As
placas de identificacao de veiculos no Mercosul
(oficialmente:
Placa MERCOSUL
; anteriormente:
Patente MERCOSUL
)
[
1
]
sao um sistema em implantacao de
cadastro de veiculos
do
transporte rodoviario
em paises do
Mercado Comum do Sul
(MERCOSUL), bloco regional e
organizacao intergovernamental
fundado em 1991.
Durante um encontro realizado em
Foz do Iguacu
, no
Brasil
, em 15 de dezembro de 2010, foi aprovada uma resolucao para unificar os modelos de placas dos entao quatro paises pertencentes ao bloco: Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai.
[
2
]
O planejamento inicial previa a implantacao em ate 10 anos, inicialmente a partir de 2016 para
veiculos de carga
e
de passageiros
que circulassem alem das fronteiras.
[
3
]
Em 8 de outubro de 2014, um novo encontro, realizado em
Buenos Aires
,
Argentina
, com os representantes dos agora cinco paises-membros do bloco (os quatro fundadores mais a Venezuela) foi apresentado o modelo de placas do Mercosul, com implantacao prevista a partir de 2016.
[
4
]
Preve-se que a medida atingira uma frota de 110 milhoes de veiculos nos cinco paises e tem como objetivos facilitar a circulacao e a seguranca viaria entre os paises do bloco, assim como assegurar a existencia de um banco de dados conjunto.
[
5
]
O
design
basico foi obra de um argentino, Nelson Sarmiento.
[
6
]
No entanto, embora inicialmente se pretendesse uma base alfanumerica unica para todos os paises do bloco, cada pais acabou por adotar um formato proprio, de modo a garantir o controle sobre sua propria base de cadastro de veiculos.
[
7
]
Conforme o anexo da Resolucao 33/2014 do Mercosul,
[
8
]
havera as seguintes caracteristicas em comum:
- Arranjo: sete caracteres;
- Bandeira do Estado-membro: a bandeira de cada pais na parte direita da faixa azul, com arestas arredondadas;
- Dimensoes: 400mm x 130mm para automoveis em geral / 200mm x 170mm para motocicletas;
- Emblema do bloco: o emblema do Mercosul/Mercosur na parte esquerda da faixa azul;
- Faixa azul: a parte superior das placas contera uma faixa na cor azul, com largura de 30mm;
- Fonte tipografica:
FE Engschrift
.
Este e o esquema de cores a ser aplicado nos caracteres identificadores conforme a utilizacao do veiculo:
Uso do veiculo
|
Cor dos caracteres
|
Especificacao da cor
|
Colecao
|
|
Cinza (Swop Pantone Gray)
|
Comercial
|
|
Vermelho (Pantone Formula Solido Brilhante 186C)
|
Diplomatico
|
|
Dourado (Pantone Formula Solido Brilhante 130C)
|
Experiencia
|
|
Verde (Pantone Formula Solido Brilhante 341C)
|
Oficial
|
|
Azul (Pantone Formula Solido Brilhante 286C)
|
Particular
|
|
Preto
|
Na Argentina, as placas do novo padrao substituiram o modelo anterior, no formato
ABC 123
, vigente desde
meados da decada de 1990
e que estava proximo da exaustao de combinacoes.
[
9
]
O pais passou a usar a inscricao com seu nome oficial -
REPUBLICA ARGENTINA
- na faixa azul da placa,
[
10
]
no modelo Mercosul, no formato
AB 123 CD
, de modo a evitar a formacao de palavras.
[
11
]
Na Argentina tornou-se obrigatorio o emplacamento de veiculos no padrao Mercosul 0km a partir de abril de 2016. Os veiculos com as placas do sistema anterior nao serao reemplacados a principio. A implantacao - prevista para ocorrer a partir de janeiro de 2016, foi adiada para abril, atraves de uma disposicao do Ministerio da Justica,
[
12
]
em funcao de problemas de ordem operacional levantados pela
Casa de la Moneda
para cumprir as exigencias estabelecidas,
[
13
]
com o inicio efetivado em 1 de abril de 2016.
[
14
]
No Brasil, as placas padrao Mercosul estao em processo de substituicao do modelo anterior, instituido a partir de 1990, no formato
ABC?1234
. O pais passou a exibir seu nome comum -
BRASIL
- na faixa azul da placa.
[
10
]
Inicialmente, a Resolucao 510/2014 do Denatran previa a implantacao do sistema para os veiculos emplacados e reemplacados a partir de 1 de janeiro de 2016.
[
15
]
Porem, apos discussoes sobre os desafios tecnicos para a implantacao do novo sistema,
[
16
]
a implantacao foi adiada em um ano, para 1 de janeiro de 2017, atraves da Resolucao 527, de 29 de abril de 2015.
[
17
]
Em 24 de maio de 2016, a Resolucao 590/2016 estabeleceu - pela segunda vez - o sistema de placas Mercosul, e revogou expressamente o texto da Resolucao 510/2014 e manteve o inicio da implantacao a partir de 1 de janeiro de 2017, com um periodo de transicao fixado ate 31 de dezembro de 2020.
[
18
]
Em 6 de marco de 2018 o
Contran
baixou a Resolucao 729, estabelecendo - pela terceira vez - o sistema de Placas de Identificacao de Veiculos no padrao disposto na Resolucao MERCOSUL/do
Grupo Mercado Comum
nº 33/2014.
[
19
]
A principio, conforme o modelo da Resolucao 510,
[
15
]
todas as placas terao quatro letras e tres numeros: entretanto, era previsto que os automoveis em geral utilizassem o formato
ABC1D23
e as motocicletas, o formato
ABC12D3
), diferentemente dos outros paises e do modelo comum originalmente previsto no lancamento do padrao;
[
20
]
entretanto, dada a ausencia de descricao clara, tambem se aventava que a forma de distribuicao das letras e dos numeros seria aleatoria.
[
21
]
Ainda conforme a Resolucao, o Brasil teria como diferenca a presenca das bandeiras dos Estados e do Distrito Federal e dos
brasoes dos municipios
com o nome destes ultimos. No entanto, em 28 de novembro de 2018, o
ministro das Cidades
,
Alexandre Baldy
, apontou o fim do uso de brasoes ou bandeiras de estados e de brasoes de municipios nas novas placas. Tais itens estavam previstos na regulamentacao brasileira sobre o novo emplacamento, mas nao faziam parte do acordo assinado pelo Brasil e pelos demais paises do Mercosul.
[
22
]
Em 10 de maio de 2018, a Resolucao 733 alterou extensivamente o texto da Resolucao 729,
[
23
]
trazendo novas regras no concernente aos fabricantes de placas, removendo a data limite para implantacao e adiando a obrigatoriedade da implantacao nacional do sistema para 1 de dezembro de 2018. Em 11 de setembro de 2018, o
Detran
do
Rio de Janeiro
foi o primeiro a emitir as placas no novo padrao, com quatro letras e tres numeros, no formato
ABC1D23
.
[
24
]
Em 17 de setembro de 2018, foi baixada a resolucao 741,
[
25
]
que estabeleceu o formato
ABC1D23
para todos os veiculos e uma tabela de conversao, na qual os veiculos ja emplacados terao o antepenultimo caractere alterado de um numero para uma letra, conforme a tabela abaixo:
Segundo digito da placa
(formato
ABC-1234
)
|
Quarta letra da placa Mercosul
(formato
ABC1C34
)
|
0
|
A
|
1
|
B
|
2
|
C
|
3
|
D
|
4
|
E
|
5
|
F
|
6
|
G
|
7
|
H
|
8
|
I
|
9
|
J
|
Em 28 de novembro de 2018, o
Ministerio das Cidades
informou que as placas no padrao Mercosul nao mais teriam as bandeiras de estados e os brasoes municipais, inovacao ausente na proposta original do Mercosul,
[
8
]
[
26
]
com o objetivo de evitar despesas extras em trocas de plaquetas quando o veiculo muda de municipio e/ou de estado,
[
27
]
apos questionamentos do Observatorio Nacional de Seguranca Viaria.
[
9
]
Em 28 de junho de 2019, o Conselho Nacional de Transito (Contran) editou nova resolucao, a de numero 780,
[
28
]
de 26 de junho de 2019, publicada no
Diario Oficial da Uniao
da
sexta-feira
, 28 de junho de 2019, que pretendeu baratear os custos com emplacamento dos veiculos e aumentar a seguranca das placas, dificultando a clonagem e falsificacao. De acordo o documento, o novo modelo de Placas de Identificacao Veicular (PIV), assim como o Contran revogou a resolucao 729/2018, que havia estabelecido a implantacao de placas no padrao Mercosul em todo o territorio nacional ate o dia 30 de junho de 2019, sendo que ate essa data, somente 7 das 27 unidades federativas do Brasil haviam adotado o novo sistema. Com o novo adiamento, os 20
Detrans
que ainda nao aderiram ate aquela data tiveram ate o dia 31 de janeiro de 2020 para se adaptarem ao novo padrao.
[
29
]
Apos o advento da Resolucao 780, mais tres estados iniciaram o emplacamento ainda em 2019: Piaui em setembro
[
30
]
Paraiba em novembro
[
31
]
e Rondonia em dezembro.
[
32
]
Em 2020, todos os demais estados - um total de dezesseis - e o Distrito Federal implantaram o sistema entre janeiro e fevereiro: comecando com o Acre em 20 de janeiro
[
33
]
e terminando com Minas Gerais
[
34
]
e Tocantins
[
35
]
em 18 de fevereiro. Assim, apos um ano e cinco meses desde o inicio da implantacao, o padrao Mercosul passou a valer em todo o pais.
O Paraguai substituiu o sistema corrente, com placas de letras vermelhas em fundo branco, no formato
ABC 123
para automoveis em geral e
123 ABC
para motocicletas, pelo padrao Mercosul, com letras pretas em fundo branco no formato
ABCD 123
para automoveis em geral e
123 ABCD
para motocicletas.
[
36
]
O pais pretendia usar seu nome oficial -
Republica del Paraguay
- na faixa azul da placa,
[
10
]
mas quando da adocao efetiva veio a usar apenas o nome comum -
PARAGUAY
. Em funcao da necessidade de adequacao previa ao Registro Unico de Automotores (RUA), o pais declarou sua intencao de adotar o novo sistema a partir de 2017.
[
37
]
Entretanto, apos varias postergacoes, somente em outubro de 2018 saiu legislacao, que ao final desse ano ainda estava pendente de regulamentacao, estabelecendo o inicio da implantacao das placas no padrao Mercosul para abril de 2019.
[
38
]
Por fim, ja em 2019, o Paraguai, atraves do orgao responsavel, o
Registro Unico del Automotor
decidiu dar inicio a implantacao do novo sistema a partir de 1º de julho, com o uso de mecanismos de seguranca, tal como o uso de
Codigo QR
,
[
39
]
com o formato alfanumerico passando a quatro letras e tres numeros, no formato
ABCD 123
.
[
40
]
O Uruguai foi o primeiro pais
[
20
]
a emplacar seus veiculos no modelo Mercosul, a partir do inicio
[
41
]
de marco de 2015.
[
42
]
O pais continuou a exibir seu nome usual -
URUGUAY
- na faixa azul da placa.
[
10
]
No Uruguai, o modelo seguira o formato anterior, com tres letras e quatro numeros (
ABC 1234
) com as caracteristicas de cor, formato e desenho do padrao Mercosul.
[
43
]
A implantacao uruguaia da placa Mercosul segue o padrao anterior, no qual a primeira letra indica o
departamento
de registro do veiculo (
S
, por exemplo representa o
departamento de Montevideu
, no qual se situa a
capital do pais
). A unica excecao ao padrao nacional esta no
departamento de Maldonado
, representado pela letra inicial
B
, no qual a parte inferior das placas possui uma aba na qual consta o nome do municipio de registro.
[
44
]
A Venezuela ja utiliza o formato
AB 123 CD
em suas placas,
[
45
]
e pretendia adaptar o formato ao padrao do bloco, tendo reconhecido a importancia da criacao de um sistema conjunto o mais breve possivel.
[
46
]
O pais pretendia usar seu nome oficial -
Republica Bolivariana de Venezuela
- na faixa azul da placa.
[
47
]
No entanto, em funcao da
gravissima crise economica, politica e social que o pais atravessa desde 2012
, a Venezuela foi suspensa do
Mercosul
em 2017 por "ruptura da ordem
democratica
",
[
48
]
o que supoe ter provocado a suspensao da adocao por tempo indeterminado.
A
Bolivia
ainda nao havia ingressado como pais-membro do Mercosul em 2021, muito embora tenha dado varios passos nesse sentido, sendo ainda membro associado.
[
49
]
O pais andino como padrao utiliza placas no formato
1234 ABC
em tamanho e fonte distintas do padrao Mercosul, mas em 2017 colocou em vigencia um modelo dentro do padrao Mercosul para uso por veiculos de carga em direcao ao
Peru
, no formato
AB 12345
.
[
50
]
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