ビュ?ドリ?の初代ボ?ルドウィン伯爵
スタンリ??ボ?ルドウィン
(
英
:
Stanley Baldwin, 1st Earl Baldwin of Bewdley,
KG
,
PC
,
PC
,
JP
,
FRS
、
1867年
8月3日
-
1947年
12月14日
)は、
イギリス
の
政治家
、
?業家
、
貴族
。
保守?
に所?し、
??一致?閣
や保守?政?下で大臣職を?任した後、
1923年
に
ボナ??ロ?
の退任で代わって保守??首となり、3度にわたって
首相
を務めた(在任期間 第1次?閣:1923年 - 1924年、第2次?閣:1924年 - 1929年、第3次?閣:1935年 - 1937年)。第1次?第2次?閣は保守???政?、第3次?閣は??一致?閣だった。第3次?閣の前身となる
1931年
から
1935年
にかけての
マクドナルド
??一致?閣においても重要閣僚だった。
1937年
に?職し、
ネヴィル?チェンバレン
が代わって首相?保守??首となった。首相退任直後にビュ?ドリ?のボ?ルドウィン伯爵に?され、
連合王?貴族
に列した。
?要
[
編集
]
1867年
に中規模の??業者の息子として生まれた。
ケンブリッジ大?
トリニティ?カレッジ
で?んだ後、
父の?社に入社(
→
生い立ち
)。
1908年
2月に父が死去し、父が議席を持っていた
ビュ?ドリ?選??
(
英語版
)
から
保守?
庶民院
議員となる(
→
政界入り
)。
1917年
に
ロイド?ジョ?ジ
??一致?閣
で
財務??政務次官
(
英語版
)
、1921年から
商務?長官
に就任。しかし
大連立
解消に主導的役割を果たした(
→
ロイド?ジョ?ジ??一致?閣下
)。
1922年
に
ボナ??ロ?
を首相とする保守???政?が誕生すると
財務大臣
に就任し、
アメリカ
と一次大?の?債についての交?にあたった(
→
ボナ??ロ??閣財務大臣
)。
1923年
5月にボナ??ロ?が病?退任した後、代わって首相に就任した。
帝?特???制度
(
英語版
)
の導入を目指し、1923年12月にそれを?点とした
?選?
を行ったが、保護貿易への反?から保守?の議席を大きく減らし、
1924年
1月の新議?で不信任案が決議されて?職に追い?まれた(
→
第1次ボ?ルドウィン?閣
)。
1924年1月に成立した初の???政?の第1次
マクドナルド
?閣に?しては
ソ連
との?交や
キャンベル事件
(
英語版
)
をめぐって批判を?め、10月に
?選?
に追い?んだ。選??中に??した
ジノヴィエフ書簡
事件を利用して???とソ連の?係を批判し、?選?に大勝した(
→
第1次マクドナルド?閣に?する野?期
)。
1924年11月に第2次?閣を組閣。
1925年
4月に財相
チャ?チル
の主導で
金本位制
復?を行ったが、石炭業界の海外販路への大打?となり、給料削減により
1926年
の
ゼネスト
(
英語版
)
を誘?した。?硬姿勢をもってゼネストの??にあたり、
??組合?議
を全面降伏に追い?んだ。外交面では外相
A.チェンバレン
の主導で
1925年
に
ロカルノ?約
、
1928年
に
不??約
を締結して緊張緩和に努めた。
1926年
10月から11月にかけては
帝??議
(
英語版
)
を主催し、
バルフォア報告書
を?表した。しかし
1929年
5月の
?選?
で???に敗れたため、下野を余儀なくされた(
→
第2次ボ?ルドウィン?閣
)。
1929年
6月に成立した???政?の第2次マクドナルド?閣は、同年10月末の
世界大恐慌
により失業手?カットを巡って閣????分裂。緊縮政策を取るマクドナルドは???主流派と袂を分かち、ボ?ルドウィンは?王
ジョ?ジ5世
の仲介もあってマクドナルドに協力することを決意した(
→
第2次マクドナルド?閣に?する野?期
)。
1931年
8月に成立したマクドナルド??一致?閣に
?密院議長
として入閣。マクドナルドの下で1931年10月の
?選?
に臨み、保守?を中心とする??政府派が大勝した。
1932年
7月から8月にかけての
大英帝????議
(
英語版
)
にイギリス政府代表として出席し、同年2月に英?議?で可決されていた帝?特???制度を
自治領
諸?に認めさせた(
→
マクドナルド??一致?閣?密院議長
)。
1935年
6月7日にマクドナルドが病?退任し、代わって??一致?閣の首相に就任した
[5]
。11月に
?選?
に及び、議席を減らすも多?派を維持した。
ナチス
政?下の
ドイツ
に?しては宥和政策を取り、
ドイツ軍
の
ラインラント進駐
や
スペイン??
に?する軍事介入を回避した。
1936年
12月には
ウォリス?シンプソン
との?愛問題をめぐって?王
エドワ?ド8世
に退位を迫った。
1937年
5月に
ネヴィル?チェンバレン
に後事を託して首相を退任した(
→
第3次ボ?ルドウィン?閣
)。
首相退任直後の1937年6月に
連合王?貴族
爵位
ビュ?ドリ?のボ?ルドウィン伯爵
に?され、
貴族院
議員となる。
1947年
に死去した(
→
晩年
)。
??
[
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]
生い立ち
[
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]
1867年
8月3日
、
イングランド
?
ウスタ?シャ?
?
ビュ?ドリ?
(
英語版
)
で??業者
アルフレッド?ボ?ルドウィン
(
英語版
)
とその妻ルイ?ザ?ボ?ルドウィン(?姓マクドナルド)(Louisa Macdonald)の間の一人息子として生まれた
[7]
。
後にボ?ルドウィンは「私はイングランドの片田?に取り?された?工場の最後の一つがあるウスタ?シャ?の中心で成長した」と表現している。彼は
ディズレ?リ
と同じく産業革命に取り?された田園風景や生活を愛した
。
ハ?ロ?校
と
ケンブリッジ大?
の
トリニティ?カレッジ
で?ぶ
[9]
。
1888年
9月、21?で父が??する「E.P&W.ボ?ルドウィン?社」に入社。父の企業は大企業というわけではなく、世紀初めの頃には150人の?業員しかなく、
1914年
にようやく500人に?えた
。この?社は古臭い?情主義で??されており、??者と??者の?話の時間がとられ、ボ?ルドウィンも??者をファ?ストネ?ムで?えたという。彼は保守??首になった後もこの方式を保守?議員?に?して行い、平議員たちに親しげに話したという
。
政界入り
[
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]
1900年
には
ウスタ?シャ?
州議?議員となる
。地方議員としては平凡だったという
。
1906年1月の
?選?
で
キンダ?ミンスタ?選??
(
英語版
)
から保守?候補として
庶民院
議員に立候補するも落選した
。
1908年
2月に父が死去すると父が議席をもっていた
ビュ?ドリ?選??
(
英語版
)
から立候補した。
自由?
が候補を立てなかったため、無投票で?選して保守?所?の庶民院議員となった
。
政界に入って以?、
自由?
政?が?いており、ボ?ルドウィンは野?議員として過ごしたが、
第一次世界大?
までの6年間に5回しか議?で演?していないような目立たない
陣笠議員
だった
。
一次大?中の
1915年
5月に
アスキス
?閣は全政?が大連立する
??一致?閣
となった。ボ?ルドウィンは?初から大連立に否定的で、
1916年
3月にはアスキス?閣に代わって保守??首
ボナ??ロ?
を首班とする保守??閣の創設を企てたが、失敗に終わっている
。
ロイド?ジョ?ジ??一致?閣下(1916年-1922年)
[
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]
1917年
には
財務大臣
だったボナ??ロ?の推?で自由?の
ロイド?ジョ?ジ
を首相とする??一致?閣の
財務??政務次官
(
英語版
)
に就任
。
1921年
まで務めた
[7]
。この人事はボ?ルドウィンの亡父に?するボナ??ロ?の友情からだったという
。
ついで1921年4月から
商務?長官
に就任した
。商務?長官としてのボ?ルドウィンは?業界から人?があり、「彼らはボ?ルドウィンを自分たちの仲間であるかのように思っていた」という
。またロイド?ジョ?ジによればボ?ルドウィンは閣議でめったに?言をしなかったという
。
しかし1921年に入った頃には大連立?閣の首相ロイド?ジョ?ジへの保守??の不?は相?程度に高まっていた。ボ?ルドウィンもロイド?ジョ?ジのことを「一つの政?を略奪し、他の政?を騙す邪?な仲介者」「自分と閣僚の間に主人と召使という封建的?係を設定する?裁者」「このような人物は小人物であり、全ての大問題を自分で解決し、自分の名前を?史に留めようとする人なのである。しかし議?の構造はそのような野心に都合が?い。万事は政?によって?理されなければならず、道具として政?を利用する個人によってなされてはならない」と論じ、大連立政?がいつまでも?けば議?政治が危機に?ると考えるようになった
。
また彼はロイド?ジョ?ジが?選?に打って出るのを恐れていた。ロイド?ジョ?ジが自由?と保守??の連立維持派を合同させて新?を作る恐れがあったためである
。
1922年10月19日、
カ?ルトン?クラブ
(
英語版
)
で保守?下院議員274名が出席する保守?議員??が開かれた。ボ?ルドウィンは「ロイド?ジョ?ジはダイナミックな力を有している。私の考えではこの事?から困難な事態が起きている。ダイナミックな力は恐るべきものである。これは諸君を破?するかもしれない。またダイナミックな力は必ずしも正しくはない」としたうえで自由?が破?されたのはロイド?ジョ?ジのダイナミックの力と比類のないパ?ソナリティに由?しているとし、「私は早晩これと同じ事態が我が?にも生じるであろうと確信している。」「過去4年間保守?の一派が絶望を感じて連立?閣から離?したことを私はすでに見ているのである。私は現在の自由?と保守?の連携が?くなら、またもしこの大?が、それを??させることに同意するなら、諸君はより多くの人?が離れていくのを見ることになるだろう。私はこのような過程が必然的に進行し、やがては?統ある保守?が粉?され、破?されてしまうであろうと信じる」と演?し、大連立??に反?を表明した
。
ボ?ルドウィンはこの演?で??の保守?を?う人物であると印象付けることに成功したという
。結局この大?で「本保守?議員??は保守?が選?に際して?自の指導者と綱領を有する?自の政?として?う意思を有するものであることを?明する」という決議が?成185票、反?88票で可決されたことでロイド?ジョ?ジは??職し、ボナ??ロ?が保守???政?を組閣することになった
。
ボナ??ロ??閣財務大臣(1922年-1923年)
[
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]
ボナ??ロ??閣において彼は
財務大臣
に就任
。
1923年
1月31日
には
アメリカ合衆?
と交?をまとめ、?米?債9億8000万ポンド、平均利子率3.3%で62年間にわたって支?うことを取り決めた
。
1923年5月にボナ??ロ?の病?が?化し、同月20日に首相を退任。?王
ジョ?ジ5世
は後任の首相を選ばねばならなくなった。候補は二人考えられた。一人はボ?ルドウィン、もう一人は
外務大臣
の初代
カ?ゾン侯爵
ジョ?ジ?カ?ゾン
である。家柄や政治??の面ではカ?ゾン侯の方が?倒的に上だが、カ?ゾン侯は庶民院議員ではなく貴族院議員であり、しかも反民主的な貴族主義者で知られていた
。一方平民出身の庶民院議員ボ?ルドウィンは庶民院保守?陣笠議員の支持を集めており、
シティ
の金融資本家や貿易業界からも信?されていた
。
ボ?ルドウィンの支持者である庶民院議員
ジョン?デイヴィッドソン
(
英語版
)
によって書かれた「政府重職に占める貴族の?が多すぎて庶民院で反?が起こっている」「カ?ゾンを支持する保守?庶民院議員は50人もいないであろう」という?容の手紙が
?王個人秘書
(
英語版
)
初代スタムフォ?ダム男爵
ア?サ??ビッグ
(
英語版
)
を通じて?王ジョ?ジ5世に手交された(ただしスタムフォ?ダム卿自身はカ?ゾン侯の支持者でカ?ゾン侯に組閣の大命を?えるべきことを?王に助言している)
。また?王から助言を求められたバルフォアも「首相職は庶民院に?しておくべき」と奉答した
。
そのため結局?王はボ?ルドウィンに組閣の大命を?えることを決意した。
第1次ボ?ルドウィン?閣(1923年-1924年)
[
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]
1923年
5月22日
に?王に召集されて組閣の大命を受けた
。
1923年は
?間期
を通じて就職できない??人口10%(「手におえない100万人」と呼ばれた)が大量に?生した時期だった。ボ?ルドウィンは失業者救?の核心部分は英?産業の保護にあると信じた
。もともとボ?ルドウィンは
1903年
以?
ジョゼフ?チェンバレン
の
帝?特???制度
(
英語版
)
(保護貿易的な??改革論)の支持者だった
。
ボ?ルドウィンは
11月2日
に
マンチェスタ?
の
自由貿易ホ?ル
(
英語版
)
で次の6?件による帝?特???制度を提唱した。「(1)失業の?大の原因となっている外?製品の輸入を特に考慮して外?製品に輸入??を課すこと、(2)自治領に特???を?えること、(3)輸入小?または輸入食肉には??を課さないこと、(4)農業振興のために最善の方法を?討すること、(5)老?、疾病、失業の保?を充?すること、(6)『我が版?、我が帝?』を?展させること」である
。
ボ?ルドウィンは?初これのために解散?選?する意思はなかったが、ロイド?ジョ?ジが保護貿易に?向し、かつての大連立支持者
オ?スティン?チェンバレン
らと「中央?」を形成するという?が流れた。ロイド?ジョ?ジ自身は保護貿易主義者に?向したという?を否定したが、ボ?ルドウィンはその情報に確信を持っており、ロイド?ジョ?ジを倒さねばオ?スティン?チェンバレンらとともに保守?を把握すると懸念し、唯一の方法は??問題を前面に押し出して?選?することだと考えた
。
11月12日には?王に?謁して解散?選?を求め、11月13日には庶民院で解散を行う旨を?明した
。
帝?特???制度を選?の?点としつつ、庶民の不安を高めないよう食料には??を課さないことを?調して訴えたが、その訴えは有?者から?く信じられなかった。自由?と???は保護貿易によって食糧費が高くなるという恐怖感を煽り、結局「高いパンか安いパンか」が?点の?選?となった
。
12月6日に選?結果が判明し、保守?は前回議席から87議席失う257議席となり、一方野?の???は191議席、自由?は151議席をそれぞれ獲得した
。保守?政府は過半?を失う形となったが、自由?の出方が不透明だったのですぐには??職せず、新議?を招集した
。
しかし
1924年
1月21日
の庶民院において???議員
ジョン?ロバ?ト?クラインス
提出の政府不信任決議案が自由?の?成も得て72票差で可決された。そのため
1月22日
にボ?ルドウィンは?職し、
ラムゼイ?マクドナルド
を首相とする史上初めての???政?が?足することとなった
。
第1次マクドナルド?閣に?する野?期(1924年)
[
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]
1924年1月にマクドナルドに政?を?った後、ボ?ルドウィンは野??首になった。ボ?ルドウィンは???の漸進的な
社?改良主義
と
共産主義
は分けて考えており、???を全否定はしていなかった。特に首相マクドナルドの外交?はボ?ルドウィンとそれほど差はなかったため、ボ?ルドウィンはマクドナルドに信?感を持っていた。そのことについて?王側近の初代スタンフォ?ダム男爵
ア?サ??ビッゲ
(
英語版
)
は、「ボ?ルドウィンは首相マクドナルドを好み、信?している。彼はしばしば首相と興味のある話をしていた。彼は首相が共産主義に?して冷?に?固として反?するであろうと考えていた」と評している
。
ところが、マクドナルド???政?は、1924年2月に
ソ連
と外交?係を樹立し、4月14日から?ソ一般?約締結を目的とした交?をロンドンで開始した。8月5日まで?いたこの交?自?はイギリス人財産賠償問題を巡って決裂したのだが、その直後に???左派議員が非公式に調停者になってイギリスとソ連の仲立ちをして8月8日には?ソ一般?約が締結された
。
保守?や自由?はこの?約に?く反?した。???左派議員が政府に?力を加えて無理やり調印させたこと、さらにこの?約によりイギリス金融市場でソ連の募集する債?を政府が保?しなければならなくなるためだった。ボ?ルドウィンも???左派議員が外交問題に介入したことに憤った
。
さらに
グレ?トブリテン共産?
の
ジョン?ロス?キャンベル
(
英語版
)
が『
ワ?カ?ズ?ウィ?クリ?
(
英語版
)
』で兵士に??者を?たないよう呼びかけたが、
法務?裁
パトリック?ヘイスティングス
(
英語版
)
はこれが
1797年反?扇動罪
(
英語版
)
に該?するとみなし、キャンベルを起訴したが、???左派議員たちがこの起訴に反?し、ヘイスティングスが起訴を取り消すという
キャンベル事件
(
英語版
)
も?生した。この事件をめぐってもボ?ルドウィンは???左派議員が司法に?力をかけて不?に起訴を取り消させたと考え、???左派を?く批判した
。
ボ?ルドウィンは10月2日のニュ?キャッスルの演?において「???は過激主義者によって服?させられている」と?じ、ロシア?約を批判した
。
10月8日の議?では自由?のアスキスから「自由?はロシア?約に反?し、キャンベル起訴問題に?する特別調査委員?の設置を要求する」との動議が提出され、保守?もこれに?成したことで可決された。これに?してマクドナルドは解散?選?に打って出た
。
?選?でもボ?ルドウィンは???が過激主義者に支配されていること、失業問題に失敗したことを訴えた。この?選?では保護??をスロ?ガンにするのは避けた
。選??中の10月24日に
ジノヴィエフ書簡
事件が?生した。これはコミンテルン議長
グリゴリ??ジノヴィエフ
が9月15日付けでグレ?トブリテン共産?に送ったとされる「資本家とブルジョワの妨害のせいで未だ?約批准が行われていないので??者は批准獲得??を起こし、イギリスの現?制を崩?させ、軍隊を解?させるべきである」旨の書簡であり、『
タイムズ
』紙がこの書簡とそれに?する英?外務省の抗議文を?載したことで問題化した事件である
。
この事件により???はイギリス??者とソ連を結合させ、それによってイギリスで革命を起こそうとしている政?だという印象が一般に?まった。ボ?ルドウィンと保守?も???とソ連の?がりを徹底的に批判し、保守?の「安定」、???の「赤」のイメ?ジの?幅に努めた
。
その結果、10月29日の選?結果は、保守?412議席、???151議席、自由?40議席という結果に終わった。この結果、再びボ?ルドウィン保守??閣に政?交代されることとなった。
ボ?ルドウィンは「近い??自由?は消滅し、左右??の二大政?の時代(「保守?」?「???」の時代)になると思われるが、???から共産主義者は排除されなければならない」と述べた
。
第2次ボ?ルドウィン?閣(1924年-1929年)
[
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]
1924年11月4日にボ?ルドウィンは?王ジョ?ジ5世に召集され、再度の組閣の大命を受けた。第2次ボ?ルドウィン?閣を組閣することになった
。
1926年のゼネストの??
[
編集
]
第一次世界大?後、イギリス石炭業は石炭輸出市場の喪失で不況に?った。1923年1月のフランス軍?ベルギ?軍の
ル?ル占領
でドイツの石炭輸出が激減したことで一時的に好況を迎えたものの、同年11月に?軍が撤退すると再びイギリスの石炭輸出は激減。坑夫の失業者が?加した(1923年のその失業率は2.9%だったが、1924年6月には17.5%に急?している)
。
1925年
4月には財務大臣
ウィンストン?チャ?チル
の主導で?前レ?トによる
金本位制
復?が行われたが、これはポンドの過大評?であり、これにより石炭輸出?格が沸騰し、石炭の海外販路はさらに大打?を受けた。その結果、坑夫の失業率は急速に?大した。この苦難に炭坑資本家は??の合理化によって?り切ろうとし、1925年6月30日と7月1日に坑夫連盟に?して??の最低賃金と7時間??制を破棄するとともに、13%から48%までの幅のある賃金切り下げを行うことを通告した。これに坑夫連盟は反?し、炭坑資本家への?決姿勢を示した。賃金低下が他産業にも波及することを恐れた他産業??者にも反?が?がり、
??組合?議
も?夫連盟と連?することを表明し、7月31日深夜以降石炭輸送を全?的にストップすることを決定した。これにより
ゼネスト
の危機が生じた
。
ボ?ルドウィンはこの威?を恐れ、自由?の政治家
ハ?バ?ト?サミュエル
を石炭業に?する王立委員?を設置することを?表した。その審議の間は、坑夫の賃金と??時間は据え置き、それによって生じる石炭業の赤字は?が補助金で補?することを約した。坑夫連盟もこの政府の提案を受諾したので、ひとまずゼネストの危機は回避された。??運動側はこれを勝利とみなし、7月31日を「赤い金曜日」と呼んだ
。
しかしボ?ルドウィンは??組合勢力の言い分を受け入れるつもりはなく、この一時沈?化の間を利用して反?の準備を行った。近い??予想される??組合との全面衝突に備え、資源の備蓄、スト破り要因の配置、都市近くに軍隊を駐屯などを着?に進めた
。
そして1926年3月に王立委員?は石炭業?有化を拒否し、補助金は打ち切り、賃金切り下げ方針の報告書を?表した。炭坑??者が反?し、再び全面?決の姿勢を示した。政府と妥協を模索していた右派を含む??組合?議指導部も5月1日からのゼネストを宣言した。それでも指導部右派は交?による望みをかけていたが、5月3日にボ?ルドウィン政府は『
デイリ??メ?ル
』紙の植字工が政府のゼネスト批判の文を?載しなかったことを理由として交?を拒否した。5月4日からゼネストが開始され、ゼネスト?加者は280万人に達し、英?の??活動はあらゆる場所で麻痺した(
1926年イギリス?ゼネラルストライキ
(
英語版
)
)
。
ボ?ルドウィンと資本家側は??組合?議の右派や?健派の切り崩しを?り、サミュエルは交?の?書を組合側に提出した。全?賃金局の設立や補助金延長を謳っていたが、賃金切り下げ方針が盛り?まれており、炭坑??者は反?。しかし??組合?議指導部は交?に入ることを決?し、5月12日にゼネスト中止を指令した。炭坑??者はその後も孤立して??を?けたが、結局は賃金切り下げと??時間延長を認めることになった
。
1927年7月には同情ストの非合法化や政?への寄金規制を定めた
???議及び??組合法
(
英語版
)
を制定して??組合の弱?化を?った。これ以降英?社?は?使協調主義による生産?大追及が?著となっていく
。
外交
[
編集
]
第一次世界大?後のイギリス政府の基本的な外交方針は敗??ドイツのこれ以上の弱?化を防ぎ、ドイツに?硬な姿勢を取り?けるフランスの動きを監視することでヨ?ロッパの勢力均衡を回復させることにあった。これは保守?政?でも第1次???政?でも維持された外交?であり、第2次ボ?ルドウィン?閣においても維持された
。
その?結が
1925年
12月に締結された
ロカルノ?約
だった
。ロカルノ?約は外相
オ?スティン?チェンバレン
の主導で、
ドイツ
?
フランス
?
イタリア
?
ベルギ?
との間に締結され、西ヨ?ロッパの?境維持、相互不可侵、
ラインラント
現?維持を?容としている
。さらにボ?ルドウィン?閣は1926年にドイツの
?際連盟
加盟と
常任理事?
就任も支持した
。これによりヨ?ロッパの勢力均衡を回復させることに成功したが、これをきっかけに1920年代後半にはイギリスのヨ?ロッパへの?心は薄れていった
。
他方ソ連と???政?の?約を批判して政?に付いた第2次ボ?ルドウィン?閣はソ連との?係は?化せざるを得ず、1927年5月に?交?絶に至っている
。しかし
1928年
8月にはロカルノ?約締結?の他、
アメリカ
や
日本
、ソ連なども含めた15か?との間にケロッグ=ブリアン?約(
不??約
)を締結した
。
帝?政策
[
編集
]
1920年代後半のイギリス外交はヨ?ロッパへの?心を失っていたが、帝?政策は熱心だった
。
第一次世界大?後、イギリスは?際連盟からの委任統治領という形で?敵?の領地を獲得した結果、大英帝?の版?は過去最大となっていた。しかし一次大?がきっかけとなり、帝??諸地域の自立の動きやナショナリズムの台頭が起こり、これにいかに??し、帝?における自?の支配?を維持するかが???政?を含めて?代イギリス政府の課題となっていた
。
1926年
10月から11月にかけて
帝??議
(
英語版
)
を開催し、「(自治領は)大英帝?の中における?立したコミュニティであって、平等な地位を有し、?外政いかなる面においても一?が他?に??する?係にない」と規定する
バルフォア報告書
を?表。これは1931年の
ウェストミンスタ?憲章
によって確認される
イギリス連邦
?制の原型となる物だった。自治領(特に
カナダ
、
南アフリカ連邦
、
アイルランド自由?
)の?立機運をなだめつつ、「王冠への忠誠」のもとに自治領諸?を結び付け、英?の「大?」の地位を保障する大英帝?を維持しようという意?があった
。
1929年の?選?に敗北
[
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]
ボ?ルドウィン?閣は1928年7月に男女平等選??を認める第五次選?法改正を行ったが、これによって新たに選??を得た人?の登?が行われるまでは?選?はできないとして解散?選?を避けていた。しかし結局1929年5月30日には
?選?
が行われることになった
。
選??でボ?ルドウィンは「安全第一」(Safety First)のスロ?ガンを採用した。このスロ?ガンには途方もない??をしようとしている???よりも安全な保守?に任せるべきという意味が?められていた
。特に選??の前半、ボ?ルドウィンは???攻?を中心に行い、3月27日のマンチェスタ?での演?は、???の?有化方針を「?有化は低賃金、生活水準の低下、失業の?大を招く」「企業精神を殺す」「イギリスの官吏は世界一優秀であるが、彼らの訓練や立場では、企業を管理しえない」と論じて批判した
。しかし???攻?宣?があまり奏功していないと見ると帝?維持をスロ?ガンに切り替え、?民感情に訴えかけることを目指した。ボ?ルドウィンは5月24日のハイド?パ?クでの演?で「自治領?民は、それら自身の政府によって統治されている。我らは自治領と平等な立場で自由な?係を維持しているが、我らは王への共通の忠誠で統一されている。この方式での統一が我らの力となっている。それは奉仕の紐?である。我らは物質的繁?のみならず、全世界の平和促進、交通の?展のために?結して協力しているのである」と論じた
。
一方???はボ?ルドウィン?閣が?ソ外交?係を?絶させたせいでソ連という原料供給地、商品市場が失われ、その結果失業が?大していると論じ、1927年の???議及び??組合法が??組合のゼネスト?を奪ったと批判した
。
全?として保守?の?点が曖昧だったのに?し、???の?点は分かりやすく、結果5月30日の選?は、保守?260議席、???287議席、自由?59議席という結果に終わった
。この敗北で再びボ?ルドウィン率いる保守?は下野することになり、マクドナルド???政?が?足した。
第2次マクドナルド?閣に?する野?期(1929年-1931年)
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]
1929年6月4日に???政?の第2次マクドナルド?閣が?足したが、同年10月末にはアメリカ?
ウォ?ル街
の株式暴落に端を?する
世界恐慌
が?生。イギリスでも大量の失業者が?生した。マクドナルド?閣は失業者救?のために公共事業?大策を打ち出したが、野??首ボ?ルドウィンはそれに反?し、失業?策は保護貿易しかないと主張。この主張はやがて自由??の保護貿易支持派(特に
ジョン?サイモン
)にも支持を?げていった
。
???政府が恐慌に有?な手を打ち出せない中、1931年5月にはオ?ストリアの
クレディト?アンシュタルト
(
英語版
)
が破産
。これをきっかけに金融恐慌がイギリスを襲い、1931年半ばから金と外??替の外?への急激な引き揚げが?生した
。アメリカやフランスからの金融的援助は、緊縮の?施を?件とされたため、マクドナルド政府は緊縮政策に傾いていかざるを得なくなり、失業手?のカットが行われた。しかし失業が深刻化する中での失業手?カットは???を支える??組合からの激しい反?を招き、????は緊縮派のマクドナルド派と反緊縮派の
ア?サ??ヘンダ?ソン
派に分裂した
。
さらに1930年末から1931年にかけて補欠選?が相次いだが、いずれの選?でも保守?が票を急?させていた。そのためマクドナルド首相は?????政?を?ける自信をすっかり喪失しており、ヘンダ?ソンら???主流派は切り捨てて保守?と連携する必要があるとの思いを?めた
。
下野以?ボ?ルドウィンが目指していたのは大連立ではなく、保守?による政?だった。彼にはかつてロイド?ジョ?ジ??一致?閣を潰した?緯もあったので再度の??一致?閣は避けたいという思いも?かった。しかし??一致?閣に前向きな
ネヴィル?チェンバレン
に?得され?意した
。8月23日に?王ジョ?ジ5世に引見され「マクドナルドの下での??一致?閣に?加し、?に仕える?悟はあるか」との下問を受けたたボ?ルドウィンは「現在の危機にあたって?に奉仕するためにどのようなことでも行う用意があります」と奉答している
。
8月22日と23日の閣議は完全に分裂し、マクドナルドは?閣の統一が保持できないとして8月24日に??職
。同日、宮廷でボ?ルドウィンとマクドナルドと
サミュエル
(自由??首)による三??談がもたれた。?王の仲介によりボ?ルドウィンとサミュエルはマクドナルドが組織する??一致?閣に?加することを了承した
。この際にボ?ルドウィンは首相の地位を要求せず、閣僚についても10人中4人を保守?とするだけで了解した
。
????ではマクドナルドら??派がヘンダ?ソンらと袂を分かって??一致?閣を組織し(???は大連立反?派が主流であり、マクドナルドらは事?上除名された形であった)、
??派???
(
英語版
)
と保守?と自由?による大連立政?が誕生することになった。
マクドナルド??一致?閣?密院議長(1931年-1935年)
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]
1931年8月24日にマクドナルド??一致?閣が組閣された。ボ?ルドウィンは同?閣に
?密院議長
として入閣した
。ボ?ルドウィンが首相ではなかったとはいえ、??一致?閣の?質的な主導?は保守?が握っていた
。??一致?閣は、ただちに大幅な緊縮財政と金流出を防ぐための金本位停止を庶民院で可決させている
。1932年から1933年には
王璽?書
も兼務した
[7]
。
1931年の?選?
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]
9月28日の閣議で保守?閣僚は??改革を?点とした?選?を要求。しかし????自由?出身閣僚はこれに反?した。ボ?ルドウィンは各政?は?点の上で自由行動をとってもよいという妥協案を考えだし、翌日の閣議でチェンバレンが「??改革は選?後の新?閣によって考慮されるという?件で選?では自由行動をとる」という妥協案で具?化。各政?間の折衝が行われたのち、10月5日に各?自由に選?綱領を?表することが決定された
。
マクドナルド??一致?閣のもとで?選?に臨むことになったボ?ルドウィンは、これまでのような???攻?よりも「健全な、明確な、名?ある財政」「安全第一」といった保守?の安定性を?りにするスロ?ガンを?げた。10月20日の
リ?ズ
での演?では「結局、基本的?点は何であるか。それは社?主義でもないし、個人主義でもない。また自由貿易でも保護貿易でもない。それは次のようなところにある。諸君の財産、食料、雇用に損害を?えることなく、?民を指導する大政?から選ばれた政府に、この?の運命を、諸君が委任しえるか否かということである」と述べた
。
10月27日の
選?
の結果、??政府陣?は521人を?選させ、野?(
ヘンダ?ソン
率いる???52議席、
サミュエル
率いる?立自由?37議席)に大きく差をつけた
。
帝?特???制度
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]
1932年7月から8月にかけての
大英帝????議
(
英語版
)
(オタワ?議)にイギリス政府代表として財務大臣チェンバレンらを伴って出席した
。1932年2月にチェンバレンの主導で成立していた帝?特???制度を帝?諸政府に納得させる目的だった。帝?よりアメリカとの通商を?化したいカナダ首相
リチャ?ド?ベッドフォ?ド?ベネット
が最も難色を示したが、ボ?ルドウィンがカナダ産の卵、家禽、バタ?、チ?ズその他乳製品の?英輸出に引き?き三年間無?とする??をして?得にあたった。また食肉??をめぐってボ?ルドウィンとオ?ストラリア首相
スタンリ??ブル?ス
(
英語版
)
の間で論?になったが、ボ?ルドウィンが提案した割?制をブル?スが承認したことでこれも解決した。8月20日にはオタワ協定が成立し、帝?特???制度は?現を見た。1846年に自由貿易を採用して以?、86年ぶりの??改革となった
。
第3次ボ?ルドウィン?閣(1935年-1937年)
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1935年6月7日に健康を害したマクドナルドが?職し、ボ?ルドウィンが代わって??一致?閣の首相となった
。彼は首相に返り?いた後も??一致?閣を解消しようとはしなかった。政府が??一致であるという事?(あるいは?構)によって、自由?の抵抗分子を抑え?むことができたためである
。
1935年の?選?
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]
ボ?ルドウィンの3度目の首相就任の直前に
第二次エチオピア??
が開?しており、ボ?ルドウィンは
イタリア
牽制のためには
?際連盟
を?化する必要があり、そのためには大規模軍?が必要と判?し、軍?の全?委任?を受ける目的で?選?を行うことを企?するようになった。10月16日には選?綱領起草委員?が設置され、11月14日に
?選?
を行うことを決定した
。
選??中ボ?ルドウィンは「私は??という言葉を使うのに?く反?する」としながらも「集?安全保障を??的措置に限定するが、イギリス政府はそれと同時に世界平和のために、再軍備を行うことが必要であると考えている」「特定の?に?して一方的な再軍備を行うのではない」「自己の目的ではなく、?際平和のために連盟の??でイギリスの軍事力を?化する必要がある」と訴えた
。一方野?の???は政府の軍?計?に反?する選?綱領を?げた
。
選?の結果、??政府は1931年選?に比して92議席を喪失し、429議席(うち保守?は387議席)となった。???は154議席を獲得して勢力を回復。?立自由?は21議席だった。しかし多?派は保守?が維持したので引き?きボ?ルドウィン政?が?くことになった
。
??宥和外交
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]
ドイツ
では
1933年
以?
アドルフ?ヒトラ?
率いる
?家社?主義ドイツ??者?
(ナチス)が政?を掌握していた。ボ?ルドウィンはナチスの反共主義の面に期待し、ドイツをソ連共産主義の防波堤にすべく??宥和外交を基本方針とした
。それについてボ?ルドウィンは1936年7月28日の保守?議員?との?合で「我?はヒトラ?が『
我が??
』の中で述べているごとく、ドイツが東方進出することを希望している。もし彼が東方に進出するならば、私は
ボルシェヴィキ
とナチスが??を行うのを見たいものである」と語っている
。
1936年
3月7日の
ドイツ軍
の
ラインラント進駐
をめぐってボ?ルドウィンは、3月19日に訪英中だったフランス外相
ピエ?ル?エティエンヌ?フランダン
(
フランス語版
)
と秘密?談を行ったが、フランダンが「ヒトラ?の野望を阻むには軍事力行使しかない」と主張したのに?し、「イギリスは??ができる?態にない」としてフランスの???硬外交と?わり合いになるのを?った
。
1936年7月に勃?した
スペイン??
をめぐってもボ?ルドウィンは外相
イ?デン
に?して「フランスまたは他の諸?が我らをソ連側に立って??させようとするかもしれないが、この企みに?ってはならない」という訓令を?えた
。共産主義とファシズムの??はスペインの中に押しとどめ、西ヨ?ロッパの火災にしないのがボ?ルドウィンの考えであった
。
エドワ?ド8世退位問題
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]
1936年1月に?王ジョ?ジ5世が崩御し、皇太子エドワ?ドが
エドワ?ド8世
として?位した。エドワ?ド8世は親?派であり、?位するや外交問題についてボ?ルドウィン政府に?力を加えるようになった。特に1936年3月の
ラインラント進駐
の際にはドイツと??にならぬよう政府高官に影響を及ぼしたといわれる。しかしボ?ルドウィンはこうした王の外交介入を快く思っていなかった
。
エドワ?ド8世は?位時すでに40過ぎだったが、妃がいなかった。皇太子時代からア?ネスト?シンプソンの夫人のアメリカ人女性
ウォリス?シンプソン
と付き合っていた
。1936年10月27日にシンプソン夫妻の離婚が法的に決まると、エドワ?ド8世は彼女と結婚する意思をボ?ルドウィン首相に?えた。だが?統を重んじるボ?ルドウィン以下保守?の政治家たちには、二度も離婚?があり、さらに
ヨアヒム?フォン?リッベントロップ
駐英ドイツ大使との交際?もあるアメリカ人女性との結婚には反?の?が根?かった
。またボ?ルドウィンは自己主張の?い王エドワ?ド8世より、?の弱い王弟
ヨ?ク公アルバ?ト
の方がイギリスの王位に向いていると考えるようになり、エドワ?ド8世に結婚するなら退位するよう迫っていく
。
一方のエドワ?ド8世は11月16日に
?王秘書官
(
英語版
)
の
アレック?ハ?ディング
から「速やかにウォリス夫人を?外退去させるように」手紙で求められて衝?を受けている
。これ以降、?王は退位か、貴賤結婚かの間で?れ動いていく。
同日、エドワ?ド8世がボ?ルドウィン首相を引見した際には退位の意思を?えていたが、11月25日になって保守?議員の一部が主張していた
貴?相婚
(シンプソン夫人を正式な王妃としてではなく、
コ?ンウォ?ル公
夫人としてエドワ?ド8世に嫁がせる)を可能とする法整備を要求するようになった
。ボ?ルドウィンは「もしそのような方法で結婚をやり遂げようとしておられるなら大きな間違いを犯すことになる」と?王に忠告したという
。
1931年1月にインド自治に反?して「
影の?閣
」から離?して以?、保守??の反ボ?ルドウィン派となっていたチャ?チルがエドワ?ド8世の主張を支持して取り入ろうとしていた
。そのためボ?ルドウィンは、チャ?チルが中央?を結成し、エドワ?ド8世から組閣の大命を受けようという宮廷陰謀が進行中と疑っていた
。しかし結局チャ?チルの中央?結成の試みは?同議員を40名程度しか集められなかったため成功に至らなかった
。
12月2日、再び?王に?謁したボ?ルドウィンは貴?相婚は非現?的であり、望ましくもない。したがってそれに?する法律を制定する見?みはないとする?閣と自治領政府の意思を?王に報告した
。12月5日には自治領政府に?し、王がシンプソン夫人との結婚を?念するか、退位するか、いずれかの態度を取るよう王に正式に?告するよう要請した。それに?ってオ?ストラリア、南アフリカ連邦、カナダなどが??と?告を行った。この?力を受けてついにエドワ?ド8世は12月9日に退位文書に署名した
。翌日10日、ボ?ルドウィンは
庶民院
で?王退位の?表を行った。演?では『
ハムレット
』から引用し、「?王の意思は彼のものではない…自分勝手に道をひらくは許されぬ、すべて
?民
の安否は彼が思いのままにかかっているのだから」と?王の義務を指摘した
。
この一件はこれで?束したが、この件を最後にボ?ルドウィンはほとんど政治指導をしなくなった
。
退任
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]
ジョ?ジ6世
戴冠式の後の1937年5月28日に首相を?職すると表明した。ボ?ルドウィンは5月26日の最後の閣議において「私は長い間重責から逃れることを希望してきた。今やその時期が到?した。現在同僚と別離することは?に辛いことである。二年前の?選?時に私は新しい指導者が自分と交代する事が正しいとわかっていた。諸君は人の世の有???を味わってきた。このことは私にも言われうることである」と述べた
。
ボ?ルドウィン?職後、
ネヴィル?チェンバレン
が新たな首相?保守??首として英?を指導していく
。
晩年(1937年-1947年)
[
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]
首相退任直後の1937年6月8日に
連合王?貴族
爵位の
ビュ?ドリ?のボ?ルドウィン伯爵
と
コ?ヴェデ?ル子爵
に?せられ
[95]
、
貴族院
議員に列した
[4]
。
1945年
6月に妻の
ル?シ?
(
英語版
)
が死去した
[7]
。ボ?ルドウィンも晩年には?節炎を患い、スティックなしでは?けなくなっていた。
1947年
12月14日
に死去。爵位は長男
オリヴァ??ボ?ルドウィン
(
英語版
)
が?承した
[7]
。
人物?評?
[
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]
人物
[
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]
- ?厚な性格のため人に命令することが苦手であった。閣僚の陰謀や嫉妬にも手をこまねいて、「同僚の中には私をウスバカだという者もいるし、また他の者はウスバカ以下と考えているらしい。それはよく解る。理解できないのは、そんな大バカの作っている?閣に彼らがなぜ留まると言い張るのかという点である」と語ったという
。
- 畑いじり、園芸を好み、自然を愛でるのが好きで散?も趣味とした
。
- 文才があったという。ボ?ルドウィンの?兄弟には小?家
ラドヤ?ド?キプリング
がおり、そのため本人は謙遜して「誰が
天才
(キプリング)と競?したいと思うだろうか」と語ったが、キプリングのほうも「文筆で容易に私と張り合えただろう、スタンレ?は一族のなかでは本?に文人だ」と述べたという
。
評?
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]
ピ?タ??クラ?クはボ?ルドウィンについて次のように論評している。「彼の基調とは新しい保守主義であり、???にははっきりと反?しつつも
階級??
という?硬なレトリックは棚上げにするという、?健な合意の確立を目指したものだった。」「細部にわたる政策決定は?外的な物であれ、??的な物であれ、まったくボ?ルドウィンの得意とするところではなく、その点では
ディズレ?リ
と似たり寄ったりであった。さらに公衆に?する彼のイメ?ジは、同僚が見ていたイメ?ジと同じだとは限らなかった。同僚は彼の一貫性のなさや、?略的な物事の把握に明らかに欠けている点などに時に苛立たされていた。??政策では、政府は
チャ?チル
と
ネヴィル?チェンバレン
にひどく依存していた。」
。
?史家シ?マン(L.C.G.seaman)はボ?ルドウィンを次のように論評している。「ボ?ルドウィンの最も重要な特質は、彼の精神が近代的な、知的な、しかも都?的な背景から形成されたのではなく、後期
ヴィクトリア朝
の着?な中産階級、とくにほとんど大部分地方的な背景から形作られていたことである。ボ?ルドウィン自身、地方的な中産階級の?業家であった。このため、イギリスの一般民衆はボ?ルドウィンを自分たちの代表と見做していたのであった。というのは、彼らもまた革新的な思想家によって影響されず、政治、??、文?、芸術、生活?式といったあらゆる分野において新機軸を打ち出す人?に疑惑を感じていたからである。とくにボ?ルドウィンの影響力は政界という?い範?を超えて?大し、多くの庶民の態度に及んでいた。このことはボ?ルドウィンが新時代のマスコミを巧みに利用したためだった。すなわち彼の言動は一般民衆の購?する新聞に出ており、またラジオからしばしば演?を行った。このようなマスメディアは、?時のイギリス人の心にスタンリ??ボ?ルドウィンの動?しない安心感を?える容貌および態度を印象付けるのに役立った」
。
また、
ケネス?ベイカ?
(
英語版
)
は「ボ?ルドウィンの本質は?柔、??、コンセンサスを得る政治能力にあって、(平時の)紛?解決にその手腕を揮う時に最も?えわたっていた」と評している
[100]
。
住居
[
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]
ウスタ?シャ?
?
アストリ?
(
英語版
)
にある
アストリ??ホ?ル
(
英語版
)
を
1902年
に購入し、以降
1947年
に死去するまで邸宅とした
[101]
。ボ?ルドウィンの死後、この邸宅は?却されて?校となった
[102]
。
?典
[
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]
爵位
[
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]
1937年
6月8日
に以下の爵位を新規に?される
[7]
。
?章
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]
?長職
[
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]
その他
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]
家族
[
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]
1892年
9月12日
にエドワ?ド?ル?カス?リズデ?ル(Edward Lucas Ridsdale)の長女
ル?シ??リズデ?ル
(
英語版
)
(1869頃-1945)
と結婚。彼女との間に以下の6子を儲けた
[7]
。
- 第1子(長女)
ダイアナ?ル?シ??ボ?ルドウィン
(Diana Lucy Baldwin, 1895-1982) - リチャ?ド?マンロ?、ついで
ジョ?ジ?ケンプ=ウェルチ
(
英語版
)
と結婚
- 第2子(次女)
レオノ?ラ?スタンリ??ボ?ルドウィン
(Leonora Stanley Baldwin, 1896-1989) -
ア?サ??ハワ?ド
(
英語版
)
と結婚
- 第3子(三女)
パメラ?マ?ガレット?ボ?ルドウィン
(Pamela Margaret Baldwin, 1897-1976) - 第2代
準男爵
(
英語版
)
サ??ハ?バ?ト?ハンティントン=ホワイトリ?と結婚
- 第4子(長男)
オリヴァ??リズデ?ル?ボ?ルドウィン
(
英語版
)
(Oliver Ridsdale Baldwin, 1899-1958) - ビュ?ドリ?の第2代ボ?ルドウィン伯爵位を?承
- 第5子(四女)
エスタ??ルイ?ザ?ボ?ルドウィン
(Esther Louisa Baldwin, 1902-1981) - サラ?ジェイムズと結婚
- 第6子(次男)
ア?サ??ウィンダム?ボ?ルドウィン
(
英語版
)
(Arthur Windham Baldwin, 1904-1976) - ビュ?ドリ?の第3代ボ?ルドウィン伯爵位を?承
脚注
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]
出典
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]
?考文?
[
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]
外部リンク
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