文在寅 大統領이 當選됐을 때 話頭는 ‘協治’였다. 與小野大 國會에서 山積한 懸案을 野黨 協助 없이는 풀 수 없는 政治的 問題이기도 했고, 朴槿惠 政府의 獨走에 신물이 난 國民의 要求이기도 했다. 

하지만 80%臺 國政運營 支持率에 鼓舞된 것일까. 協治는 어느새 쑥 들어가고 與野 葛藤은 漸漸 커져만 갔다. 그사이 ‘積弊淸算’을 지렛대 삼아 ‘保守 絶滅’ 얘기까지 나오고, 이에 反撥한 保守 쪽에선 노무현 政府 時節 얘기를 들추겠다고 하는 걸 보면 協治는 물 건너간 듯하다. 

이런 모습에 國民의 疲勞感 亦是 漸漸 커져만 간다. 아돌포 수아레스. 이름조차 生疏한 그는 1976~81年 스페인 總理를 지냈다. 이番 號 ‘冊읽기 萬步’(75쪽 參照)에도 잠깐 紹介했지만, 그는 75年 獨裁者 프랑코 將軍이 死亡한 後 어수선한 狀況에서 國政을 맡았다. 그는 右翼 프랑코 政權에서 國營放送 社長을 지낸 高位官僚 出身. 우리 常識으로 생각하면 그가 프랑코 體制를 維持하는 데 힘을 기울였을 것 같지만 그 反對였다. 旣得權 勢力의 壓迫과 社會黨, 共産黨 等 左派의 急進的 變化 要求 속에서 수아레스는 두 陣營을 훌륭하게 仲裁했다. 그는 共産黨을 合法化하고 그 指導者를 協商 테이블에 앉혔다. 

그 結果 共産黨이 立憲君主制를 받아들이게 하는 데 成功해 旣得權層의 憂慮를 누그러뜨렸다. 또 프랑코 政權이 임명한 議會(코르테스)의 自進 解散을 說得해 政治改革法을 通過시켰다. 이렇게 해서 共産黨도 參與한 自由選擧에서 새로운 議會를 構成해 스페인 民主主義의 기틀을 닦았다. 石油 波動 餘波로 危機에 빠진 스페인 經濟의 安定을 위해 모든 政黨, 勞組 代表와 非公式會談을 열었고 마침내 ‘몽클로아 協約’의 合意를 導出해 上·下院에서 滿場一致에 가깝게 通過됐다. 

수아레스가 說得과 包容의 리더십을 發揮하지 않고 조금이라도 밀어붙였다면 軍部 쿠데타나 急進 左派의 挑戰에 스페인은 끝을 알 수 없는 混沌에 빠졌을 것이다. 文 大統領과 與野에 提案한다. 제발 좀 배워서 써먹어보자고.