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Iniciativa popular

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Iniciativa popular e um instrumento da democracia direta ou democracia semidireta que torna possivel, a populacao, apresentar projetos de lei .

Alemanha [ editar | editar codigo-fonte ]

Na Alemanha , iniciativas populares sao possiveis no ambito dos Estados da Alemanha .

Brasil [ editar | editar codigo-fonte ]

Segundo o artigo 61, §2 da Constituicao brasileira de 1988 , regulamentado pela lei 9 709 de 1998 [ 1 ] , e permitida a apresentacao de projetos de lei pelos poderes Legislativo , Executivo e pela iniciativa popular. Neste ultimo caso, a constituicao exige como procedimento a adesao minima de 1% da populacao eleitoral nacional, mediante assinaturas, distribuidos por pelo menos 5 unidades federativas e no minimo 0,3% dos eleitores em cada uma dessas unidades. Como segundo o TSE o numero de eleitores do Brasil em julho de 2010 era de 135,8 milhoes [ 2 ] , o numero minimo de assinaturas para um projeto de iniciativa popular seria, portanto, 1,36 milhao.

Numero de eleitores no Brasil e numero de assinaturas necessarias para encaminhamento de lei de iniciativa popular

Regiao Unidade da Federacao (sigla) Numero de eleitores em julho de 2010 Quanto representa do eleitorado nacional 0,3% destes eleitores = numero de assinaturas necessarias em cinco destes estados para encaminhar projeto de lei de iniciativa popular (valor arredondado)
Sudeste Minas Gerais (MG) 14 522 090 10,693% 43 566
Nordeste Rio Grande do Norte (RN) 2 246 691 1,654% 6 740
Sudeste Rio de Janeiro (RJ) 11 589 763 8,534% 34 769
Nordeste Alagoas (AL) 2 034 326 1,498% 6 102
Sudeste Espirito Santo (ES) 2 523 185 1,858% 7 569
Sudeste Sao Paulo (SP) 30 301 398 22,313% 90 904
Sul Parana (PR) 7 601 553 5,597% 22 804
Sul Rio Grande do Sul (RS) 8 112 236 5,973% 24 336
Nordeste Paraiba (PB) 2 740 079 2,018% 8 220
Nordeste Maranhao (MA) 4 324 696 3,185% 12 974
Nordeste Pernambuco (PE) 6 259 850 4,609% 18 779
Norte Roraima (RR) 271 890 0,200% 815
Norte Amazonas (AM) 2 030 549 1,495% 6 091
Norte Acre (AC) 470 975 0,347% 1 412
Nordeste Sergipe (SE) 1 425 973 1,050% 4 277
Centro-Oeste Mato Grosso (MT) 2 095 825 1,543% 6 287
Centro-Oeste Goias (GO) 4 061 371 2,991% 12 184
Sul Santa Catarina (SC) 4 538 891 3,342% 13 616
Nordeste Ceara (CE) 5 881 584 4,331% 17 644
Nordeste Bahia (BA) 9 550 898 7,033% 28 652
Norte Rondonia (RO) 1 079 327 0,795% 3 237
Norte Amapa (AP) 420 799 0,310% 1 262
Centro-Oeste Distrito Federal (DF) 1 836 280 1,352% 5 508
Norte Tocantins (TO) 948 920 0,699% 2 846
Centro-Oeste Mato Grosso do Sul (MS) 1 702 511 1,254% 5 107
Nordeste Piaui (PI) 2 263 834 1,667% 6 791
Norte Para (PA) 4 768 457 3,511% 14 305
Total Brasil 135 804 433 100,000% 407 413

Fonte: TSE [ 2 ]

Embora haja certa dificuldade e burocratizacao nesse processo, quatro Projetos de Lei de Iniciativa Popular ja foram aprovados e se transformaram em leis no Brasil. A primeira foi a lei 8 930, de 7 de setembro de 1994, [ 3 ] tipificando novos crimes hediondos como homicidio , campanha esta gerada pela comocao nacional diante do assassinato da atriz Daniella Perez . O caso mais recente foi o projeto Ficha Limpa , ocorrido em 2010. Apesar de inumeras outras mobilizacoes terem acontecido, os projetos encaminhados pela iniciativa popular, em geral, sao adotados por um parlamentar ou pelas comissoes, que garantem sua tramitacao no Congresso Nacional , assumindo, assim, a autoria do projeto. [ 4 ] .

Mais recentemente, o Ministerio Publico do Estado do Parana , a Associacao Paranaense do Ministerio Publico e a Fundacao da Escola do Ministerio Publico do Parana, em parceria com o Ministerio Publico Federal , participaram da campanha " Dez Medidas contra a Corrupcao ". [ 5 ] A iniciativa, sem qualquer vinculo politico-partidario, tem, por objetivo, a apresentacao de projeto de lei de iniciativa popular ao Congresso Nacional, destinado ao aperfeicoamento do sistema juridico, de modo a reprimir a corrupcao e a impunidade no Brasil. Em 29 de marco de 2016, integrantes do Ministerio Publico Federal entregaram, no Congresso Nacional, mais de 2 milhoes de assinaturas de cidadaos que apoiam um pacote de 10 medidas de combate a corrupcao. [ 6 ]

Iniciativas populares a nivel nacional [ editar | editar codigo-fonte ]
Ano Nome da campanha Numero de assinaturas Numero de assinaturas digitais Numero de assinaturas manuscrita Data da apresentacao Projeto de lei (PL) Aprovado Data de vigor
2016 Movimento dez medidas de combate a Corrupcao + de 2 millhoes 29/03/2016 4850/2016 em tramitacao
2010 Ficha Limpa + de 1,6 milhoes 135/2010 sim 04/06/2010
1994 Crimes hediondos (caso Daniella Perez) 1,3 milhao - 1,3 milhao ??/??/1994 8930/1994 sim ??/??/1994
Iniciativas populares a nivel estadual [ editar | editar codigo-fonte ]
As iniciativas populares no ambito estadual requerem a participacao de pelo menos 1% do respectivo eleitorado e abrangem a edicao de Leis Ordinarias, Leis Complementares e Emendas a Constituicao Estadual, neste ultimo caso desde que previstas.
Ano Unidade de federacao Nome da campanha Numero de assinaturas Numero de assinaturas digitais Numero de assinaturas manuscrita Data da apresentacao Projeto de lei (PL) Data de vigor
Iniciativas populares a nivel municipal [ editar | editar codigo-fonte ]
As iniciativas populares no ambito municipal requerem a participacao de pelo menos 5% do respectivo eleitorado.
Ano Municipio Joinville (SC) 486.803 (2010) Unidade de federacao (sigla) Nome da campanha Numero de assinaturas Numero de assinaturas digitais Numero de assinaturas manuscrita Data da apresentacao Projeto de lei (PL) Data de vigor

Estados Unidos da America [ editar | editar codigo-fonte ]

Nos Estados Unidos da America , a iniciativa popular e um instrumento politico reconhecido no ambito dos estados e no distrito federal, o Distrito de Columbia . [ 7 ]

Suica [ editar | editar codigo-fonte ]

A Suica se considera oficialmente uma " democracia semidireta ", [ 8 ] com o sistema representativo e de referendos e plebiscitos coexistindo; somente no cantao de Glarus e no semicantao Appenzell Innerrhoden [ 9 ] a democracia e praticamente direta, com o Povo se reunindo ao ar livre no vilarejo para tomar decisoes. [ 8 ]

Mais da metade dos referendos realizados a nivel internacional entre 1900 e 1993 - 52 por cento - tiveram lugar na Suica . [ 10 ]

Ver tambem [ editar | editar codigo-fonte ]

Referencias

  1. ≪Base da Legislacao Federal (ir em Pesquisa simplificada e procurar lei 9.709 pelo numero)≫ . Poder Executivo . Consultado em 12 de setembro de 2010  
  2. a b ≪Evolucao do eleitorado nacional≫ . Tribunal Superior Eleitoral . Consultado em 12 de setembro de 2010 . Arquivado do original em 21 de setembro de 2010  
  3. ≪Lei 8.930, de 7 de setembro de 1994≫ . Governo Federal . Consultado em 27 de abril de 2011  
  4. ≪Deputado quer encaminhamento de leis pela iniciativa popular via Internet≫ . Instituto Brasileiro de Direito da Informatica . Consultado em 11 de marco de 2009 . Arquivado do original em 10 de outubro de 2010  
  5. ≪10 Medidas contra a Corrupcao - MPPR≫ . www.mppr.mp.br . Consultado em 30 de marco de 2016  
  6. ≪Ministerio Publico entrega 2 milhoes de assinaturas contra a corrupcao≫ . Politica . Consultado em 30 de marco de 2016  
  7. ≪State I&R≫ . www.iandrinstitute.org . Consultado em 13 de marco de 2009 . Arquivado do original em 11 de fevereiro de 2016  
  8. a b GRISEL Etienne, Initiative et referendum populaires. Traite de la democratie semi-directe en droit suisse (3e ed.), Berne, Staempfli Editions (ed.), 2004, pp. 460
  9. Constitution du canton de Glaris, du 1er mai 1988. Les autorites federales de la Confederation Suisse Em alemao
  10. BUTLER, David e RANNEY, Austin. Practice , in Referenduns Aroun the Wold. The Growing Use of Direct Democracy 5 , 1994.