Ne doit pas etre confondu avec Mission conjointe des Nations unies et de l'Union africaine au Darfour .

La Mission de l'Union africaine au Soudan ( African Union Mission in Sudan - AMIS ) est l'intervention de l' Union africaine dans la region du Darfour au Soudan entre 2005 et 2007, durant la Guerre du Darfour ayant demarree en 2003 . Elle a ete remplacee par la Mission conjointe des Nations unies et de l'Union africaine au Darfour . Cela se traduit par la presence de 7 000 hommes (Les casques blancs ) sur le territoire du Darfour au Soudan.

Histoire [ modifier | modifier le code ]

L'AMIS est cree par une decision de l' Union africaine prise le 28 mais 2004, decision confirmee par la resolution 1556 du Conseil de securite des Nations unies ^{[ 1 ]} . A l'origine, cette mission avait pour but d'agir comme organe de suivi du cessez-le-feu en juin 2004 . Elle agit alors en tant que structure majeure avec mandat, operant pour la protection des civils, troupes armees, police civile non armee, observateurs militaires et equipes de soutien ^{[ 1 ]} .

Le 1 ^er octobre 2004 , l'Union africaine annonce l'envoi 3 500 soldats et 800 policiers au Darfour ^{[ 2 ]} . Cette force verra ses effectifs promis de plusieurs milliers d'hommes n'etre deployes qu'a partir de juillet 2005, entretemps cette force compte 500 personnes ^{[ 3 ]} . C'est la premiere mission avec deploiement de forces armees, menees par l' Union africaine . Le 19 novembre 2004, la resolution 1574 du Conseil de securite des Nations unies , qui porte essentiellement sur le Soudan du Sud , confirme la creation et l'intervention de la Mission de l'Union africaine au Soudan au Darfour ^{[ 4 ]} .

En avril 2005 , lors d'un reunion a Addis-Abeba de l'Union africaine, a la suite de plusieurs attaques de personnels deployes et de plusieurs menaces sur le personnel sur place, il est decide de l'augmentation effectif de la Mission de l'Union africaine au Soudan de 500 personnes a pres 3000, ainsi que d'augmenter le seuil theorique de cette force a 7 000 personnes ^{[ 5 ]} .

En juillet et aout 2005, l' OTAN apporte la force aerienne necessaire a l'Union africaine pour deployer plusieurs regiments venant du Rwanda , du Senegal , d' Afrique du Sud et du Nigeria au Darfour, permettant l'acheminement de 1 900 soldats ^{[ 6 ]}

100 blindes AVGP Cougar et 5 Husky ont ete donnes par le Canada en 2005 ^{[ 7 ]} .

En janvier 2006, les premieres declarations visant a transferer cette mission aux instances des Nations unies emergent, notamment pour des motifs financiers ^{[ 8 ]} . Le gouvernement soudanais s'oppose a un tel transfert alors que les rebelles y sont plutot favorables ^{[ 9 ]} .

En octobre 2006 , 5 soldats de l'AMIS ont ete tues par des forces soutenues par le gouvernement soudanais.

Le mandat de l'AMIS prend fin le 31 decembre 2007 ^{[ 1 ]} .

Financement de l'AMIS [ modifier | modifier le code ]

Si evidemment, l'AMIS est entre autres, financee par les pays membres de l'Union africaine, elle l'est aussi par l' Union europeenne . En effet, l'UE a deja depense pas loin de 450 millions d'euros dans ce financement, dont 300 par l'intermediaire de la Commission. Un groupe d'eurodeputes s'est rendu au Darfour et ont "juge urgent d'assurer le financement de l'AMIS". Le porte parole de la mission M. Noureddine Mezni et Rodolphe Adada (futur chef de l'operation hybride ONU-UA) se sont rendus en juin dernier en Europe et devant les differentes instances de l'UE. Les participants de la reunion internationale sur le Darfour tenue mi-juin se sont eux aussi interroges sur cette question du financement, tout en insistant sur la "bonne gestion et sur la transparence dans l'utilisation des credits" ( J-B Mattei , porte parole du Ministere des affaires etrangeres francais). Le financement de la mission est d'autant plus crucial, les soldats de la mission n'ont pu recevoir leur paye, ou avec retard, ce qui nuit forcement au moral des troupes et a leur efficacite. A ce jour, la mission AMIS, bien qu'aidee dans son financement par des pays comme le Canada, les Etats-Unis ou l'Europe, souffre de graves lacunes financieres et logistiques qui nuisent a son efficacite. La position hostile du gouvernement soudanais jusqu'au debut de l'annee 2007 ne resolvant rien. La mission manque ainsi de blindes et autres equipements necessaires.

En avril 2005, le budget de l'AMIS est estime a 465 millions de dollars par an ^{[ 10 ]} .

Critique et necessite d'evoluer pour l'AMIS [ modifier | modifier le code ]

La principale critique de l'AMIS provient du rapport "Imperatifs pour un changement immediat : La mission de l’Union africaine au Soudan", publie par Human Rights Watch. Etudiant le developpement de la mission depuis ses debuts, le rapport souligne la necessite de mutation du projet. Il preconise entre autres un financement accelere des moyens logistiques a disposition des troupes, etre davantage present sur le sol soudanais pour permettre un deploiement efficace d'observateurs au compte de l'ONU, et un acheminement securise de l'aide humanitaire internationale. Un renforcement du pouvoir des troupes de l'AMIS pour proteger les populations civiles apparait aussi comme fondamental. Le rapport appelle directement des interventions plus agressives des forces de l'AMIS : ≪ Les troupes de l’Union africaine doivent repondre agressivement a la violence qui perdure contre les civils au Darfour, ≫ a declare Takirambudde, directeur de Human Rights Watch. Les statuts de l'AMIS doivent en outre etre clarifies, cela dans le but d'accorder un pouvoir meurtrier et carceral aux forces de l'AMIS en cas d'attaque des civils ou des forces sanitaires et humanitaires... Le rapport encourage enfin les autres pays africains a envoyer de l'aide, financiere ou materielle, tout en exercant des pressions sur le gouvernement d'El-Bechir...

Notes et references [ modifier | modifier le code ]

Annexes [ modifier | modifier le code ]

Bibliographie [ modifier | modifier le code ]

• Marc Fontrier, Le Darfour : Organisations internationales et crise regionale 2003-2008 , L'Harmattan, 2009 , 310  p. ( ISBN   978-2-296-09372-0 )

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