Spanyolorszag demokratikus atemenete
(
spanyolul
:
Transicion espanola a la democracia
magyarul szo szerint:
Spanyol atmenet a demokraciaba
, roviden:
La Transicion
) a modernkori spanyolorszagi tortenelem egy szakasza, amely
1975
-ben kezd?dott.
1975
.
november 20-an
meghalt
Francisco Franco
, aki a
spanyol polgarhaboru
vege ota vezette Spanyolorszagot katonai diktatorikus rendszerben. A torteneszek a mai napig megosztottak abban, mikor ert veget az atmenet. Egyesek szerint az
1977-es valasztassal
, masok szerint az
alkotmany
1978-as elfogadasaval. Vannak akik szerint a meghiusult
1981-es csend?rpuccsal
es masok szerint a
Spanyol Szocialista Munkaspart
1982-es valasztasi
gy?zelmevel ert veget az atmenet.
Carlos Arias Navarro-kormany
[
szerkesztes
]
A kiraly Franco halala utan nem jelolt ki uj mininszterelnokot, hanem meghagyta az
1973
-ban kinevezett Carlos Arias Navarrot. Navarro eleinte nem tervezett reformokat a francoista rendszerben. A
Mozgalom Nemzeti Tanacsaban
bejelentette, hogy a kormanyanak a celja, hogy a
francoista-rendszer
folytatodjon, ugy hogy a "demokraciat spanyol modon" valositsa meg. Azt hitte, hogy a politikai valtozasoknak korlatozottnak kell lennie.
A reform program javaslattev?je a
Franco-korszak
egykori informacios es turisztikai minisztere,
Manuel Fraga
volt. Fraga programjanak a celja, hogy egy olyan "liberalis demokracia" jojjon letre, amely
"osszehasonlithato a nyugat-europai orszagokeval"
. A reform resze volt a francoista alaptorvenyek valtoztatasa is.
Ahhoz hogy a reformokat meg lehessen valositani, szukseg volt a francoizmus kemenyvonalas, szels?jobboldali szarnya, a "bunker" tamogatasara, akiknek a
Francoista Torvenyhozasban
es a
Falangeban
jelent?s befolyasuk volt. Szukseg volt meg a spanyol hadsereg, a
Vertikalis Munkasunio
illetve a francoizmus demokratikus ellenzekenek a tamogatasara is. Az ellenzeken belul a
Spanyol Kommunista Partnak
volt jelent?s szerepe, akik ekkoriban meg emigracioban m?kodtek es szerveztek a partot, hiszen meg illegalisak voltak Spanyolorszag teruleten.
Javaslatot tettek, hogy a
Spanyol Alaptorveny
harom fejezetet modositsak, am a konkret modositasokat a Kormany es a Mozgalom Nemzeti Tanacsanak tagjaibol allo vegyes bizottsagnak kellett meghatarozni. Ezt a lepest
Adolfo Suarez
es
Torcuato Fernandez-Miranda
javasolta. Az egyik alaptorveny, amit modositottak a
gyulekezesi es tarsulasi torveny
, amelyet
1976
.
majus 25
-en hagytak jova, innent?l a kormany engedelyevel lehetett tunteteseket szervezni. Ugyanezen a napon Suarez tamogatasaval a
"politikai szervezetek alapitasarol szolo torveny"
modositasat is jovahagytak. A szavazas el?tti parlamenti beszedeben Adolfo Suarez kifejtette, hogy
"ha Spanyolorszag sokszin?, akkor a torvenyhozasnak nem kene elutasitani a modositast"
. Suarez reformokert tett kozbelepese a falangistak es a partelit koreben sokkoloan hatott,
I. Janos Karoly kiraly
eseteben is, aki viszont ekkor dontott ugy, hogy Suarezt nevezi ki miniszterelnoknek par honapon belul.
[1]
Az Arias-Fraga femjelezte reform junius 11-en bukott meg, amikor a torvenyhozas nem szavazta meg a Spanyol Buntet?torvenykonyv azon passzusanak modositasat, amivel a
Falange
-parttagsag es a veluk valo egyuttm?kodes b?ncselekmenynek min?sult volna. A torvenyhozas tagja hevesen elutasitottak, hogy a Kommunista Partot legalissa tegyek. Szandekukban allt beterjeszteni egy torvenytervezetet, amivel be lehetett volna tiltani politikai partokat amelyek
"nemzetkozi fenyegetest jelentenek"
. Fraga torvenytervezetenek megszavazasa, amely a torvenyhozas atalakitasarol es a kiralyi utodlasrol szolt, mind elbuktak. Fraga terve volt, hogy egy ketkamaras parlamenti rendszer jojjon letre.
[2]
[3]
Adolfo Suarez els? kormanya (1976-1977)
[
szerkesztes
]
Torcuato Fernandez-Miranda
, A Kiralyi Tanacs elnoke, harom szemelyt javasolt a kiralynak, mint miniszterelnok-jelolt. A kiraly
Adolfo Suarezt
valasztotta Arias Navarro helyere, mert ugy velte Suarez szembe tud nezni, a nehez politikai kihivasokkal, ami a politikai valtozasok velejaroja volt. Suarezt?l a legf?bb elvaras az volt, hogy rabeszelje a torvenyhozast ? amelynek csak francoista tagjai voltak ? , hogy bontsak le a francoista-rendszer intezmenyrendszeret. Suarez
1976
.
julius 3
-an lett a miniszterelnok.
Miniszterelnokkent az alabbi programokat hirdette meg:
- A
politikai reform torvenyenek
kidolgozasa, amelyet egyszer a torvenyhozasnak, utana a spanyol nepnek kell
nepszavazas
utjan megszavazni. Megszavazas eseten utnyilna a szabad parlamenti valasztasoknak, amivel
Spanyolorszagban
demokracia
szuletne meg.
- Siker eseten demokratikus valasztasokat szeretne megtartatni 1977 juniusaban.
A politikai reform torvenyenek a megszavazasahoz Suareznek meg kellett gy?znie az ellenzeket is.
1976
juliusaban
Torcuato Fernandez-Miranda
, a
Francoista Torvenyhozas
elnoke benyujtott a reformrol szolo torvenytervezetet, amit a Suarez-kormany
1976
szeptembereben jovahagyott. Azert viszont, hogy ut nyiljon a parlamentaris demokracia megteremteseben, ez a torveny onmagaban keves volt, hisz a francoista allamberendezkedes ezzel nem sz?nt meg, amely komoly akadalyt kepezett a demokracia letrejoveteleben. Ahhoz, hogy a francoizmus megsz?njon, a torvenyt a Cortesnek, a francoista torvenyhozasnak is meg kellett szavaznia. Fernandez-Miranda elnoklesevel 1976 novembereben 425 igen, 59 nem es 13 tartozkodas mellett megszavazta a torvenyhozas a reformtorvenyt.
Suarez-kormany
nepszavazasra bocsatotta a reformtorveny kerdeset, amit
1976
.
december 15
-en tartottak meg
Spanyolorszagban
. 77.7%-os reszvetel mellett, a valasztok 94%-a a reformtorveny mellett szavazott. Az eredmeny utat adott a parlamenti valasztasok megtartasara, amivel a cel az alkotmanyozo torvenyhozas megvalasztasa.
Suarez-kormany es az ellenzek
[
szerkesztes
]
Suraez szamos olyan politikai intezkedest hozott meg, amely hiteles politikussa tette:
1976
juliusaban politikai
amnesztiat
hirdetett kormanya 400 bebortonzott rab eseten, amit kiterjesztett meg 1977 marciusaban. Fontos lepeskent a
sztrajkjog
1977 marciusaban legalissa valt, valamint a szakszervezetek alapitasahoz valo jogot 1977 nyaran vezettek be. Ugyancsak marciusban bevezetesre kerult egy uj valasztasi torveny amely lehet?seget adott a szabad, parlamenti valasztasoknak.
Emellett Suarez folyamatosan tartotta a kapcsolatot az ellenzeki csoportokkal es mozgalmakkal.
1976
augusztusaban talalkozott tobbszor
Felipe Gonzalesszel
, aki a
Spanyol Szocialista Munkaspart
f?titkara volt. A kapcsolatuk barati volt, komoly politikai tamogatast jelentett ez Suarez politikai celjainak az elereseben. A demokratizalodasi folyamat egyik legnehezebb kerdese es problemaja volt a
Spanyol Kommunista Part
legalizalasa, amelynek ekkoriban sokkal tobb tamogatoja es nagyobb tarsadalmi bazisa volt mint az osszes tobbi ellenzeki csoportosulasnak.
A kommunistak a reformtorvenyt antidemokratikusnak tartottak es fontosnak tartottak hogy az
alkotmanyozo torvenyhozast
egy olyan kormany megvalasztasaval hozzak letre, amelyben az ellenzek tagjai vannak.
A kommunistakkal valo viszonyt alapvet?en megvaltoztatta az
1977-es atochai meszarlas
. A meszarlas soran a kommunista szakszervezet,
Munkasbiztottsag
tagjait a madridi Atochaban talalhato irodaban agyonl?ttek szels?jobboldali terroristak.
Terrorizmus megjelenese
[
szerkesztes
]
Ebben az id?szakban a
terrorizmus
elharapozodott az orszagban.
Baszkfold
? amelyet kemenyen elnyomott a francoista rendszer ? politikai z?rzavarba keveredett. Habar a Suarez-kormany szamos baszk politikai fogolynak biztositott amnesztiat, a helyi rend?rseg es a tuntet?k kozotti feszultseg egyre er?sebb volt.
1978
es
1980
kozott az
ETA
terrorszervezet a legtobb halalos merenyletet kovette el.
A
maoista
GRAPO
(
Oktober 1-je Antifasiszta Ellenallo Csoportok
) szels?baloldali terrorszervezet bombatamadasokat hajtott vegre kozteruleteken, valamint a rezsim ket legfontosabb emberet elrabolta:
Jose Maria de Oriol y Urquijot
, az Allamtanacs elnoket valamint Villaescusa ezredest, a
Katonai-Igazsagugyi Legfels?bb Tanacs
elnoket. Az elrablasuk alatt valaszul, a
neofasiszta
Apostoli Antikommunista Szovetseg
terrorszervezet tagjai, vegrehajtotta az
atochai meszarlast
.
Valasztasok es az alkotmany
[
szerkesztes
]
1977-es valasztasok
[
szerkesztes
]
1977 juniusaban hosszu id?n sor kerult az els? szabad, parlamenti valasztasokra. A valasztasokon az alabbi eredmenyek szulettek:
A valasztasokon helyi szinten a
Baszk Nacionalista Part
es a
Demokratikus Paktum Kataloniaert
partok is sikert ertek el, amivel hosszu id? utan a
baszkoknak
es
katalanoknak
is politikai kepviselete lett.
A valasztasok eredmenyekeppen Adolfo Suarez alakitott kormanyt, emellett felallt az alkotmanyozo torvenyhozas is. 1977 augusztusaban allt neki a torvenyhozas, az alkotmany-tervezet kidolgozasanak.
1977
.
oktober 15-en
az immaron alkotmanyozo torvenyhozas megszavazta az
1977. oktober 15. napi 46-os torvenyt az amnesztiarol
(spanyolul:
Ley 46/1977, de 15 de octubre, de Amnistia
, roviden:
Ley de Aminstia
) , amelyet
I. Janos Karoly kiraly
alairasaval, oktober 17-en leptettek eletbe.
A torvenynek koszonhet?en szamos olyan
politikai fogoly
szabadulhatott ki, aki a Franco-rendszer ellensegenek szamitott emellett a torveny biztositotta, emellett a torveny 1-es cikkelye szerint az a szemely reszesulhetett amnesztiaban, aki
- a)
1976
.
december 15-e
el?tt barminem? politikai szandekbol elkovetett b?ncselekmenyt kovetett el
- b)
1976
. december 15-e es
1977
. junius 15-e kozott akik az a) bekezdes szerint politikai b?ncselekmenyt kovettet el, de ezen id?szak alatt el?segitette a koz szabadsaganak letrejottet illetve Spanyolorszag nepeinek az autonomia iranit jogos koveteleseit ervenyre juttatta.
- c)
1977. oktober 6-a el?tt barminem? es termeszet? politikai szandekbol olyan b?ncselekmenyt kovetett el, amely nem testi sertes es szemely ellen elkovetett er?szak.
[4]
A torvenyt szamos kritikaval illetik manapsag. A legf?bb kritika, hogy a torveny politikai vedelmet nyujt a Franco-korszakban elkovetett sulyos emberjogi sertesek kivizsgalasaval szemben.
2012
-ben az
ENSZ Menekultugyi F?biztossaga
kerte az
amnesztia
torveny hatalyon kivul helyezeset, mert megserti a
Nemzetkozi emberi jogi torvenyeket
. A szervezet azert foglalt allast a hatalyon kivul helyezes mellett, mert a
nemzetkozi emberi jogok torvenye
szerint az
emberiseg elleni b?ncselekmenyeknek
nincsen
elevulesi
ideje.
[5]
1978
-ban pedig a kormany, ellenzek es a szakszervezetek osszefogasaval megszuletett a
Moncloai Paktum
. Ez a paktum harom teruletet foglalt magaban: politikai, gazdasagi es tarsadalmi ugyeket. Politikai megallapodaskent sajtoszabadsag, velemenynyilvanitas szabadsagat rogzitettek valamint a politikai szervezetek alapitasanak jogat.
Gazdasagi kerdesekben a gazdasagi tarsasagot alapitasanak jogat irta el? valamint cselekvesi terveket irt el? a munkanelkuliseg es inflacio kezelesere a paktum.
Tarsadalmi kerdesekben a paktum a n?i jogok teren komoly valtozasokat hozott: nem buntettek tobbe a n?ket a hazassagon kivuli szexert valamint a
hazassagtoresert
sem.
1978
.
december 6-an
nepszavazast tartottak az alkotmanyrol, ami mellett szavazott a tobbseg.
1979-es valasztasok es a kormany
[
szerkesztes
]
Az uj alkotmany nyoman Spanyolorszagban egy ketkamaras parlamenti rendszer jott letre, amiben a
Kepvisel?haz
es a
Szenatus
lettek a torvenyhozas hazai. Az alkotmany nyoman
1979
marciusaban ismet parlamenti valasztasokat tartottak. A valasztason ismet a
Demokratikus Kozep Unioja
gy?zott, a
Spanyol Szocialista Munkaspart
a masodik, a
Spanyol Kommunista Part
harmadik lett. Az aprilis onkormanyzati valasztason szamos jelent?sebb varost a szocialistak es a kommunistak nyertek el, ami mindenkepp uj helyzetet teremtett a belpolitikaban.
A part szamos tagja egykor a francoizmus reform szarnyahoz tartozott, am konzervativ beallitottsaguak voltak es nem akartak komolyabb valtozasokat hozni. Az uj politikai helyzetben
1980
-ban
bizalmatlansagi inditvanyt
inditottak
Adolfo Suarez
miniszterelnok ellen, de nem sikerult Suarezt megbuktatni. A kormanynak a
masodik olajarrobbanas
miatti gazdasagi valsaggal es munkanelkuliseggel is meg kellett kuzdenie.
A
PSOE
raadasul fordulatot vitt veghez: elvetette a
marxizmus
ertekeit es a
szocialdemokracia
fele kozeledve, egy
balkozep
partta valt, a volt francoista
Manuel Fraga
vezette
Nepi Szovetseg
a mersekelt jobbkozep fele kozeledve, hatat forditott a
francoista
multnak. Ezzel a
centrista
Demokratikus Kozep Unioja
, es Suarez politikailag legures terbe kerult.
Part szakadasok es lemondas
[
szerkesztes
]
A parton belul a kezdetek ota voltak toresvonalak, am az alkotmany megirasaig nem voltak jelent?sek.
1980
es
1981
kozott jelent?s partszakadasok mentek vegbe a kormanyparton belul: el?szor a katalan nacionalistak, utana az andaluz regionalistak, majd szamos
keresztenydemokrata
es
liberalis
part is kilepett. A novekv? bels? feszultsegek es a partszakadasok miatt
1981
februarjaban
Adolfo Suarez
lemondott miniszterelnoki posztjarol, utodja
Leopoldo Calvo Sotelo
lett.
A
Spanyol Alkotmany
151-es cikkelyenek ertelmeben
1980
-ban nepszavazas utjan megszavaztatta es eletbe leptette
Katalonia
es
Baszkfold
regiok a jogallasukrol szolo statusztorvenyt, amivel lehet?seg teremt?dott az els? regionalis valasztasra. Ennek kovetkezmenye lett, hogy megjelentek az UCD kihivoikent, a regionalista partok (
Baszk Nacionalista Part
,
Konvergencia es Unio
) megjelentek amivel az
UCD
partnak, komoly vesztesegei keletkeztek.
1981
-ben
Galiciaban
is megszavaztak a sajat regiojuk jogallasarol szolo statusztorvenyt.
1981-es csend?rpuccs
[
szerkesztes
]
Suarez lemondasat kovet?en, 1981. februar 23.-an a
Kepvisel?haz
ulestermebe berontott
Antonio Tejero
a
Guardia Civil
ezredese, 200 csend?rrel. A Kepvisel?hazban epp szavazni keszultek, amikor a csend?rezredes berontott es a mennyezetre lovoldozott. Tejero ezutan felment a hazelnoki podiumra es felszolitotta a benntartozkodo kepvisel?ket hogy ne mozduljanak meg.
Ezzel egy id?ben Valenciaban
Jaime Milans del Bosch
ezredes vezetesevel tankok jelentek meg az utcan es szuksegallapotot hirdetettek a varosban.
I. Janos Karoly kiraly
az esemenyek hatasara a
TVE
1-es csatornajan beszedet intezett a nephez, melyben a kiraly elitelte a puccskiserletet es a demokracia mellett allt ki.
1982: Calvo-Solteo kormany
[
szerkesztes
]
Calvo-Sotelo
1981
-
1982
kozotti kormanyazasa alatt ket esemeny tortent ami alaposan megtepazta az UCD szavazo bazisat: az
1981-es olajszindroma
, aminek kereteben illegalisan hasznaltak fel az ipari
repceolajat
, amit emberi fogyasztasra alkalmas olajkent hozattak be. Az olaj fogyasztasa miatt 20 ezer ember szenvedett etelmergezest, tobb mint 600-an pedig belehaltak.
1981
-ben a valas
dekriminalizalasa
miatt az UCD konzervativ szarnya es a
Katolikus Egyhaz
is tiltakozott, ez
Francisco Fernandez Ordonez
igazsagugy miniszter lemondasahoz vezetett.
1982-ben a kormany targyalasokat kezdett az orszag
NATO
csatlakozasarol, amit a
Felipe Gonzalez
vezette
PSOE
ellenzett es igeretet tett, hogy kormanyra kerules eseten nepszavazast ir ki a NATO-csatlakozasrol. A csatlakozast meg az UCD-parttag Suarez is ellenzte, igy a kormanyon belul is ellentetek alakultak ki.
Az
1981-es galiciai regionalis valasztason
a jobbkozep
Nepi Szovetseg
gy?zott,
1982-es andaluziai regionalis valasztason
a
PSOE
gy?zott folenyesen.
1982
juliusaban a partszakadasok es miatt, hogy az 1983-ig lezarodo ciklus vegeig nem lesz parlamenti tobbsege a kormanynak, Calvo-Sotelo bejelentette hogy el?rehozott valasztasokat inditanak
1982
.
oktober 28-an
.
1982-es valasztasok
[
szerkesztes
]
A valasztasokra
1982
.
oktober 28-an
kerult sor, ahol a reszvetel 79.92%-os,
1977
ota ez volt a legmagasabb reszveteli arany. A valasztason a Felipe Gonzalez vezette
Spanyol Szocialista Munkaspart
a szavazatok 48.1%-kal gy?zott. Ezzel a part a
Kepvisel?hazban
abszolut tobbseget szerzett, a 350-b?l 202 mandatumot. A masodik helyen a
Manuel Fraga
vezette Nepi Szovetseg gy?zott, amely 107 mandatumot szerzett. A korabban a mersekelten francoista part, teljesen szakitott a
Franco-korszak
ideologiajaval es jobbkozep part lett bel?le.
A valasztas abszolut vesztese a
Demokratikus Kozep Unioja
lett, amely elvesztett 152 mandatumat. A szavazoik a
szocialistakra
es a Nepi Szovetseg partokra szavaztak, amellyel gyakorlatilag megsz?nt a part politikai mozgastere.
Felipe Gonzalez
alakithatott kormanyt, mely kormany volt az els? a spanyol polgarhaboru ota aminek tagjai, nem politizaltak a Franco-korszak idejen illetve az els?
baloldali
,
szocialdemokrata
kormany lett.
- Josep Colomer
.
Game Theory and the Transition to Democracy. The Spanish Model, Edward Elgar, 1995
.
- Daniele Conversi. 'The smooth transition: Spain's 1978 Constitution and the nationalities question',
National Identities
, vol. 4, no 3, November 2002, pp. 223?244
- Gonzalo Garland
. Spain: from Transition to modern times, Instituto de Empresa, 2010.
- Gil Pecharroman, Julio.
Con permiso de la autoridad. La Espana de Franco (1939?-1975)
(spanish nyelven). Madrid: Temas de Hoy (2008).
ISBN 978-84-8460-693-2
- Richard Gunther ed. Politics, Society, and Democracy: The Case of Spain. Boulder, Co.: Westview.
- Jose-Francisco Jimenez-Diaz & Santiago Delgado-Fernandez -Editors-:
Political Leadership in the Spanish Transition to Democracy (1975?1982)
. Nueva York: Nova Science Publishers, 2016 (Series: Political Leaders and Their Assessment).
- Julia, Santos.
Un siglo de Espana. Politica y sociedad
(spanyol nyelven) (1999).
ISBN 84-9537903-1
- Paul Preston. The Triumph of Democracy in Spain. London: Routledge, 2001.
- Preston, Paul.
Juan Carlos. El Rey de un pueblo
(spanish nyelven). Barcelona: Plaza & Janes (2003).
ISBN 84-01-37824-9
- Ruiz, David.
La Espana democratica (1975?2000). Politica y sociedad
(spanish nyelven). Madrid: Sintesis (2002).
ISBN 84-9756-015-9
- Simon, Janos.
A demokratikus atmenet Spanyolorszagban (1977-1982)
(magyar nyelven). Budapest: Villanyi uti Konferencia Kozpont-Szabadegyetem Alapitvany (1996).
ISBN 963-7580-11-5
- Szilagyi, Istvan.
Demokratikus atmenet es konszolidacio Spanyolorszagban
(magyar nyelven). Budapest: Napvilag Kiado (1996).
ISBN 963855570X
- Tusell, Javier.
La transicion espanola. La recuperacion de las libertades
(spanish nyelven). Temas de Hoy: Madrid (1977).
ISBN 84-7679-327-8
- Javier Tusell
. Spain: From Dictatorship to Democracy. London: Blackwell, 2007.
- Historia de un Cambio
(
spanyol nyelven
). Retrieved on August 24, 2006.