日韓漁業協定

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漁業に?する日本?と大韓民?との間の協定
日韓暫定水域 [注? 1]
通??略? 日韓漁業協定、韓?との漁業協定
署名 1998年 11月28日
署名場所 鹿?島
?? 1999年 1月22日
締約? 日本? と 大韓民?
文?情報 平成11年1月22日官報特別?外第3??約第3?
言語 日本語および韓?語
主な?容 日本と韓?の??的排他水域に?する協定
?文リンク 漁業に?する日本?と大韓民?との間の協定 ( PDF ) 外務省
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日韓漁業協定 （にっかんぎょぎょうきょうてい）は、

  1. 1908年 10月に 大日本帝? と 大韓帝? との間で結ばれた 漁業 協定
  2. 1965年 の日韓?交樹立と共に締結された漁業協定（1965年協定）と、 1998年 11月に 日本? と 大韓民? の間で締結され1999年に??した漁業協定（1998年協定）

本項では、2.を取り扱い、主に1998年協定を?明する。

?要 [ 編集 ]

1998年に締結された新協定は日韓?方の自?の 排他的??水域 （EEZ）における相手?漁船の漁獲割?や漁獲方法などを決める協定である。2014年、韓?が 日本の排他的??水域 における韓?漁船の操業?件緩和と漁獲割?量?大を要求したのに?し、日本側は韓?漁船による規定違反の違法操業を指摘して韓?に?策を求めて、韓?漁船に?する漁獲割?量の縮小を主張した。これを韓?側が承服しなかったため、2016年に日韓?方のEEZにおける漁獲割?などを決める「日韓漁業共同委員?」の交?が決裂し、同年7月1日以降は?方とも相手?のEEZ?での操業が禁止となっている [1] [2] [3] [4] 。

1965年協定 [ 編集 ]

1965年 に日本と韓?との ?交 樹立と同時に、日韓漁業協定は締結された [5] 。この協定の目的は、 1952年 1月18日に韓?によって一方的に宣言された「 李承晩ライン 」を?止し、それに代わるものとして、「 漁業 の?展のために相互に協力しよう」という趣旨であり、協定には「沿岸から12 海里 ?は、沿岸の?が排他的管轄?を持つ」(第1?）などが明記されていた。

96年以?、?連海洋法?約の趣旨を踏まえた新たな漁業協定を早期に締結するため、日韓間で協議が重ねられてきた。97年12月の小?大臣の訪韓の際にも協議が行われたが、妥結に至らなかった。（日本政府は、30年以上前に締結された現行の日韓漁業協定の下の古い漁業秩序と訣別し、?連海洋法?約の趣旨を踏まえた新たな漁業秩序を早急に確立するとの決意の下で、98年1月23日、日韓漁業協定第10?2の規定に?って同協定を終了させる意思を韓?政府に通告した [6] 。

1998年協定 [ 編集 ]

1998年11月28日に「漁業に?する日本?と大韓民?との間の協定」（「新協定」） [7] の署名が行われ、 1999年 1月22日、新協定および?連する??法が??した。

1996年 に??した ?連海洋法?約 の趣旨を踏まえて、 排他的??水域 （EEZ）を設定。自?のEEZ?では、操業?件を決め、違法操業の取り締まりに?する?限をそれぞれ有することとなった。竹島に?しては、日韓?方が 領有? を主張したことから、竹島をないものとした海域の中間線付近に 暫定水域 を設置。??がそれぞれのル?ルに?い操業するとともに、 日韓漁業共同委員? を設置し、操業?件や資源保護を協議、?告することとされた。

この協定で定められた暫定水域は、?に竹島が韓?領と?定した場合よりもさらに日本側に食い?んでおり、日本側からは不平等?約であるとする批判がある [8] [9] 。

韓?漁船のズワイガニ漁やアナゴ漁の?態 [ 編集 ]

日本海におけるズワイガニの主な漁場は日本の海域だったため、1999年に新協定が??されるまでは日本海では日本が韓?に?して?倒的な量のズワイガニを漁獲し?けてきたが、2000年代から韓?漁船によるズワイガニの漁獲が急速に?え始めた [10] 。新協定で設定された日韓暫定水域にズワイガニの漁場が含まれていた [8] 。

日本海での日本のズワイガニ漁獲量は、1970年代はズワイガニの漁獲量が1万5千トンあったが、90年代初頭は2千トンに落ち?んだ [10] 。2010年現在、日本の漁民はズワイガニ漁に?しては固定式漁法を禁止して移動式の「底引き網漁」を採用しているが、韓?漁民は 漁獲量が最大となる [11] [12] 「底刺し網漁」や小さいカニが逃げられないタイプの「カニかご漁」を採用している [8] [10] 。固定式漁法の場合、網が何らかの理由で回?されないと、捕獲されたカニが逃げられずそのまま死に、死骸がさらに海洋生物を呼び寄せ、網の中で海洋生物の死のル?プが?く ゴ?ストフィッシング が?生し水産資源に多大なダメ?ジを?える [13] 。また日本では水産資源保護の?点から4ヶ月間をズワイガニの漁期としているが、韓?ではより多い漁獲量を見?んで6ヶ月間を漁期としている [14] 。日本の漁民が資源の回復に努めたことにより日本海でのズワイガニの漁獲高は回復傾向にあったが、近年は韓?側の?獲により再び減少に?じている [15] 。 これらの漁法と漁期の違いから暫定水域が事?上韓?漁船に占?され暫定水域の水産資源の枯?を招いている [16] 。この暫定水域での水産資源の枯?により [16] 、例えばズワイガニ漁においては、比較的資源管理が行き?いていて大きなズワイガニの取れる [17] ?岐諸島 周?海域などの日本のEEZで韓?漁船が違法操業する例が後を絶たない [8] [10] 。

韓?漁船の?質化と日本側の?? [ 編集 ]

上記のような暫定水域の資源の枯?等を理由に [16] 、日本のEEZでは韓?漁船による違法操業があとを絶たず、日本の 水産? の取り締まりで押?された韓?の違法漁具は、2009年までの9年間だけでも、刺し網が1,095km分、かごが約11万1千個に上っている。それ以外にも海底?掃による回?で、2007年までの8年間で刺し網4,535kg分、かご約30万個を回?している [8] [10] 。

これら日本の水産?や 海上保安? の取り締まりに?し、韓?漁船は、レ?ダ?マストを高い位置に取り付けて遠方から取締船を?見できるようにしたり、逃亡を容易にするための高速化を?るほか、固定式漁具の位置を示すブイをつけずに漁をおこなうこともある。また、ブイをつけないことで韓?の密?者が漁具の回?に失敗することもあり、放置された漁具が ゴ?ストフィッシング をより深刻化させている [8] [10] 。

日本の水産?や漁協は、官民を上げて韓?側の??機?や漁協に事態を是正するよう申し入れをしているが、韓?側はこれを無視し?けている。そのため漁民の間では、これら韓?漁船による無法行?の原因となった日韓漁業協定の不平等な運?への批判がある [8] [9] [13] 。韓?側も、漁獲高が減少する [18] タチウオの漁獲量を制限することや、違法操業の??となる 衛星利用測位システム による航跡記?保存?置の設置の義務付けなどを求めてくる日本に反?した [19] 。こうした?況の下、2014年6月に第15回漁業共同委員?が東京で開催された [20] 。 その結果、??漁船?は6月末までに自?海域に引き揚げることとなった [21] [22] 。

2015年1月9日、日本と韓?はソウルにおいて第16回漁業共同委員?を開いた。その結果、2014年漁期（2015年6月30日までの1年間）と2015年漁期（2016年6月30日までの1年間）に?して、相手側のEEZ?で操業すること、およびその?件について合意した [23] [24] 。この協定は2015年1月20日に??した。

協定更新に?する交?の推移 [ 編集 ]

日本側の漁船は韓?海域での操業がほぼないのと?照的に、韓?漁船は日本の海域で日本漁船の漁獲量の10倍ものタチウオやサバなどを獲っている [13] 。これに?して韓?漁業?係者は日本は水産資源管理をしっかりと行っているので海洋資源が豊富であると指摘し、「自分たちが育てた海に韓?の漁船が入ってきて魚を捕っていくのだから、決して?分は良くないだろう」と朝鮮日報に語っている。日本側は現?の協定は損をするだけなので積極的に更新する必要を感じておらず、漁業者が大打?を受けていて新たな協定妥結が必要不可欠であるはずの韓?政府が「低姿勢になる必要はない」として違法操業禁止と漁獲量制限、航跡記?保存?置の設置を受け入れないため、2015年以?は協定更新に?する協議は進?していない [25] [2] 。日本は韓?側の漁業協定違反や?獲などを根?に、韓?との現?の漁業協定は得にはならないと考えているため、韓?漁船への漁獲割?量を1999年の14万9218トンから2015年には6万8204トンに減少させた、2014年に韓?はタチウオのはえ?漁船の操業?件緩和とタチウオ漁獲割?量2150トンから5000トンへの?大を日本側に要求したが、韓?漁船による違法操業と?獲を根?に拒否して、逆に割?縮小を主張し交?は決裂した [26] 。

相互EEZ?入漁の停止 [ 編集 ]

2016年6月22日、東京にて2016年度の操業に?する協議が開始されたが、??間で漁獲量や漁獲ル?ルづくりにおいて意見の相違があり物別れに終わった [27] 。???のEEZへの入漁ができなくなったことで韓??で タチウオ の品薄感が高まり、2016年秋口には?格が高騰する現象も見られた [28] 。

2018年8月16日、韓?海洋水産部は、日韓の意見の溝が埋まらず、2018年の漁業交?を行うための韓日漁業共同委員?が開かれなかったことを?表した [29] 。

2018年11月20日、 大和堆 周?の日本の排他的??水域?で操業していた日本の イカ 釣り漁船が、 韓?海洋警察? の警備艦から「操業を止めて海域を移動せよ」との無線交信を受ける事案が?生 [30] 。無線を確認した日本の 海上保安? は韓?の警備艦に?し、EEZ?でのこうした要求は認められないと通告した。また、同日、日本?外務省が外交ル?トで韓?側に抗議した [31] 。

2014年の交?決裂時点で韓?政府はサバについては、日本側が被害が受けると主張していた [26] が、韓?側でも日本の水域でサバやタチウオを獲れなくなった漁業?係者に被害が出ている [3] [25] 。

脚注 [ 編集 ]

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注? [ 編集 ]

  1. ^ 東シナ海の暫定水域は韓?が日本の男女群島をEEZの基点とする主張に反?したため [ 要出典 ] 。

出典 [ 編集 ]

  1. ^ “ 日韓漁業交?が再決裂…　密漁やり放題の韓?が自ら棚に上げて「中?は?獲やめろ」というのは論理矛盾ではないか？ ”. 産?新聞 (2016年7月10日). 2018年11月22日 ??。
  2. ^ a b “ 漂流を?ける韓日漁業協定交?、日本が韓?漁船の違法操業を問題視-Chosun online 朝鮮日報 ” (2018年12月31日). 2018年12月31日 ??。
  3. ^ a b “ 韓日漁業協定2年目の?延... 釜山大羨望380億ウォンの損失 ” (朝鮮語). news.naver.com . 2018年12月31日 ??。
  4. ^ “ 「サバが食卓から消える？」と韓?紙、日韓漁業交?が難航、焦燥感募らす釜山の水産業 ”. 2018年12月31日 ??。
  5. ^ 外務省HP:?約?索　日本?と大韓民?との間の漁業に?する協定
  6. ^ 外務省HP:外交?書1998年版第1章2.（４）朝鮮半島
  7. ^ “ 漁業に?する日本?と大韓民?との間の協定 ” (PDF). 外務省. 2009年5月19日 ??。 （新協定、1999年1月22日??）
  8. ^ a b c d e f g “ 韓?密漁わがもの顔! 日本海のズワイガニ危ない! ”. ワイドショ?通信簿 モ?ニングショ? . J-CASTテレビウォッチ (2011年1月27日). 2012年3月4日 ??。
  9. ^ a b 「 中?漁船と同等の韓?漁船の?暴 」『 週刊?話 』2012年1月12?19日 合?特大?、 日本ジャ?ナル出版 、2012年1月17日、 2012年3月7日 ?? 。  
  10. ^ a b c d e f “ズワイガニ密漁、韓?船と水産?攻防 山陰沖の日本側排他的??水域” . 朝日新聞 . (2010年11月17日). オリジナル の2010年11月20日時点におけるア?カイブ。 . https://web.archive.org/web/20101120130506/http://www.asahi.com/national/update/1117/TKY201011170182.html 2012年3月4日 ??。  
  11. ^ トロ?ル漁業：破?的な漁法で海底が砂漠化 　2014年11月28日　Mongabay
  12. ^ 深海の底引き網漁で海底に?滅的影響か （ ナショナルジオグラフィック (?誌) ）2018年9月18日??
  13. ^ a b c “ 日韓漁業協定の日本にはどうにも不平等な現? | 韓??北朝鮮 ”. 東洋??オンライン . 東洋??新報社 (2019年9月7日). 2020年12月24日 ??。
  14. ^ 農林水産省 - 水産? - 境湊漁業調整事務所 - 違反の?要
  15. ^ “漁獲量激減！カニが食べられなくなる日はやって?るのか？” . Limo . (2017年6月20日) . https://limo.media/articles/-/3519 2018年9月12日 ??。  
  16. ^ a b c 農林水産省公式HP - 平成7年度　漁業の動向に?する年次報告
  17. ^ 日本海沖合ベニズワイガニ資源回復計? ( PDF ) - 水産? - 農林水産省 2014年11月28日 Mongabay
  18. ^ “韓?近海、?獲と?候?化で漁獲量急減” . 朝鮮日報 . (2017年2月12日) . http://www.chosunonline.com/m/svc/article.html?contid=2017021001667 2018年9月12日 ??。  
  19. ^ “韓日漁業協議 EEZでの操業?件で交?難航” . 聯合ニュ?ス . (2013年5月26日) . http://japanese.yonhapnews.co.kr/relation/2013/05/26/0400000000AJP20130526000600882.HTML 2014年8月24日 ??。  
  20. ^ “ 「第15回 日韓漁業共同委員?」の結果について ”. プレスリリ?ス . 水産? (2013年6月24日). 2015年12月6日 ??。
  21. ^ “韓日漁業交?が決裂…「EEZ?の漁船は自?水域に撤?を」” . 中央日報社日本語版 (中央日報). (2014年6月30日) . http://japanese.joins.com/article/121/187121.html 2014年6月30日 ??。  
  22. ^ “日韓、EEZから相互の漁船閉め出し 漁業交?行きづまり” . 日本??新聞 . (2014年7月3日) . http://www.nikkei.com/article/DGXNASFS03H07_T00C14A7PP8000/ 2015年12月6日 ??。  
  23. ^ “韓日漁業交?が妥結 相手側EEZでの操業再開へ” . 朝鮮日報 . (2015年1月12日) . http://www.chosunonline.com/site/data/html_dir/2015/01/12/2015011202486.html 2015年1月20日 ??。  
  24. ^ “ 「第16回 日韓漁業共同委員? 第5回 小委員?」及び「第16回 日韓漁業共同委員?」の結果について ”. プレスリリ?ス . 水産? (2015年1月12日). 2015年12月6日 ??。
  25. ^ a b “ 漁船?70％削減を要求する日本... 3年目も漂流する日本漁業協定 ” (朝鮮語). news.naver.com . 2018年12月31日 ??。
  26. ^ a b “ 漁業協定が決裂…サバ?タチウオ高騰の可能性は？＝韓? | Joongang Ilbo | 中央日報 ”. japanese.joins.com . 2018年12月31日 ??。
  27. ^ 韓?が日本の漁場を荒らしまくる悲?な現? 東洋???安積明子（2016年12月7日）2016年12月8日??
  28. ^ タチウオ、韓?で高級魚になっていた-?獲で「枯?」の現?味 　j-castニュ?ス（2016/11/20）2016年12月8日??
  29. ^ “ 韓?：韓日漁業交?、3年間難航 ”. 中央日報 (2018年8月17日). 2018年8月18日 ??。
  30. ^ “日本漁船に操業停止要求　韓?警備艦、海保が拒否” (日本語). 日本??新聞 電子版 . (2018年11月21日) . https://www.nikkei.com/article/DGXMZO3805196021112018CC1000/ 2018年11月21日 ??。  
  31. ^ “ 韓?警備艦が日本漁船に操業停止要求　海保は認めず抗議 ”. 朝日新聞 (2018年11月21日). 2018年11月21日 ??。

?連項目 [ 編集 ]

外部リンク [ 編集 ]

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