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?
:
"??政策?究??修機構"
?
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スカラ?
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NDL
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dlib.jp
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ジャパンサ?チ
·
TWL
(
2023年8月
)
|
?立行政法人??政策?究??修機構
(ろうどうせいさくけんきゅう?けんしゅうきこう、
英語
:
The Japan Institute for Labour Policy and Training, JILPT
)は、
厚生??省
が所管する
?立行政法人
である。
??
に?する?合的な調査?究、?修事業等をおこなう。略?は
JILPT
。
沿革
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]
- 1958年
(
昭和
33年)
0
9月 -
日本??協?
(
??省
所管の
特殊法人
)が?足する
- 1961年
(昭和36年)
0
7月1日 -
雇用促進事業?
(??省所管の特殊法人)が?足する
- 1964年
(昭和39年)
0
6月 - ??省が???修所(??省職員と
??基準監督官
の?修機?)を設置する
- 1969年
(昭和44年) - 雇用促進事業?が職業?究所(後に、雇用職業?合?究所と改?)を設置する
- 1990年
(
平成
2年)
0
1月1日- 日本??協?と雇用促進事業?雇用職業?合?究所が統合して特殊法人の
日本???究機構
(略?:JIL、英?:
The Japan Institute of Labour
)が?足する
- 2001年
(平成13年)
0
1月 -
中央省?再編
により???修所が厚生??省の
施設等機?
となる
- 2003年
(平成15年)10月1日- 日本???究機構と???修所が統合して
?立行政法人??政策?究??修機構
が?足する
組織
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]
??政策?究所
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]
- ?合政策部門
- ??社?と??部門
- 人材育成部門
- キャリア支援部門
- 企業と雇用部門
- ?使?係部門
- ?際?究部
- 調査?解析部
- ?究調整部
??大?校
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活動
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日本??協?時代
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]
前身となった日本??協?は
?使紛?
が激しかった時期に
政府
、
??組合
、
使用者
??のそれぞれから中立の立場をとり三者の立場を調整する?割を?うため、
日本??協?法
に基づき、日本で最も古い特殊法人の一つとして設立された。
五味川純平
の「人間の?件」のモデルとなったとされる
隅谷三喜男
が?長の一人として名を連ねた。日本??協?が?った事業として、??問題の?究や?際交流のほか??問題の啓もう活動を通じて、??問題に?する理解と良識を培うことを理念した。
短波ラジオ
を通じて、
炭?
??者
などの思いを載せた作文を放送するなど、??者のありのままの姿を?報するなどの活動を行った。
ともすれば
イデオロギ?
??に向かいやすい?使間の?立を生産性三原則に基づく?使協調へと結びつける生産性活動の方向(生産性本部)とは別のアプロ?チとして、??者一人ひとりの目線から、??問題の?究者の目線、??組合活動家の目線、使用者側の目線のそれぞれを取り上げ、啓もう活動、??誌の?行などから?際的な?使?係者の交流を通じて??問題の一つの世界のリ?ダ?としての役割に至るまで幅?く??問題の日本の?本山的役割
[4]
を行ってきた。
日本???究機構時代
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]
平成元年には日本??協?法が改正されて
日本???究機構法
と題名が改められ、平成2年1月1日の同法施行に基づき、日本??協?は雇用職業?合?究所と統合して日本???究機構へと?展的に改組した。??の?使?係中心の機?としての役割に、雇用職業?合?究所が有していた職業?究や?校から
職業
への移行?究などが加わったことを契機として、??法、????、人事管理など日本で唯一の?合的な??問題?究所としての基礎固めの段階となった。また、日本??協?時代から行っていた???育事業、?際交流事業に加え、?合的な??問題の?究機?としての機能を活用した情報提供事業に力を入れ、萌芽的な存在だった
パソコン
通信、
インタ?ネット
を積極的に活用した情報提供事業を??外に展開した。
主な活動
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- ?際活動
日本??協?時代、日本???究機構時代に?施した?際交流事業では、日本に招へいした
イギリス
???
や
イタリア
の??組合?係者から閣僚??者を輩出するなど、日本の?使?係を目のあたりにした?門家が?政の中?に入るという点で外交上の役割も果たした。
ベルリンの壁崩?
にはじまる
東?
の
民主化
が起こった
1989年
以降には東?諸?の政府、??組合、使用者?係者との交流活動を開始したが、これは日本の??以外の分野を合わせても、先?け的な存在となり、日本企業が東?への投資を行うにあたっての障害を未然に取り除く役割を果たした。
- 日本企業の海外投資支援活動
1980年代
半ば以降から活?化した日本企業の海外進出では、日本企業が日本??の人事管理方式をそのまま海外に移植することで、現地の??慣行と衝突し、問題を?生することが懸念された。これらの問題を未然に防ぐことを目的として、海外進出する日本企業に?して進出先の???係の情報を提供することや、進出先現地?の?使に?して日本企業の?使慣行に?する情報を提供するという?面にわたる情報提供活動を行った。
- 外資系企業に?する情報提供活動
海外進出する日本企業と同?に、日本へ進出する
外資系企業
も日本??の??慣行と衝突することで問題を?生することが懸念された。これらの外資系企業に日本の??慣行に?する情報を提供することで、問題を未然に防ぐという事業が展開された。
- ?際?使?係??
?使?係の?際的な??である?際?使?係??(IIRA)は、日本、
アメリカ合衆?
、
ドイツ
、
大韓民?
などが中心的な役割を演じているが、日本???究機構はIIRAにおいても中心的な役割を?ってきた。
- ???育
日本の高校?育、大??育では、就職支援活動を行うものの、
解雇
や
???件
など??者個人としての?利に?する?育といった身を守るための
??法
に?する?育、最低限知っておくべき??市場や????の?育はほとんど行われていない
[5]
。これらの、??法や????などに加え、?使?係、??行政に?する知識について、
通信?育
講座や座?を通じて???育事業を行ってきた
[6]
。
??政策?究??修機構時代
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]
?立行政法人??政策?究??修機構法
(平成14年12月13日法律第169?)が制定され、一部の施行により、日本???究機構法が?止された。平成15年10月1日からの施行により、日本???究機構が解散となり、?立行政法人??政策?究??修機構が?足した。
??組合組織率の低下、金融
規制緩和
、??問題の個別化の傾向など、??問題の解決に政?使における調整よりも、自由な市場にゆだねるという政?の方針のなかで、日本???究機構の行っていた事業の中で、?使?係に類する事業は??外にかかわらず大幅に縮小された。その結果、日本??協?以?の基本的な柱としての政府、??組合、使用者に中立とする理念が設置法から削除されることになった。同時期に、日本の使用者??における?使?係の調整をリ?ドしてきた日?連が事?上、
??連
に吸?合?されることになった。??政策?究??修機構は??省行政官の?修所と統合することで、?究と?修の融合に加え、これまでの政?使に中立な??問題の?合的な情報提供、?究機?としての役割から、??行政に資するための政策?究所として大幅に役割が縮小された。
平成17年末に行われた一連の?立行政法人改革の中で?止法人候補としてあげられたものの、昭和33年以?、50年にわたる日本の??問題に?する人的なネットワ?クまで含めた?本山的な役割が、これら??問題に?する社?的な?心の高まりや?使?係の役割に?する見直しの機運の中、
?門家
や?識??者、??組合、使用者??など幅?い層の支持を受けた署名活動などを背景に存?が支持されることとなった。
2006年9月、?合的職業情報デ?タベ?ス
キャリアマトリックス
による情報提供サ?ビスを開始した。
天下り問題
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2009年、「??政策?究??修機構」「高??障害者雇用支援機構」「雇用?能力開?機構」で、 ?事や??などの肩書きがついた計6つのポストに厚?省や財務省、?務省のOBが?託職員として雇用されていたことや、報酬が?立行政法人の?託職員の相場より高かったこと等が明らかにされた。
この問題が報じられた後、長妻昭厚?相(?時)は3法人の6ポストについて、年?に?止することを?表した。
[7]
事業の見直し
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2007年
(平成19年)12月の
閣議
決定(?立行政法人整理合理化計?
[8]
)において、以下の事業の見直しと?率化等を行うこととされた。
- ?究?容を?選し、
民間企業
や大?等が行う?究と重複しないようにすること。
- 海外からの?究者等の招聘や海外派遣?を縮減し、??政策?究に直接的に?果が高いものに重点化すること。
- ??基準監督官
等の?修について、民間活用による?率化を?ること。
- ??大?校
の施設の管理運?業務を、民間
競?入札
の?象とすること。
- 職員?修の?化などにより、?部統制の徹底を?ること。
?連項目
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]
脚注
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外部リンク
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