Este artigo ou seccao contem uma lista de referencias no fim do texto , mas as suas fontes nao sao claras porque nao sao citadas no corpo do artigo , o que compromete a confiabilidade das informacoes. Ajude a melhorar este artigo inserindo citacoes no corpo do artigo . ( Janeiro de 2021 )

Carlos Salinas de Gortari
60.º Presidente do Mexico
Periodo	1 de dezembro de 1988 ate 30 de novembro de 1994
Antecessor(a)	Miguel de la Madrid Hurtado
Sucessor(a)	Ernesto Zedillo Ponce de Leon
Dados pessoais
Nome completo	Carlos Salinas de Gortari
Nascimento	3 de abril de 1948  (76 anos) Cidade do Mexico
Nacionalidade	mexicano
Conjuge	Cecilia Occelli ( c. 1972; div. 1994) Ana Paula Gerard ( c. 1972)
Filhos(as)	6
Partido	PRI
Profissao	economista e politico

Carlos Salinas de Gortari ( Cidade do Mexico , 3 de abril de 1948 ) e um economista e politico mexicano . Foi presidente do Mexico , de 1988 ate 1994 .

Carreira politica anterior a presidencia [ editar | editar codigo-fonte ]

Carlos Salinas licenciou-se em economia pela Universidade Nacional Autonoma do Mexico (UNAM) em 1969 . Obteve o grau de mestre em administracao publica em 1973 e em politica economica em 1976 e doutorou-se em governacao e politica economica, sempre na Universidade de Harvard . ^{[ 1 ]} Apos o seu regresso ao Mexico foi professor na UNAM. Apesar de ser membro do Partido Revolucionario Institucional (PRI) desde os seus tempos de estudante, apenas durante a presidencia de Miguel de la Madrid chegaria a ocupar um cargo governamental na secretaria de planeamento e orcamento de 1982 ^{[ 2 ]} ate 1987 . ^{[ 3 ]}

A atmosfera politica do Mexico comecou a mudar durante a decada de 1980. O pais atravessava uma crise economica, causada sobretudo pelos excessos de despesas das administracoes anteriores e pela queda drastica dos precos do petroleo , levando o pais a uma situacao de grande endividamento. ^{[ 4 ]} Varios membros importantes do PRI demitiram-se de seus cargos, entre eles Cuauhtemoc Cardenas , filho de Lazaro Cardenas del Rio , um presidente popular entre os mexicanos durante os anos 30. O Terramoto da Cidade do Mexico de 1985 , com os seus quase 10 000 mortos, e por muitos considerado como o catalisador da promocao da democracia e da necessidade de mudanca. A resposta da administracao de Miguel de la Madrid a esta catastrofe foi muito deficiente, enquanto que os cidadaos anonimos organizaram com sucesso equipas de socorro, muitas delas lideradas por conhecidos intelectuais de esquerda.

Eleicoes de 1988 [ editar | editar codigo-fonte ]

Cardenas inscreveu-se como candidato por uma coligacao da oposicao denominada Frente Democratico Nacional . Rapidamente se tornou uma figura popular, tornando-se o primeiro candidato da oposicao a encher com os seus apoiantes o Zocalo da Cidade do Mexico e ainda o primeiro a ameacar seriamente o PRI que havia ganho todas as eleicoes presidenciais desde a sua fundacao em 1929 . ^{[ 5 ]} O Ministerio do Interior atraves da Comissao Eleitoral Federal, era a instituicao encarregada do processo eleitoral e instalou um sofisticado sistema informatico para proceder a contagem dos votos. Em 6 de Julho de 1988 , o dia das eleicoes, o sistema informatico falhou ( se cayo el sistema ) e quando finalmente foi posto de novo em funcionamento, Carlos Salinas foi declarado vencedor. ^{[ 6 ]} Apesar das eleicoes terem sido extremamente controversas ^{[ 7 ]} , e de alguns afirmarem que a vitoria de Salinas foi legal, a expressao se cayo el sistema tornou-se um eufemismo coloquial para fraude eleitoral. ^{[ 8 ]}

A falha do sistema informatico usado para registar a contagem dos votos consistiu em duas situacoes suspeitas em que o sistema se desligou. ^{[ 9 ]} As suspeitas aumentaram quando o congresso mexicano aprovou, com o apoio do Partido de Accao Nacional ( PAN ), a destruicao da documentacao eleitoral que podia mostrar qual o resultado real da eleicao sem que esta documentacao fosse sequer examinada. Outros acreditam que Salinas ganhou de facto as eleicoes, ainda que provavelmente sem maioria absoluta contrariamente ao que dizem os numeros oficiais ? o que de qualquer forma nao e requerido pela lei mexicana.

Durante uma entrevista dada a Televisa em Setembro de 2005 , Miguel de la Madrid reconheceu que o PRI havia perdido as eleicoes de 1988. No entanto, imediatamente emendou esta afirmacao dizendo que o PRI tinha pelo menos perdido uma quantidade significativa de votos . ^{[ 10 ]} Instado a comentar as afirmacoes de la Madrid, o senador Manuel Bartlett, que era o presidente da Comissao Eleitoral Federal durante o governo de la Madrid, disse que Salinas havia ganho as eleicoes ainda que com a menor margem de entre todos os candidatos anteriores do PRI. Atribuiu ainda as afirmacoes de la Madrid a sua idade avancada (71 anos em 2005) e ao facto de o jornalista Carlos Loret Mora as ter retirado do contexto em que foram proferidas.

Presidencia (1988-1994) [ editar | editar codigo-fonte ]

Durante os primeiros anos do seu mandato, o presidente Salinas lancou uma serie de iniciativas arrojadas como a reversao da nacionalizacao bancaria de 1982, o reatamento das relacoes com a Igreja Catolica e com o Vaticano , alteracoes a legislacao de propriedade das terras e sobretudo negociando o NAFTA com os Estados Unidos da America e o Canada .

Ainda que uma analise global do seu mandato continue a ser um assunto controverso na politica mexicana, Carlos Salinas levou a cabo mudancas significativas nas seguintes areas:

• Renegociou a divida externa . Em 1982, no inicio do governo de Madrid, a divida externa era de 74 bilhoes de dolares. ^{[ 11 ]} Em 1988, no final do governo de Madrid, a divida externa era de 105 bilhoes de dolares. ^{[ 12 ]} Salinas renegociou a divida externa, gerando uma pequena reducao, para 100 bilhoes de dolares em 1990. ^{[ 13 ]} Ao final de seu governo, porem, a divida externa acabou alcancando 150 bilhoes de dolares, tornando-se a maior do mundo em 1994; ^{[ 14 ]}
• No periodo 1975-1988, a inflacao havia atingido niveis historicos, ate ao maximo de 159.17% em 1987, um ano antes do inicio do seu mandato. No final do seu mandato a inflacao havia sido reduzida para 7.05% em 1994, o valor mais baixo em 22 anos;
• No periodo 1975-1988, o peso mexicano havia desvalorizado de $ 12,50 por dolar americano para $ 2 650,00 por dolar. Durante o seu mandato o peso desvalorizou de $ 2 650 para N$ 3,60 ($ 3 600 antes da instituicao do novo peso em 1993) por dolar em 30 de Novembro de 1994 , ou seja, o peso desvalorizou-se bem menos que nas duas presidencias anteriores, ainda que na passagem de mandato de Salinas de Gortari para seu sucessor Ernesto Zedillo , tenha ocorrido uma forte desvalorizacao que fez com que a moeda perdesse metade do valor;
• Levou a cabo a reforma do sistema eleitoral, tornando-o controlado pelos cidadaos e independente do Ministerio do Interior e criou a Credencial para votar como documento de identidade gratuito e universal no Mexico (registando assim todos os cidadaos no sistema eleitoral, permitindo-lhes votar sem restricoes burocraticas e sem necessidade de pre-registo). As eleicoes mexicanas de 1994 foram as primeiras a ser acompanhadas por observadores internacionais, sendo consideradas na altura as eleicoes mais justas do seculo, apesar de nao estarem isentas de controversia;
• Reformou as Leis Clericais que proibiam os padres catolicos de exercer o direito civico de votar e estabeleceu uma nova relacao entre o estado e a igreja, a qual havia sido muito afectada pela Guerra Cristera . As novas leis tambem permitiam que as igrejas catolicas fossem proprietarias dos seus edificios (os quais haviam sido anteriormente nacionalizados);
• Negociou o Tratado de Livre Comercio da America do Norte (NAFTA) com os Estados Unidos e Canada; ^{[ 15 ]}
• Iniciou um programa de privatizacoes, apos o qual o governo manteve na sua posse apenas algumas das centenas de companhias que haviam sido nacionalizadas, sobretudo durante a decada de 1970. Uma das privatizacoes mais importantes foi sem duvida a da Telmex , que permaneceu um monopolio ate meados dos anos 90 e que seria vendida a Carlos Slim . Segundo alguns criticos de Salinas, Slim podera ter sido favorecido por este, da mesma forma que Salinas Pliego havia sido favorecido na privatizacao da Imevision (mais tarde TV Azteca ), relativamente aos restantes possiveis compradores.

Durante esses anos, o Mexico experimentou um forte crescimento economico e o desenvolvimento de uma "nova classe empresarial" extremamente rica, incluindo cada vez mais bilionarios, mas a custa de desigualdades crescentes. Esta politica tambem levou a concentracao da midia, ao controle de alguns grandes patroes sobre a economia e a corrupcao endemica. O especialista em drogas Jean-Francois Boyer observa que "as privatizacoes do periodo 1989-1995 (...) permitiram que os narcotraficantes, com a cumplicidade do Estado e dos narco-politicos, se tornassem uma potencia economica legal". ^{[ 16 ]}

1994 - Ano de eleicoes e colapso economico [ editar | editar codigo-fonte ]

Os gastos excessivos de Salinas [ editar | editar codigo-fonte ]

A popularidade de Salinas de Gortari nesta altura nao era muito grande. A bolha economica trouxera ao Mexico uma prosperidade que nao se tinha visto durante uma geracao. Este periodo de rapido crescimento associado a baixa inflacao levou a que alguns pensadores politicos e os midia afirmassem que o Mexico estava a beira de se tornar uma nacao de "primeiro mundo". De facto, foi o primeiro dos '"paises em desenvolvimento" a ser admitido na OCDE em Maio de 1994. Sabia-se que o peso estava sobrevalorizado, mas a extensao da vulnerabilidade da economia mexicana era ou pouco conhecida ou subestimada, quer pelo governo de Salinas de Gortari quer pela midia. Esta vulnerabilidade foi agravada por varias ocorrencias excepcionais (como o levantamento do EZLN em Chiapas e erros macroeconomicos cometidos durante o ultimo ano de governo de Salinas de Gortari).

Varios economistas e historiadores, entre eles Hufbauer e Schoot (2005), tem analisado alguns dos acontecimentos e erros politicos que precipitaram a crise de Dezembro de 1994. No seguimento da tradicao do PRI para anos em que havia eleicoes, Salinas lancou-se numa onda de gastos destinados a financiar projectos populares (e assim conseguir obter a simpatia do eleitorado para com o seu partido), que se traduziu num defice historicamente alto. Este defice orcamental estava associado ao defice nas contas correntes, alimentado pelos gastos excessivos dos consumidores permitidos por uma moeda sobrevalorizada. Por forma a financiar este defice, a administracao de Salinas emitiu tesobonos um instrumento de divida atractivo que assegurava o pagamento em dolares e nao em pesos. Esta atitude podera ter sido uma resposta a tres acontecimentos importantes que haviam abalado a confianca dos investidores na estabilidade do pais: a ja mencionada revolta zapatista, o assassinato do candidato presidencial do PRI Luis Donaldo Colosio e ainda o assassinato de Francisco Ruiz Massieu , antigo cunhado de Salinas e procurador-geral encarregado da investigacao sobre o assassinato de Colosio.

Estes acontecimentos, em conjunto com o crescente defice corrente alimentado pela despesa governamental, produziram alarme entre os investidores mexicanos e estrangeiros que haviam adquirido tesobonos , levando-os a proceder rapidamente a sua venda, consumindo assim as ja baixas reservas de moeda (que chegariam a atingir um minimo historico de 9 bilioes de dolares). Frente a esta situacao, a atitude economicamente ortodoxa a tomar, de forma a manter a taxa de cambio fixa (3,3 pesos por dolar, dentro de uma faixa de variacao), seria proceder a um aumento acentuado da taxa de juro permitindo que a base monetaria diminuisse, a medida que os dolares eram retirados das reservas (Hufbauer & Schott, 2005). Uma vez que se tratava de um ano de eleicoes, cujo resultado poderia ser influenciado por uma reviravolta economica em vespera de eleicoes, o Banco da Mexico decidiu comprar titulos do tesouro mexicano de forma a manter a base monetaria, e assim evitar a subida da taxa de juro. O resultado desta medida foi uma diminuicao ainda maior das reservas de dolares. Estas decisoes agravaram ainda mais uma situacao ja delicada, ate ao ponto em que a crise se tornou inevitavel e a desvalorizacao foi apenas um dos muitos ajustamentos necessarios. Ainda assim, nada foi feito nos ultimos 5 meses de governo de Salinas, mesmo apos as eleicoes em Julho desse ano. Alguns analistas presumem que isto aconteceu na tentativa de manter em alta a popularidade de Salinas, que tentava reunir apoio internacional para ser nomeado director-geral da OMC . Ernesto Zedillo tomou posse a 1 de Dezembro de 1994 .

O erro de Dezembro [ editar | editar codigo-fonte ]

Poucos dias depois de uma reuniao privada, Zedillo anunciou repentinamente que o seu governo iria alargar a faixa de variacao da taxa de cambio fixa para 15% (ate 4 pesos por dolar), atraves do abandono das medidas pouco ortodoxas tomadas pela administracao anterior para manter a taxa de cambio fixa no nivel anterior. Contudo esta medida revelou-se insuficiente e o governo nao conseguiu sequer manter este novo limite e decidiu deixar a cotacao entrar em flutuacao livre. Apesar de os peritos concordarem que era necessaria a desvalorizacao do peso, os criticos da jovem administracao de Zedillo (22 dias), afirmam que ainda que coerente do ponto de vista economico, a forma como foi conduzida politicamente foi um erro. Ao anunciar os seus planos de desvalorizacao do peso, teria levado a que muitos investidores estrangeiros retirassem os seus investimentos agravando ainda mais a situacao. Quer a situacao se tenha agravado ou nao, o resultado desta medida foi a desvalorizacao do peso de 4 pesos por dolar para 7,2 pesos por dolar no espaco de uma semana.

As empresas mexicanas com dividas a serem pagas em dolares, ou que dependiam de bens provenientes do Estados Unidos, foram imediatamente afectadas, ocorrendo despedimentos em massa e varios suicidios. As companhias cujos administradores estavam presentes na reuniao no gabinete de Zedillo foram poupadas ? de sobreaviso, rapidamente compraram dolares e renegociaram os seus contratos em pesos. Para tornar as coisas ainda piores, o anuncio da desvalorizacao foi feito no meio da semana, numa quarta-feira, e durante o resto da semana os investidores estrangeiros abandonaram o mercado mexicano sem que o governo tomasse qualquer medida para o evitar ou desencorajar ate a segunda-feira seguinte, quando ja era tarde demais.

Salinas foi duramente criticado no Mexico. Foi considerado culpado do colapso da economia pela maioria da populacao, e pelo metodo usado na privatizacao de varias empresas publicas, a qual tinha beneficiado alguns dos seus amigos. Mais ainda, foi acusado de permitir a corrupcao e amizades com o narcotrafico. Relativamente ao colapso economico a reaccao de Salinas foi rapida, culpando a gestao inepta da situacao por parte de Zedillo, cunhando o termo Erro de Dezembro para se referir a crise e aos erros de Zedillo. Afirmou ainda que havia conversado com Zedillo antes das eleicoes sobre a possibilidade de partilharem o fardo da desvalorizacao atraves duma desvalorizacao limitada antes do termo do seu mandato, com a restante desvalorizacao necessaria a ser efectuada durante o mandato de Zedillo.

O erro de Dezembro causou tanta revolta, que por muito tempo Salinas nao se atreveu a regressar ao Mexico (estava em campanha mundial para o cargo de director-geral da OMC). Este incidente serviu ainda para demonstrar claramente que a sua influencia sobre o governo de Zedillo (se alguma vez a tivera) havia terminado.

Salinas foi considerado responsavel por alegadamente ignorar os problemas economicos da sua administracao e, com o seu prestigio perdido, exilou-se em Dublin , Irlanda , onde voltaria a casar. Apesar de ser livre de regressar ao Mexico e de o fazer de tempos a tempos, continua a gerar controversia. O seu irmao Raul foi preso, acusado de estar por detras do assassinato politico de Francisco Ruiz Massieu , um membro do seu proprio partido, e de ter cometido fraude enquanto trabalhava para o governo durante a presidencia de Carlos.

O livro de Salinas [ editar | editar codigo-fonte ]

Durante os ultimos anos do mandato de Zedillo, Salinas regressou ao Mexico para anunciar a publicacao do seu livro altamente controverso de mil paginas Mexico, un paso dificil a la modernidad (Mexico, uma passagem dificil a modernidade). Escrito durante a sua estada na Irlanda e pleno de citacoes de artigos de imprensa e de memorias politicas, nele defendia os seus sucessos e culpava Zedillo pela crise que se seguiu a saida da sua administracao. Negando todas as acusacoes feitas contra ele, incluindo a de conspirar sobre o assassinato de Luis Colosio, esta sua visita chocou a cena politica mexicana, com varias entrevistas surpresa nos midia. Contudo, alguns dias mais tarde, a chegada aos midia de gravacoes ilegais de uma conversa entre o seu irmao Raul e uma de suas irmas sobre quem realmente tinha direito a fortuna da familia e mais tarde a detencao de Raul, rapidamente puseram termo a euforia mediatica provocada pela sua visita.

O livro propriamente dito ? um volume espesso impresso em letra miuda, recheado de notas de rodape e notas marginais ? provou ser tao controverso como o seu autor. O seu valor objectivo e questionavel pois fica claro tratar-se de um documento escrito em auto-defesa, mas ainda assim permanece como fonte primaria de material para o estudioso, clarificando o modo como Salinas se via a si mesmo (e, acrescentam os criticos, demonstrando o seu orgulho e egoismo). Um grupo de pessoas com dividas aos bancos, formado apos o erro de Dezembro ( El Barzon ) declarou-se ultrajado pelo que consideravam ser uma forma de fazer dinheiro a custa das suas tragedias e tomou a decisao de transcrever a totalidade do livro, respeitando ate o grafismo, e de o oferecer em forma electronica, o que de facto aconteceu apesar das ameacas do editor. Salinas provavelmente nao se importou muito ? ja havia anunciado que doaria uma copia do livro a todas as bibliotecas publicas do pais.

Ultimos anos [ editar | editar codigo-fonte ]

Divorciou-se e voltou a casar. Parece passar a maior parte do seu tempo na Europa , viajando regularmente ao Mexico, mas ja nao e a sensacao mediatica de outros tempos.

Em 6 de Dezembro de 2004 , o irmao mais novo de Salinas, Enrique foi encontrado sem vida no interior do seu carro com um saco plastico enfiado na cabeca. Inicialmente as autoridades estavam relutantes em falar de homicidio , mas acabariam mais tarde por admitir tratar-se dum, negando no entanto quaisquer implicacoes politicas. Com o passar dos dias, as autoridades passaram a acreditar ter-se tratado de uma morte acidental durante uma tentativa de extorsao feita por um amigo ou colaborador, ou um crime passional envolvendo um membro da familia. Fosse como fosse, provavelmente tratou-se de uma acto imprevisto ou executado por criminosos inexperientes. O corpo de Enrique foi abandonado no seu carro numa zona vigiada por camaras. As imagens gravadas por estas mostram confusao e desorientacao da parte das pessoas que conduziram o carro de Enrique ate ao local, utilizando outro veiculo para o abandonar. O telefone celular de Enrique foi utilizado apos a sua morte e deixado no seu carro. Foram encontradas no carro impressoes digitais nao identificadas e cabelos humanos nas maos de Enrique. Determinou-se que tinha sido posto inconsciente com uma pancada na cabeca e morto por asfixia, mas nao pelo saco de plastico encontrado no corpo. Aparentemente conhecia os seus atacantes e e possivel que se tenha encontrado com eles de forma voluntaria.

Muitos membros da familia foram chamados a depor, incluindo o irmao detido, Raul, mas nao Carlos. Alguns anos antes Enrique fora suspeito de dar cobertura financeira a Raul e Carlos, tendo-lhe sido congelada uma conta num banco suico , mas a maior parte do tempo mantinha um baixo perfil, nao se envolvendo na politica, sendo nada mais que um empresario quase desconhecido do publico em geral. Apos a sua morte foi revelado que estava a ser investigado na Franca e pela Interpol ; que tinha problemas financeiros e que pouco antes da sua morte escrevera uma carta onde explicava em termos vagos que estava a ser sujeito a uma pressao terrivel devido a fugas de informacao (presumivelmente um artigo publicado numa revista) e por amigos e ainda que temia pelo seu bem-estar e da sua familia.

Em Janeiro de 2005, as autoridades foram forcadas a confirmar o teor de uma fuga de informacao sobre a possibilidade de Enrique poder ter sido morto por agentes da AFI (a policia criminal federal do Mexico). Segundo esta hipotese, ele tinha problemas financeiros com a sua ex-mulher e foi aconselhado pelo seu advogado a contratar alguns agentes da AFI seus conhecidos para resolver o problema. Enrique estabeleceu contacto com estes agentes mas mais tarde chegaria a acordo com a sua ex-mulher e tentou esquecer o assunto, mas os agentes chantagearam-no e acabaram por mata-lo. As autoridades reconheceram tambem que havia suspeitas sobre membros da familia de Enrique pois os seus testemunhos divergiam relativamente as horas anteriores ao homicidio e porque as suas relacoes com Enrique eram dificeis. Quase ao mesmo tempo, as autoridades francesas anunciaram que iriam acusar Raul e outros membros da familia do crime de lavagem de dinheiro .

Referencias

Fontes [ editar | editar codigo-fonte ]

• Carlos Salinas de Gortari, Mexico, un paso dificil a la modernidad , Plaza & Janes, ISBN 84-01-01492-1 .
• (em castelhano) Entrevista de Miguel de la Madrid .
• (em castelhano) Resposta de Manuel Bartlett as afirmacoes de la Madrid.

Precedido por Miguel de la Madrid

Presidente do Mexico 1 de Dezembro de 1988 a 1 de Dezembro de 1994

Sucedido por Ernesto Zedillo

O Commons possui uma categoria com imagens e outros ficheiros sobre Carlos Salinas de Gortari