est critiquee par Amnesty International et par le representant de l'ONU aux droits de l’homme en Amerique du Sud, qui y voient un recul en matiere de droits de l'homme en raison de la probable augmentation des violences policieres et de l’impunite ^{[ 62 ]} .

Notes et references [ modifier | modifier le code ]

Notes [ modifier | modifier le code ]

References [ modifier | modifier le code ]

Articles connexes [ modifier | modifier le code ]

• Mouvement etudiant chilien de 2011
• Manifestations de 2019-2021 au Chili
• Negro Matapacos

Liens externes [ modifier | modifier le code ]

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  • Bibliotheque du Congres national du Chili
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