Europos S?jungos strukt?rini? fond? parama  ? Europos S?jungos (ES) skiriama parama i? speciali? (vad. strukt?rini? arba sanglaudos) fond?. Tikslas ? nuosekliai ma?inti socialinius ir ekonominius i?sivystymo skirtumus tarp ES ?ali? nari?, atskir? region? ir socialini? grupi?. Pamatines vertybes i?rei?kia 2 ?od?iai ? ? Solidarumas “ ir ?Sanglauda“. Solidarumas i?rei?kiamas padedant ekonomi?kai ir socialiai skurdesniems regionams (palyginti su ES vidurkiu). Sanglauda pasirei?kia pajam? bei turtini? skirtum? tarp skurdesni? ir turtingesni? region? ma?inimu, naudingu visiems. ?iai politikai skiriama daugiau kaip 1/3 ES biud?eto. ES socialin?s ir ekonomin?s atskirties ma?inimo raida tiesiogiai siejama su Europos integracijos pl?tra.

Istorija [ redaguoti | redaguoti vikitekst? ]

1957  m. Romos sutarties preambul?je, ?steigusioje Europos Bendrij?, pamin?tas poreikis konsoliduoti ekonomin? vienyb? tarp ?ali? nari? ir ma?inti skirtumus tarp region?.

1958  m. nuspr?sta ?kurti pirmuosius Strukt?rinius fondus: Europos socialin? fond? ( 1958 ) bei Europos ?em?s ?kio orientavimo ir garantij? fond? ( 1962 ). ?ie du fondai ?kuriami tam, kad finansin?mis priemon?mis pad?t? ?gyvendinti bendras politikas.

1975  m. prie Bendrijos prisijungus Danijai, Airijai ir Jungtinei Karalystei ?kuriamas Europos regionin?s pl?tros fondas . ?kuriant Fond? siekiama remti regionus, kurie buvo paveikti industrinio nuosmukio, ir sukurti atsvar? gausiai finansuojamoms agrarin?ms ?alims. Tai pirmoji perskirstomojo pob?d?io politika, kurios tikslas yra i? turtingesni? Europos Bendrijos region? dal? i?tekli? skirti ma?iau i?sivys?iusioms ?alims nar?ms. ?iuo laikotarpiu i?laidos strukt?riniams fondams sudar? 10 proc. Europos Bendrijos biud?eto.

1986 ? 1987  m. Ispanija ir Portugalija ?stoja ? Bendrij?. Siekiant pad?ti ?alims senbuv?ms ? pietiniams Pranc?zijos regionams, Italijai bei Graikijai ? atlaikyti konkurencij?, kylan?i? i? nauj? nari?, ?steigiamos integruotos Vidur?emio j?ros ?ali? programos. Pirm? syk? Bendrijoje atsiranda daugiametis koordinuot? pl?tros veiksm? planas. Per 1986 ? 1992 metus ?iame regione planuojama investuoti beveik 6,6 mln. eur?. 1986 metais nusprendus kurti viening? rink? pietin?ms Europos valstyb?ms ?vedami tam tikri apribojimai, tod?l 1987 metais pasira?ytame Vieningos Europos akte atsiranda naujas skyrius ? Ekonomin? ir socialin? sanglauda. Jame i?d?stoma mintis, kad ma?iau i?sivys?iusios Bendrijos ?alys turi atlaikyti i???kius, kylan?ius d?l Bendros rinkos k?rimo, ir region? i?sivystymo skirtum? ma?inimas susiejamas su konkre?ia strukt?rine politika bei teikiama ekonomine pagalba.

1988  m. ?akui Delorui inicijavus valstybi? ir j? vyriausybi? vadovai priima veiksm? plan?, kuriuo ketinama padvigubinti Strukt?rini? fond? (tuo metu vadinam? Solidarumo fond?) i?teklius iki 1993 met?.

1989  m. prad?ta pirmoji Strukt?rini? fond? reforma, kuria siekiama u?tvirtinti daugiame?io programavimo princip?, tiksliai suformuluoti prioritetinius pl?tros tikslus ir paskatinti bendradarbiavim? tarp ?ali? nari? bei ekonomini? ir socialini? veik?j?. Reformos d?ka ?vedamas strukt?rini? fond? paskirstymo principas, kuris pad?jo formuoti Bendrijos lygmens sanglaudos politik?. Nuo 1989 m. ?gyvendinama PHARE programa papildoma Pasirengimo narystei strukt?rin?s politikos programa ( ISPA ) ir Speciali?ja ?em?s ?kio ir kaimo pl?tros programa (SAPARD), kuriomis siekiama skatinti Vidurio ir Ryt? Europos ?ali? kandida?i? vystym?si.

1992  m. valstybi? ir vyriausybi? vadovai sutaria Bendrijos strukt?rin? param? atsiliekantiems regionams dar padvigubinti iki 1999 met?. ?kuriamas Sanglaudos fondas skirtas transporto infrastrukt?rai bei aplinkosaugos gerinimui. Sanglauda, greta ekonomin?s ir pinig? s?jungos bei bendrosios rinkos, tampa pagrindiniu S?jungos tikslu.

1993  m. pasira?oma Mastrichto sutartis , kurioje ekonomin? ir socialin? sanglauda apibr??iama kaip prioritetinis S?jungos tikslas ir jam ?gyvendinti numatoma skirti apie ketvirtadal? S?jungos biud?eto. Greta Strukt?rini? fond? sukuriama nauja Europos ?vejybos orientavimo ?nansin? priemon?.

1995  m. prie ES prisijungus Suomijai bei ?vedijai i? Sanglaudos fond? imama teikti param? menkai apgyvendintoms teritorijoms naujose nar?se.

1999  m. kovo 24 ? 25 d. Berlyne ES valstybi? bei vyriausybi? vadovai sutaria d?l antros Strukt?rini? fond? reformos. Susitikime suformuluojami trys nauji ES strukt?rin?s paramos tikslai, kuriais siekiama skiriamus i?teklius efektyviau naudoti padedant atsiliekantiems regionams bei socialin?ms grup?ms. ?iuo laikotarpiu strukt?riniams fondams skiriama apie 35 proc. ES biud?eto.

2000 ? 2001  m. Berlyno Europos Vadov? Taryba (2000 m. kovo m?n.) patvirtina strategij?, orientuot? ? u?imtum?, kuria siekiama paversti S?jung? ?konkurencingiausia ir dinami?kiausia ?iniomis pagr?sta ekonomika pasaulyje“ iki 2010 m. Geteborgo Taryba (2001 m. bir?elio m?n.) papild? ?i? strategij?, susiedama j? su subalansuota pl?tra.

2002  m. Kopenhagos Europos Vadov? Taryba (2002 m. gruod?io m?n.) priima susitarim? d?l de?imties nauj? valstybi? nari? stojimo ? S?jung? s?lyg?.

2004  m. gegu??s 1 d. ? Europos S?jung? ?stojo ?ekija, Estija, Kipras, Latvija, Lietuva , Malta, Lenkija, Slov?nija, Slovakija ir Vengrija.

2005  m. Europos Vadov? Taryba sutar? d?l 2007?2013 m. ES biud?eto. Sanglaudos politikai skirta 347,410 mlrd. EUR (esamomis kainomis).

2006  m. gegu??s 17 d. ES Taryba, Parlamentas ir Komisija pasira?? susitarim? d?l 2007?2013 m. biud?eto. Rugpj??io 1 d. ?sigaliojo 2007?2013 m. strukt?rini? fond? reglamentai. Taryba pri?m? Bendrijos sanglaudos politikos strategines gaires, kuriomis grind?iama naujoji politika ir kuriose apibr??iami 2007?2013 m. principai bei prioritetai.

Teisiniai pagrindai [ redaguoti | redaguoti vikitekst? ]

• Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1083/2006;
• Europos regionin?s pl?tros fondo reglamentas Nr. 1080/2006;
• Europos socialin?s politikos reglamentas Nr. 1081/2006;
• Sanglaudos fondo reglamentas Nr. 1084/2006;
• Komisijos reglamentas (EB) Nr. 1828/2006.

Principai [ redaguoti | redaguoti vikitekst? ]

• Daugiametis programavimas, kuriuo siekiama i?vengti neveiksmingos ir nesuderinamos strukt?rin?s pagalbos. Programavimas taikomas nuo 1988  m., kai strukt?rin? pagalb? imta teikti atskiroms programoms, kurios pl?tojamos pagal Komisijos nustatytus kriterijus;
• Finansini? i?tekli? koncentravimas, kai siekiama apibr??ti pagrindinius pagalbos prioritetus ir tikslus bei remtinus regionus;
• Partneryst?s ? padalintos atsakomyb?s principas rei?kia, kad ? politikos formavim? bei ?gyvendinim? b?tina ?traukti ne tik Komisij? ir nacionalines vyriausybes bet ir regionin? bei vietos vald?i?, kitus partnerius. ?iam principui realizuoti ?kurtas Region? komitetas;
• Papildomumo (kofinansavimo) principas garantuoja, kad siekiant ekonomin?s ir socialin?s sanglaudos bus naudojami ne tik ES fond? resursai, bet prie projekt? ?gyvendinimo prisid?s ir suinteresuotos nacionalin?s valstyb?s biud?eto l??os.

Paramos fondai [ redaguoti | redaguoti vikitekst? ]

Europos regionin?s pl?tros fondas (ERPF) teikia regionams ?vairi? finansin? param?. Fondas numato investicijas ? gamyb?, siekiant sukurti ir i?saugoti ilgalaikes darbo vietas, investicijas ? infrastrukt?r? (kelius, telekomunikacijas, energetik?) siekiant sujungti centrinius ES regionus su periferiniais, darbo viet? k?rim? bei param? smulkiam ir vidutiniam verslui (?moni? konsultavimas, rinkos tyrimai, mokslo tyrimai), technologij? pl?tr?. ?io fondo param? gauna 17 valstybi?, kuri? BVP vienam gyventojui yra ma?esnis nei 75 proc. S?jungos vidurkio.

Europos socialinis fondas (ESF) remia projektus, sprend?ian?ius socialines (pirmiausia u?imtumo) problemas ir finansuoja ?vietim? ir profesin? mokym?, ?sidarbinimo galimybi? pl?tr?, mokslinius tyrimus ir technologij? pl?tr?, ?vietimo ir profesinio mokymo sistem? tobulinim?.

Sanglaudos fondas (SF) ?steigtas pagal Mastrichto sutart?, ?sigaliojusi? 1993  m. Sanglaudos fondo parama skiriama dideliems transporto ir aplinkos apsaugos projektams.

Paramos prioritetai [ redaguoti | redaguoti vikitekst? ]

Kiekvienas strukt?rinis fondas gali finansuoti tam tikrus tikslus ?gyvendinan?ias priemones. 2007?2013 m. finansiniu laikotarpiu ES strukt?rin? parama skiriama ?iems prioritetams:

• Konvergencijos prioritetas skirtas silpniau i?sivys?iusioms ?alims nar?ms ir regionams, kuriose siekiama sukurti ekonominiam augimui palankias s?lygas. ?iam prioritetui skiriama apie 82 % vis? ES sanglaudos politikai numatyt? l???.
• Regioninio konkurencingumo ir u?imtumo prioritetas skirtas labiau i?sivys?iusiems regionams, kurie negali gauti paramos pagal Konvergencijos prioritet?. ?iuo prioritetu siekiama remti konkurencingas bei inovatyvias veiklas bei didinti u?imtum?. ?iam prioritetui si?loma skirti apie 16 % vis? ES sanglaudos politikai numatyt? l???.
• Europos teritorinio bendradarbiavimo prioritetas skirtas bendradarbiavimui abipus ES vidaus sien? ir tarp ?ali? nari? tam tikrose teritorin?se zonose, skatinant integruot? teritorij? pl?tr?, tarpregionin? bendradarbiavim? bei dalinim?si patirtimi. ?iam prioritetui si?loma skirti apie 2,5 % vis? ES sanglaudos politikai numatyt? l???. Jis pakeist? INTERREG iniciatyv?.

Parama Lietuvai [ redaguoti | redaguoti vikitekst? ]

Pagrindinis straipsnis ? ES parama Lietuvoje .

2000 ? 2006  m. Lietuvoje vykdyti pirmieji Sanglaudos fondo paramos projektai. Pa?ym?tina ES strukt?rini? fond? parama Lietuvoje 2007?2013 m., teikiama pagal ES strukt?rin?s paramos panaudojimo strategij? ir veiksm? programas, BPD ( Bendrasis programavimo dokumentas )

2007?2013 met? programavimo laikotarpi? veiksm? programos [ redaguoti | redaguoti vikitekst? ]

Veiksm? programos Asignavimai milijonais LTL

• Sanglaudos skatinimo ? 9 144,16
• Ekonomikos augimo ? 10 699,72
• ?mogi?k?j? i?tekli? pl?tros ? 3 228,43
• Technin?s paramos ? 322,11

I? viso: 23 394,42

Literat?ra [ redaguoti | redaguoti vikitekst? ]

• G. Vitkus, Europos S?junga: Enciklopedinis ?inynas.

Nuorodos [ redaguoti | redaguoti vikitekst? ]

• ES Strukt?rin? parama Lietuvoje Archyvuota kopija 2012-03-04 i? Wayback Machine projekto.
• ES regionin? politika