Консула?т
(
фр.
Consulat
) ? период в истории
Франции
, во время которого власть в стране фактически принадлежала
Наполеону Бонапарту
, но юридически его власть была различным образом ограничена. Продолжался с
9 ноября
1799
(
18 брюмера
VIII года, когда Бонапартом был совершён
государственный переворот
) по
18 мая
1804
(когда Наполеон был провозглашён
императором
).
Подразделяется на три периода:
После переворота
18 брюмера
во главе французского государства встала временная коллегия из трёх консулов (Бонапарт,
Сийес
,
Роже-Дюко
). На двух комиссиях из членов Советов Пятисот и Старейшин лежала обязанность составить новую конституцию. Консулы (а точнее, консул Бонапарт, так как именно в его руках находилась главная опора нового режима ? армия) действовали с авторитарной решительностью. Париж отнёсся к перевороту совершенно спокойно, не выразив ничем своего недовольства, словно давно ожидая подобного хода событий; в провинции кое-где протестовали некоторые лица из провинциальной магистратуры, но протест не был силён. Французская и даже заграничные биржи отнеслись к новому правительству с полным доверием; вместо обычного в подобных случаях понижения биржевых ценностей, они в самые дни 18 и 19 брюмера начали повышение французских 5 % государственных ценностей, перед переворотом с трудом продававшихся по 7 франков за 100. Повышение продолжалось с колебаниями в течение всех следующих месяцев и достигло в конце 1800 года 44 франков. 20
брюмера
состоялось постановление об изгнании из Франции 34 якобинцев, вскоре, однако, отменённое. В многочисленных заявлениях нового правительства говорилось о его верности принципам революции; был подтверждён официальный статус
республиканского календаря
; оставлен в силе декрет об эмигрантах, ≪которых отечество навсегда извергает из своей среды≫. Чтобы доказать своё миролюбие, консулы обратились к Англии и Австрии с мирными предложениями.
К 22 фримера VIII года комиссии, вырабатывавшие конституцию, закончили свои работы; проект Сиейса был переделан согласно с желаниями Бонапарта, являющегося главным автором конституции. Де-факто это была полумонархическая конституция, сохранявшая лишь ширму народовластия. Основной закон, вручая верховные исполнительные полномочия трём консулам, назначал на 10-летний срок первым консулом ? Бонапарта, вторым ?
Камбасереса
и третьим (на 5-летний срок) ?
Лебрена
. Первый консул получал, прямо или в слегка завуалированной форме, право назначать на все государственные должности, не исключая членов законодательного корпуса,
трибуната
, государственного совета и сената (см. Конституции французские). Конституция должна была быть подвергнута народному голосованию (плебисциту); это являлось почти единственным проявлением народного суверенитета.
При подаче голосов народом не допускались прения; голосование было открытое. 3 011 000 голосов было подано за конституцию, только 1 562 против неё; за голосовала почти вся парижская интеллигенция, профессора разных учебных заведений, художники, адвокаты, в том числе немало бывших
монтаньяров
. Новый порядок был введён в действие ещё до плебисцита, которому подвергалась конституция уже действовавшая. Вся власть отныне была в руках Бонапарта. Он сформировал министерство, в которое вошли
Талейран
в качестве министра иностранных дел,
Люсьен Бонапарт
(министр внутренних дел),
Фуше
(министр полиции).
Расцвет консульства во Франции
[
править
|
править код
]
Задача Бонапарта была трудной. Предстояло создать почти совершенно заново все управление, восстановить финансы, находившиеся в крайне запутанном положении, при полном отсутствии кредита, и как-нибудь покончить со
второй коалицией
. Одной из первых мер Бонапарта было запрещение, 27
нивоза
VIII года (17 января 1800 года), ≪на время войны≫, 60 политических периодических изданий в Париже; сохранены были всего 13, и то с подчинением министру полиции и с угрозой запрещения в случае появления в них статей, ≪не обнаруживающих должного уважения к социальному порядку, к народному суверенитету, к славе армии… и к державам, дружественным республике, хотя бы эти статьи были извлечением из иностранных журналов≫; появление новых журналов было поставлено в зависимость от предварительного разрешения. Полицейские преследования политических противников отличались при консульстве (как впоследствии при империи) крайней грубостью.
Подавляя, таким образом, все проявления политической свободы, Бонапарт энергично проводил в жизнь положительную часть своей программы. Она состояла в создании твёрдой, крайне централизованной власти, в покровительстве промышленности, особенно земледелию, в примирении с новым порядком вещей всех тех элементов старого общества, которые только могут с ним примириться (в особенности церкви), в улучшении финансов. Законом 28
плювиоза
VIII года (17 февраля 1800 года) ≪о разделении территории и администрации≫ сохранено и упрочено разделение Франции на департаменты и введено новое деление на округа (arrondissements). Во главе департамента поставлен назначаемый правительством
префект
; при нём учреждены совет префектуры и генеральный совет, и те, и другие назначаемые правительством из предлагаемых избирателями списков департаментских
нотаблей
(избиратели избирали из своей среды одну десятую часть лиц, являвшихся коммунальными нотаблями; эти последние из своей среды тоже одну десятую ? то есть на всю Францию около 50 000 человек ? департаментских нотаблей, из коих и замещались департаментские должности). В округах при супрефектах состояли тоже назначаемые правительством окружные советы. В городах городским хозяйством должны были заведовать назначаемые мэры.
Таким образом все управление сверху донизу делалось строго централизованным, возвращаясь вполне к дореволюционным временам; префекты занимали место интендантов старой монархии, но были облечены гораздо более реальной властью и действовали под гораздо более действительным контролем центрального правительства. 18 марта 1800 года состоялся закон о судебной организации Франции, проникнутый теми же стремлениями. 7 февраля 1801 года этот закон, ввиду роялистского покушения на жизнь Бонапарта, был пополнен законом об особых трибуналах для всех случаев, когда правительство сочтёт необходимым направить дело в порядке исключительной подсудности. Важным законодательным актом был гражданский кодекс 1804 года, впоследствии (1807) переименованный в
кодекс Наполеона
(Code Napoleon); за ним уже во время империи последовали кодексы гражданского и уголовного судопроизводства (1806), торгового права (1807), уголовных законов (1810); во всех этих законодательных актах было довольно строго проведено созданное революцией равенство перед законом и уничтожены остатки феодализма. Гражданский кодекс допускал развод по простому желанию супругов, но очень расширял в семье власть мужа и отца, безусловно подчиняя ей жену и детей; незаконным детям запрещалось отыскивать отца. В области уголовного права Наполеоновское законодательство безусловно возвращалось к дореволюционным традициям, щедро рассыпая смертную казнь, восстанавливая такие наказания, как отсечение отцеубийцам перед казнью правой руки, клеймение плеча, приковывание к каторжникам тяжёлого ядра; эти наказания были окончательно отменены лишь в 1832 году.
В 1801 году при содействии правительства было основано общество поощрения национальной промышленности. Значительно улучшены пути сообщения как сухопутные, так и речные; закон об охране лесов XI года спас их от нерасчётливого истребления. 7 нивоза VIII года (25 декабря 1799) церковные здания были возвращены церкви; 15 июля 1801 года заключён с папой
Пием VII
конкордат
, в силу которого законом 18
жерминаля
Χ года (8 апреля 1802) восстановлена государственная церковь во Франции; епископы должны были назначаться первым консулом, но получать утверждение от папы; последней важной в этом направлении мерой, принятой уже при империи, была отмена республиканского календаря и восстановление календаря христианского (1 января 1806 года). Католическая церковь настолько примирилась с новым порядком вещей во Франции, что папа согласился венчать Наполеона на царство. Впоследствии отношения их вновь испортились, так что папа отлучил Наполеона от церкви.
Ссылки на внешние ресурсы
|
---|
| |
---|
В библиографических каталогах
| |
---|
|
---|
Военная карьера
| | |
---|
Политическая карьера
| |
---|
Наполеон и культура
| |
---|
Семья
и личная жизнь
| |
---|
|
|
---|
Древность
| | |
---|
Средневековая Франция
| |
---|
Дореволюционная Франция
| |
---|
Современная Франция
| |
---|