Mula sa Wikipedia, ang malayang ensiklopedya
Ang
tagapagpabatas
o
lehislatura
ay isang uri ng kinatawan pampakikipanayam pagpupulong na may kapangyarihan na gumawa at baguhin ang mga
batas
.
[1]
Tinatawag na mga batas o ng batas ayon sa batas ang mga nilikha ng isang lehislatura. Kilala ang mga lehislatura sa pamamagitan ng maraming mga pangalan, ang pinaka-karaniwang pagiging
parliyamento
at kongreso, bagama't ang mga salitang ito ay may mas tiyak na kahulugan.
Sa mga
sistemang parliyamentaryo
ng pamahalaan, ang tagapagbatas ang pormal na makapangyarihan at hinihirang ang
tagapagpaganap
.
[2]
Sa mga
sistemang pampanguluhan
(presidential)
ng pamahalaan, tinuturing ang tagapagbatas bilang isang kapangyarihang kagawaran na kapantay, at malaya sa tagapagpaganap.
[2]
Maliban sa mga
paggawa ng batas
, karaniwang may eksklusibong kapangyarihan na magtaas ng mga
buwis
at pagtibayan ang laang-gugulin (
budget
) at ibang gastusin ng pamahalaan. Kadalasang kailangang ang pagsang-ayon ng tagapagbatas sa pagpapatibay ng mga
kasunduan
at pagpapahayag ng
digmaan
.
Ang pangunahing bahagi ng isang lehislatibo ay isa o higit pang mga kamara o kapulungan: mga kapulungan na nagtatalo at bumoboto sa mga panukalang batas. Tinatawag na unikameral ang lehislatibo na may iisang kapulungan lamang. Nagtataglay naman ng dalawang magkahiwalay na kamara ang isang bikameral na lehislatura, kadalasan inilarawan bilang isang mataas na kapulungan at isang mababang kapulungan, na madalas na nag-iiba sa mga tungkulin, kapangyarihan, at ang paraan na ginagamit para sa pagpili ng mga kasapi; tulad ng kaso sa
Pilipinas
. Mas bihira ang trikameral na mga lehislatura; ang kamaikailan lamang umiiral na ganitong sistema ay sa pamamayani ng puting-minorya sa
Timog Aprika
.
Sa karamihan ng parlyamentaryo sistema, mas makapangyarihan ang mababang kapulungan habang nagbibigay ng payo at repaso ang mataas na kapulungan. Gayunpaman, sa sistemang pampanguluhan
(presidential)
, madalas katulad o patas ang kapangyarihan ng dalawang kapulungan. Sa pederal, tipikal na para sa mataas na kapulungan ang kumatawan sa mga bahagi na mga estado; ang parehong sumasaklaw sa supranasyonal na lehislatibo ng mga
Unyong Europeo
. Para sa mga layunin na ito, maaaring maglaman ang mataas na kapulungan ng alinman sa mga delegado ng estado na pamahalaan, na nasa kaso ng Unyong Europeo at
Alemanya
at ang kaso sa
Estados Unidos
bago ang 1913, o maihalal ayon sa isang pormula na nagbibigay ng pantay na representasyon sa estado na may mga mas maliit na populasyon, tulad ng kaso sa
Australya
at ang modernong Estados Unidos.