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衆?同日選?
(しゅうさんどうじつせんきょ)は、
衆議院議員?選?
と
?議院議員通常選?
の投票日を同日にする
選?
のこと。
衆?同時選?
[1]
、
衆?ダブル選?
[2]
とも呼ばれる。
??
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]
衆?同日選?は?議院非改選議員を除いた??議員、すなわち全衆議院議員と?議院議員の半?の選?となるので、一度に多くの民意を反映させやすい選?である。また、衆議院議員の?院選立候補、改選?議院議員の衆院選立候補など、衆?の鞍替えがしやすい選?になる。
2016年
には
山本太?
?議院議員が衆?ダブル選?になった場合に「(衆議院への)鞍替えもありえる。」と述べている
[3]
。
選?運動期間は衆?で異なるため、選?活動開始時期は衆?で異なる。なお、
公職選?法
第87?により1人の候補者が?方の選?に同時に立候補をすることは出?ない。
次回の?政選?は、?議院選?は3年後であること、衆議院は
解散
があるため任期は4年以?で不定期であるがおおよそ3年程度であることから、
補欠選?
を除いて?政選?が3年程度の間、行われない可能性が高くなる。過去の同日選?では3年後の?院選とその半年後の衆院選である。
同日選?では
投票率
が上がり、浮動票に依存する政?に有利であり、
組織票
に依存する政?に不利であるという見方は一般的となっている。日本人の政治傾向は棄?層含めて??を積極的に支持しないまでも思想傾向で中道右派が多?派であり、それに?抗する積極的??批判層が必ず選?に行くことで??議席が2:1になる
55年?制
が?いてきた。そのため政?を??している時の??の政?が衆議院選?で勝って支持率が低くない場合は、衆?同日選?だと普段の投票を棄?している層も投票に行くことで??に有利になる。
また、
??
に有利と言われる。これは、衆院選あるいは?院選を??で行った場合は野?間で候補者調整などの選?協力を行いやすいが、衆?同日選?となった場合はそれぞれの政?が議席の獲得を目論むため、選?協力を行いにくいという事情があるからである。
野?
に不利であることは選?結果にも現れており、?施された2回とも野?第一?だった
社??
、第二?だった
公明?
は?敗し、議席を減らしている。
特に?議院選?は衆議院選?に比べて投票率が低い傾向があるため、同日選による投票率への影響が?著である。また?議院選?よりも衆議院選?が注目されがちなことや、本?なら?議院選?候補者の?援に回ってくれる衆議院議員が自分の選?活動に?念しがちなことから、??の?議院幹部からは反?論が多い。
1994年
に衆院選の選?制度がそれまでの
中選??制
から
小選??比例代表?立制
に?更されて以降に衆?同日選?が行われる場合、中選??制は「人を選ぶ選?」とも呼ばれ、?固な後援?組織を誇る自民?の候補者が派閥?抗で競い合い、同日選ではそろって?院選候補を後押ししたが、現行の小選??制は「政?を選ぶ選?」の意味合いが?く、地盤が不安定な若手議員も少なくない。このため「同日選になっても衆院選の勢いが?院選に波及しにくい」との見方もある。1994年の衆院選制度?更によって衆?同日選?では有?者は4つの
投票用紙
に投票先を書くことになるが、2016年に衆議院を解散して衆院選を?院選と同日にする衆?同日選?の構想について自民??閣の
安倍晋三
首相は「同日選をやったら投票用紙は四枚。有?者はバランス感?があるから、全部に自民?とは書かない」と述べて、衆議院解散による衆?同日選?を避けた例がある
[4]
。
選?期日の法的制約
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衆議院議員の
任期
?了による?選?は、任期?了の日の前30日以?に行われる(
公職選?法
31?)。?議院議員の通常選?は、任期?了の日の前30日以?に行われる(公職選?法32?1項)。
ただし、衆?同日選?を行うにあたって、衆議院議員の任期?了と?議院議員の任期?了の日が異なるケ?スが多い。この場合、衆議院を
解散
して選?期日を合わせることになる。また、衆議院が解散されたときは、?議院は、同時に閉?となる(
日本?憲法第54?
第2項)。
衆議院が解散されたときは、解散の日から40日以?に衆議院議員?選?を行わなければならない(日本?憲法54?第1項、公職選?法第31?3項)。また、?議院の通常選?を行う期間が、?議院開?中または?議院閉?の日から23日以?にかかる場合、?議院閉?の日から24日以後30日以?に行う(公職選?法32?2項)。
以上の法令に照らし日程上の制約が生じる。
なお、衆?同日選?を目的とした7?解散について「?院議員にふさわしい人物を選ぶ機?を奪い、憲法違反」として
第36回衆議院議員?選?
の無?を求めた訴訟が起こされたが、1987年3月25日に名古屋高裁が訴えを棄却し、同年11月24日に最高裁が上告を棄却し、衆?同日選?を目的とした7?解散による衆院選を無?としない判決が確定している
[5]
[6]
[7]
。
問題点
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同じ時期に選?の投票を行うために衆?が似たような構成になってしまうこと、選?のない??議員が?議院の非改選の半?のみになり、衆議院解散から投票日までの期間(衆議院が存在しない)と?議院選?期間が重なって政治空白(改選予定の議員が選?運動中)ができてしまい、緊急事態に?する
??決議
が行えない可能性があることを理由に、違憲論が存在する。
これに?する反論として、衆議院と?議院で異なる選?制度を導入することによって衆?がそれぞれ異なる構成になることが期待されること、緊急事態の際には政治空白を避けるために、定足?の面からは?議院の非改選議員だけでも
緊急集?
を開くことができること等の理由から、合憲論もある(緊急集?は衆議院解散に限定されているため、衆院選が任期?了によるものの場合、緊急集?を開くことができない)。
全??
や2つの異なる地方選??など、異なる3つ以上の制度の選?が同時に行われるため、
有?者
から見ると複?でわかりにくいという指摘がある。過去の衆?同日選?では衆議院地方選??(
中選??
)、?議院地方選??(中選???
小選??(?議院一人?)
)、?議院全??(または
比例代表?
)と3つの制度(
最高裁裁判官?民審査
も加えると4つ)の選?が同時に行われた。?院選全??が存在した1980年の衆?同日選?では他の?政選?と比較して
無?票
が?えたと報道された
[8]
。
1994年
の衆院選制度?更(
小選??比例代表?立制
導入)以降に衆?同日選?が行われた場合、衆議院地方選??(
小選??
)、衆議院比例代表?、?議院地方選??(中選???小選??(?議院一人?))、?議院比例代表?と4つの制度(最高裁裁判官?民審査も加えると5つ)の選?が同時に行われることになる。また
2000年
に?議院比例代表選?が
非拘束名簿式
に?更されたことにより、2000年以降において衆?同日選?となった場合、衆?の比例代表?では「
政?
にしか投票できない衆院選」と「候補者にも政?にも投票が可能な?院選」が同時に存在しており、有?者から見て一層複?になっていると指摘する意見がある。
2019年
7月
の
第25回?議院選?
から比例?で政?等の判?で拘束名簿式の「
特定?
」として設定することが可能となり(なお、特定?に?載された候補者は候補者名を冠した
選?運動
を行うことができず、特定?に?載された候補者は政?票としてカウントされる)、これによって2019年7月以降において衆?同日選?となった場合、衆?の比例代表?では?純拘束名簿式(衆議院)と
?正拘束名簿式
(?議院)?非拘束名簿式(?議院)の3つの比例代表制選?が混合することになる。
また
2015年
から
選??
が??の20?から18?に引き下げられた(
18?選??
)が、公職選?法には3か月以上その選??に居住していなければ投票?が?えられない規定がある。?院選はおおむね6月下旬から7月頃に?施される?、この場合、2月頃から3月中旬頃から、その選??に居住する必要がある。しかし18?の春の時期は進?や就職などで3月下旬から4月にかけて?居する人が非常に多く、前の住所で投票しなければならないケ?スが?出し、新しい住所の選??で投票できると思い?み、せっかく選??を得たのに投票できない若い有?者も大量に?生する可能性がある(一?、不在者投票請求書等の必要書類を取り寄せた上で、住民票のある基礎自治?の選?管理委員?に郵送で提出する
不在者投票制度
もあるが、知られていなかったり手?きが煩?だったりするため、利用しないで棄?する者も出てきている)。
過去の衆?同日選?
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]
衆?同日選?は過去に2回例がある。そのうちの1回は
ハプニング解散
と呼ばれ、
大平正芳
首相が選?期間中に急死して
弔い選?
となった特異な例である。過去の衆?同日選?では??(=
自民?
)が?勝する結果になっている。
?議院議員通常選?
と衆議院議員の
補欠選?
を同日に行う場合(
2007年
7月29日
の
第21回?議院議員通常選?
の際に?例がある)は「衆?同日選?」とは呼ばれない。
2023年現在で衆?同日選?を初?選にする議員の?閣は民主?の
鳩山由紀夫?閣
と
菅直人?閣
のみである。
?則衆?同時選?
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衆院選と?院選の投票日が?日違いの選?を?則衆?同時選?と呼ぶことがある。過去2回例があるが、投票日の設定を日曜日とすることが慣例となっている現在ではほぼ起こりえない。衆?同日選?とは逆に??が敗北する結果になっている。
脚注
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]
- ^
池上彰氏が解?する「2019年衆?同時選?と33年前の大勝」 【衆?同時選?】――池上彰「WEB ?魔の?典」
文春オンライン
- ^
消費??を再延期?衆?ダブル選?で勝ち、改憲へ??急浮上する?安倍首相のベストシナリオ?
BUSINESSINSIDE
公式サイト
- ^
“
山本太?氏、小?一?代表と分裂も野?共?呼びかけ - 社? : 日刊スポ?ツ
”.
nikkansports.com
.
2019年5月25日
??。
- ^
“4年前から安倍首相の?裏にあった切り札 「調子に?ってはいけない」と自重 ?況が一?したきっかけは…”
. 産?新聞. (2016年6月2日)
.
https://www.sankei.com/article/20160602-PS7UXARLBVM7JBXAAGMEBEN4P4/5/
2021年9月5日
??。
- ^
“愛知の「同日選違憲」訴訟、「政治判?に」と棄却 名古屋高裁”. 朝日新聞. (1987年3月26日)
- ^
“同日選違憲訴訟、司法審査及ばぬ 最高裁が上告を棄却”. 朝日新聞. (1987年11月24日)
- ^
“「86年の同日選は違憲」の上告棄却 最高裁が初判? 衆院解散は政治判?”. ??新聞. (1987年11月24日)
- ^
“無?票 いつもの倍 自治省?表”. 朝日新聞. (1980年6月26日)
?連項目
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]
外部リンク
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