大政奉還 （たいせいほうかん）は、 慶? 3年 10月14日 （ 1867年 ^[3] 11月9日 ）に 日本 の 二?城 で 江?幕府 第15代 ?軍 ? ?川慶喜 が 政? 返上を 明治天皇 へ 奏上 し、翌 15日 （1867年 11月10日 ）に天皇が奏上を 勅許 したこと。

?要 [ 編集 ]

江?時代 、 ?川?軍家 は 日本 の?質的統治者として君臨していたが、「 天皇 が?家統治を?軍に委任している」とする 大政委任論 も?く受容されていた。

幕末 になると、 朝廷 が自立的な政治勢力として急浮上し、主に?外問題における朝廷と幕府との不一致により、幕府?力の正統性が脅かされる中で、幕府は朝廷に?し、大政委任の再確認を求めるようになった。

文久 3年（ 1863年 ） 3月 ?翌 元治 元年（ 1864年 ） 4月 に、それぞれ一定の留保のもとで大政委任の再確認が行われ、それまであくまで慣例にすぎないものであった大政委任論の?質化?制度化が?現した。

幕末の朝幕交?において再確認された「 大政 」を天皇に返上したのが、慶?3年10月（1867年11月10日）の慶喜による大政奉還だが、大政奉還の時点では慶喜は征夷大?軍を?職していない。慶喜は?軍職?職願を 10月24日 （1867年11月19日）に提出したが、引き?き諸藩への軍事指揮?を有する?軍職が勅許され、幕府が?止されるのは 12月9日 （1868年1月3日）の 王政復古の大?令 においてである。

大政奉還の目的は、??を回避しつつ、幕府 ?裁制 を修正し、?川宗家を筆頭とする諸侯らによる 公議政??制 を樹立することにあった。しかし、大政奉還後に想定された諸侯?同が?現しない間に、 薩摩藩 を中核とする 討幕派 による ク?デタ? が起こったのである。

※以下の日付は全て ?? である。

?過 [ 編集 ]

公武合?と大政奉還 [ 編集 ]

幕末、主に 開? ? 通商?約 締結問題を巡り?論や世界が分裂すると、それは幕府?朝廷間の意見の不一致と??という形で表面化した。 安政 5年（ 1858年 ）に 戊午の密勅 が幕府を介さず 水?藩 に直接下賜されたことに始まり、ついには朝廷が幕政改革や 攘夷 の?行を要求するなどの事態に直面した幕府は、朝廷と幕府の一致、すなわち 公武合? の一環として大政委任の再確認?制度化を朝廷に要求するようになった。究極的には幕府の命令すなわち朝廷の命令となす（「政令一途」）ことによる、幕府?力の再?化と?の統一が目指されたのである。

一方で、 松平春嶽 に請われて 越前藩 の改革を行った ?井小楠 や 大久保一翁 、 勝海舟 ら開明的な 幕臣 などによって、大政奉還論（大政返上論）が早くから提唱されていた。しかし、幕府は朝廷の攘夷要求と妥協しつつもあくまで公武合?を推進したので、これらの主張が現?化することはなかった。

土佐藩における大政奉還構想 [ 編集 ]

雄藩 の政治?加を伴う公武合?を構想していた薩摩藩は、 ?預?議 （1864年）の崩?により ?軍後見職 の?川慶喜や幕閣との?立を深め、また切り札と考えた 四侯?議 （1867年）でも15代?軍に就任した慶喜の政治力により無力化されたため、慶喜を前提とした諸侯?議路線を?念し、 長州藩 とともに武力倒幕路線に傾斜していき??に負ける形で倒れた、 5月21日 、 土佐藩 士? 乾退助 、 谷干城 らが、 中岡?太? の仲介により薩摩藩 家老 ? 小松?刀 の 京都 の寓居（御花畑屋敷）において、同藩士? 西?隆盛 、 吉井幸輔 らと 薩土討幕の密約 を結ぶ ^[4] 。

これに?抗して大政奉還論を推進するべきと考えたのが土佐藩?政の 後藤象二? である。 6月9日 に 坂本龍馬 が大政奉還を含む新たな政治綱領『 船中八策 』を後藤に提示したとされることもあるが、これは後世の創作とも言われている。（詳しくは船中八策の項目?照）

後藤は 6月17日 から在京土佐藩幹部である 寺村道成 、 ??正心 、 福岡孝弟 らに大政奉還論の採用を主張した。これに薩摩藩の小松?刀らも同意し、 6月22日 に 薩土盟約 が締結された。これは幕府が朝廷に大政を奉還して?力を一元化し、新たに朝廷に 議事堂 を設置して?是を決定すべきとするもので、その 議員 は 公卿 から諸侯? 陪臣 ? 庶民 に至るまで「正義の者」を選?するものとされていた。

大政奉還論はいわば、平和裏に政??革をなす構想であったが、薩摩藩がこれに同意したのは慶喜が大政奉還を拒否すると予想し、これを討幕の口?にすることにあったといわれる。そのため、盟約には土佐藩の上京出兵および、?軍職の?止を建白書に明記することが約束された。

後藤はすぐに??して土佐藩兵を引率してくる予定であったが、土佐藩?居の 山?容堂 は大政奉還を藩論とすることには同意したものの上京出兵には反?し、建白書の?文から?軍職?止の?項を削除した。薩摩側は長州藩? 芸州藩 との間で武力倒幕路線も進めており、結局 9月7日 に薩土盟約は解消された。

大政奉還の成立 [ 編集 ]

10月3日 、山?容堂は大政奉還建白書を 老中 ? 板倉勝? を通して慶喜に提出した ^{[8] [9] [10]} 。慶喜はこの方策を採用し、倒幕に進む 薩長同盟 の先手を打つ形で政?を天皇に返上する動きが進行することとなった。 10月11日 からは、京都に?在していた10万石以上の大名の重臣に?し、「?家大事のため、見?みお尋ねの儀」があるとして 13日 正午に 二?城 へ出仕するよう回?が回された ^[11] 。 10月12日 の夜半には大政奉還の意?を示した密書を 備中松山藩 にいた勝?の顧問? 山田方谷 が受け取った。方谷は上表文の草案を密使に渡し、京へ返した。またこの日には幕府役人や?津藩?桑名藩といった家門大名への大政奉還の方針?達が行われている ^[6] 。 10月13日 、40藩の重臣50名ほどが二?城二の丸大?間に集まった ^[11] 。その後老中板倉勝?が書付三通を渡すので、「見?みの廉」がある者は?軍が直?に聞くと?えられた。これを受けて 大目付 ??川忠愛と 目付 ?設?岩次?が方谷が作成した上表文を含む書付を3通渡し、「見?み」のある者は?って慶喜に面?するように?えた ^[8] 。これを受けて土佐藩の後藤象二?と 福岡孝弟 、薩摩藩の小松?刀、芸州藩の ?維岳 、 宇和島藩 の都築?、 備前藩 の 牧野?六? ら6名が慶喜に?謁し ^{[12] [5]} 、ほかの諸藩重臣は書面に了承した旨を記入し返却している ^[8] 。これにより、幕府の大政奉還の意向が公的に表明された ^{[1] [13]} 。

その後、上表文は文案で「我」となっている部分を「臣慶喜」と修正し、「十月十四日 慶喜」で結ぶ形とされた ^[12] 。翌10月14日（1867年11月9日）に慶喜は 高家 の 大?基? を使者に「大政奉還上表」を朝廷に提出すると共に、上表の受理を?く求めた。 ?政 ? 二??敬 ら朝廷の上層部はこれに困惑したが、小松?刀、後藤象二?らの?い?きかけにより ^[12] 、翌 15日 （1867年11月10日）に慶喜を加えて開催された朝議で受理の決定が行われ、慶喜に沙汰書が授けられた。この沙汰書において、衆議を?くしたうえで今後を決定し、?軍家の領地についても追って決定するとしている ^[14] 。同日、朝廷は10万石以上の諸大名に 上洛 を命じている ^[14] 。

大政奉還は討幕派の機先を制し、討幕の名目を奪う狙いがあったものの、上表は薩摩藩らの最大の?心事であった?軍職?任には一切?れておらず、なお慶喜は 武家の棟梁 としての地位を失っていなかった。10月14日、慶喜は小松?刀に?し、?職を表明すれば家臣たちが不服を抱くであろうと述べている ^[15] 。しかし小松が?職するべきだと進言したこともあり、慶喜は10月24日（1867年11月19日）に征夷大?軍?職も朝廷に申し出る ^[16] 。

幕府は朝廷には政?を運?する能力も?制もなく、一旦形式的に政?を返上しても依然として公家衆や諸藩を?倒する勢力を有する ?川家 が天皇の下の新政府に??すれば?質的に政?を握り?けられると考えていたといわれる。見通しの通り、 10月22日 には?是決定のための諸侯?同召集までとの?件付ながら緊急政務の?理が引き?き幕府に委任され ^[17] 、?軍職も暫時??通りとされた。つまり?質的に慶喜による政?掌握が?くことになった。

?際に朝廷は 外交 に?しては全く?す術が無く、 10月23日 に外交については引き?き幕府が中心となって行なうことを認める通知を出した。 11月19日 の 江? 開市と 新潟 開港の延期通告、 28日 の ロシア との改?約書締結を行ったのは幕府であった。

朝廷は慶喜に?分の間引き?き庶政を委任し、諸大名に上京を命じたものの、形勢を?望するため上京を?退する大名が相次ぎ、?軍職を巡る慶喜の進退に?し何ら主?的な意思決定ができぬまま事態は推移した。 11月 中に上京した有力大名は薩摩?芸州? 尾張 ?越前の各藩のみで、土佐藩の山?容堂が入京したのがようやく 12月8日 （1868年1月2日）であった。 王政復古ク?デタ? が勃?するのは翌12月9日（1868年1月3日）である。この間、土佐藩は坂本龍馬を越前藩に派遣するなど公議政?構想の?現に向けた努力を?けていた。

他方、 ?津藩 ? 桑名藩 ? 紀州藩 や幕臣らの間には大政奉還が薩摩?土佐?藩の?策によるものとの反?が?がり、大政再委任を要求する運動が展開された。

倒幕派の?? [ 編集 ]

大政奉還上表の同日（10月14日）、 岩倉具視 から薩摩藩と長州藩に 討幕の密勅 がひそかに渡された。この密勅には天皇による日付や裁可の記入がないなど、 詔書 の形式を整えていない異例のもので、討幕派による?勅の疑いが濃いものであった。

大政奉還が行われた時点においては、岩倉ら倒幕派 公家 は朝廷?の主導?を掌握していなかった。前年 12月 の 孝明天皇 崩御を受け、 1月9日 に?祚した 明治天皇 は?15?と若年で、 親幕府派 である ?白 ?二??敬が ?政 に就任した。一方、 三??美 ら親長州の急進派公家は文久3年（1863年）の 八月十八日の政? 以?、京から追放されたままであった。

つまりこの時期の朝廷は二??政や 賀陽宮朝彦親王 （中川宮、維新後久邇宮）ら親幕府派の上級公家によってなお主催されていたのであり、大政奉還がなされても、このような朝廷の下に開かれる新政府（公武合?政府）は慶喜主導になることが?然予想された。薩長や岩倉ら討幕派は、ク?デタ?によってまず朝廷?の親幕府派中心の?政??白その他??の役職を?止して?制を刷新し、朝廷の??を掌握する必要があった。討幕の密勅は、朝廷?でいまだ主導?を持たない岩倉ら倒幕派の中下級公家と薩長側が、慶喜のそうした狙いに?抗する非常手段として?策したものである。

しかし、予想外の大政奉還の動きに倒幕派は混?し、小松?刀や 吉井友? 、岩倉具視のように大政奉還を行った慶喜を評?するものも存在した ^{[18] [16]} 。このため混?を避けるため武力蜂起の計?を立てていた薩摩藩はしばらく?子見をすることとなった ^[19] 。10月21日には諸侯?議?拾までの間、諸政を幕府に委任するかどうかという諮問が朝廷から行われているが、薩摩藩もこれに?成している ^[17] 。しかし 大久保利通 ? 西?隆盛 ら薩摩藩の武力倒幕派は慶喜への警戒を解かず、最終的には武力による幕府打倒で藩論を統一し、 11月29日 には藩主? 島津茂久 の率兵上洛、12月9日（1868年1月3日）の 王政復古ク?デタ? へと向かっていくことになる ^[20] 。

大政奉還後の?家構想 [ 編集 ]

大政奉還上表の前日の10月13日、慶喜は 開成所 ?授職を務めた 幕臣 の 西周 に?し、 イギリス の 議院制度 等に?して諮問を行っている。大政奉還成立後の11月、西周は意見書として「議題草案」を慶喜側近の 平山敬忠 に提出している（他にも慶喜周?に存在した構想として、 津田?道 の「日本??制度」（同年9月）などが知られている）。

西周はこの中で、?川家中心の具?的な政?構想を示している。西洋の官制に倣う 三?分立 が形式的にではあるが取り入れられ、 行政? を 公府 が（暫定的に 司法? を兼ねる）、 立法? を各藩 大名 および 藩士 により構成される 議政院 がもつこととしており、 天皇 は象?的地位に置かれている。公府の元首は「 大君 」と呼ばれ、?川家?主（すなわち慶喜）が就任し、 上院 議長を兼ね、 下院 の解散?を持つものとされていた。 軍事 については、?面各藩にその保有を認めるが、?年後には中央に統合するものとされた。その他、??の諸大名領を現?のままとし、公府の機構は幕府のそれとの?連が意識されているなど、極めて現?的な計?であった ^[21] 。

また、11月27日、 永井?志 （幕府 若年寄 格）は後藤に?し、慶喜には??的に 郡?制 を施行する構想があることを?えている。

大政奉還の上表の?容 [ 編集 ]

臣慶喜謹󠄀テ皇國時運󠄁之改革ヲ考候ニ、昔王綱紐ヲ解テ相家權ヲ執リ、保平󠄁之亂政權武門ニ移テヨリ、祖󠄁宗ニ至リ更󠄁ニ寵眷ヲ蒙リ、二百餘年子孫相受、臣其職ヲ奉スト雖モ、政刑當ヲ失フコト不少、今日之形勢ニ至リ候モ、畢竟薄󠄁德之所󠄁??、不堪慙懼候、況ヤ當今外國之交󠄁際日ニ盛󠄁ナルニヨリ、愈朝󠄁權一途󠄁ニ出不申候而者󠄁、綱紀難󠄀立候閒󠄁、從來之舊習󠄁ヲ改メ、政權ヲ朝󠄁廷󠄁ニ奉歸、廣ク天下之公󠄁儀ヲ盡シ、聖󠄁斷ヲ仰キ、同心協力、共ニ皇國ヲ保護仕候得ハ、必ス海󠄀外萬國ト可竝立候、臣慶喜國家ニ所󠄁盡、是ニ不過󠄁奉存候、乍去猶󠄁見?󠄁之儀モ有之候得者󠄁可申聞旨、諸󠄀侯江相達󠄁置候、依之此段謹󠄀テ奏聞仕候　以上 ? 大政奉還上表文（部分）

現代語? [ 編集 ]

陛下の臣たる慶喜が、謹んで皇?の時運の沿革を考えましたところ、かつて、朝廷の?力が衰え相家（ 藤原氏 ）が政?を執り、保平の?（ 保元の? ? 平治の? ）で政?が武家に移りましてから、祖宗（ ?川家康 ）に至って更なるご寵愛を賜り、二百年余りも子孫がそれを受け?いできたところでございます。そして私がその職を奉じて?りましたが、その政治の?を得ないことが少なくなく、今日の形勢に立ち至ってしまったのも、ひとえに私の不?の致すところ、慙愧に堪えない次第であります。ましてや最近は、外?との交際が日?盛んとなり、朝廷に?力を一つとしなければもはや?の根本が成り立ちませんので、この際??の?習を改めて、政?を朝廷に返し奉り、?く天下の公議を?くした上でご聖?を仰ぎ、皆心を一つにして協力して、共に皇?をお守りしていったならば、必ずや海外万?と?び立つことが出?ると存じ上げます。私が?家に貢?できることは、これに?きるところではございますが、なお、今後についての意見があれば申し聞く旨、諸侯へは通達しております。以上、本件について謹んで奏上いたします。

備考 [ 編集 ]

?前には、天皇に?する行事は11月10日に?施されることが多かった。例えば、 昭和天皇 の ?位の? （西? 1928年 ）や 皇紀2600年式典 （西? 1940年 ）は、いずれもこの日に?施された。これは大政奉還を勅許して政?が天皇に復した日が11月10日であることにちなんでいる。

比喩 [ 編集 ]

?じて、天皇への政?返上の比喩的用法として、大企業の??者人事で非創業者一族から創業者一族へ???が還る時にマスコミ等により用いられる。

脚注 [ 編集 ]

?考文? [ 編集 ]

• ?山忠正 「大政奉還後の政治?況と諸藩の動向 (史?科創立50周年記念?)」『?史?部論集』第7?、佛?大??史?部、2017年、131-139頁、 NAID   120006009378 。  
• 高橋秀直 「王政復古への政治過程」『史林』第84?第2?、史??究?、2001年、165-201頁。  
• 高橋秀直「<論?>王政復古政府論」『史林』第86?第1?、史??究?、2003年、35-70頁。  

?連項目 [ 編集 ]

ウィキソ?スに 大政奉還の上奏文 の原文があります。

• 幕末
• 王政復古の大?令
• 版籍奉還
• 明治維新
• 坂本龍馬
• 後藤象二?
• 寺村道成
• ??正心
• 福岡孝弟
• 西?隆盛
• 大久保利通
• 小松?廉

外部リンク [ 編集 ]

• 『 大政奉還 』 - コトバンク
• 「 大政奉還 」 - ジャパンナレッジ
• 大政奉還 - 中高生のための幕末?明治の日本の?史事典（?立???書館 ?際子ども?書館 ）
• 『 〔土佐藩大政奉還建白書?〕 』 - ?立???書館 デジタルコレクション
• 大政奉還 - NHK for School
• 大政奉還?係史料