Avropa Hesablama Palatası
[1]
(
ing.
European Court of Auditors
) ? 1977-ci ild?n etibar?n
Avropa ?ttifaqı
daxilind? maliyy?l??m? prosesl?ri uz?rind? xarici n?zar?ti h?yata kecir?n orqan.
[1]
M?rk?zi
Luksemburqda
yerl??ir.
[2]
Avropa Hesablama Palatası 1975-ci il Budc? razıla?masına ?sas?n yaradıldı v? 18 oktyabr 1977-ci ild? keciril?n ilk iclasdan bir h?ft? sonra r?smi olaraq quruldu. O zaman Avropa Hesablama Palatası (ECA) r?smi bir qurum deyildi;
Avropa Birliyinin
maliyy?sini yoxlamaq ucun hazırlanmı? xarici bir qurum idi. ECA yaranandan Maastricht razıla?masına q?d?r huquqi bir statusa sahib deyildi. Maastricht razıla?masından sonra bir quruma cevril?r?k
Avropa ?dal?t M?hk?m?sin?
(ECJ) muraci?t etm?k bacarı?ı kimi b?zi yeni s?lahiyy?tl?r qazandı. ?vv?ll?r
Avropa Birliyinin
cox az qismind? yoxlama apara bils? d?,
Amsterdam muqavil?sind?n
sonra butun
Avropa Birliyinin
maliyy?sini yoxlamaq ucun tam s?lahiyy?t qazandı.
Adına baxmayaraq Avropa Hesablama Palatasının (ECA) muhakim? etm? huququ yoxdur. Daha cox pe??kar bir xarici istintaq-audit qurumudur
[3]
. ECA-nın ?sas rolu
Avropa Birliyinin
budc?sinin duzgun bir ??kild? h?yata kecirildiyini,
AB
fondlarının qanuni v? sa?lam idar? il? x?rcl?ndiyini xaricd?n yoxlamaqdır. ECA yoxlama aparark?n,
Avropa Birliyinin
h?r hansı bir g?lir v? ya x?rcl?ri il? m???ul olan butun ??xsl?rin s?n?dl?rini yoxlayır v? mu?yy?n yoxlamalar aparır. Avropa Hesablama Palatası hesabatlarındakı h?r hansı bir problemi
AB
uzv dovl?tl?rinin v? qurumlarının diqq?tin? catdırmaq m?cburiyy?tind?dir, bu hesabatlar umumi v? xususi illik hesabatlar il? yana?ı h?m d? performans yoxlamaları il? ba?lı xususi hesabatları da ?hat? edir.
[4]
[5]
. ECA-nın q?rarları Avropa Komissiyası q?rarları ucun ?sasdır; m?s?l?n, ECA, ?ngilt?r?nin b?zi bolg?l?rind? AB fondlarının idar? edilm?sind? problem a?kar etdikd?, Komissiya bu bolg?l?r? v?saitl?ri dayandıra v? q?bul edil?n standartlara ?m?l etm?y?nl?ri c?zalandıra bil?r.
[6]
ECA h?r zaman t?r?fsiz olmalı, dig?r qurumlarla daima ?laq?d? olmalıdır. Bu qurumun ?sas funksiyalarından biri
Avropa Parlamentin?
illik hesabatın t?qdim olunmasıdır.
Avropa Parlamentinin
h?r il
Avropa Komissiyasına
ayırdı?ı budc?ni imzalayıb/imzalamama q?rarı ECA-nın illik hesabatından asılıdır.
Avropa Parlamenti
1984 v? 1999-cu ill?rd? budc? ayırmaqdan imtina etdi v? n?tic?d? Santer Komissiyasının istefasına m?cbur oldu.
[7]
ECA, h?r bir
Avropa Birliyi
uzv dovl?tl?rind?n 1 s?lahiyy?tli ??xs il? 6 il mudd?tind? t?msil olunur. Onların hamısı altı ild? bir d?yi?dirilmir, b?z?n ??rtl?r ust-ust? du?m?diyi ucun orijinal uzvl?rd?n dordu bu s?b?bd?n dord illik endirilmi? ??rtl?rl? ba?ladı. Uzvl?r milli audit orqanlarında xidm?t etmi?, quruma uy?un olan v? must?qilliyi/t?r?fsizliyi ?ubh? do?urmayan ??xsl?rd?n secilir. M?hk?m?d? i?l?y?rk?n uzvl?r ba?qa pe?? f?aliyy?ti il? m???ul ola bilm?zl?r.
[8]
Qurum must?qil oldu?u ucun uzvl?r oz t??kilatlarını v? prosedur qaydalarını h?ll etm?kd? s?rb?stdirl?r, lakin bu q?rarlar
Avropa ?urası
t?r?find?n t?sdiql?nm?lidir.
[9]
Secki n?tic?sind? uzvl?rd?n biri uc illik mudd?t? ECA prezidenti secilir. Secki umumi uzvl?rin gizli s?sverm?si il? ba? verir v? prezidentliy? namiz?dlik ver?nl?rin arasından secilir. Prezidentin v?zif?l?ri, q?rarların h?yata kecirilm?sini v? ?ob?l?rin (v? dig?r f?aliyy?tl?rin) ?saslı ??kild? idar? olunmasını t?min ed?r?k ECA iclaslarını ca?ırmaq v? onlara r?hb?rlik etm?kdir. Prezident h?m d? ayrıca qurumu t?msil edir v? mubahis?li m?hk?m? prosesind? bunun ucun bir numay?nd? t?yin edir.
[10]
Hazırkı prezident 13 sentyabr 2016-cı ild? secil?n Klaus-Heiner Lehne-dir. Onun s?l?fi 2007-ci ild? secil?n Vitor Manuel da Silva Caldeira-dır (
Portuqaliya
). ?vv?lki prezidentl?r bunlardır: Sir Norman Price (1977,
Birl??mi? Krallıq
), Michael Murphy (1977,
?rlandiya
), Pierre Lelong (1981,
Fransa
), Marcel Mart (1984,
Luksemburq
), Aldo Angioi (1990,
?taliya
), Andre Middelhoek (1992,
Niderland
), Bernhard Friedmann (1996,
Almaniya
), Jan O. Karlsson (1999,
?svec
), Juan Manuel Fabra Valles (2002,
?spaniya
) and Hubert Weber (2006,
Avstriya
)
[11]
Ba? katib ECA-nın ?n yuks?k s?viyy?li i?cisidir. D?yi?il? bil?n 6 illik mudd?t? t?yin olunan ECA-nın i?ci hey?tind?n v? ECA-nın idar?etm?sind?n m?suldur. Bundan ?lav?, Ba? Katib budc?, t?lim v? informasiya texnologiyalarından m?suldur.
- 1989?1994: Patrick Everard
- 1994?2001: Edouard Ruppert
- 2001?2008: Michel Herve (
Fransa
)
- 2008?2009: John Speed (
Birl??mi? Krallıq
)
- 2009?dan (2021-ci il? q?d?r namiz?d gost?rildi): Eduardo Ruiz Garcia (
?spaniya
)
ECA i?ci hey?ti, ?sas?n Avropa Kadr Secimi Ofisi xarici ?laq?si (EPSO) t?r?find?n t??kil edil?n umumi yarı?maların ehtiyat siyahıları il? i?? goturul?n m?murlardır. Bununla birlikd?, b?zi hallarda ECA muv?qq?ti v? ya muqavil?li i?cil?ri d? c?lb ed? bil?r. ECA-da v?zif? almaq ucun
Avropa Birliyi
Uzv Dovl?tl?rind?n birinin v?t?nda?ı olmaq lazımdır.
ECA, audit i?inin n?tic?l?rini auditin novund?n asılı olaraq muxt?lif hesabatlarda ? illik hesabatlarda, xususi illik hesabatlarda v? xususi hesabatlarda d?rc edir. Dig?r n??r olunan hesabatlara fikirl?r v? t?hlil ?saslı n??rl?r daxildir. Umumilikd?, ECA 2017-ci ild? 93 hesabat d?rc etmi?dir. Butun hesabatlar, fikirl?r v? icmallar ECA-nın veb saytında
AB
r?smi dill?rind? yayımlanır.