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Election presidentielle grecque de 2014-2015

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Election presidentielle grecque de 2014-2015

( 2 de phase)
Corps electoral et resultats
Inscrits 300
Votants 295
98,3 %
Prokopis Pavlopoulos  ? Nouvelle Democratie
Voix 233
88,60 %
Nikos Alivizatos  ? Independant
Voix 30
11,40 %
President de la Republique hellenique
Sortant Elu
Karolos Papoulias
PASOK
Prokopis Pavlopoulos
ND

L' election presidentielle grecque de 2014-2015 est un scrutin qui s'est tenu, au suffrage universel indirect , en deux phases ; la premiere, en trois tours, les 17 , 23 et [ 1 ] et la seconde, en un tour unique, le .

Cette election presidentielle, la plus longue de l' histoire de la Republique hellenique , s'est ouverte par les echecs repetes de l'ex-commissaire europeen Stavros Dimas , soutenu par la coalition gouvernementale d' Antonis Samaras . Apres la victoire du parti de gauche radicale SYRIZA aux elections legislatives anticipees qui ont suivi cette premiere phase infructueuse, un accord est trouve pour la candidature de l'ancien ministre conservateur Prokopis Pavlopoulos , a l'initiative du nouveau Premier ministre de gauche, Alexis Tsipras .

Ayant recueilli 233 suffrages sur 295 lors de la deuxieme phase du scrutin, Pavlopoulos succede au president sortant Karolos Papoulias , qui ne pouvait briguer un troisieme quinquennat.

Contexte [ modifier | modifier le code ]

Contre toute attente, le Premier ministre grec , Antonis Samaras , annonce, le , que l'election presidentielle, qui devait initialement se tenir au mois de [ 2 ] , sera finalement convoquee de maniere anticipee le [ 3 ] , [ 4 ] . Le chef du gouvernement justifie cette surprenante decision par la volonte de lever l'incertitude financiere de la Grece lors des negociations avec la troika ( Fonds monetaire international , Banque centrale europeenne , Commission europeenne ) au sujet de la dette financiere grecque , lesquelles sont prevues au debut de l' annee 2015 [ 3 ]  ; en outre, il cherche a ≪ couper l'herbe sous le pied ≫ de SYRIZA , dont la popularite ne cesse de croitre depuis les dernieres elections legislatives , convoquees en 2012 [ 5 ] .

La situation economique et financiere du pays, si elle tend a s'ameliorer, demeure problematique a long terme : en six ans de recession , la Grece a subi une chute de 38 % du niveau de vie moyen, le record de l' Union europeenne du taux de pauvrete [ 6 ] avec 23,1 % [ 7 ] , et un taux de chomage global de 25,7 % de la population active [ 7 ] qui frole les 60 % pour les jeunes [ 8 ] . Cependant, le gouvernement de coalition associant les conservateurs de Nouvelle Democratie et les socialistes du PASOK , dirige par Antonis Samaras et forme un peu plus de deux ans auparavant, a apporte plusieurs mois de stabilite politique [ 9 ] .

Le , a la suite de l'annonce des elections, la Bourse d'Athenes chute de 12,78 % [ 10 ] , [ 11 ] , [ 12 ] . Deux jours plus tard, elle cede encore 7,72 % [ 12 ] apres le discours du Premier ministre, qui s'etait pourtant engage a rassurer lesdits investisseurs [ 13 ] .

Le , Jean-Claude Juncker , president de la Commission europeenne , indique dans un entretien : ≪ Je suppose que les Grecs, qui n'ont pas une vie facile, tout particulierement les plus pauvres d'entre eux, savent tres bien ce qu'une mauvaise election signifierait pour la Grece et pour la zone euro ≫ ajoutant un peu plus tard ≪ Je n'exprimerai pas mon opinion personnelle. Simplement, je n'aimerais pas que des forces extremistes prennent la main ≫ [ 14 ] .

Modalites du scrutin [ modifier | modifier le code ]

Le president, qui doit avoir au moins 40 ans, est elu pour 5 ans.

Pour etre elu au 1 er ou 2 e  tour, le candidat a besoin de 200 voix (majorite des 2 3 ) ou de 180 voix (majorite des 3 5 ) lors du 3 e  tour. Il n'y a aucun debat parlementaire et les deputes votent l'un apres l'autre. Ils ont interdiction de faire la moindre declaration sur leur choix durant le deroulement du scrutin [ 15 ] .

Si aucun candidat n'est elu lors du 3 e  tour, le Parlement est alors dissous dans les dix jours suivants et des elections anticipees sont organisees.

Le nouveau Parlement dispose alors de 20 jours pour elire un president. Dans ce cas, les majorites requises sont de 180 voix au 1 er  tour de cette 2 e  phase, majorite absolue (151 voix) au 2 e  tour, puis majorite simple au 3 e et dernier tour [ 15 ] .

Premiere phase (2014) [ modifier | modifier le code ]

Candidat [ modifier | modifier le code ]

Le president sortant, le socialiste Karolos Papoulias , age de 85 ans, ne peut concourir a cette election presidentielle : elu une premiere fois au mois de , puis reelu cinq ans plus tard, il arrive au terme de son second quinquennat, a l'issue duquel la Constitution lui defend de briguer un troisieme mandat. Par consequent, ce scrutin doit avoir pour issue l'election de son successeur.

Le candidat presente par la coalition gouvernementale est Stavros Dimas , un juriste et avocat age de 73 ans dote d'une longue carriere ministerielle et ayant represente la Grece au sein de la Commission europeenne entre 2004 et 2010 . Appartenant a la Nouvelle Democratie , sa candidature est neanmoins soutenue, par ailleurs, par le PASOK .

Les autres partis representes au Parlement ont decide de ne pas lui opposer de concurrent, ce qui ne garantit pas a Dimas d'etre elu, neanmoins.

Forces en presence [ modifier | modifier le code ]

Composition du Parlement grec en ( majorite en gras )

La coalition gouvernementale composee des conservateurs de Nouvelle Democratie et des socialistes du PASOK dispose de 155 sieges. Il lui ≪ manque ≫ donc 45 voix pour que son candidat soit elu au 1 er ou 2 e  tour, et 25 voix lors du 3 e  tour [ 16 ] , [ 17 ] .

Les seuls reserves de voix disponibles sont les 9 elus de la Gauche democrate , qui faisait auparavant partie de la coalition gouvernementale, et les 25 deputes Non-inscrits , dont 17 forment le groupe technique des Deputes republicains independants   (en) (ADV). Ces deputes n'adoptent pas de position commune.

Le principal parti d'opposition, la SYRIZA , qui veut abolir la dette de la Grece et les politiques d’austerite, dispose de 71 sieges [ 18 ] qui ne soutiendront pas le candidat du gouvernement. SYRIZA arrive en tete de tous les sondages en cas de legislatives anticipees. Fort de ses resultats des elections europeennes , Alexis Tsipras , qui avait recolte 26,5 % des suffrages, avait alors affirme que le gouvernement n'avait desormais aucune legitimite.

Les autres partis d'opposition ne soutiennent aucun candidat.

1 er  tour (17 decembre 2014) [ modifier | modifier le code ]

Les 300 deputes du Parlement grec votent, le , a partir de 17 h 00 (GMT), sans debat prealable. Pour etre elu, le candidat doit obtenir une majorite de 200 voix. Sur 300 deputes, 295 ont vote et 5 se sont abstenus [ 19 ] .

160 deputes se sont prononces pour Stavros Dimas. Il s'agit des 155 deputes de la coalition gouvernementale composee des conservateurs de Nouvelle Democratie et des socialistes du PASOK , et de seulement 5 deputes non-inscrits [ 20 ] .

Les 135 autres deputes ont repondu ≪ present ≫ , comme le veut la procedure grecque [ 21 ] .

Le representant de la coalition gouvernementale, Stavros Dimas obtient moins des 165 voix esperees au premier tour [ 19 ] . Le premier ministre a demande aux deputes de prendre leurs responsabilites afin de ne pas ≪ precipiter le pays dans le chaos ≫ [ 20 ] .

Revelation d'une tentative de corruption [ modifier | modifier le code ]

Le , Pavlos Haikalis , un depute du parti des Grecs independants , a annonce avoir ete approche par Georgios Apostolopoulos [ 22 ] , un conseiller de plusieurs personnes politiques et de banquiers [ 23 ] , qui lui aurait propose de 2 a 3 millions d'euros et divers autres avantages pour voter en faveur de Stavros Dimas [ 24 ] . En effet, l'election de Dimas au 3 e  tour tiendrait a 1 voix [ 25 ] , [ 26 ] , [ 22 ] , [ 27 ] . (En realite, il manquera 12 voix.)

La Commission d'ethique du Parlement est saisie de l'affaire a la suite de la demande du gouvernement qui denonce un ≪ spectacle meprisable ≫ et qui porte plainte contre le depute Pavlos Haikalis [ 23 ] , [ 28 ] . Ce dernier a depose une plainte contre Georgios Apostolopoulos et a fourni une video de la conversation a la justice [ 29 ] , [ 30 ] . Ce documentaire video de 8,5 minutes de conversation entre Pavlos Haikalis et Georgios Apostolopoulos est visible en ligne . Toutefois cette video pourrait ne pas etre retenue par la justice en raison de ≪ preuve materielle obtenue illegalement ≫ comme ce fut le cas lors de la divulgation, par le depute et porte parole d' Aube doree , Ilias Kassidiaris , dans des videos qui indiquent le double discours de Panagiotis Baltakos, secretaire general du gouvernement grec [ 31 ] a l'encontre du parti neonazi [ 30 ] , [ 32 ] , [ 33 ] .

Le , lors d'une allocation televisee, le Premier ministre Antonis Samaras a declare : ≪ C’est un devoir national d’elire le President, et le sens commun nous commande d’achever les negociations avec les creanciers ≫ . Il propose ensuite de ≪ trouver le moment approprie pour des elections legislatives, y compris fin 2015, alors que celles-ci doivent normalement se derouler en juin 2016 ≫ en echange d'un vote favorable pour le candidat soutenu par la coalition gouvernementale, Stavros Dimas [ 34 ] , [ 35 ] .

Les partis d'opposition, et en particulier SYRIZA , rejettent ce marchandage et indiquent que ≪ par-dessus tout il craint le jugement du peuple, mais il ne pourra pas l'eviter ≫ [ 36 ] , [ 37 ] .

Finalement, la commission d'ethique parlementaire chargee d'etudier la question a rendu ses conclusions le . Il ne s'agissait pas d'une tentative de corruption, mais d'une manœuvre pour prouver que Pavlos Haikalis etait corrompu. Apostolopoulos, qui enregistrait les rencontres essayait de pieger le depute. Cet episode n'a donc rien a voir avec l'election presidentielle [ 38 ] .

2 e  tour (23 decembre 2014) [ modifier | modifier le code ]

Il y a un deuxieme tour le , toujours avec une majorite de 200 voix. Pour la seconde fois, le Parlement echoue a elire le president de la Republique.

168 deputes se sont prononces sur le candidat du gouvernement Stavros Dimas , soit 8 de plus qu'au 1 er  tour [ 39 ] , tandis que 131 se sont contentes de repondre ≪ present ≫, ce qui signifie un refus. Une deputee etait absente. Si 8 deputes independants supplementaires se sont laisses convaincre pour voter pour le candidat du gouvernement, le parti de la Gauche democrate (DIMAR) et les Grecs independants (ANEL), qui comptent ensemble 21 elus, ont rejete l’offre du Premier ministre.

L'hypothese d'une election de Stavros Dimas, avec 180 voix necessaires, lors du 3 e  tour le , semble de plus en plus improbable [ 40 ] .

3 e  tour (29 decembre 2014) [ modifier | modifier le code ]

Stavros Dimas obtient 168 voix et 132 ont vote ≪ present ≫, soit le meme resultat que lors du 2 e  tour [ 41 ] . L' indice principal de la bourse d'Athenes devisse de plus de 11 % a la fin des votes [ 42 ] , [ 43 ] avant de se reprendre et de terminer a 3,87 % [ 12 ] . Antonis Samaras annonce pour le lendemain la dissolution du Parlement et la convocation d' elections legislatives anticipees le 25 janvier 2015 [ 44 ] .

Elections legislatives anticipees (25 janvier 2015) [ modifier | modifier le code ]

Apres la victoire du parti anti-austerite SYRIZA lors des elections legislatives anticipees [ 45 ] , un gouvernement de coalition est constitue avec le parti de droite souverainiste des Grecs independants (ANEL), oppose aux mesures d'austerite.

Le nouveau Parlement dispose desormais de 20 jours pour elire un president avec une majorite de 180 voix au 4 e  tour, majorite absolue (151 voix) au 5 e  tour, puis majorite simple au 6 e et dernier tour [ 15 ] .

Seconde phase (2015) [ modifier | modifier le code ]

Candidats [ modifier | modifier le code ]

Le president de la Republique sortant est Karolos Papoulias , 85 ans, qui arrivant au terme de son 2 e  mandat, ne peut plus se representer.

Le , les medias indiquent que Dimitris Avramopoulos , commissaire europeen aux Migrations et Affaires interieures et membre du parti d'opposition Nouvelle Democratie pourrait etre le candidat presente par SYRIZA pour la presidence grecque [ 46 ] .

Les medias revelent egalement que SYRIZA avait initialement approche l'ancien president de ND et Premier ministre en 2004-09, Kostas Karamanlis , qui avait rejete la proposition [ 47 ] . Un autre candidat approche par SYRIZA, cite dans le journal To Vima , est l'archeveque Anastase de Tirana , chef de l' Eglise orthodoxe d'Albanie [ a ] , qui decline en declarant que ≪ Le hierarque orthodoxe a un travail concret dans l’Eglise. Il ne peut prendre des fonctions politiques ≫ [ 48 ] , [ 49 ] , [ 50 ] . Parmi les autres candidats envisageables, les noms de l'ecrivaine Ioanna Karystiani   (en) et du realisateur Costa-Gavras sont cites dans la presse, alors que le nom egalement cite de l'ancien president du Synaspismos , Nikos Konstantopoulos , apparait improbable, sa fille Zoe Konstantopoulou venant d'etre elue presidente du Parlement [ 51 ] .

Finalement, le gouvernement grec propose le le nom de l'ancien ministre de l'Interieur Prokopis Pavlopoulos , conservateur modere et europeen convaincu, tandis le parti de centre gauche La Riviere suggere la candidature du constitutionnaliste Nikos Alivizatos, egalement soutenue par le PASOK [ 52 ] .

Nouvelles forces en presence [ modifier | modifier le code ]

La nouvelle coalition gouvernementale , composee de la gauche antiliberale SYRIZA et des conservateurs souverainistes des Grecs independants (ANEL), dispose de 162 sieges. Cependant, la Nouvelle Democratie annonce son intention de voter pour un candidat issu de ses rangs.

Composition du college
Parti Electeurs % du corps
electoral
SYRIZA 149 49,67
Nouvelle Democratie (ND) 76 25,33
Aube doree (XA) 17 5,66
La Riviere (To Potami) 17 5,66
Parti communiste de Grece (KKE) 15 5,00
Mouvement socialiste panhellenique (PASOK) 13 4,34
Grecs independants (ANEL) 13 4,34
Total 300 100

Tour unique (18 fevrier 2015) [ modifier | modifier le code ]

Prokopis Pavlopoulos est elu president de la Republique hellenique avec 233 suffrages en sa faveur, soit avec 53 voix de plus que le minimum de 180 voix necessaire. Il est elu grace a l'appui de SYRIZA, des Grecs independants (ANEL) et de Nouvelle Democratie [ 53 ] , [ 54 ] , [ 55 ] .

Son concurrent, Nikos Alivizatos, soutenu par La Riviere et le PASOK , recueille les 30 voix des deputes de ces deux formations.

Le Parti communiste de Grece et l' Aube doree ne votent pour aucun candidat.

Resultats [ 55 ] , [ 56 ]
Candidat Parti Premier tour
Voix %
Prokopis Pavlopoulos ND [ b ] 233 88,60
Nikos Alivizatos Sans [ c ] 30 11,40
Majorite requise 180 voix
Suffrages exprimes 263 89,15
Votes blancs et nuls [ d ] 32 10,85
Total 295 100
Absents 5 1,66
Inscrits / Participation 300 98,34

Notes et references [ modifier | modifier le code ]

Notes [ modifier | modifier le code ]

  1. Il y a cependant plusieurs precedents ou un hierarque religieux a exerce des fonctions de chef d'Etat ou de gouvernement dans un pays orthodoxe  : l'archeveque Makarios III a ete president de Chypre , l'archeveque Damaskinos d'Athenes a ete regent et Premier ministre de Grece , l'archeveque Kliment Turnovski a ete Premier ministre de Bulgarie , et le patriarche Miron de Roumanie a ete regent et Premier ministre de son pays.
  2. Soutenu par SYRIZA , Nouvelle Democratie et ANEL .
  3. Soutenu par La Riviere et le PASOK .
  4. Grands electeurs ayant repondu ≪ Present ≫ sans voter.

References [ modifier | modifier le code ]

  1. (fr) ≪ Grece : Stavros Dimas candidat a la presidence ≫ , Le Figaro , .
  2. ≪ Grece/Presidentielles: premier tour le 17 decembre ≫ , Le Figaro , .
  3. a et b ≪ Le coup de poker du Premier ministre grec Antonis Samaras ≫ , Fondation Robert-Schuman , .
  4. ≪ Le parti SYRIZA au cœur du jeu politique a la veille des elections en Grece ≫ , EurActiv , .
  5. ≪ Grece: la Commission fait pression pour barrer la route a Syriza ≫ , Mediapart , .
  6. ≪ La pauvrete en Europe ≫ , Inegalites
  7. a et b ≪ Grece. Panique a la commission europeenne : Syriza pourrait remporter une election legislative anticipee ≫ , L'Humanite , .
  8. ≪ La Grece a l'aube d'une tempete politique ≫ , Le Figaro , .
  9. ≪ Grece: les investisseurs apeures par la presidentielle anticipee ≫ , RFI , .
  10. La Bourse grecque a plonge de presque 13 % apres une annonce surprise d’elections anticipees.
  11. La chute spectaculaire de la Bourse grecque mardi, peut s’expliquer par les sorties massives des fonds speculatifs.
  12. a b et c Ftse/Athex Large Cap Donnees Historiques
  13. Jade Grandin de L'Eprevier, ≪ Comment le Premier ministre grec a fait replonger la Bourse d’Athenes ≫ , Les Echos , .
  14. Presidentielle en Grece : Juncker appelle a faire le bon choix sur boursier.com .
  15. a b et c L'election presidentielle grecque sur reuters.com
  16. L'election presidentielle grecque sur lesechos.fr
  17. Le spectre d’une crise politique et financiere en Grece refait surface.
  18. Syriza fait peur aux dirigeants europeens
  19. a et b ≪ Le gouvernement grec echoue a faire elire le president au premier tour ≫ , LeMonde.fr , 17 decembre 2014.
  20. a et b La Grece vers des legislatives anticipees ? sur lemonde.fr
  21. ≪ Presidentielle en Grece : les deputes n'y arrivent pas ≫ , Le Point du 18 decembre 2015.
  22. a et b Presidentielle grecque : 700 000 euros en liquide pour voter ≪ correctement ≫ sur politis.fr .
  23. a et b Decidement, ≪il y a quelque chose de pourri≫ dans l’election presidentielle grecque… sur syriza-fr .
  24. Grece: vers des legislatives anticipees sur mediapart.fr .
  25. Grece : a-t-on tente ≪ d'acheter ≫ la presidentielle ? sur latribune.fr .
  26. Presidentielles grecques: soupcons de corruption pour un vote crucial sur rtbf.be .
  27. Greek prime minister facing resignation calls after aide's Golden Dawn gaffe sur theguardian.com .
  28. SYRIZA critique la decision du Premier ministre de porter plainte contre Pavlos Haikalis
  29. Documentaire video de la conversation entre Pavlos Haikalis et Georgios Apostolopoulos .
  30. a et b Politique, mensonges et videos en Grece sur ephemeron.eu .
  31. Aube doree: Le livre noir du parti nazi grec par Dimitris Psarras a lire en ligne
  32. Scandale Baltakos : Aube doree, ≪ l’idiot utile ≫ du gouvernement Samaras sur balkans.courriers.info .
  33. Grece : demission d'un proche collaborateur de Samaras suite a des discussions avec l'Aube Doree .
  34. Grece: le Premier ministre propose d’avancer les legislatives sous condition sur liberation.fr .
  35. Grece: Samaras veut elargir sa coalition sur lefigaro.fr .
  36. Grece: le Premier ministre propose d'avancer les legislatives sous condition - Depeche AFP .
  37. Samaras propose des legislatives en Grece pour la fin 2015 Depeche Reuters .
  38. (en) e-Kathimerini 23/12/2014
  39. Echec du deuxieme tour de la presidentielle grecque
  40. Le calendrier politique grec a venir : la non election du president, des elections parlementaires anticipees et l’arrivee de SYRIZA au pouvoir?
  41. Grece: L’heure du peuple a sonne! Defaite de Samaras, debut d’une victoire de SYRIZA
  42. Grece : des elections anticipees fin janvier, la Commission Europeenne s'inquiete sur la tribune.fr
  43. Grece : echec de l'election presidentielle et inquietude des marches sur boursorama.com
  44. Les elections grecques, par Jean-Marc Vittori emission du mardi 30 decembre 2014 sur France inter.fr
  45. Les bureaux de vote sont ouverts : tout ce qu’il faut savoir sur les elections en Grece sur lesechos.fr
  46. Bruxelles : un commissaire grec sur le depart ?
  47. (el) ≪  Karamanlis dit ≪ non ≫ a Tsipras pour la Presidence de la Republique  ≫ [≪ ≪Οχι≫ ε?πε ο Καραμανλ?? στον Τσ?πρα για την Προεδρ?α τη? Δημοκρατ?α? ≫], in.gr ,‎ ( lire en ligne , consulte le ) .
  48. (el) ≪  L'archeveque d'Albanie Anastase envisage pour la Presidence  ≫ [≪ Βολιδοσκοπο?ν τον Αρχιεπ?σκοπο Αλβαν?α? Αναστ?σιο για την Προεδρ?α ≫], in.gr ,‎ ( lire en ligne , consulte le ) .
  49. (en) ≪  Albanian Archbishop to Tsipras: I Am Not Interested in Politics  ≫, independent.mk ,‎ ( lire en ligne , consulte le ) .
  50. ≪  L’archeveque d’Albanie Anastase : ≪ Le hierarque orthodoxe a un travail concret dans l’Eglise. Il ne peut prendre des fonctions politiques ≫  ≫, orthodoxie.com (consulte le ) .
  51. (el) ≪  Prochain ≪ arret ≫ : l'election du president de la Republique  ≫ [≪ Επ?μενο? ≪σταθμ??≫: Η υποψηφι?τητα για την Προεδρ?α τη? Δημοκρατ?α? ≫], in.gr ,‎ ( lire en ligne , consulte le ) .
  52. Grece: un conservateur aguerri mais controverse propose pour la presidence de la Republique
  53. ≪  Grece : un ex-ministre conservateur candidat de Tsipras a la presidence de la Republique  ≫, Les Echos ,‎ ( lire en ligne , consulte le ) .
  54. ≪  Grece : un ancien ministre conservateur elu president de la Republique  ≫, Le Point ,‎ ( lire en ligne , consulte le ) .
  55. a et b Corinne Deloy, ≪  Prokopis Pavlopoulos est elu president de la Republique en Grece  ≫, sur robert-schuman.eu (consulte le ) .
  56. ≪  Οι προεδρικ?? εκλογ?? απ? τον Στασιν?πουλο στον Δ?μα  ≫, sur Alfavita (consulte le ) .

Voir aussi [ modifier | modifier le code ]