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Sh?ichi Nakagawa

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Sh?ichi Nakagawa
Illustration.
Fonctions
Ministre des Finances du Japon
?
( 4 mois et 24 jours )
Premier ministre Tar? As?
Gouvernement As?
Predecesseur Fukushiro Nukaga
Successeur Kaoru Yosano
Ministre de l'Agriculture, des Forets et
de la Peche
?
( 1 an, 7 mois et 26 jours )
Premier ministre Jun'ichir? Koizumi
Gouvernement Koizumi III
Predecesseur Mineichi Iwanaga
Successeur Toshikatsu Matsuoka
Ministre de l'Economie, du Commerce et de l'Industrie
?
( 2 ans, 1 mois et 11 jours )
Premier ministre Jun'ichir? Koizumi
Gouvernement Koizumi I , II et III
Predecesseur Takeo Hiranuma
Successeur Toshihiro Nikai
Ministre de l'Agriculture, des Forets et
de la Peche
?
( 1 an, 2 mois et 5 jours )
Premier ministre Keiz? Obuchi
Gouvernement Obuchi
Predecesseur Yoshinobu Shimamura
Successeur Tokuichiro Tamazawa
Biographie
Nom de naissance 中川 昭一 Nakagawa Sh?ichi
Date de naissance
Lieu de naissance Shibuya
( T?ky? , Japon )
Date de deces (a 56 ans)
Lieu de deces Drapeau du Japon Setagaya
( T?ky? , Japon )
Nationalite Japonaise
Parti politique Parti liberal-democrate
Conjoint Y?ko Nakagawa
Diplome de Universite de Tokyo
Profession Homme d'affaires
Shōichi Nakagawa
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Sh?ichi Nakagawa ( 中川 昭一 , Nakagawa Sh?ichi ? ) , ne le et decede le , etait un homme politique japonais , membre du Parti liberal democrate (PLD). Il est elu a la Chambre des representants du Japon pour l'ancien 4 e  district d' Hokkaid? de 1983 a 1996 puis pour le nouveau 11 e  district de l'ile de 1996 a 2009 . Il fut ministre des Finances dans le 92 e  cabinet du Japon dirige par Tar? As? du a sa demission, le .

Origines, formation et carriere professionnelle [ modifier | modifier le code ]

Bien que ne a T?ky? , ou son pere travaille, Sh?ichi Nakagawa est enregistre dans le koseki (registre familial japonais) du bourg de Hir? , dans le district du meme nom de la sous prefecture de Tokachi sur la cote est de l'ile d' Hokkaid? , d'ou sa famille est originaire.

Il est, comme beaucoup de membres du gouvernement japonais, issu d'une dynastie politique. Il est le fils aine d' Ichir? Nakagawa , figure majeure de la vie politique japonaise et du PLD durant les annees 1970 et au debut des annees 1980 , qui fut depute a la Chambre des representants pour l'ancien 5 e  district electoral d' Hokkaid? de 1963 a 1983 , chef de sa propre faction au sein du PLD et ministre de l'Agriculture, des Forets et de la Peche du 67 e Cabinet du Japon dirige par Takeo Fukuda du au et enfin directeur de l' Agence des Sciences et des Technologies dans le 70 e Cabinet preside par Zenk? Suzuki du au . Le , Ichir? Nakagawa est retrouve mort dans la salle de bain d'un hotel de Sapporo , et la police conclut rapidement a un suicide [ 1 ] . La raison exacte de cet acte n'a jamais ete decouverte. L'oncle de Sh?ichi Nakagawa, Yoshio Nakagawa, est egalement un homme politique : ancien membre de l'Assemblee prefectorale d' Hokkaid? de 1979 a 1998 (il finit par presider cette assemblee locale de 1995 a 1998 ), il est elu a la Chambre des conseillers , pour la circonscription d' Hokkaid? , depuis 1998 .

Sh?ichi Nakagawa passe la majeure partie de son enfance, de sa scolarite ainsi que de sa carriere professionnelle a T?ky? . Il est scolarise au sein du prestigieux college puis lycee prive Azabu dans l'arrondissement tokyoite de Minato , de 1966 a 1972 . En 1978 , il sort diplome en sciences politiques de droit de l' universite de Tokyo et entre a la Industrial Bank of Japan (IBJ).

Carriere politique [ modifier | modifier le code ]

Le suicide de son pere en janvier 1983 le propulse prematurement sur la scene politique. Il quitte alors la IBJ et se presente aux elections legislatives de decembre 1983 dans la circonscription paternelle de l'ancien 5 e  district d' Hokkaid? . Bien qu'il n'y ait jamais vecu, il arrive en premiere position avec plus de 25 % des voix et est donc l'un des 5 deputes elus dans cette circonscription comprenant les quatre sous-prefectures rurales formant le tiers est d' Hokkaid? (a savoir les sous-prefectures d' Abashiri , Nemuro , Kushiro et Tokachi ) ainsi que, techniquement, le sud des iles Kouriles revendique par le Japon sous le nom de ≪ Territoires du Nord ≫. Il est reelu dans cette circonscription, a chaque fois en arrivant en tete du scrutin, en 1986 , 1990 puis 1993 . Depuis la reforme du systeme electoral de 1994 , applique pour la premiere fois aux elections legislatives de 1996 , qui voit le remplacement de l'ancien systeme du vote unique non transferable par le scrutin uninominal majoritaire a un tour , Sh?ichi Nakagawa est desormais elu pour le nouveau 11 e  district electoral d' Hokkaid? , ce qui correspond uniquement a la sous-prefecture de Tokachi .

La faction au sein du PLD [ modifier | modifier le code ]

Au sein du PLD , il adhere dans un premier temps a la faction fondee en 1979 par son pere et plusieurs autres faucons nationalistes , l'Association des compagnons pour une reforme liberale ( 自由 革新 同友? , Jiy?-kakushin d?y?kai ? ) , dirigee a cette epoque, depuis la mort en janvier 1983 d' Ichir? Nakagawa , par l'ecrivain Shintar? Ishihara . Mais cette faction ne survit que peu de temps a son fondateur, se divisant petit a petit. Finalement, en novembre 1984 , ses derniers membres, dont Nakagawa, rejoignent le Conseil pour la nouvelle politique Seiwa ( ?和 政策 ?究? , Seiwa Seisaku Kenky?kai ou Seiwakai ? ) , ou ≪ faction Fukuda ≫ (de Takeo Fukuda , ancien Premier ministre ). Finalement, en 1998 , il suit Shizuka Kamei qui fonde, avec des dissidents du Seiwakai et d'autres issus de l'importante faction tres conservatrice de l'Institut de recherche en sciences politiques ( 政策 科? ?究所 , Seisaku Kagaku Kenky?jo ? ) , le Groupe pour un leadership volontaire ( 志帥? , Shisuikai ? ) . Celle-ci est aujourd'hui presidee, depuis le depart du PLD de Shizuka Kamei en 2005 , par l'ancien ministre Bunmei Ibuki , le Shisuikai est donc plus generalement connu sous le nom de faction Ibuki ( 伊吹派 , Ibuki-ha ? ) .

Celle-ci defend majoritairement des positions conservatrices voire traditionalistes . Elle a toujours ete tres proche politiquement de Tar? As? et s'est opposee globalement aux reformes liberales des gouvernements de Jun'ichir? Koizumi puis de Shinz? Abe , et tout particulierement au projet de privatisation de la poste japonaise en 2005 . Celui-ci pousse meme une partie du groupe, emmenee par Shizuka Kamei , a quitter le PLD pour fonder un parti dissident, le Nouveau parti du peuple . Toutefois, elle comportait egalement une frange plus proche d'un certain liberalisme economique , se retrouvant dans cette faction par nationalisme , la rendant proche du neo-conservatisme de l'administration Bush. La tendance la plus liberale a adopte une position plus moderee vis-a-vis des reformes de Koizumi : Sh?ichi Nakagawa fut ainsi ministre de 2003 a 2006 (ministre de l'Economie, du Commerce et de l'Industrie puis ministre de l'Agriculture) et est l'un des rares membres de sa faction a soutenir la privatisation de la poste.

Nakagawa est egalement affilie au tres influent lobby ouvertement revisionniste Nippon Kaigi .

Les premieres responsabilites [ modifier | modifier le code ]

Sh?ichi Nakagawa n'herite pas uniquement de la circonscription de son pere, il herite egalement de son interet pour l'agriculture. Il obtient ainsi son premier poste gouvernemental, sans etre encore membre du Cabinet toutefois, en etant secretaire parlementaire aux cotes du ministre de l'Agriculture, des Forets et de la Peche Hisao Horinouchi dans le 75 e Cabinet du Japon dirige par S?suke Uno du 3 juin au .

Il est ensuite directeur de la Commission de l'Agriculture, des Forets et de la Peche de la Chambre des representants de 1990 a 1993 , puis son directeur en chef ainsi que directeur de la Division de l'Agriculture et des Forets du Conseil de la Recherche politique du PLD de 1993 a 1995 .

Mais il connait aussi une ascension rapide au sein du parti au cours des annees 1990  : il est ainsi vice-president du Conseil de la Recherche politique du PLD de 1995 a 1996 , puis secretaire general adjoint de 1996 a 1997 et president par interim de son conseil executif en 1997 . Il est president de la federation du PLD a Hokkaid? a partir de 1997 .

Il obtient bientot son premier poste au sein du Cabinet , en tant que ministre de l'Agriculture, des Forets et de la Peche dans le 84 e Cabinet du Japon preside par Keiz? Obuchi du au . Considere comme un ardent defenseur du modele japonais en matiere de commerce agricole, il s'est alors oppose a la proposition americaine de baisser les prix de la peche et des produits forestiers dans le cadre de l' APEC [ 2 ] . Il affronte egalement les Etats-Unis lors des negociations de l' OMC sur les produits agricoles, le Japon rejoignant l' Union europeenne (et surtout la France ) en defendant la particularite et la ≪ multifonctionnalite ≫ de l'Agriculture et de ses produits, en essayant de maintenir les regles de controle sanitaire des marchandises importees et en refusant de se remettre uniquement a un grand marche mondial des denrees agricoles [ 3 ] , [ 4 ] .

Apres son retrait du gouvernement, il reste toutefois un des principaux specialistes des dossiers agricoles au sein de la majorite, en devenant successivement president de la Commission speciale du PLD sur la politique commerciale pour l'Agriculture, les Forets et la Peche de 1999 a 2000 , puis de la Commission speciale du parti sur les problemes de peche internationale de 2000 a 2001 et de la Commission de Recherche sur le Commerce des produits agricoles, forestiers et de la peche de 2001 a 2003 .

Ministre de Koizumi [ modifier | modifier le code ]

Bien que sa faction soit globalement opposee aux reformes liberales de Jun'ichir? Koizumi , Sh?ichi Nakagawa se rapproche de ce dernier dont il partage la vision d'un commerce fonde sur des accords de Libre-echange directement negocies entre les Etats, et le moins possible etabli par les organisations internationales comme l' OMC . Il defend egalement la diplomatie de confrontation avec la Republique populaire de Chine et la Coree du Nord menee par le Premier ministre .

Il est alors nomme ministre de l'Economie, du Commerce et de l'Industrie (METI), poste de premiere importance dans le gouvernement japonais, a la fin du premier , durant la totalite du second et au debut du troisieme cabinet de Koizumi, du au . Il acquiert a ce poste une reputation de negociateur efficace, renforcant le reseau de partenaires commerciaux lies au Japon par un accord de libre-echange . L'une de ses principales reussites fut la signature, en mars 2004 , d'un accord avec le Mexique concernant une augmentation des importations de produits agricoles (surtout de porc et d'oranges) mexicains en echange de quoi ce pays acheterait plus de produits manufactures (essentiellement de l'acier et des automobiles) japonais [ 5 ] . Il a egalement lance des negociations pour renforcer les liens commerciaux avec l' Inde [ 6 ] , les pays d'Asie du Sud-est [ 7 ] . Il s'est aussi oppose a l'administration americaine concernant la hausse des prix de l'acier et les pressions sur le yen pour le faire flotter a la hausse [ 8 ] .

A la suite du remaniement ministeriel du troisieme gouvernement de Jun'ichir? Koizumi , le , il retrouve le ministere de l'Agriculture, des Forets et de la Peche et reprend son attitude de defenseur ardent des produits agricoles japonais et de la securite alimentaire. Il s'oppose donc une nouvelle fois aux Etats-Unis au sujet de l'importation de viande bovine provenant des Etats-Unis , stoppee en 2003 par le Japon a la suite de l'apparition de cas d' encephalopathie spongiforme bovine en Amerique du Nord  : Sh?ichi Nakagawa refuse ainsi de ceder aux pressions americaines visant a attenuer les controles sanitaires japonais des produits importes, et refuse d'autoriser l'entree de viande bovine provenant des Etats-Unis sans avoir ecarte auparavant tous les doutes concernant l' encephalopathie [ 9 ] . Si le Japon leve un temps son embargo en decembre 2005 , a la condition que la viande provienne d'animaux de moins de 20 mois et que les parties ≪ a risques ≫ (cerveau et moelle epiniere) soient retirees, la decouverte d'un chargement de bœuf americain comportant de la moelle epiniere pousse le Japon a cesser a nouveau les importations a partir du . Finalement, apres avoir envoye des veterinaires dans les 35 abattoirs souhaitant exporter de la viande vers l'archipel, le gouvernement accepte de lever definitivement l'interdiction le , avec les memes restrictions qu'en decembre 2005 , reglant par la meme occasion partiellement le principal contentieux existant entre T?ky? et Washington [ 10 ] .

Ministre des Finances d'As? [ modifier | modifier le code ]

Apres le retrait de Jun'ichir? Koizumi , il soutient Shinz? Abe lors de l'election du president du PLD du . Une fois sa victoire acquise, Abe nomme Nakagawa comme president du Conseil de la Recherche politique du parti jusqu'au . Par la suite, apres la demission d'Abe en septembre 2007 , il devient l'un des principaux partisans de Tar? As? dont il partage le discours nationaliste , la volonte d'adopter une attitude ferme a l'egard de la Republique populaire de Chine et la Coree du Sud mais aussi son opposition a la rigueur budgetaire. Il soutient ainsi As? aux elections a la presidence du PLD du (qu'il perd face a Yasuo Fukuda ) puis du (qu'il emporte).

Partisan de la relance de l'economie japonaise par l'intervention de l'Etat et par la stimulation de la consommation en augmentant le pouvoir d'achat des classes moyennes, et donc de la baisse des impots, Sh?ichi Nakagawa est nomme par Tar? As?, devenu Premier ministre le , ministre des Finances . Il est charge de gerer a ce poste la crise financiere qui touche tres fortement l'archipel. Il est ainsi l'un des principaux architectes, avec le ministre de la Politique economique et fiscale Kaoru Yosano , du premier plan de relance du gouvernement As?, presente le , d'un montant de 26 900 milliards de yens (207 milliards d' euros ) visant tout d'abord a dynamiser la consommation (par des reductions fiscales, des aides directes aux menages comme la hausse ou la creation de nouvelles allocations familiales ou vieillesses, la mise en place de prets bonifies et a terme une augmentation sur 3 ans du taux de la taxe sur la consommation, jusqu'ici etabli a 5 %) et a aider les petites et moyennes entreprises et les petites et moyennes industries qui assurent 70 % des emplois du Japon [ 11 ] . Il est rapidement suivi, des le , par l'injection de 23 000 milliards de yens (192 milliards d' euros ) supplementaires, dont 10 000 milliards de mesures fiscales (surtout des reductions d'impots pour les proprietaires immobiliers, devant servir notamment a financer des logements et autres aides sociales aux travailleurs temporaires licencies contraints de quitter l'habitation fournie par leur employeur) et 13 000 milliards d'aides aux entreprises en difficultes (notamment en favorisant l'octroi de credits ou par l'achat des traites emises par les societes pour leur permettre de lever des fonds) [ 12 ] .

Le , apres avoir ete soupconne d'ebriete pendant une conference de presse lors du sommet du G8 de Rome, il annonce sa demission du gouvernement, demission qui sera effective apres le vote par le parlement du budget de l'Etat pour l'annee 2009-2010 [ 13 ] . Il est remplace par Kaoru Yosano qui cumule ce poste avec celui de ministre de la politique economique et fiscale.

Quelques mois plus tard, lors des elections legislatives du qui offrent une large victoire au principal parti d'opposition du Japon , le PDJ , Sh?ichi Nakagawa est lui-meme battu dans le fief historique de la famille Nagakawa (le 11 e  district d' Hokkaid? ) par un jeune candidat democrate , Tomohiro Ishikawa [ 14 ] .

Deces [ modifier | modifier le code ]

Le , il est retrouve mort dans son appartement de Setagaya a T?ky? par son epouse, Y?ko Nakagawa , a 56 ans. Aucune lettre de suicide ne semble avoir ete laissee, mais des somniferes ont ete retrouves sur sa table de chevet ainsi que des traces de vomissures en petite quantite dans le lit. Une enquete est immediatement lancee [ 15 ] , mais une premiere autopsie , realisee le jour meme, ne reussit pas a determiner les causes exactes du deces, tout en revelant des anomalies cardiovasculaires et la presence d’alcool dans le corps du defunt [ 16 ] . La police ecarte rapidement l'hypothese du suicide [ 17 ] et celle d'une intoxication alcoolique , et parle d' insuffisance cardiaque [ 18 ] . Quoi qu'il en soit, sa mort prematuree a profondement surpris l'opinion publique et la classe politique japonaise, l'ancien Premier ministre Tar? As? declarant : ≪ Je suis tellement choque que je ne sais quels mots dire ≫ [ 19 ] , tandis que le ministre des Finances du moment, Hirohisa Fujii , issu du parti adverse, lui rend hommage en ces termes : ≪ Je voudrais exprimer mes plus sinceres condoleances. Il avait fait un bon travail en tant que ministre des Finances, ceci est donc regrettable ≫ [ 20 ] .

Opinions et controverses [ modifier | modifier le code ]

Sur le plan economique, Sh?ichi Nakagawa defend durant toute sa carriere politique un certain modele de libre-echangisme . Mais il soumet celui-ci a une forme de patriotisme economique , les accords de libre-echange devant etre negocies directement par les Etats, les producteurs japonais defendus et des regles strictes concernant le maintien d'une certaine qualite (notamment pour ce qui est des produits agricoles) doivent etre mises en place. De plus, il s'oppose aux restrictions budgetaires et considere au contraire que l'Etat doit massivement depenser pour aider a la relance de l'economie, et se rapproche ainsi du Keynesianisme .

Faucon et nationaliste en matiere de politique etrangere et conservateur , voire traditionaliste , sur le plan social, il a ete a l'origine de plusieurs controverses, dont les principales ont ete :

  • le , alors qu'il vient tout juste d'etre nomme ministre de l'Agriculture, il declare que le fait que les ≪  femmes de reconfort  ≫ (nom donne aux femmes contraintes de se prostituer pour l' armee imperiale japonaise durant la Seconde Guerre mondiale ) aient ete amenees de force dans les maisons de passe japonaises est incertain, et exprime des doutes sur la necessite d'enseigner ce passage de l'histoire asiatique aux enfants japonais. Sous la pression du Premier ministre , il se retracte quelques heures plus tard en admettant qu'il s'agissait d'un ≪ recrutement force ≫ [ 21 ] .
  • Apres que le gouvernement nord-coreen a annonce avoir realise un essai nucleaire le , Sh?ichi Nakagawa appelle a reflechir sur les moyens de se proteger contre l'eventuelle menace nucleaire que represente le regime de Pyongyang , quitte a ce que cela implique que le Japon se dote lui-meme de l'arme atomique [ 22 ] , [ 23 ] .
  • Dans une interview donnee au Daily Telegraph le , il declare que : ≪ Les femmes ont leur propre place : elles doivent etre feminines. Elles ont leurs propres aptitudes et celles-ci doivent etre pleinement exercees, par exemple dans l'arrangement floral, la couture ou la cuisine. Ce n'est pas une question de bien ou de mal, mais nous devons accepter le fait que les hommes et les femmes sont genetiquement differents [ 24 ] . ≫

Voir aussi [ modifier | modifier le code ]

Articles connexes [ modifier | modifier le code ]

Liens externes [ modifier | modifier le code ]

Notes et references [ modifier | modifier le code ]

  1. ↑ (en) AP, ≪ AROUND THE WORLD; Tokyo Politician's Death Is Now Called a Suicide ≫, The New York Times , 13/01/1983
  2. ↑ (en) ≪ Gov't divided over forestry, fisheries tariff cuts ≫, Kyodo News International , 09/11/1998
  3. ↑ S. George, ≪ Le choix de la securite alimentaire ≫, ministere francais des Affaires etrangeres
  4. ↑ K. Iida, Legalization and Japan : The politics of WTO dispute settlement , publie par Cameron May, 2006, p. 327-328
  5. ↑ (en) ≪ Japan: Free trade with Mexico ≫, Asahi Shimbun , 12/03/2004
  6. ↑ (en) AFP, ≪ Japan, India take first step toward free trade pact ≫, bilaterals.org , 14/04/2005
  7. ↑ (en) Reuters, ≪ Progress Is Made Toward Free Trade Pacts Linking Asian Regions ≫, The New York Times , 05/09/2004
  8. ↑ (en) S. Schifferes, ≪ Apec summit heads for trade clash ≫, BBC News , 17/10/2003
  9. ↑ (en) ≪ Japanese panel rules U.S. beef safe enough ≫, International Herald Tribune , 31/10/2005
  10. ↑ ≪ Le Japon reprend les importations de bœuf americain ≫, Agrisalon.com , 27/07/2006
  11. ↑ M. de Grandi, ≪ Le Japon devoile son deuxieme plan de relance ≫, Les Echos , 31/10/2008
  12. ↑ ≪  AFP, ≪ Aso annonce un nouveau plan de relance pour sortir le Japon de la recession ≫, Le Devoir , 13-14/12/2008  ≫ ( Archive.org ? Wikiwix ? Archive.is ? Google ? Que faire ? )
  13. ↑ ≪  ≪ Shoichi Nakagawa, buveur et provocateur invetere ≫, Nouvel'Obs , 17/02/2009  ≫ ( Archive.org ? Wikiwix ? Archive.is ? Google ? Que faire ? )
  14. ↑ (en) A. KITANAKA, S. SAKAMAKI, ≪  Record LDP Defeat Sees Party Bigwigs Resurrected as ‘Zombies’  ≫, Bloomberg , 31/08/2009
  15. ↑ (en) ≪  AP, ≪  Former Japan MP dies  ≫, The New Zealand Herald , 05/10/2009  ≫ ( Archive.org ? Wikiwix ? Archive.is ? Google ? Que faire ? )
  16. ↑ AFP, ≪ Japon: les causes de la mort de l’ex-ministre Nakagawa toujours inconnues ≫, News-banques , 05/10/2009
  17. ↑ (en) ≪  Global business  ≫, Star Tribune , 12/10/2009
  18. ↑ (en) ≪  Cause given for Nakagawa's death  ≫, Asahi Shinbun , in News runner , 06/10/2009
  19. ↑ (en) ≪  Japan: Nakagawa found  ≫, iafrica , 04/10/2009
  20. ↑ (en) J. McCURRY, ≪  Former Japanese finance minister found dead  ≫, The Guardian , 04/10/2009
  21. ↑ (en) ≪ Minister says comfort women not abducted, then retracts ≫, Kyodo News International , 31/08/1998
  22. ↑ (en) Reuters, ≪ Japan Should Reexamine Its Nuclear Weapons Ban, Ruling Party Official Says ≫, The Washington Post , 16/10/2006
  23. ↑ (en) ≪ Nakagawa reiterates call for debate on nuclear weapons ≫, Kyodo News International , 06/11/2006
  24. ↑ (en) A. Evans-Pritchard, ≪ Japan leads world in demographic decline ≫, The Daily Telegraph , 01/06/2007
v  · m
v  · m
Ministre des Finances ( 大?卿 , ?kura-ky? ? )
sous le systeme de Daij?-kan lors du gouvernement de Meiji
Ministre des Finances ( 大?大臣 , ?kura Daijin ? )
sous le systeme de la Constitution de l'empire du Japon
Ministre des Finances ( 大?大臣 , ?kura Daijin ? )
sous la Constitution du Japon
Ministre des Finances ( 財務大臣 , Zaimu Daijin ? )
Les italiques indiquent les personnes exercant la fonction de ministre des Finances sans en avoir le titre.
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