При?днання Криму до Укра?ни
? передача
Кримсько? област?
РРФСР
до складу
УРСР
, що в?дбулася на п?дстав? указу Презид??
Верховно? Ради СРСР
в?д
19 лютого
1954
року.
Попри те, що видання указу часто називають особистою ?н?ц?ативою т?сно пов'язаного з Укра?ною Першого секретаря ЦК
КПРС
Микити Хрущова
, сучасн? ?сторики стверджують, що таке твердження не в?дпов?да? ?стин?
[1]
. Як вважають деяк? укра?нськ? досл?дники, ця передача виявилася вимушеною м?рою через важку економ?чну ситуац?ю на п?востров?, викликану п?сляво?нною ру?ною та браком робочо? сили п?сля
депортац?? кримських татар
[2]
, а переселенц? з рос?йських рег?он?в не мали навичок господарювання в степових зонах Криму. Тому в
1954
Кримська область
була передана
Укра?н?
з наступним формулюванням: ≪Враховуючи сп?льн?сть економ?ки, територ?альну близьк?сть та т?сн? господарськ? та культурн? зв'язки м?ж Кримською областю та Укра?нською РСР≫.
- 25 с?чня 1954 на зас?данн? Презид?? ЦК КПРС було затверджено про?кт Указу Презид?? Верховно? Ради СРСР про передачу Кримсько? област? з? складу РРФСР до складу УРСР"
[3]
. Перший секретар Кримського обкому КПРС Павло Титов, який виступив проти передач? област? до складу Укра?нсько? РСР, був знятий з посади та в?дправлений в Москву на посаду заступника м?н?стра с?льського господарства РРФСР
[4]
[5]
.
- 5 лютого
1954
року в?дбулось зас?дання Ради М?н?стр?в РРФСР. На якому була прийнята постанова про передачу Криму до УРСР
[6]
. Того ж дня Презид?я
Верховно? Ради РРФСР
ухвалила передати Кримську область Укра?нськ?й РСР.
[7]
.
Протокол № 41 зас?дання Презид?? Верховно? Ради РРФСР
5 лютого 1954 р.
"Враховуючи сп?льн?сть економ?ки, територ?альну близьк?сть ? т?сн? господарськ? та культурн? зв'язки м?ж Кримською областю й Укра?нською РСР, Презид?я Верховно? Ради Союзу Радянських Соц?ал?стичних Республ?к постановля?: Передати Кримську область з? складу РРФСР до складу Укра?нсько? РСР.
Цю постанову внести на затвердження Презид?? Верховно? Ради СРСР
[8]
[9]
.
- 13 лютого 1954 р. була прийнята Постанова Презид?? Верховно? Ради Укра?нсько? РСР в?д 13 лютого 1954 року ≪Про подання Презид?? Верховно? Ради Рос?йсько? РФСР з питання передач? Кримсько? област? до складу Укра?нсько? РСР≫
[10]
.
- 19 лютого 1954 р. Презид?я
Верховно? Ради СРСР
видала Указ ≪Про передачу Кримсько? област? з? складу РРФСР до складу УРСР≫
[11]
.
- 16 кв?тня 1954 р. секретар Кримського обласного ком?тету КПУ
Дмитро Полянський
зверта?ться до ЦК КПУ з проханням п?дтвердити статус Севастополя як м?ста республ?канського значення в склад? УРСР
[12]
[13]
.
- 26 кв?тня того ж року Верховна Рада СРСР законом ≪Про передачу Кримсько? област? з? складу РРФСР до складу УРСР≫ затвердила указ Презид?? ? внесла в?дпов?дн? зм?ни до статт? 22 ? 23 Конституц?? СРСР
[14]
[15]
.
(Головував на зас?данн? про передачу Кримсько? област?
Г. М. Маленков
[16]
[17]
; указ в?д 19 лютого та закон в?д 26 кв?тня п?дписав голова Презид?? Верховно? Ради СРСР
К. ?. Ворошилов
)
Цього дня також затвердили Закон СРСР в?д 26.04.1954 р. ≪Про затвердження Указ?в Презид?? Верховно? Ради СРСР≫
[18]
.
- 2 червня 1954 р. в РРФСР прийняли Закон про внесення зм?н та доповнень до статт? 14 Конституц?? РРФСР, за яким Кримська область уже не входила до ?? складу
[19]
.
- 17 червня 1954 р. Верховна Рада УРСР прийняла Закон про внесення зм?н та доповнень до статт? 18 Конституц?? УРСР, за яким Кримська область ув?йшла до складу Укра?нсько? РСР
[20]
.
Таким чином юридично було завершено передачу Кримсько? област? та м. Севастополь з? складу Рос?йсько? Радянсько? Федеративно? Соц?ал?стично? Республ?ки до складу Укра?нсько? Радянсько? Соц?ал?стично? Республ?ки
.
У склад? радянсько? Укра?ни Кримська область перебувала в
1954
?1991 роках. У 1991 роц? за результатами референдуму була в?дновлена
12 лютого
Кримська АРСР
тепер у склад?
УРСР
. Надал? планувалось ?? входження до
СНД
, в?дпов?дно до
нового Союзного договору
. 5 травня 1992 року
Верховна Рада Автономно? Республ?ки Крим
прийняла декларац?ю ≪Акт про проголошення державно? самост?йност? Республ?ки Крим≫. Цей та ?нш? документи не в?дпов?дали конституц??
Укра?ни
тому в березн? 1995 року
Верховна Рада Укра?ни
скасувала д?ю конституц??
Автономно? Республ?ки Крим
[21]
.
Верховна Рада РФ
сво?ю постановою в?д 21 травня 1992 року ≪Про правову оц?нку р?шень вищих орган?в державно? влади РРФСР щодо зм?ни статусу Криму, прийнятих у 1954 роц?≫ визнала постанову Презид?? Верховно? Ради РРФСР ≪Про передачу Кримсько? област? з? складу РРФСР до складу УРСР≫ такою, що не в?дпов?дала Конституц?? РРФСР, а тому не може мати юридично? сили
[22]
. Щодо
Севастополя
9 липня 1993 року Верховна Рада РФ ухвалила постанову ≪Про статус м?ста Севастополя≫, якою надала м?сту
федеральний статус
[23]
.
5 грудня 1994 року
Будапештським меморандумом
заф?ксовано в?дмову Укра?ни в?д ядерно? збро?. Кра?ни гаранти, в тому числ? РФ, зобов'язались, зг?дно з чинним договором, поважати ? захищати територ?альну ц?л?сн?сть Укра?ни, тобто РФ оф?ц?йно не мала територ?альних претенз?й до Укра?ни.
?стотн? зм?ни нац?онального складу, що засв?дчили переписи 1939 ? 1959, пов'язан?
Депортац??ю кримських татар
у травн? 1944 роц?, а також депортац??ю ?нших нац?ональних меншин у червн? 1941, с?чн?-лютому 1942 та у червн? 1944.
Операц?? по депортац?? народ?в Криму
в?дбувалися, однак, за час?в входження Криму до складу РРФСР.
У пер?од входження Криму до Укра?нсько? РСР, в пер?од м?ж переписами
1959
?
1989
у нац?ональному склад? республ?ки зм?ни були незначними:
Перепис
|
Рос?яни
|
Кримськ?
татари
|
Укра?нц?
|
?вре?
|
Н?мц?
|
Греки
|
Болгари
|
В?рмени
|
Поляки
|
Всього
|
1926
|
42,2
|
25,1
|
10,8
|
5,6
|
6,1
|
2,2
|
1,6
|
1,50
|
0,63
|
713 823
|
1939
|
49,6
|
19,4
|
13,7
|
5,8
|
4,5
|
1,8
|
1,4
|
1,1
|
0,5
|
1 123 800
|
1959
|
71,4
|
-
|
22,3
|
2,2
|
-
|
-
|
-
|
-
|
0,1
|
1 201 500
|
1979
|
68,4
|
0,7
|
25,6
|
1,1
|
-
|
0,2
|
-
|
0,2
|
0,3
|
2 135 900
|
1989
|
67,1
|
1,6
|
25,8
|
0,7
|
-
|
0,1
|
-
|
-
|
0,3
|
2 430 500
|
При цьому к?льк?сть ос?б, що вважали укра?нську мову р?дною станом на 1989 р?к становила лише 13,1 %.
Перепис населення СРСР 1939 року мав на мет? зам?нити дан? перепису 1937 року, результати якого були визнан? помилковими в?дпов?дно до Постанови Ради Народних Ком?сар?в СРСР в?д 25 листопада 1937 року, бо св?дчили про величезн? масштаби
Голодомору
та
стал?нських репрес?й
. Результати перепису 1937 року були визнан? ≪дефектними≫ ? засекречен?, а його орган?затори ? репресован?.
[24]
В?дпов?дно нев?домо, наск?льки ми можемо дов?ряти данним перепису 1939 року.
За час?в входження Криму до складу Укра?нсько? РСР в Криму були збудован?:
Столиця Укра?ни Ки?в шле сюди потужн? механ?чн? навантажувач?, автоматичн? дозаторн? пристро? для бетонних завод?в; Харк?в да? баштов? та електромостов? крани, трактори; Микола?в ? транспортери для бетонних завод?в, бульдозери; Дн?пропетровськ ? Дебальцеве ? коритн? мийки для п?дпри?мств, як? виробляють флюсовий вапняк; Мел?тополь надсила? компресори останн?х випуск?в.
|
? газета ≪Кримська правда≫, с?чень 1954 р.
|
[25]
М?фи щодо нелег?тимност? передач? Криму
[
ред.
|
ред. код
]
В рос?йських джерелах набула значного поширення думка про те, що при?днання Криму до Укра?ни було нелег?тимним з точки зору радянського законодавства
[26]
. Зокрема зазнача?ться, що зг?дно з? статтею 18 Конституц?? СРСР, що д?яла станом на 1954 р?к, територ?я республ?к не могла бути зм?нена без ?х згоди. Хоча так? згоди й були оформлен? з боку обох республ?к у вигляд? постанов Презид?й ?х Верховних Рад, однак зг?дно з? статтею 33 Конституц?? РРФСР, що м?стила перел?к повноважень Презид?? Верховно? Ради РРФСР, остання повноважень на прийняття р?шень щодо зм?ни меж РРФСР не мала
[27]
[28]
[29]
; в?дпов?дно до статей 14, 31 це питання перебувало у в?данн? Верховно? Ради
[30]
.
В той же час досл?дники в?дм?чають, що 2 червня 1954 року на найближч?й ? п'ят?й сес?? Верховно? Ради РРФСР делегати одностайно проголосували за приведення рос?йсько? Конституц?? у в?дпов?дн?сть ?з загальносоюзною, а саме щодо зм?ни статт? 14 Конституц?? РРФСР ? вилучення з не? Кримсько? област?. Таким чином Верховна Рада РРФСР заф?ксувала свою згоду на передачу Кримсько? област? до УРСР. Право на зм?ни конституц?? РРФСР закр?плювалися ст. 151 конституц?? РРФСР, в?дтак ?з публ?кац??ю закону ≪Про внесення зм?н ? доповнень до статт? 14 Конституц?? (Основного Закону) РРФСР≫ при?днання Криму до Укра?нсько? РСР було завершено
[26]
.
?снують також ? м?фи про нелег?тимн?сть входження м?ста
Севастополь
до складу Укра?нсько? РСР. Зокрема в рос?йських джерелах вказу?ться на те, що Кримська область була передана до складу Укра?нсько? РСР без зазначення статусу Севастополя, що був на той момент м?стом республ?канського п?дпорядкування РРФСР
[31]
, а постанова Презид?? Верховно? Ради РРФСР в?д 29.10.1948 N 761/2, в як?й говорилося про виведення Севастополя з? складу Кримсько? област? не скасовувалася
[32]
[31]
.
Натом?сть правовий статус Севастополя як м?ста республ?канського п?дпорядкування не був закр?плений у конституц?? РРФСР. Досл?дники також зазначають, що виокремлення м?ста не означало зм?ну кордон?в Кримсько? област?
[33]
. У зб?рниках ≪СССР. Административно-территориальное деление союзных республик≫ в?д 1947, 1949 ? 1954 рок?в вказу?ться абсолютно ?дентична площа територ?? Кримсько? област? ? 26,0 тис. км². П?сля при?днання Криму до Укра?ни 1954 року Севастополь на пол?тико-адм?н?стративних картах вказу?ться територ??ю УРСР. Документ адм?н?стративно-територ?ального под?лу СРСР 1954 року визнача? в м. Севастопол? три окрем? райони: 1. Корабельний, 2. П?вн?чний (Северный), 3. Стал?нський. Водночас в?дносить м?сто Севастополь до складу Укра?нсько? РСР ? назива? його м?стом республ?канського п?дпорядкування.
У конституц?ях РРФСР та УРСР правовий статус Севастополя був закр?плений 1978 року. Так,
12 кв?тня
1978
Верховна Рада РРФСР прийняла
нову Конституц?ю
, де в статт? 71 були вказан? лише 2 м?ста республ?канського п?дпорядкування РРФСР:
Москва
та
Лен?нград
, що п?дтверджувало, що Севастополь як м?сто республ?канського п?дпорядкування РРФСР, вищий законодавчий орган РРФСР не розгляда?.
20 кв?тня
1978
Верховна Рада УРСР прийняла Конституц?ю, в як?й Севастополь був вказаний як м?сто республ?канського п?дпорядкування Укра?нсько? РСР (ст. 77
Конституц?? УРСР
).
Джерела та л?тература
[
ред.
|
ред. код
]