Зе?мский собор
? высшее сословно-представительное учреждение
Русского царства
с середины
XVI
до конца
XVII века
, собрание представителей дворянства и духовенства
[1]
для обсуждения политических, экономических и административных вопросов.
Земский собор существовал в условиях
сословно-представительной монархии
наряду с
Боярской думой
. Последним земским собором принято считать собрание, состоявшееся в 1683?1684 годы по вопросу о ≪
вечном мире
≫ с
Речью Посполитой
[2]
[3]
[4]
[5]
[6]
.
В
новейшее время
земским собором называл себя
съезд белых монархистов
во
Владивостоке
летом 1922 года.
В 1549 году
Иван IV
созвал
Собор примирения
(рассматривал проблему отмены кормлений и злоупотреблений чиновников на местах); впоследствии такие соборы стали называться Земскими (в противоположность
соборам церковным
? ≪освящённым≫). (До сих пор не подтверждена просматривающаяся логическая связь между
новгородским
классом
своеземцев
и Земским собором в едином
централизованном русском государстве
.) Собор 1549 г. продолжался два дня, он был созван для решения вопросов о новом царском
Судебнике
и о реформах ≪
Избранной рады
≫. В процессе собора выступал царь, бояре, позже состоялось заседание
Боярской думы
, принявшей положение о неподсудности (кроме как по крупным уголовным делам)
боярских детей
наместникам
. По мнению
И. Д. Беляева
, в первом Земском Соборе участвовали выборные от всех сословий. Царь испросил у бывших на соборе святителей благословение исправить Судебник ≪по старине≫; затем объявил представителям общин, что по всему государству, по всем городам, пригородам,
волостям
и
погостам
и даже в частных владениях
бояр
и других
землевладельцев
должны быть избраны самими жителями
старосты
и
целовальники
, сотские и
дворские
; для всех областей будут написаны уставные грамоты, при помощи которых области могли бы управляться сами собой без государевых наместников и
волостелей
[7]
.
Самый ранний собор, о деятельности которого свидетельствует дошедшая до нас Приговорная грамота (с подписями и перечнем участников думного собора) и известия в летописи, состоялся в 1566 г., на нём главным был вопрос о продолжении или прекращении кровопролитной
Ливонской войны
.
В. О. Ключевский
определял земские соборы как ≪особый тип народного представительства, отличный от западных представительных собраний≫. В свою очередь
С. Ф. Платонов
считал, что земский собор ? это ≪совет всей земли≫, состоящий ≪из трёх необходимых частей≫: ≪освящённого собора русской церкви с
митрополитом
, позднее с
патриархом
во главе≫;
боярской думы
; ≪земских людей, представляющих собой различные группы населения и различные местности государства≫.
Такие собрания созывались для обсуждения важнейших вопросов внутренней и внешней политики Российского государства, также по делам, не терпящим отлагательства, например, разбирались вопросы войны и мира (о продолжении
Ливонской войны
), налогов и сборов, преимущественно для военных нужд. Судьбам политического устройства страны были посвящены земские соборы 1565 года, когда
Иван Грозный
уехал в
Александровскую слободу
, особое значение имеет
приговор
, вынесенный земским собранием 30 июня 1611 года в ≪безгосударное время≫.
История земских соборов ? это история внутреннего развития общества, эволюции государственного аппарата, формирования
общественных отношений
, изменения в сословном строе. В
XVI веке
только начинается процесс формирования данного
общественного института
, первоначально он не был чётко структурирован, и его компетенция не была строго определена. Практика созыва, порядок формирования, состав земских соборов долгое время тоже не были регламентированы.
Что касается состава земских соборов, то даже в период царствования
Михаила Романова
, когда деятельность земских соборов была наиболее интенсивна, состав варьировался в зависимости экстренности решаемых вопросов и от самого характера вопросов. Важное место в составе земских соборов занимало
духовенство
, в частности, земские соборы февраля ? марта 1549 и весны 1551 годом были одновременно и
церковными соборами
в полном составе, а в остальных московских соборах участвовали только
митрополит
и высшее духовенство. Участие в соборах духовенства было призвано подчеркнуть легитимность решений, принятых монархом. Б. А. Романов считает, что земский собор состоял как бы из двух ≪палат≫: первую составляли
бояре
,
окольничие
,
дворецкие
,
казначеи
, вторую ?
воеводы
,
княжата
,
дети боярские
, большие дворяне. Ничего не говорится о том, из кого состояла вторая ≪палата≫: из тех, кто оказался в то время в Москве, или из тех, кто был вызван в Москву специально. Данные об участии
посадского
населения в земских соборах очень сомнительны, хотя решения, принимаемые там, были зачастую очень выгодны верхушке посада. Зачастую обсуждение происходило по отдельности у бояр и
окольничих
,
духовенства
,
служилых людей
, то есть каждая группа по отдельности высказывала своё мнение по данному вопросу.
- Список Земских соборов
Можно выделить шесть периодов в работе земских соборов:
История земских соборов начинается во время правления
Ивана IV Грозного
. Первый собор состоялся в
1549 году
. Соборы, созываемые в данный период, продолжались вплоть до
1584 года
.
От смерти Ивана Грозного до падения Василия Шуйского
[
править
|
править код
]
Начиная со смерти
Ивана Грозного
и вплоть до падения
Шуйского
(1584?1610 гг) соборы выполняли функцию избрания на царство.
С 1610 по 1613 годы земский собор при
Ополчениях
превращается в орган верховной власти (и законодательной, и исполнительной), решающий вопросы внутренней и внешней политики. Именно в этот период времени земский собор играл наиболее важную и существенную роль в общественной жизни России.
Собор действует почти непрерывно, но уже в качестве совещательного органа при царской власти. Решает текущие административные и финансовые вопросы. Царская власть стремится опереться на земские соборы при проведении финансовых мероприятий: сбор пятинных денег, восстановление подорванного хозяйства, ликвидация последствий интервенции и предотвращение новой агрессии со стороны Польши. С 1622 года деятельность соборов прекращается до 1632 года.
Соборы собираются сравнительно редко, но для решения важных вопросов как внутренней политики: составление Уложения,
восстание в Пскове
, так и внешней:
русско-польские
и
русско-крымские
отношения, присоединение
Малороссии
, вопрос об
Азове
. В этот период активизируются выступления сословных групп, предъявляющих требования правительству, не столько посредством земских соборов, сколько через подаваемые
челобитные
. В 1649 году на Земском соборе был принят свод законов Русского государства ? ≪
Соборное уложение 1649 года
≫.
Значение земских соборов снижается (небольшой взлёт наблюдался в 80-х годах). Последний собор в полном составе собирался в 1653 г. по вопросу о
принятии Запорожского Войска в состав Московского государства
.
В 1684 году состоялся последний земский собор в российской истории. Он решал вопрос о
вечном мире с Речью Посполитой
. После этого земские соборы больше не собирались, что стало результатом проводимых
Петром I
реформ всего общественного устройства России и укрепления
абсолютизма
.
Предложения о созыве в позднейшие эпохи
[
править
|
править код
]
В
Российской империи
идея созыва земского собора предлагалась (дабы ≪покончить прежде всего с этой бедой, со смутой и со смутьянами≫
[8]
)
славянофилом
П. Д. Голохвастовым
в его письме от 10 декабря 1879 года члену
Государственного совета
(впоследствии
обер-прокурор
Святейшего Синода
)
К. П. Победоносцеву
; письмо было передано Цесаревичем
Александром Александровичем
императору
Александру II
, который оставил отметку: ≪Прочёл <…> с любопытством и нашёл много справедливого≫
[9]
. Сохранилась переписка Александра II с членами Государственного совета зимой 1879-1880 гг. по поводу возможности созыва Земского собора по случаю 25-тилетнего юбилея правления. Покушение, организованное Степаном Халтуриным, в очередной раз выявило плохой уровень безопасности, и на время отодвинуло вопрос о созыве. Смерть первой супруги, императрицы Марии Александровны, и женитьба на княгине Юрьевской, окончательно отвлекли императора от проекта, хотя назначенный министром внутренних дел
Лорис-Меликов
продолжал разработку околоконституционных проектов по устройству законосовещательных органов.
В начале мая 1882 года министр внутренних дел граф
Н. П. Игнатьев
представил императору
Александру III
проект (
Б. Б. Глинский
писал, что проект был составлен Голохвастовым при содействии
И. С. Аксакова
[10]
) Высочайшего манифеста (помечен 6 мая 1882 года), предлагавший созыв земского собора одновременно с
коронацией
императора в Москве
[11]
; проект в мае 1882 года был отвергнут Александром
[12]
. Имевший тогда значительное влияние на императора Победоносцев писал Александру III в письме от 11 марта 1883 года: ≪<…> Кровь стынет в жилах у русского человека при одной мысли о том, что произошло бы от осуществления проекта графа
Лорис-Меликова
и друзей его. Последующая фантазия гр. Игнатьева была ещё нелепее, хотя под прикрытием благовидной формы земского собора. Что сталось бы, какая вышла бы смута, когда бы собрались в Москве для обсуждения неведомого чего расписанные им представители народов и
инородцев
империи, объемлющей вселенную <…>≫
[13]
. Александр III как и его отец рассматривал идею созыва Земского собора, однако неуверенность в реакции общества и неприязненные настроения сановников (вплоть до пассивного саботажа созыва) вынудили отложить этот вопрос на неопределенное время.
Приамурский земский собор открылся 23 июля 1922 года во
Владивостоке
; его целью было восстановление монархии и учреждение нового органа Верховной власти в Приамурском крае ? последнем оплоте
Белой Армии
. Инициатором созыва собора был генерал-лейтенант
Дитерихс
и
Приамурское Временное правительство
.
Собор принял решения о признании власти
Дома Романовых
, обращении к Романовым с просьбой указать Верховного правителя, и избрании генерала Дитерихса в качестве временного правителя. Заключительное заседание Собора состоялось 10 августа 1922 года, а уже в октябре
атаки красноармейцев и партизан
привели к поражению Белой армии.
- ↑
Джильс Флетчер. О Государстве Русском. Глава восьмая. О заседаниях Земского собора
(неопр.)
. Дата обращения: 3 мая 2022.
Архивировано
3 мая 2022 года.
- ↑
Никольский В. К.
Земский собор о вечном мире с Польшей 1683?84 гг. // Научные труды Московского педагогического института. под редакцией проф. И. И. Месяцева. ? М., 1928, вып. № 2, стр. 51.
- ↑
Земские соборы
(неопр.)
. Дата обращения: 10 апреля 2013.
Архивировано
14 апреля 2013 года.
- ↑
Правотека.ру - Земский собор. Юридическая энциклопедия
(неопр.)
. Дата обращения: 10 апреля 2013.
Архивировано
16 марта 2013 года.
- ↑
Издательство ≪Русская идея≫
(неопр.)
. Дата обращения: 10 апреля 2013.
Архивировано
11 мая 2013 года.
- ↑
Глава 6. Земской собор Российской империи - Организация ≪ВеРИм≫
(неопр.)
. Дата обращения: 10 апреля 2013.
Архивировано
14 апреля 2013 года.
- ↑
Беляев И. Д.
Земские соборы на Руси. М., 1902 Издание книгопродавца А. Д. Ступина
- ↑
≪К. П. Победоносцев и его корреспонденты: Письма и записки≫ / С предисловием
Покровского М. Н.
, Т. 1, М.-Пг., 1923, полутом 1-й, С. 18.
- ↑
≪К. П. Победоносцев и его корреспонденты: Письма и записки≫ / С предисловием Покровского М. Н., Т. 1, М.-Пг., 1923, полутом 1-й, С. 8 и далее.
- ↑
Глинск?й Б. Б.
Константинъ Петровичъ Поб?доносцевъ. (Матер?алы для б?ограф?и)
// ≪
Историческ?й В?стникъ
≫, апрель 1907, стр. 272.
- ↑
≪К. П. Победоносцев и его корреспонденты: Письма и записки≫ / С предисловием Покровского М. Н., Т. 1, М.-Пг., 1923, полутом 1-й, С. 261?263. Проект предлагал ≪предстоящее торжество священного венчания и миропомазания Нашего на Царство совершить пред собором высших иерархов церкви православной, высших чинов правительства, высших избранников дворянства и городов и нарочито выборных от земли≫ (Ibid., стр. 261.)
- ↑
≪К. П. Победоносцев и его корреспонденты: Письма и записки≫ / С предисловием Покровского М. Н., Т. 1, М.-Пг., 1923, полутом 1-й, С. 247 (резолюция Александра на докладе Победоносцева от 13 мая 1882 года).
- ↑
Письма Победоносцева к Александру III
. М., 1926, Т. II, С. 12.
- Акты, относящиеся к истории земских соборов
/ Под ред.
Ю. В. Готье
. ? М.: Гос. изд-во, 1920. ? 80 с.
- Алексеев В. П.
Земские соборы древней Руси.
? М.: Школа, 1915. ? 60 с.
- Беляев И. Д.
Земские соборы на Руси.
М., 1902
- Зерцалов А. Н.
≪К истории земских соборов≫.
Москва
, 1887
- Зерцалов А. Н. ≪Новые данные о земских соборах в России 1648?1649≫. Москва, 1887.
- Ключевский В. О.
Состав представительства на земских соборах древней Руси
- Мякотин В. А.
Земские соборы
//
Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона
: в 86 т. (82 т. и 4 доп.). ?
СПб.
, 1890?1907.
- Носков Н. Д.
Земские соборы.
? СПб., 1906.
- Платонов С. Ф.
К истории московских земских соборов
// ≪Журнал для вс?хъ≫ № 1, 2 и 3, 1905 г.
- Черепнин Л. В.
Земские соборы Русского государства в XVI?XVII вв / Л. В. Черепнин. ?
М.
:
Наука
, 1978. ? 416 с. ?
4200 экз.
- Проф.
С. Ф. Платонов
. К истории московских земских соборов. СПб, Тип. И. Н. Скороходова. 1905 г. 68 стр.
Ссылки на внешние ресурсы
|
---|
| |
---|
В библиографических каталогах
| |
---|