シャッタ?通り

シャッタ?通り （シャッタ?どおり）とは、商店や事務所が閉店?閉鎖し、シャッタ? を下ろした?態が目立つ、衰退した商店街や街?みを指す言葉である。中心市街地の空洞化現象を表すキ?ワ?ドの一つであり、特に商店街を指す場合は シャッタ?商店街 、街?み全?を指す場合は シャッタ?街 と呼ばれることもある。地方では 1980年代後半頃から?著化しており、身近な都市問題として注目されている。

原因?背景 [ 編集 ]

産業構造や社?構造、過疎化、少子高?化など都市構造の?化による人口減少や都市機能の衰退。とりわけ第二次産業の興亡を?た、かつて企業城下町だった都市に多く見られる（例：炭?都市、造船都市）。

古くから?く商店街だけではなく、 1970年代以降に再開? された地?がシャッタ?通りになる現象も出ている。一時は再開?の目玉として核になる大手百貨店や大型ス?パ? が出店し、その周?にも多?店?が出店したとしても、郊外型の巨大モ?ルが進出するなどして客足が落ちると不採算を理由に撤退することとなりやすい。その後に代替となるテナントが入らずに大きな空きビルが出現すると、核店?を失った商店街の集客力は失われ、さらに衰退に拍車がかかるという負の連鎖が起こり、シャッタ?通りとなる。特に?前繁華街にこの事例が多く、大小の百貨店や?前の大型ス?パ?が撤退し、その跡地利用が進まないケ?スが多く見られる ^{[
要出典
]}。そのほか、1960年代から1970年代にかけてニュ?タウンとして開?された地域で、共同住宅の階下階などを利用して造られた商店街においても、1990年代以降にニュ?タウン自?が子供世代の?立などによって高?化や人口減少が進み、同時に顧客の減少と店主の高?化に伴って?業する店が?出してシャッタ?通り化するケ?スもある。

商店街の衰退、シャッタ?通り化には??な原因が指摘されており、以下のようなものが?げられる。

モ?タリゼ?ション [ 編集 ]

モ?タリゼ?ション（車社?）が進展した 1970年代以降、公共交通網が未?達な地方都市を中心に自動車で買い物に行く生活スタイルが定着した。これにより公共交通機?離れが進んだことで地方では?道?やバスタ?ミナルに付?して?展してきた商店街（?前商店街）の衰退傾向が?著化した。ス?パ?だけでなく、いわゆるロ?ドサイドショップが郊外の ?道やバイパス沿いに?立するようになったのもこのころからである。

これとは逆に、新幹線や新路線の整備、列車本?の高頻度化など、公共交通網の整備に伴って買い物客が他都市、特に大都市へと流出することもある（東京一極集中も?照）。このような現象はストロ?現象と呼ばれる。

規制緩和 [ 編集 ]

1980年代以降日米貿易摩擦による貿易交?により大規模小?店?法の保護規制の緩和?解消が進められ、全?各地の郊外にショッピングセンタ? や ?合ス?パ? が矢?ぎ早に建設されるようになった ^[1]。

??のス?パ?マ?ケットとしての?を超え、百貨店や映?館（シネマコンプレックス）、?門店街、カルチャ?センタ? などそれまで商店街や都市中心部で提供してきた機能をすべて取り?え、しかも大型無料駐車場を用意した大規模ショッピングモ?ルは、もはや1つの大規模繁華街に匹敵する商業機能を持つようになった。

大型店はより?いバ?ゲニング?パワ? を?揮することで仕入れコスト削減や契約の柔軟性をもって競?力を高めた。十分な駐車場を持たないうえ、商品の目新しさや消費動向への??力、?格競?力に劣る?存の商店街から客が郊外大型店に流出し一?に衰退するようになった。商店街の衰退、崩?スピ?ドは急速であり、また全?的に同?の現象が起こったため大きな社?問題となり、2005年には大規模小?店?法の再見直しが行われるに至った。

ド?ナツ化現象 [ 編集 ]

建物の老朽化やバブル期の地?高騰で、全?的に病院??校?公的機?（市役所、役場、合同??、郵便局等）?企業（本社、?業所、工場等）といった集客力のある施設の郊外移?が相次ぎ、これらの周?を?象とした商店街の衰退にとどまらず、自家用車利用を前提とする通勤形態の一般化により、公共交通機?自?の衰退にも拍車がかかった。

特に規模がある程度大きな病院については、入院患者見舞い客や往診待ち外?患者が空いた時間を利用し徒?で都心部を散策する需要がもたらされた利点が消失した。加えて施設の移?に合わせ、バス?社がダイヤ改正や路線?更を行うため、交通の?点という利点をも同時に無くすことも多い。

いわゆる「企業城下町」と呼ばれていた地方においては、郊外移?に加えて、プラザ合意以降の円高による工場の海外移?、バブル崩? 後の長期不況下でのリストラに伴う工場の撤退などによって、それまで工場?係者など常連客の需要を相手にしていた工場正門前の商店街に大きなダメ?ジを?えた。

事業主の事情に由?する問題 [ 編集 ]

こうした社?的な情勢だけでなく、事業主等に由?する問題としても、

子供が後を?がなかったなど後?者難により、店主の代替わりに失敗し?業した。
商店街の個?の店?ではそれぞれが置かれた???況が異なる上、個人が??する店?は店主があくまでも一?一城の主であることから、他者の干?がはばかられたり敬遠されるなどの事情もあり、活性化に?して商店街としての意見の一致がなかなか見出し難かった。
細分化された商店街の土地や店? 建物の?利?係が複?なことが多く、また古くからの店?兼住宅の場合、?業した後も元店主が存命である限り、元店主の住居として使われる場合が多く貸し出されることも少ないため、面的な再開? が進まなかった。
そもそも店主達は、 1960年代の高度成長期から 1980年代のバブル期に構築した持ち家を含む資産があるため、老夫婦や?居で過ごすだけなら店として機能していなくても全く困らない（ただ、元店主もしくはその配偶者が死亡した後は、遺産相?や空き家などといった別の問題が?生するので、その時にどうするかといった問題は起きるが）。

などがある。

?循環 [ 編集 ]

空き店?の?加により、商店街が衰退し始めると寂れた印象を?えることからさらに客足が遠のき、ますます空き店?が?えるという?循環に?っていく。商店街の店?の?が減ると、ア?ケ?ドその他の設備の維持管理費、イベント等の一店??たりの負?金などが重くなるため、老朽化した設備の更新が進まなかったり、魅力的なイベントを打てなかったりすることに?がり、さらに衰退をもたらすこととなる。また、人通りが少なくなり開いている店?が少なくなると、安全性についても客の不安を招きかねず、またこうした中、地主や店?の貸主が自店にキャバクラなどの風俗店をテナントとして入れると、さらに女性、子連れの買い物客が敬遠してしまうこともある。一方、特に風俗街としてにぎわっていた場所から下手に風俗店を追い出してしまうと、今度は風俗店や客を相手にしていた地元商店が??難になると言うこともあり得る。

?策 [ 編集 ]

店?や人通りが減少すると、スラム化や治安?化を招く恐れもあることから、上記のようなシャッタ?通り化の原因に?して各地で?策が採られている。

モ?タリゼ?ションの進展に合わせた?策として、駐車場の?充や無料開放、無料駐車券の提供、道路幅の?張などが?げられる。その他、例えば長崎市中央地?商店街では、地域に散在する駐車場を案?するシステムが導入されている。
?行者に配慮し、多くの商店街でバリアフリ?化や、ベンチの設置などが行われている。その他、例えば那覇市 ?際通りの商店街では、?週日曜日にトランジットモ?ル化が?施されている。
商店街活性化のための各種のイベントが各地で行われており、商店街への人の呼び?みやイメ?ジ向上が?られている。例えば佐世保市では、市民から募金を募って商店街をイルミネ?ションで飾ったり、コンサ?トや??大?などが?施されている。

（上記の例はがんばる商店街77選より）

また、商店街による?策のほか行政によりコンパクトシティを目指して公共施設を中心部に集中させ、賑わいを取り?すような施策も行われており、例えば ?森市では、郊外の公?住宅を建替える際に中心部に移?させたり、?前再開?で市場を（市立?書館もある）再開?ビル地下にするなどの取組みを行っている。また札幌市や仙台市でも政令指定都市ながら市街化調整?域を指定し、ド?ナツ化現象を抑制している。