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發生背景
新軍部와 전두환政權은 光州民主化運動이 ‘金大中(金大中)의 背後操縱’과 ‘計劃的인 武裝蜂起’에 依해 觸發되었다고 主張했다. 그러나 以後의 調査過程에서 드러났듯이 이 主張은 事實과 正反對되는 것이다. 오히려 新軍部勢力을 中心으로 한 執權勢力이 5·17非常戒嚴 全國擴大 措置를 통해 國民을 抑壓하려는 狀況에서 이루어진 軍隊의 武力鎭壓이 學生과 市民의 憤怒를 誘發했고, 鎭壓의 强度가 높아짐에 따라 자연스럽게 市民的 抵抗으로 發展한 것이다. 光州民主化運動의 發生은 當時의 몇 가지 歷史的 條件을 그 背景으로 하고 있다. 먼저 國民의 抵抗을 可能하도록 한 우리 社會의 全體的인 葛藤構造에 起因한다. 이러한 社會的·經濟的 背景은 維新體制를 崩壞하도록 만든 背景과 同一하다. 또한 光州라는 특정한 地域에서 市民的 抵抗이 暴發하게 한 地域問題를 同時에 背景으로 안고 있다.
5·16軍事政變
으로 登場한 朴正熙 大統領은 經濟成長이라는 目標를 이루기 위해 對外依存的 資本主義化의 길을 걷기 始作했다. 그結果 朴正熙 大統領은 相當한 水準의 工業化를 이룩해낸 反面 여러 方面에서 深刻한 問題를 불러일으켰다. 特히 經濟의 對外依存度 深化와 産業部門間 不均衡의 結果 農業部門이 荒廢化되고 離農現象이 나타났으며 이는 農村問題와 都市問題를 同時에 招來했다. 이 過程에서 國家가 主導하는 工業化 爲主의 經濟成長政策은 民主主義와 國民生存權 問題를 同時에 惹起시켰다. 이같은 國家 施策이 社會的 葛藤으로 表出되자 朴正熙 大統領은 維新體制를 통해 葛藤을 抑壓하고자 했다. 그러나 葛藤은 더욱 深化되었다. 이 狀況에서 1970年代 末의 世界的 恐慌은 輸出主導型의 우리나라 經濟를 深刻한 危機局面으로 몰아넣었고, 그結果 國民의 不滿이 增大되었다. 더구나 朴正熙 大統領의 維新獨裁에 抵抗해온 學生·宗敎人·知識人의 民主化運動 亦是 끊임없이 維新體制를 威脅했다. 野黨陣營 亦是 維新體制에 對抗, 反獨裁 旗幟를 强化하고 있었으며 1979年 ‘김영삼 신민당 總裁 除名波動’을 契機로 制度圈 政治領域은 調節能力을 喪失했다. 維新體制의 이러한 內的 問題點은 一連의 國民들의 抵抗을 통해 增幅되어오다가 1979年 10月 16日 釜馬事態(釜馬事態)로 表出되었다. 이러한 危機狀況은 執權勢力 內部의 葛藤을 심화시켰으며, 結局
10·26事態
로 나타났다. 이러한 一連의 事態가 光州民主化運動의 背景이 된다. 게다가 이 運動이 光州·全南地域을 中心으로 展開된 데는 朴正熙의 執權期間에 深化되어온 湖南의 政治的·經濟的 差別, 甲午農民戰爭·光州學生運動 等 光州를 中心으로 한 湖南地域의 歷史的 經驗, 維新體制에 依해 持續的으로 迫害를 받으면서도 反獨裁運動을 繼續해온 김대중이라는 指導者의 存在 等 光州를 비롯한 湖南地域이 갖는 特殊性이 內在되어 있다. 特히 김대중의 球速은 湖南大衆의 情緖를 新軍部에 對한 反對로 結集시키는 具體的인 觸媒劑로 作用했다.
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內容
1. 開館
1979年
10·26事態
로 朴正熙(朴正熙) 大統領이 暗殺되고 維新體制가 崩壞되면서 韓國은 民主化를 向한 政治的 激變의 時期로 접어들었다. 維新體制의 全 期間을 통해 抑壓받아온 民主主義와 生存權에 對한 熱望은 旣存의 執權勢力을 威脅하면서 急激하게 擴大되어갔지만, 12·12事態를 契機로 權力의 核心을 掌握한 전두환 保安司令官이 中心이 된 新軍部勢力은 최규하(崔圭夏) 過渡政府를 有名無實하게 하고 國民들이 要求하는 民主主義와 이를 위한 明確한 政治日程 提示를 拒否하면서 權力基盤을 構築하고 있었다. 이에 對한 國民의 抵抗은 學生運動을 中心으로 다양하게 表出되다가
사북事態
로 대표되는 勞動者의 生存權 問題로까지 擴散되었다. 特히 1980年 5月 15日 서울驛示威 等 學生運動이 全國的으로 擴散되면서 新軍部勢力을 威脅하자 新軍部勢力은 1980年 5月 17日 ‘非常戒嚴 全國擴大措置’를 發表했다. 執權勢力은 그들의 構想을 실현시키기 위하여 廣範圍하게 噴出되는 國民들의 抵抗에 軍事的으로 對應하면서 民主人士에 對한 大大的인 逮捕와 投獄을 始作했다. 그러나 이들의 意圖는 光州地域을 中心으로 한 市民들의 抵抗에 부딪쳤다. 市民들은 執權勢力에 依해 暴徒로 罵倒당한 채 孤立된 속에서 軍의 殘惡한 鎭壓과 虐殺에 對應하기 위한 自衛的 武裝을 갖추고 以後 10日間의 鬪爭을 展開해나갔다. 그러나 軍의 大大的인 暴力鎭壓으로 民主化運動은 失敗로 끝나고 말았다.
2. 展開過程
光州民主化運動의 展開過程은 다섯 局面으로 區分된다. 第1局面은 5月 18日 學生示威에 依한 抗爭의 發端氣이다. 休校令이 내려질 境遇 校門 앞에서 集結한다는 事前 決意에 따라 學生들은 18日 全南大學校 正門 앞에 集結했다. 그러나 空輸部隊의 强力한 沮止로 學生들은 광주역에 재집결하여 示威를 展開했다. 示威隊列이 漸次 불어나자 戒嚴軍이 다시 示威鎭壓에 나섰으며, 空輸部隊의 鎭壓으로 負傷者가 續出했다. 戒嚴軍의 武力鎭壓은 첫날의 示威를 解散시켰으나 오히려 市民·學生들의 憤怒를 惹起시켜 示威를 抗爭으로 발전시키는 契機가 되었다. 第2局面은 學生示威에 市民이 合勢하면서 蜂起의 形態로 發展하기 始作한 19日부터 始作되었다. 空輸部隊의 蠻行에 憤怒한 學生·市民들이 軍警(軍警)과 攻防戰을 벌이면서부터 示威는 漸次 激化되어갔다. 이 時期에 戒嚴軍은 幹線道路·主要施設 等을 確保하여 示威隊를 包圍하면서 對峙했고, 이에 따라 市民들은 火焰甁·돌 等으로 初步的인 水準의 自衛的 武裝을 始作했다. 第3局面은 都市貧民·勞動者 等이 積極的으로 參與하면서 鬪爭의 先頭로 나선 20日부터 始作되어 武裝抗爭으로 發展했다. 이 過程에서 新聞社·放送局·稅務署·派出所 等 公共機關이 襲擊받았다. 特히 戒嚴軍의 發砲로 死傷者가 續出하면서 奪取한 小銃 等의 武裝 示威가 展開되었다. 이 時點에서 示威隊 代表와 道知事(道知事) 사이에 協商이 열렸으나 決裂되었고, 繼續되는 戒嚴軍의 發砲로 死傷者가 急增했다. 第4局面은 카빈 小銃으로 武裝한 示威隊가 市街戰에 突入하고 抗爭이 全羅南道圈으로 擴散되면서 農民들의 參與가 始作된 21日 午後부터 始作되었다.
抗爭指導部를 構成한 示威隊는 孤立을 克服하기 위해서 木浦·靈巖·長城·羅州 等으로 進出했으며, 22日 午前의 總攻勢로 盜聽과 道警에서 空輸部隊를 몰아내고 光州市內를 掌握했다. 第5局面은 22日부터 戒嚴軍에 依해 光州가 다시 占領되는 27日까지의 時期이다. 光州를 掌握한 示威隊는 治安確保 等 自治活動을 遂行했으며, 23日부터 每日 汎市民蹶起大會를 열어 鬪爭目標를 再確認했다. 그러나 이때 構成된 收拾對策委員會가 光州市民의 要求를 收斂하기보다는 原狀復舊와 事態回復에만 注力함으로써 收拾對策委員會와 光州市民 사이에 分裂이 惹起되었다. 이에 市民들은 汎市民蹶起大會를 통해 收拾對策委員會를 糾彈하고 25日 새로운 鬪爭指導部를 構成했다. 同時에 戒嚴軍의 武力鎭壓에 對備해 市民軍을 體系的으로 組織했다. 그러나 27日 새벽 0時를 期해 外郭道路를 封鎖하고 탱크 等으로 武裝한 戒嚴軍의 大大的인 鎭壓作戰으로 10日間의 5·18光州民主化運動은 數많은 死傷者를 내면서 一段落되었다.
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歷史的意義
光州民主化運動의 性格은 抗爭의 背景을 이루는 韓國 社會의 葛藤構造 속에서 提起된 運動의 主體·方式에서 찾을 수 있다. 光州民主化運動은 維新體制의 對外依存的이자 成長一邊倒人 經濟政策과 이를 위한 硬直된 政治構造 속에서 累積되어온 市民의 不滿이
10·26事態
以後 一連의 過程을 거쳐 增幅되어오다가 5·17非常戒嚴 全國擴大 措置를 契機로 暴發한 것이다. 따라서 市民抗爭의 目標는 民主主義와 生存權確保로 集約되었고 特히 民主主義 問題가 中心目標로 提起되었다.
한便 이 期間에
美國이 보여준 一連의 態度
, 特히 執權勢力의 鎭壓을 正當化해준 事例와 軍隊動員 幇助는 以後 美國에 對한 國民들의 意識을 새롭게 하는 하나의 契機가 되었다. 게다가 光州民主化運動은 執權勢力에 對抗하여 最初로 武裝抗爭을 展開한 事件이라는 重要한 特徵을 가지고 있다. 그 結果 光州民主化運動은 1980年代 以後 急激하게 高揚된 反獨裁民主化運動의 實質的인 出發點이자 準據點이 되었다. 전두환政權의 正統性을 否定한 1987年의 6月抗爭 亦是 根本的으로는 光州民主化運動의 精神을 繼承한 것이다. 光州民主化運動의 이러한 原動力은 結局 제6공화국 노태우政權으로 하여금 光州聽聞會를 열도록 했으며 그 過程에서 1980年의 光州事態가 光州民主化運動으로 자리매김되었다. 게다가 노태우政權 下에서 留保되었던 光州虐殺者 處罰問題는 1993年 以後 김영삼政府가 歷史바로세우기 次元에서 光州民主化運動을 再調査하면서 12·12事態와 光州虐殺의 主役들이 國民的 審判을 받았으며, 전두환·노태우 두 前 大統領은 收監되었다. 또한 「5·18民主化運動 等에 關한 特別法」(1995.12.21)·「光州民主化運動 關聯者 補償 等에 關한 法律」(1997.12.17) 等이 制定되어
光州民主化運動 有功者에게 補償
金을 支給하는 한便 光州民主化運動을 鎭壓한 功勞者에 對한 敍勳을 取消했으며 그 資格을 剝奪했다.
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參考資料
신일섭〈光州民主化運動 補償法의 政治·社會的 意味(5·18硏究)〉《民主主義와 人權》第5勸第2號 2005
法務部《法務部社》1998
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執筆者
현대호(韓國法制硏究阮 副硏究委員)
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最初 主題 執筆日
2006. 12. 01
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最終 主題 受精일
2006. 12. 01