Le
elezioni parlamentari in Corea del Sud del 1971
si tennero il 13 maggio
[1]
. Il risultato fu una vittoria del
Partito Repubblicano Democratico
, che ottenne il 48,8% dei voti e 113 seggi su 175. L'affluenza fu del 73,1%.
La nascita della Terza Repubblica e il governo di Park Chung-hee
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Il maggiore
Park Chung-hee
era membro di un gruppo di capi militari che auspicavano una depoliticizzazione dell'esercito. Insoddisfatti delle purghe intraprese dalla
seconda repubblica
e convinti che quello stato di disorientamento sarebbe sfociato nel
comunismo
, il
16 maggio
1961
essi avevano preso la faccenda nelle loro mani attraverso un
Colpo di Stato
militare, promettendo di restituire il governo ad un sistema democratico non appena possibile. Il
2 dicembre
1962
si era tenuto un
referendum
, che era stato approvato presumibilmente con una maggioranza del 78%
[2]
. La nuova
Costituzione
si ispirava a quella della
Prima Repubblica
e aveva posto fine al
sistema parlamentare bicamerale
, segnando un ritorno al
presidenzialismo
. Il
Parlamento
tornava a chiamarsi
Assemblea Nazionale
, ed era eletto con un
sistema maggioritario
. Il
Presidente
, invece, era eletto direttamente dal popolo. I capi avevano promesso che non si sarebbero candidati nelle prossime elezioni, ma in realta Park non aveva mantenuto la promessa
[2]
. Infatti, egli aveva fondato un partito, il
Partito Repubblicano Democratico
, e nel
1963
si era candidato sia alle
elezioni presidenziali
, sia alle
elezioni parlamentari
, vincendo in entrambe le occasioni, proclamando la nascita della
Terza Repubblica
, consolisando il proprio potere ed assicurandosi un notevole controllo sull'Assemblea Nazionale. Alle successive
elezioni presidenziali del 1967
, Park, che era riuscito a guadagnare un certo consenso popolare a causa delle sue politiche nazionaliste, dovette affrontare per la seconda volta
Yun Bo-seon
, ex-braccio destro di
Syngman Rhee
e Presidente della Repubblica di Corea dal
1960
al
1962
, che aveva fondato un nuovo partito, il
Nuovo Partito Democratico
, per anni a capo dell'opposizione, ed aveva vinto col 51,4% dei voti. Alle
elezioni parlamentari del 1967
, poi, il suo partito aveva ottenuto la maggioranza assoluta nell'Assemblea Nazionale, col 50,6% dei voti e 129 seggi su 175. Grazie alla sua popolarita, Park era riuscito facilmente a vincere le
elezioni presidenziali del 27 aprile 1971
.
A Park e attribuito un ruolo fondamentale nello sviluppo dell'economia del paese basata sull'industrializzazione orientata all'esportazione. Quando prese il potere nel
1961
, il reddito pro capite in Corea del Sud era di soli 72 dollari.
Fino alla meta degli anni sessanta la Corea del Nord vantava un'economia molto piu sviluppata rispetto al sud perche con la divisione del paese aveva ereditato stabilimenti di alta industrializzazione, come le centrali elettriche e chimiche. Inoltre riceveva aiuto economico, tecnico e finanziario dai paesi del blocco comunista come
Unione Sovietica
,
Germania Est
e
Cina
.
Negli anni quaranta, quando Park aveva svolto il servizio di ufficiale nell'esercito imperiale del
Manchukuo
, aveva assistito alle scelte di programmazione economica intraprese dai giapponesi nei territori occupati, rivolte principalmente all'investimento in infrastrutture e industria pesante. A poche settimane dal colpo di stato da lui diretto il
16 maggio
del 1961, mise a punto un piano quinquennale di interventi per lo sviluppo economico che prevedeva per la sua realizzazione l'infusione di grandi capitali esteri
[3]
. Ottenne tecnologia e prestiti favorevoli normalizzando i rapporti diplomatici con il Giappone nel 1965. L'aiuto degli Stati Uniti gli permise di avviare lo sviluppo dell'industria pesante e delle infrastrutture. Uno dei primi progetti del regime fu l'autostrada Seoul-Pusan.
L'industria sudcoreana vide notevoli sviluppi sotto la guida di Park. Il governo e le aziende cooperarono per aumentare le esportazioni della Corea del Sud, contribuendo alla crescita di alcune imprese sul modello dei
chaebol
(財閥)
[4]
, enormi conglomerati finanziari a controllo familiare. Per contrastare il divario tra l'economia urbana e quella rurale, il presidente Park avvio una politica di ammodernamento delle campagne, conosciuta come movimento del Saema?l (새마을運動).
Park creo anche agenzie per lo sviluppo economico: Consiglio di pianificazione economica (Economic Planning Board) Ministero dell'industria e del commercio (Ministry of Trade and Industry) Ministero delle finanze (Ministry of Finance)
[5]
.
Park aveva promesso che dopo aver ottenuto nuovamente la carica per la seconda volta nel
1967
si sarebbe dimesso nel
1971
, conformemente alla
Costituzione
del
1963
che prevedeva il limite di due mandati consecutivi. Tuttavia, subito dopo la sua vittoria elettorale nel 1967, l'Assemblea Nazionale, dominata dal
Partito Repubblicano Democratico
, attraverso un
emendamento
concesse al presidente in carica di concorrere per tre mandati consecutivi.
Il cambiamento di rotta della politica americana in
Indocina
, in particolare nei confronti del conflitto vietnamita, esplicitata con il
discorso di Guam
nel luglio 1969 da parte del Presidente Nixon, divento motivo di preoccupazione per Park. A seguito della pressione dell'opinione pubblica e dei movimenti pacifisti contro l'intervento militare in Vietnam, e delle difficolta economiche aggravate dall'impegno militare in questo paese, l'amministrazione USA intendeva infatti perseguire una politica di piu basso profilo nell'area asiatica, e di progressivo disimpegno. Park riteneva che ogni cambiamento della politica degli alleati della Corea del Sud, inclusi gli Stati Uniti, minacciasse le basi del suo governo, e cerco quindi di rafforzare ulteriormente all'interno del paese il suo potere politico.
Nel corso del
1964
, Park aveva avviato il processo di normalizzazione dei rapporti con il
Giappone
, provocando manifestazioni di protesta a
Seul
, a cui aveva risposto imponendo la
legge marziale
fino al ristabilimento della normalita. Il trattato con il Giappone sottoscritto nel giugno
1965
prevedeva la stipula di prestiti agevolati da parte del Giappone e l'aumento degli scambi commerciali e degli investimenti tra i due paesi: gli aiuti economici ammontarono a 800 milioni di dollari.
[6]
Nel luglio
1966
la Corea del Sud e gli
Stati Uniti
, sulla base del Trattato di Mutua Difesa sottoscritto nel
1953
, avevano firmato un
Accordo sullo status delle forze armate
degli USA nella Repubblica di Corea
[7]
(
Hangul
: 駐韓 美軍 地位 協定;
Hanja
: 駐韓美軍地位協定, SOFA), ritenuto da alcuni l'affermazione di un piu equo rapporto fra i due partner
[8]
, da altri valutato come ingiustamente favorevole per gli Stati Uniti.
[9]
[10]
Durante la sua visita di Stato presso la Casa Bianca nel novembre 1961, pochi mesi dopo il colpo di stato militare, Park aveva stupito l'amministrazione
Kennedy
avanzando un'offerta non richiesta: schierare truppe da combattimento coreano in
Vietnam
a sostegno degli interessi americani in cambio di un aumento degli aiuti economici alla Corea per l'anno successivo. In quell'occasione aveva ricevuto una tiepida risposta, ma nel novembre 1963, dopo la morte del dittatore vietnamita
Ngo đinh Di?m
e del Presidente Kennedy, l'amministrazione
Johnson
si era dimostrato molto piu solerte nell'accettare la proposta
[11]
.
Tra il 1964 e il 1973, Park invio 326.000 soldati e 100.000 civili
[11]
a combattere a fianco degli USA della
Guerra del Vietnam
, un impegno militare secondo solo a quello degli Stati Uniti
[12]
.
Tale scelta venne motivata con la volonta di rafforzare l'alleanza militare con gli americani, di impedire l'ulteriore diffusione del
comunismo
nell'Asia orientale
[12]
e di migliorare la posizione del paese all'interno del contesto internazionale.
Nel gennaio
1965
Park aveva annunciato che era giunta l'ora per la Corea del Sud di uscire da un ruolo passivo di richiesta di aiuti o di assoggettamento alle azioni intentate da altri, e di "assumere un ruolo attivo di responsabilita sulle principali questioni internazionali"
[12]
. L'intervento militare della Corea del Sud nella guerra del Vietnam fu ampiamente finanziato dagli Stati Uniti, che si fecero carico del pagamento degli stipendi dei militari coreani, inviando le provvigioni direttamente al governo sudcoreano. In cambio dell'impegno di truppe, la Corea ricevette inoltre decine di miliardi di dollari in sovvenzioni, prestiti, trasferimenti di tecnologia e trattamenti di favore nei mercati commerciali, tutti forniti dalle amministrazioni dei presidenti
Lyndon B. Johnson
e
Richard Nixon
.
[11]
Park supervisiono le transazioni tra le due Coree, dal conflitto al consolidamento. A partire dall'ottobre 1964, la
Corea del Nord
aveva aumentato l'attivita di spionaggio e di propaganda al Sud. Piu di 30 soldati e almeno 10 civili sudcoreani furono uccisi in scontri con infiltrati nordcoreani. Nell'ottobre
1966
, Park aveva ordinato all'esercito di organizzare un attacco di rappresaglia senza cercare l'approvazione del generale
Charles Bonesteel
, comandante delle forze armate americane di stanza in Sud Corea. Questa azione aveva provocato delle tensioni tra il governo di Park e l'autorita americana, che desiderava evitare violazioni dell'
armistizio
.
Tra il 1966 e il 1969 si intensificarono gli scontri sulla
zona demilitarizzata
tra le due Coree
[13]
. Gli scontri armati di basso livello avvenuti in questo periodo tra Corea del Nord, Corea del Sud e Stati Uniti, conosciuti anche come
Seconda Guerra di Corea
[14]
, rispondevano all'obiettivo del leader nordcoreano
Kim Il-sung
di indebolire il governo di Park, il cui esercito era in parte impegnato nella guerra del Vietnam, con azioni dirette contro le truppe americane. Una riconsiderazione americana del proprio impegno a fianco della Corea del Sud avrebbe permesso alla Corea del Nord di ottenere maggiori risultati, specie nel caso di avvio di un'insurrezione lungo i suoi confini.
Il 21 gennaio 1968, l'unita 124 delle forze speciali dell'esercito nordcoreano formata da 31 uomini tento, senza successo, di assassinare Park. Gli attentatori, fermati ad appena 800 metri dalla residenza del Presidente (Casa Blu (靑瓦臺, Cheongwadae) da una pattuglia di polizia, furono tutti catturati o uccisi, tranne due. In risposta al tentato assassinio, Park organizzo l'unita 684 - un distaccamento della ROK Air Force costituito da 31 civili - a cui venne assegnato il compito di eliminare Kim Il-sung. Anche a seguito di un miglioramento delle relazioni intra-coreane, la missione dell'unita venne annullata, e il nucleo operativo smobilitato tre anni dopo, nel 1971.
Nonostante il perdurare dell'ostilita, continuarono le negoziazioni riguardanti la riunificazione tra Nord e Sud.
Liste
|
Voti
|
%
|
Seggi
|
|
5 460 581
|
48,77
|
113
|
|
4 969 050
|
44,38
|
89
|
|
454 257
|
4,06
|
1
|
|
155 277
|
1,39
|
1
|
|
97 398
|
0,87
|
?
|
|
59 359
|
0,53
|
?
|
Totale
|
11 195 922
|
100
|
204
|
|
Voti non validi
|
234 280
|
2,05
|
Votanti
|
11 430 202
|
73,22
|
Elettori
|
15 610 258
|
|
Poco dopo essere stato nominato presidente, forte di una maggioranza assoluta presso l'Assemblea Nazionale, Park dichiaro lo stato di emergenza "basato sulle realta pericolose della situazione interna". Nell'ottobre
1972
, prendendo a modello il Presidente delle Filippine
Ferdinando Marcos
, che aveva messo in atto una sorta di auto-colpo di stato alcune settimane prima, sciolse l'Assemblea Nazionale e sospese la Costituzione del 1963.
La nuova Costituzione, la cosiddetta
costituzione Yushin
, (hangul: 維新 憲法, hanja: 維新憲法, Yusin H?np?p) venne ratificata da un
referendum popolare il 21 novembre 1972
(gli atti ufficiali riportano il 92.3% di consensi)
[15]
, dando vita alla
Quarta Repubblica di Corea
(
hang?l
: 제4공화국,
hanja
: 第四共和國).
La nuova costituzione rappresentava una svolta in senso autoritario e centralizzatore. Essa trasferiva il processo elettorale presidenziale a un collegio elettorale chiamato Conferenza Nazionale per l'Unificazione, ampliava i poteri del Presidente, che aveva la possibilita di nominare i giudici, incluso il Presidente della Corte Suprema, e un terzo dell'Assemblea Nazionale, aumentava il mandato presidenziale da 4 a 6 anni, senza limiti di rielezione, accentrava il potere nelle mani dell'esecutivo, permettendo ampio ricorso alla decretazione, e sospendeva le liberta costituzionali.
A partire dal significato del termine Yushin (“rinnovamento” o "restaurazione", in riferimento al termine giapponese 明治維新, "meiji-ishin"), gli studiosi ritengono che Park intendesse autorappresentarsi come un leader autocratico, un "presidente imperiale", ispirandosi al periodo del
rinnovamento Meiji
in Giappone.
Per tutti gli intenti e gli obiettivi, la presidenza di Park divenne una dittatura legalizzata. Alle elezioni presidenziali del
1972
e
1978
, Park sarebbe stato eletto senza oppositori.
- ^
Dieter Nohlen
, Florian Grotz & Christof Hartmann (2001)
Elections in Asia: A data handbook, Volume II
, p420
ISBN 0-19-924959-8
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Park Chung-hee
, in
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, 23 agosto 1999.
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Jung 2004
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(
EN
)
The Park Chung Hee Regime in South Korea
, su
sjsu.edu
(archiviato dall'
url originale
il 10 luglio 2017)
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(
EN
) Donald Gregg,
Park Chung Hee
, in
The Time
, 23 agosto 1999.
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(
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)
Facilities and Areas and the Status of United States Armed Forces in Korea. Agreement Between the United States of America andthe Republic of Korea signed at Seoul July 9, 1966
(
PDF
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Miyoshi Jager 2013
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Koo 2011
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Lynn Pyo
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Kwak 2006
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Lerner 2010
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Nohlen, Grotz, Hartmann 2001
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