Ne doit pas etre confondu avec ANZUS .

AUKUS
Pays signataires de l'AUKUS.
Situation
Region	(principalement) Pourtour du Pacifique et ocean Pacifique
Creation	15 septembre 2021
Type	Accord de cooperation militaire
Domaine	Securite collective
Organisation
Membres	Australie Etats-Unis Royaume-Uni
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AUKUS ( acronyme de l' anglais Australia , United Kingdom et United States ) est un accord de cooperation militaire tripartite ? mais pas formellement une alliance militaire ^{[ 1 ] , [ 2 ] , [ 3 ]}  ? forme par l' Australie , les Etats-Unis et le Royaume-Uni . Rendu public le 15 septembre 2021 , il vise a contrer l' expansionnisme chinois dans l' Indo-Pacifique ^{[ 4 ]} .

Cet accord est un complement a l' ANZUS , alliance militaire datant de 1951 et qui demeure en vigueur entre l'Australie et les Etats-Unis, tout en excluant de facto la Nouvelle-Zelande , qui refuse l'acces de navires nucleaires a ses eaux territoriales ^{[ 5 ] , [ 6 ] , [ 7 ]} en vertu d'une politique de zone denuclearisee mise en vigueur en 1984 ^{[ 8 ]} .

Description [ modifier | modifier le code ]

A l'issue de dix-huit mois de pourparlers secrets ^{[ 9 ]} , le pacte AUKUS a ete devoile lors d'une visioconference ^{[ 10 ]} retransmise de la Maison-Blanche entre ses trois tenants : Joe Biden , Scott Morrison et Boris Johnson le 15 septembre 2021 . La presse avait ete convoquee sur le theme d'un briefing sur le ≪ Background sur une initiative de securite nationale ≫ ^{[ 11 ]} .

Dans le cadre de cet accord est prevue l'acquisition par la marine australienne d'au moins huit sous-marins nucleaires d'attaque ^{[ 12 ]} de technologie americaine, que la Royal Australian Navy deploiera ^{[ 13 ]} . Du meme souffle, ce pays rompt l'engagement qu'il avait pris d'acquerir des technologies sous-marines conventionnelles de la France au cout d'environ 90 milliards AU$ ^{[ 14 ]} (56 milliards d'euros) pour douze sous-marins de la classe Attack . Pour sa part, le Premier ministre britannique Boris Johnson declare que ≪ le projet AUKUS s'appuiera sur six decennies d'expertise britannique dans la fabrication de sous-marins nucleaires ≫ ^{[ 15 ]} .

L'utilisation de la technologie americaine actuelle implique l'usage d' uranium de qualite militaire ^{[ 16 ] , [ 17 ] , [ 18 ]} . Les reacteurs des derniers sous-marins nucleaires de conception americaine sont concus pour fonctionner normalement au moins 33 ans ^{[ 19 ]} , leur duree de vie operationnelle ^{[ 20 ]} , sans avoir besoin de changer leur combustible nucleaire. La technologie actuelle des reacteurs nucleaires francais exige que le combustible soit remplace tous les sept (Rubis) ou dix ans ^{[ 21 ]} car ils utilisent de l'uranium a faible enrichissement (7% ^{[ 22 ]} ou pour les Barracuda moins de 6% ^{[ 23 ]} , moins de 20% pour le CdG ) ^{[ 18 ]} .

L'AUKUS contient des clauses de partage de connaissances et de techniques reliees a l' intelligence artificielle , a la cyberguerre , a la capacite sous-marine et aux frappes militaires a longue distance. Il comprend aussi des systemes de defense contre les armes nucleaires, probablement controles par les Etats-Unis et le Royaume-Uni ^{[ 24 ]} . L'accord se concentre principalement sur les capacites militaires, ce qui le separe de Five Eyes ^{[ 25 ]} , alliance de partage de renseignement qui comprend, en plus des trois pays mentionnes, la Nouvelle-Zelande et le Canada ^{[ 26 ]} .

Historiquement, les Etats-Unis ont toujours refuse de partager des technologies militaires exigeant une expertise nucleaire, sauf avec le Royaume-Uni. Selon un haut fonctionnaire americain, parlant des sous-marins a propulsion nucleaire, ≪ cette technologie est extremement sensible. Il s'agit franchement d'une exception a notre politique a bien des egards. Je ne pense pas que cela sera entrepris dans d'autres circonstances a l'avenir ≫ ^{[ trad 1 ] , [ 24 ]} .

En avril 2022, les trois pays membres annoncent lancer un programme de developpement d'armes hypersoniques afin de contrer les avancees russes et chinoises dans ce domaine ^{[ 27 ]} .

Les dirigeants americain, britannique et australien se reunissent lundi 13 mars 2023 en Californie ou est attendu un accord sur les sous-marins qui a echappe a la France, une cooperation sans precedent ayant la Chine en ligne de mire ^{[ 28 ]} . Les trois pays ont signe un partenariat pour produire des sous-marins a propulsion nucleaire. Un plan gigantesque, sur des decennies, qui se veut la concretisation de l’accord annonce en septembre 2021 ^{[ 29 ] , [ 30 ]} .

Le 14 mars, lors d'une conference de presse a San Diego , le president americain Joe Biden , le Premier ministre britannique Rishi Sunak et le Premier ministre australien Anthony Albanese devoilent ainsi le detail de l'accord AUKUS : L'Australie achetera au moins trois sous-marins a propulsion nucleaire americains au debut des annees 2030, puis s'equipera de sous-marins a propulsion nucleaire supplementaires de conception britannique et de construction conjointe britanno-australienne. Des sous-marins britanniques et americains auront l'usage de la base navale de Stirling en Australie-Meridionale a partir de 2027 ^{[ 31 ]} . En octobre, le Royaume-Uni annonce investir 4 milliards de livres (4,6 milliards d’euros) pour s’equiper de nouveaux sous-marins d’attaque ^{[ 32 ]} .

Un accord mais pas une alliance [ modifier | modifier le code ]

Peter Lee et Alice Nason de l' universite de Sydney precisent que, ≪ contrairement a ce qu'affirment beaucoup de medias internationaux ≫, l'accord AUKUS n'est pas une alliance : ≪ Ce n'est pas un traite de defense collective, et il ne remplace ni le traite ANZUS entre l'Australie et les Etats-Unis, ni le partenariat strategique de l'Australie avec le Royaume-Uni ≫, qui n'est lui-meme pas une alliance militaire ^{[ 3 ]} . L'AUKUS n'engage ses signataires a aucune defense reciproque ^{[ 3 ]} . Thomas Wilkins de l'universite de Sydney rappelle que les alliances sont generalement definies comme des traites ≪ par lesquels les parties s'engagent a s'apporter une aide militaire reciproque en cas d'attaque par une puissance externe ≫ ; l'accord AUKUS n'engage pas les parties signataires a se venir en aide mutuellement en cas de guerre, ≪ et ne constitue donc pas une alliance au sens de jure du terme ≫ ^{[ 2 ]} . Adrien Rodd de l' universite de Versailles ? Saint-Quentin-en-Yvelines souligne que ≪ [f]ormellement, l’Australie n’a que deux allies : les Etats-Unis d’Amerique et la Nouvelle-Zelande ≫, via l'alliance ANZUS. Les Etats-Unis etant par ailleurs deja allies au Royaume-Uni via notamment le traite de l'Atlantique Nord de 1949, l'accord AUKUS ne cree pas d'alliance nouvelle : L'Australie et le Royaume-Uni ne sont lies par aucun engagement de defense reciproque ^{[ 1 ]} .

Reactions [ modifier | modifier le code ]

Des opposants politiques du premier ministre australien Scott Morrison rappellent que l'Australie a signe des accords avec le Japon , ensuite la France ^{[ 33 ]} , puis les Etats-Unis (en 2004) et le Royaume-Uni en juin 2021. Morrison a rejete les critiques selon lesquelles les fonds des contribuables avaient ete gaspilles dans le programme francais, le qualifiant d'≪ investissement ≫. Le cout et les delais avant que les sous-marins nucleaires australiens ne puissent prendre la mer restent a determiner ; Morrisson espere que le premier sous-marin puisse ≪ etre livre avant la fin de la prochaine decennie ≫. Dans la foulee de l'accord, il indique une augmentation du budget de la defense du pays, qui represente 2,1 % du PIB en 2021, sans indiquer l'ampleur de celles-ci dans le futur ^{[ 34 ]} .

Dans la foulee de l'accord, la France , dont de nombreux territoires sont situes dans la zone Indopacifique ^{[ 35 ]} , rappelle ses ambassadeurs en poste en Australie et aux Etats-Unis ^{[ 14 ]} .

La colere des responsables politiques francais s'explique en partie par le fait que les Australiens ont envisage d'acquerir des sous-marins nucleaires d'attaque francais ; l'entente offrait la possibilite de passer a la technologie nucleaire francaise ^{[ 18 ]} . Jean-Yves Le Drian , ministre des Affaires etrangeres de la France, a declare que la signature de l'AUKUS et l'abandon de l'accord avec la France ≪ constituent des comportements inacceptables entre allies et partenaires, dont les consequences touchent a la conception meme que nous nous faisons de nos alliances, de nos partenariats et de l'importance de l' Indopacifique pour l' Europe  ≫ ^{[ 14 ]} . La situation geopolitique de l'Indopacifique est en effet une affaire de securite territoriale majeure pour la France et ses citoyens habitant la Polynesie francaise , la Nouvelle-Caledonie , Wallis-et-Futuna , La Reunion ou encore Mayotte ^{[ 35 ]} . Le pays doit en outre maintenir sa souverainete territoriale sur une vaste zone economique exclusive ainsi que sur les territoires inhabites de Clipperton et des Terres australes et antarctiques francaises ^{[ 35 ]} . Antony Blinken , secretaire d'Etat des Etats-Unis, a affirme avoir discute de ce futur accord avec ≪ [ses] homologues francais ≫ quelques jours avant sa signature, mais les responsables francais nient que de tels echanges aient eu lieu ^{[ 36 ]} . La France rechercherait des appuis en Europe, mais plusieurs pays craignent de deplaire aux puissants Etats-Unis, notamment a cause des menaces que fait peser la Russie sur le continent ^{[ 37 ]} .

La Chine condamne cet accord le 16 septembre ^{[ 38 ]} , estimant qu'elle lance une ≪?course aux armements (qui) compromet les efforts internationaux de non-proliferation nucleaire?≫ ^{[ 39 ]} , tout en presentant sa demande officielle d'adhesion a l' accord de partenariat transpacifique ^{[ 40 ]} . La Coree du Nord condamne egalement ≪?des actes extremement indesirables et dangereux qui perturberont l’equilibre strategique dans la region Asie-Pacifique et declencheront une chaine de course aux armements nucleaires?≫ ^{[ 39 ]} .

Le gouvernement canadien , voisin immediat des Etats-Unis et qui a signe plusieurs accords militaires avec ce pays, ne considere pas que cet accord doive l'inclure. Un ≪ analyste des relations canado-americaines [...] affirme que le nouvel accord a ete conclu entre les trois membres qui sont prets a aller le plus loin face a la Chine ≫ . Selon lui, le Canada ne veut pas compromettre ses importants interets commerciaux avec la Chine ^{[ 41 ]} .

La Russie, par l'entremise du vice-ministre russe des Affaires etrangeres Serguei Riabkov , veut des eclaircissements de Washington, Canberra et Londres ^{[ 42 ]} .

En 2022, la Russie et la Chine critiquent l'AUKUS, parlant d'≪ influence negative pour la paix et la stabilite dans la region de la strategie indo-pacifique des Etats-Unis ≫ ^{[ 43 ]} .

Notes et references [ modifier | modifier le code ]

Citations originales [ modifier | modifier le code ]

References [ modifier | modifier le code ]

Annexes [ modifier | modifier le code ]

Articles connexes [ modifier | modifier le code ]

• Crise des sous-marins australiens
• ANZUS
• Dialogue quadrilateral pour la securite
• Five Eyes
• UKUSA

Liens externes [ modifier | modifier le code ]

• Notices d'autorite  :

  • VIAF
  • Pologne
• (en) Joint Leaders Statement on AUKUS (annonce officielle sur le site de la Maison-Blanche)

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