Румун?я та ?вро

Матер?ал з В?к?пед?? ? в?льно? енциклопед??.
Перейти до нав?гац?? Перейти до пошуку

Нац?ональною валютою Румун?? ? лей . П?сля того, як Румун?я при?дналася до ?вропейського Союзу (?С) у 2007 роц?, кра?на була зобов’язана зам?нити лей на ?вро , як т?льки вона в?дпов?датиме вс?м чотирьом критер?ям конвергенц?? до ?вро , як зазначено в статт? 140 Договору про функц?онування ?вропейського Союзу . [1] Станом на 2022 р?к ?диною валютою на ринку ? лей, а ?вро ще не використову?ться в магазинах. Румунський лей не ? частиною ?вропейського механ?зму обм?нного курсу (ERM II) , хоча румунська влада працю? над п?дготовкою до переходу на ?вро. Щоб досягти зм?ни валюти, Румун?я повинна пройти принаймн? два роки стаб?льност? в межах критер??в конвергенц??. Нин?шн?й уряд Румун?? встановив самовстановлений критер?й досягнення певного р?вня реально? конвергенц?? як керуючий якор для визначення в?дпов?дного ц?льового року для членства в ERM II та запровадження ?вро. У березн? 2018 року Нац?ональний план запровадження ?вро запланував дату введення ?вро в Румун?? на 2024 р?к. [2] Тим не менш, на початку 2021 року цю дату перенесли на 2027 або 2028 р?к [3] ? знову на 2029 р?к наприк?нц? 2021 року. [4]

?стор?я

[ ред. | ред. код ]

Перш? зм?ни в румунськ?й валют?

[ ред. | ред. код ]

Румун?я була в?дкритою економ?кою з в?льним потоком кап?талу з вересня 2006 року, а загальна зовн?шня торг?вля перевищу? 75% валового внутр?шнього продукту (ВВП) (Is?rescu 2007).

Ф?нансовий ринок Румун?? ще трива?, ? експерти в?дзначають тенденц?ю до п?двищення ефективност? б?ржових операц?й. [5] Отже, приплив портфельних ?нвестиц?й, ймов?рно, зб?льшиться. Це може стати ще одним ресурсом для подолання деф?циту рахунку поточних операц?й. За оц?нками, грошов? перекази румунських людей, як? працюють за кордоном, у короткостроков?й перспектив? залишаться високими. Тим не менш, вступ кра?ни до ?С також породжу? новий ресурс, здатний покрити деф?цит, а саме трансферти з? структурних та об’?днаних фонд?в до Румун??, як кра?ни згуртованост?, яка буде досягнута починаючи з 2008 року. [6]

Перший крок, необх?дний для п?дготовки до переходу лея на ?вро, в?дбувся одночасно з знец?ненням нац?онально? валюти. Так, у 2005 роц? новий румунський лей був надрукований ?з такими ж ф?зичними розм?рами, як ? ?вро, щоб в?дпов?дати систем? банкомат?в Союзу. [7]

У 2006 роц? уряд Румун?? оголосив, що новий план при?днання до ERM II (необх?дна умова для прийняття ?вро) в?дбудеться лише п?сля 2012 року; на кону стояли так? важлив? перешкоди, як нестаб?льн?сть ц?н ? висок? процентн? ставки. У червн? 2007 року президент ?вропейського центрального банку сказав, що ≪Румун?я ма? зробити багато домашнього завдання   ... протягом к?лькох рок?в≫ до при?днання до ERM II. У грудн? 2009 року уряд Румун?? оголосив про св?й оф?ц?йний план при?днання до ?врозони до 1 с?чня 2015 року.

У 2011 роц? уряд Румун?? оголосив, що до 2013 року працюватиме в?дпов?дно до перших чотирьох критер??в конвергенц??, але економ?ц? знадобляться подальш? реформи, щоб усп?шно перейти на ?вро.

Затримки з дотриманням ERM II

[ ред. | ред. код ]

У 2012 роц? голова Нац?онального банку Румун?? (БНР) п?дтвердив, що Румун?я не досягне сво?? попередньо? ц?л? щодо при?днання до ?врозони в 2015 роц?. В?н звернув увагу на переваги для Румун?? в?д того, що вона не була частиною ?врозони п?д час ?вропейсько? боргово? кризи , але сказав, що кра?на в наступн? роки намагатиметься в?дпов?дати вс?м критер?ям конвергенц??. Занепоко?ння щодо продуктивност? робочо? сили Румун?? також викликали затримку.

У 2013 роц? Румун?я подала свою щор?чну програму конвергенц?? до ?вропейсько? ком?с?? , яка не визначила ц?льову дату прийняття ?вро. Прем'?р-м?н?стр В?ктор Понта заявив, що вступ до ?врозони все ще ? основною метою для Румун??, але вони не можуть ув?йти неп?дготовленими, що робить дату вступу 2020 року б?льш реал?стичною.

У той же час БНР подала на розгляд до ?вропейського центрального банку (?ЦБ) проект зм?н до Конституц?? Румун??. Зм?ни зроблять статут БНР орган?чним законом для забезпечення ≪?нституц?йно? та функц?онально? стаб?льност?≫, а також дозволять ≪передати завдання БНР ?ЦБ та запровадити ?вро як законний плат?жний зас?б≫ з використанням орган?чного закону.

У 2014 роц? в Зв?т? про конвергенц?ю Румун?? було визначено ц?льову дату введення ?вро до 1 с?чня 2019 року. За даними Erste Group Bank , Румун?я не зможе досягти ц??? амб?тно? ц?л? до 2019 року не щодо дотримання чотирьох значень критер??в ном?нально? конвергенц??, а щодо досягнення певних в?дпов?дних р?вн?в реально? конвергенц?? (тобто п?двищення ВВП на душу населення з 50% до р?вня вище 60% в?д середнього по ?С) перед введенням ?вро.

Кер?вник Центрального банку Румун?? Мугур ?сереску визнав, що ц?ль була складною, але ?? можна було б досягти, якщо пол?тичн? парт?? ухвалять юридичну дорожню карту для впровадження необх?дних реформ. Виявилося, що ця дорожня карта змогла п?дштовхнути Румун?ю до вступу в ERM II 1 с?чня 2017 року, щоб ?вро м?г бути прийнятий п?сля двох рок?в членства в ERM II 1 с?чня 2019 року.

Однак у 2015 роц? ?сереску знову стверджував про затримку переходу на ?вро. Напередодн? вступу до ERM II Румун?? потр?бно буде провести монетарн? коригування, завершивши процес приведення норматив?в м?н?мальних резерв?в у в?дпов?дн?сть до р?вня ?врозони. ?сереску передбачав, що процес триватиме в?д дванадцяти до в?с?мнадцяти м?сяц?в; Румун?? необх?дно було внести серйозн? корективи в економ?чну пол?тику шляхом:

  • усунення джерел придушено? ?нфляц?? (тобто завершення дерегуляц?? енергетичного ринку);
  • усунення джерел кваз?ф?скального деф?циту (шляхом реструктуризац?? збиткових державних п?дпри?мств);
  • усунення ?нших джерел майбутнього бюджетного тиску (тобто неминучих витрат на модерн?зац?ю дорожньо? ?нфраструктури).

У червн? 2015 року прем'?р-м?н?стр Румун?? В?ктор Понта заявив, що в?н в?дкритий до ?де? проведення референдуму щодо прийняття ?вро. [8] Однак вир?шальна тр?йка ? президент, губернатор БНР ? м?н?стр ф?нанс?в ? не розглядала цей вар?ант.

Ц?ль ≪реального зближення≫ перед запровадженням ?вро поляга? в тому, щоб ВВП Румун?? на душу населення, з точки зору куп?вельно? спроможност?, перевищив 60% середнього показника по всьому ?С. Прогнози передбачали, що цей в?дносний показник досягне 65% у 2018 роц? ? 71% у 2020 роц? п?сля того, як в?н зр?с такими ж темпами з 29% у 2002 роц? до 54% у 2014 роц?.

Румунський уряд також висловив зобов’язання якомога швидше при?днатися до вс?х стовп?в Банк?вського союзу. Однак у вересн? 2015 року ?сереску заявив, що мета на 2019 р?к б?льше не ? реальною. М?н?стр закордонних справ Румун?? Теодор Мелешкану заявив 28 серпня 2017 року, що, оск?льки кра?на "в?дпов?да?(-ють) вс?м оф?ц?йним вимогам", Румун?я "може при?днатися до валютного союзу нав?ть завтра". Однак в?н думав, що Румун?я "введе ?вро через п'ять рок?в, у 2022 роц?". У березн? 2018 року члени Соц?ал-демократично? парт?? (СДП) на позачерговому з’?зд? проголосували за ц?льову дату введення ?вро в 2024 роц?.

У лютому 2021 року прем’?р-м?н?стр Румун?? Флор?н С?цу оголосив, що дата запровадження ?вро в Румун?? знову буде перенесена на 2027 або 2028 р?к. [9] Пот?м, у грудн? 2021 року, Florin Georgescu [ro] , перший заступник губернатора БНР, заявив, що дату знову перенесуть на 2029 р?к. [10]

Сучасн? перспективи

[ ред. | ред. код ]

Нема? жодного тиску на Румун?ю, щоб вона при?дналася до ERM у певний р?к, а через два роки посл?дувало прийняття ?вро. Держави-члени ?С можуть використовувати положення про в?дступ, щоб запоб?гти вступу Румун?? в ERM, ? дотримуватися сво?? монетарно? пол?тики як буфера проти зовн?шн?х шок?в. Ком?с?я ?С ? ?вропейська Рада не закликали Румун?ю, кра?ну-кандидат на ?вро, при?днатися до ?врозони , ? це навряд чи станеться в майбутньому через зростаюч? сумн?ви в Брюссел? та в столицях деяких нин?шн?х член?в ?врозони щодо мудрост? подальше розширення ?врозони. Таким чином, Румун?я ма? достатньо часу, щоб створити економ?чн? умови, за яких втрата монетарного та ф?скального суверен?тету була б менш болючою. [11]

Грошово-кредитна та валютна пол?тика

[ ред. | ред. код ]

У Румун?? головною метою БНР ? забезпечення та п?дтримка стаб?льност? ц?н, водночас просування загально? економ?чно? пол?тики уряду. Як зазначено у статт? 2 Закону 312/2004 [12] , Нац?ональний банк в?дпов?да? за визначення та реал?зац?ю стратег?? монетарно? пол?тики (Пряме таргетування ?нфляц?? [13] ) та пол?тики валютного курсу.

Протягом багатьох рок?в БНР п?дтримувала монетарну пол?тику, поступово знижуючи ставку. Перший крок був досягнутий у пер?од з лютого 2009 року по березень 2012 року, коли БНР знизила державну ставку на кумулятивну 500 базисних пункт?в до 5,25%, п?сля чого в?дбулося швидке зниження р?чного р?вня ?нфляц??, що дозволило БНР в?дновити зниження. коригування пол?сно? ставки. У пер?од з липня 2013 року по лютий 2014 року БНР знизила обл?кову ставку на 175 базисних пункт?в до 3,5%. [14]

Румун?я впоралася з плаваючими валютними курсами ? дотриму?ться ц?лей щодо ?нфляц?? як ном?нального якоря для монетарно? пол?тики та для забезпечення гнучко? реакц?? пол?тики на непередбачуван? шоки, як? потенц?йно можуть вплинути на економ?ку. [15] Причини не входу в зону ?вро ? складними, охоплюючи нац?ональн? проблеми, включаючи недостатню економ?чну конвергенц?ю через недостатню приваблив?сть членства в ?вро, а також невир?шен?сть порядку денного ?нституц?йних реформ (Backe and Dvorsky 2018). [16]

П?дготовка до переходу на ?вро [17]

[ ред. | ред. код ]

В?дмова в?д ?нструменту монетарно? пол?тики. В?дпов?дальн?сть за монетарну пол?тику та обм?нний курс перейде до ?вропейського центрального банку, що залишить Румун?ю без можливост? контролювати важливий ?нструмент грошово-кредитно? пол?тики (в?дсоткова ставка монетарно? пол?тики) ? поступиться обм?нному курсу, ще одному ?нструменту, який сприя? коригуванн? економ?ки., особливо п?д час рецес??.

Конвергенц?я. Щоб зазнати менших витрат в?д зм?ни валюти, структурна, реальна та ?нституц?йна конвергенц?я ма? бути якомога вищою. Б?знес-цикли мають бути синхрон?зован? (пер?оди економ?чного спаду та економ?чного зростання мають бути одночасними в Румун?? та в ?врозон?). Загалом, Румун?я на чверть в?дста? в?д економ?ки ?врозони. Отже, вплив монетарно? пол?тики ?ЦБ матиме асиметричний ефект. Р?шення про перех?д на ?вро валюту не в?дпов?да? фаз? економ?чного циклу Румун??.

Контроль макроеконом?чних баланс?в. Румун?я повинна п?дтримувати баланс макроеконом?ки: у приватному сектор? (низька ставка боргу), у бюджетному сектор? (низький деф?цит бюджету) та у зовн?шньому сектор? (стаб?льний баланс).

Альтернативний ?нструмент процентно? ставки та обм?нного курсу. В?дмовляючись в?д цих двох ?нструмент?в, Румун?я повинна знайти ?нструмент зам?ни: економ?сти зазвичай рекомендують гнучк?сть ринку прац?, гнучк?сть зароб?тно? плати та моб?льн?сть фактор?в виробництва.

Це прояв вол? та сили. Ця амб?ц?йна мета може забезпечити Румун?ю м?цну, м?цну економ?ку. Кр?м того, якщо Румун?я неп?дготовлена ув?йде до ?С, вигоди будуть меншими, н?ж витрати.

Ком?тет з п?дготовки до переходу на ?вро

[ ред. | ред. код ]

Ком?тет з п?дготовки до переходу на ?вро при Нац?ональному банку Румун?? (≪Ком?тет≫) спочатку був створений у 2011 роц?. Початкова сфера д?яльност? ком?тету полягала в тому, щоб працювати як дорадчий орган для анал?зу аспект?в, пов’язаних ?з прийняттям ?вро. ?ншою метою Ком?тету було стати справжньою платформою для обговорення, враховуючи, що на його зас?дання були запрошен? представники ?нших орган?в державно? влади.

Нин?шн? завдання Ком?тету поляга? в глибокому, всеб?чного анал?зу в рамках БНР ? м?цних стосунках м?ж членами правл?ння з кер?вниками в?дд?л?в центрального банку, щоб тримати ?х в курс? аспект?в, пов’язаних ?з прийняттям ?вро. Ком?тет збер?га? свою початкову роль платформи для обговорення, оск?льки в?н сприя? м?ж?нституц?йному д?алогу з метою п?двищення об?знаност? м?ж компетентними органами влади щодо ф?скальних та структурних реформ, необх?дних для забезпечення б?льшо? гнучкост? румунсько? економ?ки при переход? на ?вро. [18]

Основними темами обговорення Ком?тету ?: [19]

  • досв?д ?нших кра?н-член?в ?С щодо п?дготовки до переходу на ?вро;
  • етап п?дготовки Румун?? до запровадження ?вро;
  • нов? механ?зми та концепц??, розроблен? в ?С у сфер? економ?чного управл?ння та зм?цнення Економ?чного та валютного союзу;
  • документи ?вропейсько? ком?с??, ?вропейського центрального банку та уряду Румун?? щодо наближення до ?врозони кра?н-член?в, як? в?дступили.

Нац?ональна ком?с?я з розробки нац?онального плану запровадження ?вро

[ ред. | ред. код ]

У 2018 роц? уряд заснував через надзвичайну постанову уряду новий орган, щоб допомогти досягти належно? конвергенц?? перед переходом на ?вро. Так, у 2018 роц? була створена Нац?ональна ком?с?я з розробки плану запровадження ?вро (Нац?ональна ком?с?я). На час функц?онування ц??? Нацком?с?? д?яльн?сть Ком?тету буде припинена, зг?дно з положеннями ГЕО. [20]

Завданнями Нац?онально? ком?с??, як? мають безпосередн?й вплив на критер?? правово? зближення, ?:

а) розробка Нац?онального плану переходу на ?вро та граф?ка д?й, необх?дних для запровадження ?вро;

б) оц?нка чинно? законодавчо? бази та п?дготовка нових законодавчих проект?в щодо запровадження ?вро;

в) мон?торинг п?дготовки нац?ональних систем до переходу на ?вро, модиф?кац??/сум?сност? плат?жно? системи та нац?онального обл?ку;

г) визначення необх?дних д?й та залучених суб'?кт?в для орган?зац?? ?нформац?йних кампан?й для широко? громадськост? щодо запровадження ?вро, розробки та оновлення спец?ал?зованих сайт?в та створення пункт?в ?нформац?йно? допомоги для громадян ? компан?й. Нац?ональна ком?с?я забезпечить ч?тке, об'?ктивне, сво?часне та точне ?нформування громадськост? про введення ?вро;

?) встановлення та мон?торинг окремих елемент?в, в?дпов?дно, паралельного об?гу нац?онально? валюти та ?вро, а також в?дображення ц?н у нац?ональн?й валют? та в ?вро;

е) складання пер?одичних робочих зв?т?в та розсилання ?х до залучених установ.

Громадська думка

[ ред. | ред. код ]

Останн?й Flash Eurobarometer [21] показу?, що б?льш?сть румунських респондент?в п?дтриму? впровадження ?вро на нац?ональному ринку. З? зменшенням на 8 процентних пункт?в 61% румун?в виступають за прийняття ?вро.

В?дсоток румун?в виступа? проти прийняття ?вро.

Говорячи про позитивний вплив переходу з нац?онально? валюти на ?вро, 52% румунських респондент?в вважають, що сп?льна валюта мала позитивний вплив на кра?ни-члени ?врозони, як? вже ?? використовують.

Як ви вважа?те, чи матиме введення ?вро позитивн? чи негативн? насл?дки для нац?онально? економ?ки?

Див. також

[ ред. | ред. код ]

Прим?тки

[ ред. | ред. код ]
  1. CONSOLIDATED VERSION OF THE TREATY ON THE FUNCTIONING OF THE EUROPEAN UNION .
  2. PLANUL NA?IONAL DE ADOPTARE A MONEDEI EURO (PDF) . Арх?в ориг?налу (PDF) за 12 листопада 2020 . Процитовано 9 березня 2020 .
  3. B?nil?, Nicoleta (19 лютого 2021). Romania aims to adopt euro in 2027-2028, enter Schengen this year - PM . SeeNews .
  4. Ernst, Iulian (16 грудня 2021). Romania to postpone euro adoption target until 2029 . bne IntelliNews .
  5. BNR 2007c .
  6. Bal, A (2008). Is the Current Account Deficit a Problem for Romania?. Transit Stud Rev . 15 (3): 499?510. doi : 10.1007/s11300-008-0024-3 .
  7. Coins and banknotes in circulation in Romania .
  8. Euromoney Conference .
  9. B?nil?, Nicoleta (19 лютого 2021). Romania aims to adopt euro in 2027-2028, enter Schengen this year - PM . SeeNews .
  10. Ernst, Iulian (16 грудня 2021). Romania to postpone euro adoption target until 2029 . bne IntelliNews .
  11. Gabrisch, H.; Kampfe, M. (2013). The new EU countries and euro adoption. Intereconomics . 48 (3): 180?186. doi : 10.1007/s10272-013-0460-0 . {{ cite journal }} : |hdl-access= вимага? |hdl= ( дов?дка )
  12. Lege nr. 312 din 28.iun.2004, Monitorul Oficial, Partea I 582 30.iun.2004 .
  13. Direct Inflation Targeting .
  14. Romania: Recent Macroeconomic & Banking System Developments, Mugur Is?rescu, NBR Governor, 02.05.2014 .
  15. Exchange Rate Regime of the Leu .
  16. Blesse, Sebastian; Havlik, Annika; Heinemann, Friedrich (2019). Searching for a Euro reform consensus: The perspective from Central and Eastern Europe. ZEW-Gutachten und Forschungsberichte, ZEW - Leibniz-Zentrum fur Europaische Wirtschaftsforschung, Mannheim .
  17. George Stefan. Unde suntem cu adoptarea monedei euro .
  18. The Committee of Preparing the Changeover .
  19. Cadrul juridic si institutional al aderarii la moneda euro. Starea de drept si de fapt in Romania . 15 кв?тня 2019.
  20. Ordonan?? de urgen?? nr. 24/2018 (PDF) .
  21. Eurobarometer .