Berlin-Ouest
( de ) West-Berlin
( en ) West Berlin
( ru ) Западный Берлин

1949?1990

Drapeau de Berlin-Ouest a partir de 1954 .	Armoiries de Berlin-Ouest .

Les quatre secteurs d’occupation de Berlin . Berlin-Ouest comprend les zones en bleu fonce ( France ), mauve ( Royaume-Uni ) et bleu clair ( Etats-Unis ).

Informations generales

Statut	Territoire occupe sous administration militaire alliee.
Capitale	Berlin ( de facto ) .
Langue(s)	Anglais , francais , allemand .
Monnaie	Deutsche Mark

Demographie

Population (1989)	2 130 525 hab.

Superficie

Superficie (1989)	479,9  km 2

Histoire et evenements

1949	Creation.
13 aout 1961	Construction du mur de Berlin .
26 juin 1963	Discours de John Fitzgerald Kennedy : Ich bin ein Berliner .
12 juin 1987	Discours de Ronald Reagan .
9 novembre 1989	Chute du mur de Berlin .
12 septembre 1990	Traite de Moscou .
3 octobre 1990	Reunification .

Bourgmestre-gouverneur

(1 e ) 1948 ? 1953	Ernst Reuter
(D e ) 1989 ? 1991	Walter Momper

Parlement

Parlement monocameral	Chambre des deputes de Berlin

Entites precedentes :

• Allemagne occupee ( Trizone )

Entites suivantes :

• Land de Berlin ( Republique federale d'Allemagne )

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Localisation sur la carte d' Allemagne de l'Ouest .

Berlin-Ouest est la partie ouest de la ville allemande de Berlin ayant eu une identite propre de la creation de la Trizone le 3 juin 1948 jusqu’au traite de Moscou du 12 septembre 1990 . Elle resulte donc du ralliement, en 1945 , apres la Seconde Guerre mondiale , des zones de Berlin controlees par les trois puissances occidentales victorieuses (les Etats-Unis , le Royaume-Uni et la France ) face a Berlin-Est , sous controle sovietique .

Alors que Berlin-Est devient la capitale de la Republique democratique allemande (RDA) en 1949, Berlin-Ouest n’a jamais ete officiellement gouvernee par la Republique federale d’Allemagne (RFA) et est restee une enclave occupee par les trois puissances occidentales mais devenant progressivement autonome .

La frontiere qui entoure Berlin-Ouest est physiquement materialisee par le mur de Berlin , du 13 aout 1961 jusqu’a sa destruction en novembre 1989 .

Generalites [ modifier | modifier le code ]

Nom [ modifier | modifier le code ]

Dans la partie ouest de la ville, tout comme en Allemagne de l'Ouest , l'orthographe officielle est Berlin (West) . En RDA, en revanche, on utilise le terme ≪  Unite politique speciale  ≫ (qui est la designation officielle dans les documents des Allies) ou d'≪  Unite politique independante de Berlin-Ouest  ≫, tandis que ≪  Berlin, capitale de la RDA  ≫, designe Berlin-Est . Ainsi, a l'epoque de la guerre froide, la difference de termes employes permettait de reconnaitre l'origine ou la localisation politique d'un texte.

Cette designation utilisee en RDA devait d'une part souligner une demarcation politique de Berlin-Ouest et son independance par rapport a la Republique federale d'Allemagne, et d'autre part eviter que la partie Est de la ville, designee comme ≪ capitale de la RDA ≫, ne soit percue que comme une moitie de ville. Dans sa forme courte, l'orthographe Westberlin est longtemps utilisee en RDA.

Statut [ modifier | modifier le code ]

La Loi fondamentale pour la Republique federale d'Allemagne de 1949 et la Constitution de Berlin de 1950 designent d'emblee l'ensemble de Berlin ^{[ 1 ]} ou explicitement le ≪ Grand Berlin ≫ comme Land de la Republique federale d'Allemagne, mais cette disposition ne s'applique pas. L' accord quadripartite sur Berlin de 1971 stipule que les trois secteurs occidentaux ne constituent pas une ≪ partie constitutive ≫ de la Republique federale. Dans les faits, Berlin-Ouest est toutefois un Land de la Republique federale d'Allemagne de 1949 a 1990 ; du cote occidental, et en particulier du cote des Allies occidentaux et de l'Allemagne de l'Ouest, on a toujours souligne les ≪ liens de Berlin (Ouest) avec la Confederation  ≫. Par exemple, les lois et reglements de la Republique federale d'Allemagne ne s'appliquent pas directement a Berlin, mais etaient - a quelques exceptions pres, comme la loi sur le service militaire obligatoire - adoptes par acclamation par la Chambre des deputes de Berlin .

Histoire [ modifier | modifier le code ]

Arrivees des forces occidentales [ modifier | modifier le code ]

A l’occasion de la conference de Yalta , tenue du 2 au 11 fevrier 1945 , les Allies de la Seconde Guerre mondiale s’accordent pour diviser l’ Allemagne en quatre secteurs d’occupation. L’ancienne capitale du Troisieme Reich , Berlin, est egalement concernee par ce plan de partage.

En vertu de l'application de ces accords, l' Armee rouge qui occupait jusqu'alors en totalite la ville, evacue donc pendant l’ete 1945 les districts ouest, ou elle avait combattu les derniers nids de resistance nazie au printemps.

Les Occidentaux s’y installent et chacun de ces districts ouest sont repartis sous l’autorite de l’un des Allies.

• Secteur americain  : les districts de Kreuzberg , Neukolln , Tempelhof , Schoneberg , Steglitz et Zehlendorf . 983 000 habitants en janvier 1947 ^{[ 2 ]} .
• Secteur britannique  : les districts de Tiergarten , Charlottenburg , Wilmersdorf et Spandau . 615 000 habitants en janvier 1947 .
• Secteur francais  : les districts de Reinickendorf et Wedding . 433 000 habitants en janvier 1947 .

La zone sovietique compte quant a elle 1 183 000 habitants pour une population totale a Berlin de 3 214 000 habitants en janvier 1947 .

Cependant, l'existence d’enclaves ouest-berlinoises en secteur oriental ^{[ 3 ]} amene les Occidentaux a accepter quelques amenagements territoriaux en modifiant les limites de leurs districts, parfois au benefice des Sovietiques. Lors de la creation de la RDA, et plusieurs fois par la suite, des territoires administrativement berlinois avant-guerre sont ainsi rattaches au Brandebourg ou changent de secteur au sein de Berlin (comme la partie ouest de Staaken ).

Scission administrative du Grand Berlin [ modifier | modifier le code ]

Des le mois de mai 1945 , apres la signature de la capitulation allemande , les Sovietiques investissent un premier magistrat a leur solde en la personne d’ Arthur Werner ainsi qu’un gouvernement provisoire compose d’anciens membres du KPD allemand qui avait auparavant ete dissous.

Les premieres elections municipales d’apres-guerre ont lieu le 20 octobre 1946 dans les quatre secteurs d’occupation et se soldent par une nette victoire du SPD devant la CDU et le SED communiste. Mais une opposition politique croissante tant dans l’administration quotidienne de la ville que dans les deliberations du conseil municipal se developpe, allant jusqu’a des emeutes et des occupations de locaux dans les secteurs ouest, une agitation probablement alimentee par les communistes, bien que desavouee officiellement par les elus du SED.

Un nouveau scrutin municipal devait se tenir le 5 decembre 1948 , mais il n’est organise que dans les secteurs ouest, les autorites sovietiques l’ayant interdit dans celui qu’elles administrent. A la suite de ces elections, Ernst Reuter est designe comme maire.

Cependant, avant le scrutin, les elus du SED avaient organise de leur cote des le 30 novembre un ≪ conseil des representants de quartier ≫ auquel participent de pretendues delegations des usines de la zone est. Ce conseil decide de reinvestir dans ses fonctions Arthur Werner, le premier magistrat loyaliste, et nomme Friedrich Ebert junior (le propre fils du defunt president de la Republique ) comme maire de l’agglomeration du Grand Berlin. Celui-ci n’est pas reconnu comme tel dans les secteurs ouest de la ville. La division politique et administrative de la ville devient donc definitive.

La municipalite de Berlin-Ouest ne tarde pas a s’installer au Rathaus Schoneberg , l’hotel de ville du district de Schoneberg en secteur americain (les locaux du Rotes Rathaus , l’hotel de ville central, etant occupe par la municipalite communiste).

Le blocus [ modifier | modifier le code ]

Tres vite, l’enclavement de Berlin-Ouest permet aux Sovietiques de faire pression sur les Occidentaux pour les amener a la table des negociations afin de conserver la pretendue unite de l’Allemagne, qui selon eux etait menacee par les projets de reforme monetaire devant etre operee dans la Trizone .

Des le 1 ^er avril 1948 , les premieres restrictions de circulation sont appliquees contre le personnel allie devant transiter par la zone sovietique. Desormais, les mesures iront crescendo .

La creation effective du Deutsche Mark le 20 juin 1948 incite les Sovietiques a mettre en place un blocus total du secteur ouest en violation des accords organisant le trafic et le fret entre Berlin-Ouest et les zones occupees de l’ouest.

En reaction, les Occidentaux organisent un pont aerien reliant Berlin-Ouest au reste de l’ Allemagne occidentale , lui evitant ainsi l’asphyxie.

Face a cette determination et a l’organisation d’un contre-blocus privant notamment le secteur sovietique du charbon de la Ruhr , l’ URSS finit par lever le blocus le 12 mai 1949 a minuit.

Berlin-Ouest, vitrine du monde occidental [ modifier | modifier le code ]

A la suite de cet episode, la partie ouest de la ville, ilot du ≪  Monde libre  ≫ (selon la terminologie occidentale) au milieu d’un ≪ Ocean communiste ≫, sera tres vite promue comme vitrine du systeme capitaliste et est donc, a ce titre, massivement subventionnee par le gouvernement de la RFA naissante, aides qui couvraient plus de la moitie du budget de Berlin-Ouest.

Ainsi, les entrepreneurs recoivent des aides considerables comme la ≪ prime Zitter ≫, un pret a 6 % garantis, qui etait cense pallier le manque chronique de main-d’œuvre. Les salaries berlinois meme etaient choyes : une prime specifique (le Berlinzuschlag ) leur etait versee, recompensant leur fidelite a la ville.

Grace a ces mesures, Berlin ne tarde pas a retrouver alors le dynamisme qu'elle avait auparavant. Meme si historiquement, l’ industrie a toujours eu un poids important dans l’economie locale et notamment lors de la reconstruction et developpement economique de la ville ; les societes de service laissent aussi leurs empreintes et deviennent parmi les plus gros employeurs. Cependant, la fonction publique reste le premier pourvoyeur d’emploi.

Les chantiers de reconstruction donnent l’occasion a de nombreux architectes de demontrer leur talent, tel : Le Corbusier avec son Unite d’habitation qu’il fait construire en 1957 a Charlottenburg . Le Kurfurstendamm devient le nouvel epicentre de vie ouest-berlinois : le Kaufhaus des Westens , le plus vaste des grands magasins d’ Europe , qui se trouve a proximite, rouvre des 1950.

Berlin-Ouest se dote egalement de nouveaux equipements et institutions : en 1948 est fonde l’ universite libre de Berlin (qui deviendra bientot la rivale de l’ universite Humboldt de Berlin-Est), ainsi que l’ universite technique de Berlin . D’autres projets significatifs voient egalement le jour a Berlin-Ouest durant cette periode, comme la rocade autoroutiere , la Deutschlandhalle et le Deutsche Oper Berlin .

Le Mur [ modifier | modifier le code ]

Cette opulence qui regne dans la zone ouest de la ville ne tarde pas a attirer un nombre croissant de citoyens de la Republique democratique allemande en quete de liberte, d’autant plus que cette frontiere urbaine est difficilement controlable, contrairement aux zones rurales qui sont deja tres surveillees. Ainsi entre 1949 et 1961, de 2,6 a 3,6 millions d'allemands fuirent le regime communiste , privant celui-ci d’une main-d’œuvre indispensable au bon fonctionnement de son economie, a tel point qu’en 1961 , la RDA est au bord de l’effondrement economique et social.

Afin d’eviter cette issue nefaste, dans la nuit du 12 au 13 aout 1961 , des equipes de macons places sous la protection et la surveillance de policiers et de soldats posent les premiers grillages et barbeles autour des 165  km de frontiere separant Berlin-Ouest de la RDA. La construction du Mur de Berlin est le resultat le plus tangible et durable de la longue crise diplomatique relative a la question allemande et au statut de Berlin ouverte en novembre 1958 par l'ultimatum adresse aux Occidentaux par Khrouchtchev . Elle ne souleve pas de protestation vigoureuse des Occidentaux, puisqu’elle revient a maintenir de fait le statu quo issu de la Seconde Guerre mondiale. La seule reaction de grande fermete est celle de Willy Brandt , maire de l’epoque et futur chancelier, qui mobilise 300 000 Berlinois le 16 aout 1961 pour une manifestation devant le ≪ Rathaus Schoneberg ≫, siege du gouvernement de Berlin-Ouest, et tente d'obtenir de Kennedy une reaction concrete des Etats-Unis .

Ces installations provisoires sont bientot remplacees par un mur de briques , puis de beton arme , haut de 3,6 metres. Le tout equipe de plus de 300  miradors , de chevaux de frise , d’alarme a detection de contact au sol et places dans un no man's land de 30 a 500 metres de large encercle lui aussi par un deuxieme mur d’une hauteur de 2 a 3 metres. 25 points de passage furent amenages a travers le Mur et representaient 60 % du total des passages entre RDA et RFA ( via Berlin-Ouest) :

• 13 par la route (dont le fameux Checkpoint Charlie , qui etait reserve aux etrangers et aux diplomates ; ainsi que Checkpoint Bravo ) ;
• 4 par voie ferree ;
• 8 par voie d’eau.

A la veille de la chute du mur en novembre 1989 , 1 500 soldats et 500 civils sont affectes a sa surveillance permanente. Les conditions d’acces a Berlin-Ouest imposees par les autorites est-allemandes sont draconiennes :

• Les passages aux frontieres font l’objet de tracasseries administratives longues et fastidieuses.
• Le transit aerien au-dessus du territoire de la RDA ne peut se faire que par l’intermediaire de couloirs aeriens partant des aeroports de Hambourg , Francfort-sur-le-Main , Munich et rejoignant celui de Tegel , le principal aeroport berlinois.
• Il est interdit aux trains venant de l’Ouest et circulant sur trois axes predefinis de s’arreter en territoire est-allemand.
• Le transit routier se fait par trois ≪ autoroutes de transit ≫, sur lesquelles les conducteurs occidentaux ne peuvent s’arreter que sur des aires de repos et des stations-services qui leur sont specialement reserves. Celles-ci sont equipes de magasins d’Etat qui offrent des produits occidentaux payables en Deutsche Mark (ces endroits etaient donc theoriquement interdits aux Allemands de l’Est).
• Les rapports entre citoyens de la RDA et les voyageurs occidentaux en transit sont prohibes.

Apres avoir ete scindee en deux politiquement, administrativement, puis economiquement, la ville de Berlin est desormais separee physiquement. Nombreuses sont les familles berlinoises brisees par ce mur que l’on surnommera bientot le ≪ mur de la honte ≫ et qui restera debout pendant 28 ans .

Un dynamisme galvanise [ modifier | modifier le code ]

L’isolement physique de Berlin n’entame pas le dynamisme economique, social et culturel de ses habitants : au contraire, la partie occidentale devient plus exuberante et plus libertaire encore.

De nouvelles constructions avant-gardistes continuent a sortir de terre : la Philharmonie de Berlin , l’ Europa-Center , la cite de Gropiusstadt .

L’ aeroport de Tegel se dote lui aussi de structures modernes et le reseau du metro de Berlin connait l’une des expansions les plus importantes de son histoire.

En 1974, on renove le stade olympique a l’occasion de la Coupe du monde de football .

Cependant, ces choix de societe interpellent : durant l’annee 1968 , les etudiants de l’Universite Libre deviennent le foyer d’une revolte qui enflamme bientot toute la population ouest-berlinoise. A l’instar d’ evenements similaires en France , les rues sont le theatre de violents affrontements entre policiers et manifestants.

Le 3 septembre 1971 , l’ accord quadripartite sur Berlin est conclu : les occidentaux garantissent l’independance de Berlin-Ouest par rapport a la RFA tandis que l’URSS promet de ne pas entraver la circulation entre ces deux territoires ^{[ 4 ]} .

Mais la crise de 1968 persiste et quelques annees plus tard, une crise du logement s’ajoute, conjuguee a une speculation immobiliere effrenee entrainant une multiplication des appartements inoccupes. C’est dans le district de Kreuzberg , foyer traditionnel de mouvements gauchistes , qu’est cree a la fin des annees 1970 un ≪ mouvement de sans-abris  ≫ particulierement massif et entreprenant. Ce mouvement atteint son paroxysme en juillet 1981 en occupant jusqu’a 165 logements . Presque la moitie de ces squats sont regularises trois ans plus tard et les autres sont evacues.

De 1982 a 1986, Berlin-Ouest (tout comme sa jumelle Berlin-Est) entreprend des travaux d’embellissement pour feter les 750 ans de la cite. Ainsi, on fait reconstruire la Breitscheidplatz et on rehabilite les gares de banlieue et les stations de metro.

La reunification [ modifier | modifier le code ]

La situation qui etait restee figee depuis quarante ans change tres brusquement a la faveur des bouleversements politiques intervenus en RDA en 1989 . Le gouvernement communiste aux abois, fragilise par les mouvements populaires qui reclamaient plus de liberte, n’eut pas d’autre solution que de laisser ses compatriotes franchir le Mur afin de visiter la ≪ vitrine du Monde occidental ≫. La reunification de l’Allemagne et de Berlin etait en marche.

Le 9 novembre 1989 une premiere breche s’ouvre, suivies de nombreuses autres dans les jours qui viennent. L’afflux des Allemands de l’Est est tel que les gardes-frontieres depasses eux aussi par les evenements finissent par ne plus rien controler.

La porte de Brandebourg , lieu symbolique de la division de la ville est finalement rouverte le 22 decembre 1989 devant une foule enthousiaste en presence du maire de Berlin-Ouest Walter Momper , de son homologue de l’Est Erhard Krack , du chancelier federal Helmut Kohl et du president du conseil de la RDA Hans Modrow .

On demantele presque aussitot le mur de la Honte : plusieurs habitants se mettent egalement a la tache, en empoignant pioche, marteau et burin pour detacher des eclats de ciment du mur, afin d’en faire des souvenirs.

Les deux municipalites travaillent des lors en etroite collaboration, pour canaliser les efforts de citoyens enthousiasmes par une reunification imminente et les deux assemblees municipales tiennent leur premiere reunion commune au Rotes Rathaus (ancien hotel de ville central) le 12 juin 1990 .

Le 3 octobre 1990 , Berlin retrouve son unite, le meme jour que celle de l’Allemagne tout entiere, en redevenant aussi sa capitale unique. La Constitution de Berlin votee pourtant par le Senat ouest-berlinois quarante ans auparavant le 1 ^er septembre 1950 et valable pour l’ensemble du Land, entre en application au moment de la reunification de la ville, pendant que sont organisees les premieres elections municipales communes.

Statut [ modifier | modifier le code ]

En vertu du statut quadripartite de Berlin, Berlin-Ouest ne faisait pas partie a part entiere de la RFA. Seules des conditions speciales etaient reconnues par les Allies. Neanmoins, des manifestations officielles de la RFA etaient regulierement organisees a Berlin-Ouest, ce qui conduisait regulierement a des protestations de la part des Sovietiques.

Le Bundestag n’avait pas le droit de voter des lois s’appliquant a Berlin-Ouest. Les lois federales etaient votees par le parlement berlinois, appele ≪  Chambre des deputes  ≫ ( Abgeordnetenhaus ) et non Landtag , et devenaient alors applicables. De plus, les deputes ouest-berlinois au Bundestag n’avaient qu’une voix consultative : ils n’etaient pas elus au suffrage direct par la population, mais designes indirectement par la chambre des deputes de la ville. Par opposition, les representants de Berlin a la Bundesversammlung (Assemblee chargee de l’election du president federal ) avaient voix deliberatoire : les Allies n’y avaient oppose aucune objection.

Les residents de Berlin-Ouest etaient exemptes de la conscription . Dans certains domaines, par exemple les aeroports ouest-allemands, le maire de Berlin n’avait pas d’autorite directe sur les services de l’administration berlinoise, car ces domaines etaient au premier chef surveilles par les Allies.

Jusque dans les annees 1980 , au sein des ouvrages juridiques et de jurisprudence , il fut longtemps question de savoir si Berlin-Ouest devait etre considere comme territoire occupe et incapable de l’Etat allemand .

Territoires isoles [ modifier | modifier le code ]

Jusqu’a la fin des annees 1980, Berlin-Ouest possedait plusieurs territoires isoles au sein meme de la RDA. Ces enclaves furent peu a peu incorporees au territoire de Berlin-Ouest, ou cedees a la RDA (par exemple le triangle de Lenne dans le Centre de la ville). L’exemple le plus connu fut Steinstucken , qui etait la seule enclave habitee de facon permanente. Jusqu’a la construction d’une route de liaison vers Berlin-Ouest, la population y fut ravitaillee en partie par des helicopteres de l’armee americaine. Ces procedures d’echange prirent fin en 1988 , avec l’accord des deux parties sur le fait qu’il n’y avait plus de territoire a echanger.

Notes et references [ modifier | modifier le code ]

• (de) Cet article est partiellement ou en totalite issu de l’article de Wikipedia en allemand intitule ≪  West-Berlin  ≫ ( voir la liste des auteurs ) .

Voir aussi [ modifier | modifier le code ]

Articles connexes [ modifier | modifier le code ]

• Berlin
• Berlin-Est
• Blocus de Berlin
• Crise de Berlin (1958-1963)
• Histoire de l'Allemagne
• Histoire de Berlin
• Frontiere interieure allemande
• Mur de Berlin
• Postes-frontieres de Berlin
• Remodelage de Berlin
• Allemagne de l'Ouest

Liens externes [ modifier | modifier le code ]

• (en) Exclaves de Berlin
• (de) Exclaves et enclaves de Berlin

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