Delegation interministerielle a la lutte contre le racisme, l'antisemitisme et la haine anti-LGBT (DILCRAH)
Logo de la DILCRAH.
Siege de la DILCRAH, dans les locaux du ministre charge des Droits des femmes .
Situation
Creation	16 fevrier 2012
Ancien nom	Delegation interministerielle a la lutte contre le racisme et l'antisemitisme (DILCRA)
Changement de nom	2016
Siege	55 rue Saint-Dominique Paris 7 e
Langue	Francais
Organisation
Delegue	Olivier Klein
Site web	www.gouvernement.fr/dilcrah dilcrah.gouv.fr
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La delegation interministerielle a la lutte contre le racisme, l'antisemitisme et la haine anti-LGBT ( DILCRAH ) est, en France , un organisme interministeriel institue en 2012 pour concevoir, coordonner et animer la politique de l' Etat en matiere de lutte contre le racisme , l' antisemitisme et, depuis 2016 , la haine anti-LGBT .

Histoire [ modifier | modifier le code ]

La delegation interministerielle a la lutte contre le racisme et l'antisemitisme (DILCRA) est creee en fevrier 2012 ^{[ a ]} . A la suite de la recommandation d' institutions europeennes ^{[Lesquelles ?]} , elle voit son champ d'intervention elargi en decembre 2016 ^{[ b ]} a la lutte contre la haine et les discriminations anti-LGBT , devenant alors la DILCRAH ^{[ 1 ] , [ 2 ]} .

Elle est initialement rattachee au ministre de l'Interieur , mais un communique de presse de novembre 2014 annonce qu'elle passe sous la tutelle directe du Premier ministre ^{[ 3 ]} . Ce changement de tutelle est officialise en decembre 2016 ^{[ b ]} .

La DILCRAH est dirigee par Olivier Klein , nomme en conseil des ministres le 31 aout 2023 et entre en fonction le 1 ^er septembre 2023 .

Role [ modifier | modifier le code ]

La DILCRAH est chargee de concevoir, de coordonner et d'animer la politique de l' Etat en matiere de lutte contre le racisme , l' antisemitisme et la haine-anti-LGBT .

A ce titre, elle œuvre au renforcement des collaborations entre l'Etat, les collectivites territoriales et les partenaires sociaux et economiques . Elle exerce un role de conseil et d'animation aupres des ministeres et elle a vocation a etre l'interlocutrice privilegiee des acteurs institutionnels et associatifs de defense des droits de l'homme et de lutte contre les discriminations .

Elle a notamment coordonne l'elaboration du plan national de lutte contre le racisme, l'antisemitisme et les discriminations liees a l'origine 2023 - 2026 ^{[ 4 ]} et du plan national d'actions pour l'egalite, contre la haine et les discriminations anti-LGBT+ 2020-2023 ^{[ 5 ]} .

La DILCRAH participe egalement aux travaux relatifs aux questions relevant de sa competence que conduit, en matiere europeenne et internationale , le ministre des Affaires etrangeres . Elle porte ainsi la voix de la France dans des groupes de travail places aupres d'institutions europeennes, notamment le Conseil de l'Europe , ce qui permet a la fois de travailler a l'ecriture d'un certain nombre de recommandations, et de s'assurer qu'elles s'appliquent sur le territoire francais.

Enfin, la DILCRAH assure le secretariat du comite interministeriel de lutte contre le racisme, l'antisemitisme et la haine envers les personnes lesbiennes, gays, bi et trans (CILCRA). Elle prepare ses travaux et deliberations et en suit l'execution aux niveaux national et territorial.

Moyens [ modifier | modifier le code ]

Pour l'exercice de ses missions, la DILCRAH peut faire appel, en tant que de besoin, aux administrations publiques centrales , aux corps d'inspection et, dans le respect des pouvoirs confies aux ambassadeurs et aux prefets , aux services deconcentres relevant des ministres interesses, notamment des ministres membres du CILCRA.

La DILCRAH peut reunir des representants de ces administrations ainsi que de tout organisme public interesse par les causes.

Composition [ modifier | modifier le code ]

Les delegues a la tete de la DILCRAH ont ete successivement :

Nom	Date de nomination		Photo
Regis Guyot	1 er mars 2012	[ c ]
Gilles Clavreul	27 novembre 2014	[ d ]
Frederic Potier	4 mai 2017	[ e ]
Sophie Elizeon	17 fevrier 2021	[ f ]
Olivier Klein	30 aout 2023	[ g ]

Avant Olivier Klein, qui est une personnalite politique , toutes les personnes ayant occupe ce poste sont des prefets .

En 2021 , Slate releve que la DILCRAH ≪ a recrute ces dernieres annees de nombreux proches du Printemps republicain  ≫ (PR), citant notamment Elise Fajgeles , ex-porte-parole de campagne de Manuel Valls lors des primaires socialistes de 2017 et suppleante a l' Assemblee nationale de Benjamin Griveaux , depute LREM , ou encore Cindy Leoni , une des premieres signataires du manifeste du PR, ex-presidente de SOS Racisme , nommee par la suite sous-prefete ^{[ 6 ]} .

Conseil scientifique [ modifier | modifier le code ]

La DILCRAH est dotee depuis 2016 d'un conseil scientifique. De 2016 a 2019 , il est preside par Dominique Schnapper et compose de 20 autres chercheurs ^{[ 7 ]}  :

Un nouveau conseil preside par Smain Laacher est installe le 15 janvier 2019 ^{[ 8 ]} , compose de 25 personnalites qualifiees  :

et 5 representants  :

• Samuel Ghiles-Meilhac ( MESRI ),
• Nicolas Sadoul ( Fondation-Memorial du Camp des Milles ),
• Iannis Roder ( Memorial de la Shoah ),
• Sebastien Gokalp ( MNHI ),
• Paul Salmona ( mahJ ).

A l'ete 2022 , Karine Espineira demissionne du conseil scientifique de la DILCRAH pour denoncer sa presidence par le sociologue Smain Laacher, membre du conseil scientifique de l' Observatoire de la petite sirene , un collectif juge ≪  transphobe  ≫ par de nombreuses organisations LGBTQI+ ^{[ 9 ]} . Smain Laacher manifeste en decembre 2022 son opposition a ≪ la conduite d'un certain nombre de transactivistes ≫ qui se sont opposes a Caroline Eliacheff et Celine Masson, les cofondatrices de l'Observatoire de la petite sirene ^{[ 10 ]} . Celles-ci relayent son communique, alors que la DILCRAH s'en desolidarise. L'instance est dissoute en janvier 2023 apres des mois de dissensions ^{[ 11 ]} .

Le role du conseil scientifique, ≪ conseil fantoche ≫ , est questionne ^{[ 12 ]} .

Un rapport du conseil scientifique destine a publication, depose en juillet 2021 , porte sur ≪ Police et racisme ≫ . Il indique ≪ qu'on ne peut affirmer que l'institution policiere francaise est deliberement fondee […] sur un “ racisme systemique ” ≫ et propose 12 recommandations pour lutter contre les cas averes de racisme dans l'institution. Il n'est cependant pas publie ^{[ 13 ]} , mais est revele par L'Humanite en juillet 2023 ^{[ 14 ]} .

Critiques [ modifier | modifier le code ]

SOS Racisme a estime, lors de la nomination du premier titulaire, qu'elle etait ≪ a visee electoraliste ≫ et trop tardive ^{[ 15 ]} .

Quelques mois seulement apres sa nomination, Gilles Clavreul, ancien conseiller aupres de Francois Hollande , suscite une vive polemique par ses propos rapportes dans un article de Liberation ^{[ 16 ] , [ 17 ] , [ 18 ]} . Jean-Claude Dulieu, copresident du MRAP , lui reproche par exemple d'avoir fait une hierarchie des racismes en ayant declare ^{[ 18 ]}  :

≪ Tous les racismes sont condamnables, mais le racisme anti-Arabe et anti-Noir n'a pas les memes ressorts que l'antisemitisme dans sa violence. Il faut etre capable de dire la particularite de l'antisemitisme. ≫

La DILCRAH est mise en cause pour l'opacite et le caractere discretionnaire des subventions accordees aux organismes luttant contre le racisme et les discriminations ^{[ 12 ]} .

Elle est egalement critiquee en raison de sa proximite avec le Printemps republicain ^{[ 12 ]} .

Travaux [ modifier | modifier le code ]

Ses travaux sont consultables en PDF/X dans un espace dedie sur le site du Premier ministre.

Elle publie son premier rapport d'activite en fevrier 2014 ^{[ 19 ]} .

Le 6 mars 2023 , elle presente le rapport final sur les crimes de haine anti-LGBT en France elabore par Flora Bolter et le Conseil de l'Europe ^{[ 20 ] , [ 21 ] , [ 22 ]} .

Budget [ modifier | modifier le code ]

Dans son rapport d'activite de l'annee 2022 , la Dilcrah avance soutenir pour 9,5 millions d'euros la lutte contre le racisme, l'antisemitisme, et la haine anti-LGBT+, soit 40 % de plus qu'en 2021 ^{[ 23 ]} .

Le plan de mobilisation contre la haine et les discriminations anti-LGBT de 2017 - 2019 , lance a la suite de l'extension des competences de la DILCRAH, est pourvu d'un budget annuel d' 1,5 millions d'euros ^{[ 2 ]} .

Notes et references [ modifier | modifier le code ]

Dans le Journal officiel de la Republique francaise (JORF) sur Legifrance  :

Lien externe [ modifier | modifier le code ]

• Sites officiels : www.gouvernement.fr/dilcrah et www.dilcrah.fr
• Notices d'autorite  :

  • Archives nationales (France)

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