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Naypyidaw
Dans le sens des aiguilles d'une montre a partir du haut: Pagode Uppatasanti  ; Water Fountain Garden ; zone ministerielle ; musee des gemmes ; Complexe de l' Assemblee de l'Union .
Administration
Pays	Birmanie
Region	Region de Mandalay
Maire	Colonel Thein Nyunt
Demographie
Population	1 160 242  hab. selon le gouvernement birman [ 1 ] (2014) Tres peu selon le Guardian [ 2 ] (2015)
Geographie
Coordonnees	19° 45′ 41″ nord, 96° 05′ 11″ est
Superficie	705 400   ha  = 7 054  km 2
Localisation
Geolocalisation sur la carte : Birmanie Naypyidaw
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Naypyidaw ou Nay Pyi Taw ^{[ 3 ]} et Ne Pyi Daw ^{[ 4 ]} (en birman  : ??????????, / n e p j i d ?? / ^{[ 5 ]} , litt. ≪ Cite royale ≫) est, depuis novembre 2005 , la capitale de la Birmanie , aussi dit Myanmar. Le nom de Naypyidaw remplace celui de Pyinmana , nom que portait la ville avant sa designation comme capitale du pays (Naypyidaw est construite quelques kilometres a l'ouest du centre historique de Pyinmana).

Situee dans le sud de la region de Mandalay , a 320  km au nord de la precedente capitale, Rangoun , sur un affluent du fleuve Sittang , Naypyidaw est une ville dont la population est estimee a un million d'habitants par le gouvernement birman en 2014 (mais ce chiffre est mis en doute, notamment par le Guardian ^{[ 2 ]} ). Selon le site Vice , en 2013, seuls des fonctionnaires habitent la ville ^{[ 6 ]} . Elle a ete fondee dans un but strategique, au centre du pays, pres des Etats Shan , Karenni et Karen et constitue depuis 2008 une nouvelle entite administrative, le Territoire de l'Union de Naypyidaw , place sous l'autorite directe du president de la Birmanie .

Dans sa conception, Naypyidaw n'est pas precisement une ville, plutot une serie de zones isolees les unes des autres, dispersees sur une aire de 7 054  km ² . Les ministeres sont repartis a de larges intervalles et accessibles uniquement par des routes sous haute surveillance. La zone militaire constitue une bulle dans la bulle, interdite a tous sauf aux plus hauts grades.

La construction de Naypyidaw aurait coute au moins 4 milliards de dollars (3,69 milliards d’euros) ^{[ 7 ]} .

Toponymie [ modifier | modifier le code ]

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Naypyidaw signifierait ≪ ville royale ≫ ou ≪ demeure des rois ≫ en Birman.

Histoire [ modifier | modifier le code ]

Pour faire naitre la ville dans cette zone tropicale, il a fallu deboiser entierement une foret de tecks , dont certains arbres atteignaient trente metres de haut.

Pendant l'occupation japonaise lors de la Seconde Guerre mondiale , le general Aung San fit de Pyinmana son quartier general pour la resistance ( Burma Independence Army , BIA). Apres l' assassinat d'Aung San et l'independance en 1948, la ville fut ensuite le centre de la guerilla communiste de Thakin Than Tun . La zone est restee fortement militarisee. La cite cache mal sa vocation militaire. ≪ Il existe, au sein de Naypyidaw, une autre ville, celle-la vouee a l'armee, meme si elle n'a pas d’existence officielle, explique le specialiste Guy Lubeigt. La falaise granitique de la zone militaire a ete percee de tunnels, des centaines selon la rumeur, avec l'aide d'ingenieurs nord-coreens. Les plus vastes seraient des depots pour l'equipement de l'infanterie et du materiel de guerre roulant ≫ . En 2010, face aux soupcons de la communaute internationale, le ministre des Affaires etrangeres niait toute ≪ intention de devenir une puissance nucleaire ≫ . ≪ Mais ces tunnels pourraient servir au stockage d'engins offensifs tels que des fusees aux charges non explicitees, poursuit le chercheur du CNRS . On parle d'un vaste centre de commandement souterrain qui, equipe de cables optiques assurerait la liaison avec les commandements regionaux. D'autres disent que cela releve du fantasme ≫ .

Deplacement de la capitale [ modifier | modifier le code ]

La junte au pouvoir a commence a deplacer les fonctionnaires de Rangoun a Naypyidaw, le 6 novembre 2005 , a partir de 6  h  37 (l'heure et la date auraient ete choisies par les astrologues) alors que la ville n'etait pas encore prete. Beaucoup de fonctionnaires ont appris leur depart la veille ^{[ 8 ]} . La junte decrete Naypyidaw nouvelle capitale du pays le 7 novembre 2005 . Ce n'est que deux mois plus tard que le reste de la population a appris la nouvelle. La totalite des ministeres etait presente dans la nouvelle capitale au printemps 2006.

Une des raisons officielles invoquees pour le deplacement de la capitale est que Naypyidaw est plus centrale que Rangoun , ce qui permet a la population d'y acceder plus facilement. Cependant, cette explication ne semble pas convaincante, Naypyidaw ne se trouve pas au milieu de nulle part, mais a trois kilometres a l'ouest de la ville de Pyinmana. Selon l'agence nationale d'information suisse ATS , ce deplacement serait un moyen de mieux proteger l'administration et le pouvoir politique d'une eventuelle invasion. En effet, Rangoun se situant dans le delta de l' Irrawaddy , elle est tres accessible par voie maritime. Les Etats-Unis etant tres critiques vis-a-vis de la junte, cette derniere envisageait un scenario tel que celui de l' invasion de l'Irak .

D'autres supputent que Naypyidaw a ete choisie pour des raisons de securite et de stabilite interieures : les grandes arteres (autoroutes a dix voies) et la faible population permettraient une repression plus facile en cas de troubles. Naypyidaw se situe aussi a proximite des minorites Shan , Chin et Karen  : cette proximite pourrait avoir un effet stabilisant et autoritaire sur elles, renforcant son controle sur leurs groupes armes. Enfin, la theorie locale la plus frequente est que le chef de l'Etat, le general  Than Shwe , adepte de l' astrologie et connu pour avoir pris certaines de ses decisions sur base de conseils d'astrologues, a deplace la capitale pour eviter une fin proche. Un astrologue lui aurait predit sa chute s'il ne changeait pas de capitale ^{[ 9 ]} .

En 2006, un emissaire americain evoquait ≪ un vaste espace vert, vide et peu peuple, avec des batiments ≫ , selon une note diplomatique publiee par WikiLeaks . ≪ L'agencement n'a aucun sens, mais de toute facon le deplacement n'en avait pas non plus ≫ . Selon lui, de nombreux ouvriers ont abandonne les chantiers pour cause de ≪ mauvaises conditions de travail, bas salaires et la menace de la malaria ≫ . D'autres sources ont evoque des deplacements forces de villages entiers pour faire de la place ^{[ 10 ]} .

La ville abrite de nombreux chantiers de construction : nouveaux immeubles gouvernementaux, regroupes selon un code couleur, et appartements pour leurs employes, mais beaucoup ont encore refuse d'amener leur famille puisque les infrastructures ne sont pas encore satisfaisantes (il y a peu de restaurants et de magasins, les transports publics sont quasi inexistants, sans compter l'absence d'installations telephoniques).

Naypyidaw n'a pas ete concue comme une ville, mais comme une agglomeration desincarnee. Une superficie de 7 046  km ² , soit plus de trois fois Paris et sa banlieue ou un departement comme le Maine-et-Loire , pas de centre-ville , mais une juxtaposition de zones : celle des ministeres, celle des hotels construits sur des terrains vendus a des societes privees, celle des cites-dortoirs des fonctionnaires (les logements sont attribues en fonction du grade et de la situation du fonctionnaire), celle des ouvriers ou celle de l'armee. Le quartier des chefs militaires est le plus inaccessible. Pour achever de derouter les eventuels visiteurs, on y maintient une totale absence de signaletique routiere.

On peut voir dans Naypyidaw la pagode Uppatasanti , qui est une replique grandeur nature de la pagode Shwedagon , un stupa de 99 metres de haut, entierement dore a la feuille. Le quartier de Zabuthri abrite un musee de pierres precieuses. On y trouve saphirs, rubis et jades, ainsi que la plus grosse perle de culture de Birmanie. Les infrastructures sportives ne sont pas en reste, avec deux stades de 30 000 places. Il a ete amenage en 2008 un jardin zoologique. Non loin du zoo, le National Land Marks Garden expose en miniature les repliques de monuments des differentes regions du pays. Il existe enfin plusieurs golfs (le sport prefere du general Than Shwe ) a la pelouse impeccablement entretenue.

Ville-fantome [ modifier | modifier le code ]

Ce projet grandiose reste encore une ebauche de nouvelle capitale administrative sous-utilisee. Le projet de metro a ete abandonne. La population, estimee a 1 million d'habitants par la junte serait dix fois moins nombreuse. Les images de Google Earth ^{[ 11 ]} montrent l'evolution lente de la situation. Plusieurs journalistes etant alles a Naypyidaw montrent l'image d'une ville-fantome ou les infrastructures (autoroute, terrain de golf, centre commercial, pagode, zoo climatise etc.) ne sont quasiment pas utilisees ^{[ 12 ] , [ 13 ] , [ 14 ]} . Selon des temoignages, cette ville est completement deserte. Les seuls pietons que l'on rencontre sont des balayeurs ^{[ 15 ] , [ 16 ]} .

Notes et references [ modifier | modifier le code ]

Liens externes [ modifier | modifier le code ]

• ≪ Martin a Naypidaw ≫ , Martin Weill et Pierre Grelet, Canal Plus, Le Petit Journal, 7 min 48 s, 12 novembre 2015 .
• ≪ Birmanie : Naypyidaw, une cite fantome ≫ , reportage de Nicolas Bertrand, Francetv info, 4 min 35 s, 13 aout 2015 .
• ≪ Birmanie, le piege de Naypyidaw ≫ , Cyril Payen, France24, 16 min 50 s, 11 octobre 2013 .
• ≪ Naypyidaw, capitale irreelle au milieu de la jungle birmane ≫ , Liberation.fr, diaporama, consulte le 25 juin 2012 .
• ≪ Nay Pyi Taw. Une residence royale pour l'armee birmane ≫, Guy Lubeigt, Paris-Bangkok, Les Indes Savantes-Irasec, 2011, 185 pages ( ISBN   978-2-84654-301-9 ) . Presentation du livre, consultee le 25 juin 2012.
• Article de Happyworld, consulte le 22/01/2016 .
• (en) ≪ Burma's new capital city unveiled ≫ , BBC News , 27 mars 2007 .
• (en) Reportage de la BBC , 6 novembre 2005 .

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