Les
arrondissements de Paris
sont des divisions administratives intracommunales qui partagent la
capitale francaise
en vingt
arrondissements municipaux
. Ils servent de cadre a l'election des
conseillers de Paris
, investis des competences conjointes de
conseillers municipaux
et de
conseillers departementaux
.
La division de Paris en arrondissements date de la loi du 19 vendemiaire an IV (
), qui instaure un decoupage en
douze arrondissements
. Les arrondissements actuels sont delimites par la
loi du
[
1
]
, qui porte leur nombre a vingt a la suite de l'annexion des faubourgs situes entre les fortifications de l'
enceinte de Thiers
et le
mur des Fermiers generaux
.
Ces arrondissements municipaux ne doivent pas etre confondus avec les
arrondissements departementaux
, autre
subdivision administrative
. En France, les communes de
Lyon
et
Marseille
sont egalement divisees en arrondissements municipaux.
Chaque arrondissement dispose d'un
conseil d'arrondissement
, au fonctionnement similaire a celui d'un conseil municipal mais dote de pouvoirs restreints. Depuis
2020
, les quatre premiers arrondissements sont regroupes en un secteur unique au conseil d'arrondissement commun
[
2
]
(voir
infra
:
Reforme de 2020
).
Conformement a la
loi PLM
, ses membres sont choisis lors des
elections municipales
, selon la meme procedure que dans les
communes de plus de 3 500 habitants
.
Les premiers elus de chaque liste (les
conseillers de Paris
) siegent egalement au
Conseil de Paris
et, par flechage, au Conseil de la
Metropole du Grand Paris
, les suivants (
conseillers d'arrondissement
) seulement au Conseil d'arrondissement.
Lors de sa premiere seance, chaque conseil d'arrondissement elit son
maire d'arrondissement
.
Les arrondissements n'ont pas la qualite de
collectivite territoriale
.
Depuis
, les sieges des conseillers de Paris sont repartis selon une nouvelle modalite. Depuis 2020, les conseillers metropolitains sont au nombre de 7 pour le 15
e
, 5 pour les
13
e
,
17
e
,
18
e
,
19
e
et
20
e
, 4 pour les
11
e
,
12
e
,
14
e
,
16
e
2 pour Paris-Centre, les
5
e
,
7
e
,
9
e
,
10
e
, 1 pour les
6
e
,
8
e
Secteur
|
Arrondissement
|
Conseillers
de Paris
|
Conseillers d'arrondissement
|
Nombre d'elus par arrondissement
|
Habitants par conseiller de Paris
|
de 1983 a 2014
|
de 2014 a 2020
|
depuis 2020
[
3
]
|
avant 2014
|
de 2014 a 2020
|
depuis 2020
[
3
]
|
avant 2014
|
de 2014 a 2020
|
depuis 2020
[
3
]
|
en 2014
[
4
]
,
[
5
]
|
en 2020
[
6
]
,
[
5
]
|
Paris Centre
|
1
er
|
3
|
1
|
8
|
10
|
10
|
16
|
13
|
11
|
24
|
17 268
|
12 640
|
2
e
|
3
|
2
|
10
|
10
|
13
|
12
|
11 279
|
3
e
|
3
|
3
|
10
|
10
|
13
|
13
|
12 242
|
4
e
|
3
|
2
|
10
|
10
|
13
|
12
|
14 034
|
5
e
|
5
e
|
4
|
4
|
4
|
10
|
10
|
10
|
14
|
14
|
14
|
15 270
|
14 763
|
6
e
|
6
e
|
3
|
3
|
3
|
10
|
10
|
10
|
13
|
13
|
13
|
14 718
|
13 795
|
7
e
|
7
e
|
5
|
4
|
4
|
10
|
10
|
10
|
15
|
14
|
14
|
14 541
|
12 754
|
8
e
|
8
e
|
3
|
3
|
3
|
10
|
10
|
10
|
13
|
13
|
13
|
13 016
|
12 276
|
9
e
|
9
e
|
4
|
4
|
4
|
10
|
10
|
10
|
14
|
14
|
14
|
15 073
|
15 093
|
10
e
|
10
e
|
6
|
7
|
7
|
12
|
14
|
14
|
18
|
21
|
21
|
13 634
|
12 710
|
11
e
|
11
e
|
11
|
11
|
11
|
22
|
22
|
22
|
33
|
33
|
33
|
14 216
|
13 340
|
12
e
|
12
e
|
10
|
10
|
10
|
20
|
20
|
20
|
30
|
30
|
30
|
14 653
|
14 061
|
13
e
|
13
e
|
13
|
13
|
13
|
26
|
26
|
26
|
39
|
39
|
39
|
14 172
|
13 989
|
14
e
|
14
e
|
10
|
10
|
10
|
20
|
20
|
20
|
30
|
30
|
30
|
14 254
|
13 757
|
15
e
|
15
e
|
17
|
18
|
18
|
34
|
36
|
36
|
51
|
54
|
54
|
13 374
|
12 992
|
16
e
|
16
e
|
13
|
13
|
13
|
26
|
26
|
26
|
39
|
39
|
39
|
13 095
|
12 945
|
17
e
|
17
e
|
13
|
12
|
12
|
26
|
24
|
24
|
39
|
36
|
36
|
14 329
|
13 940
|
18
e
|
18
e
|
14
|
15
|
15
|
28
|
30
|
30
|
42
|
45
|
45
|
13 519
|
12 966
|
19
e
|
19
e
|
12
|
14
|
14
|
24
|
28
|
28
|
36
|
42
|
42
|
13 414
|
13 324
|
20
e
|
20
e
|
13
|
14
|
14
|
26
|
28
|
28
|
39
|
42
|
42
|
14 222
|
14 038
|
Nombre d'elus
|
163
|
163
|
163
|
354
|
364
|
340
|
517
|
527
|
503
|
13 901
|
13 451
|
- Sous-representation superieure de 5 % a la moyenne.
- Sur-representation superieure de 5 % a la moyenne.
Le
Code general des collectivites territoriales
fixe le nombre des arrondissements en son article L. 2511-3 et leur nom en son article R. 2512-1
[
7
]
. Les appellations remontent au decret imperial du
, qui donne au dixieme arrondissement le nom, aujourd'hui perdu, d'≪ Enclos-Saint-Laurent ≫
[
8
]
. Ces appellations administratives ne sont pas employees dans l'usage quotidien.
Arr.
|
Nom
|
Superficie
(
ha
)
|
Population
[
9
]
,
[
5
]
|
Densite
(
hab./km
2
)
|
1982
|
1990
|
1999
|
2009
|
2014
|
2020
|
1982
|
1990
|
1999
|
2009
|
2014
|
2020
|
1
er
|
Louvre
|
183
|
18 509
|
18 360
|
16 888
|
17 614
|
16 717
|
16 030
|
10 114
|
10 032
|
9 228
|
9 625
|
9 135
|
8 760
|
2
e
|
Bourse
|
99
|
21 203
|
20 738
|
19 585
|
22 400
|
21 263
|
21 130
|
21 417
|
20 947
|
19 783
|
22 626
|
21 478
|
21 343
|
3
e
|
Temple
|
117
|
36 094
|
35 102
|
34 248
|
35 655
|
35 077
|
33 402
|
30 850
|
30 002
|
29 272
|
30 474
|
29 980
|
28 549
|
4
e
|
Hotel-de-Ville
|
160
|
33 990
|
32 226
|
30 675
|
28 192
|
26 796
|
29 064
|
21 244
|
20 141
|
19 172
|
17 620
|
16 748
|
18 165
|
5
e
|
Pantheon
|
254
|
62 173
|
61 222
|
58 849
|
61 531
|
60 030
|
57 380
|
24 478
|
24 103
|
23 169
|
24 225
|
23 634
|
22 591
|
6
e
|
Luxembourg
|
215
|
48 905
|
47 891
|
44 919
|
43 143
|
43 134
|
39 625
|
22 747
|
22 275
|
20 893
|
20 067
|
20 062
|
18 430
|
7
e
|
Palais-Bourbon
|
409
|
67 461
|
62 939
|
56 985
|
57 442
|
55 486
|
48 520
|
16 494
|
15 389
|
13 933
|
14 044
|
13 566
|
11 863
|
8
e
|
Elysee
|
388
|
46 403
|
40 814
|
39 314
|
40 278
|
38 257
|
35 631
|
11 960
|
10 519
|
10 132
|
10 381
|
9 860
|
9 183
|
9
e
|
Opera
[
note 1
]
|
218
|
64 134
|
58 019
|
55 838
|
60 275
|
59 389
|
60 168
|
29 419
|
26 614
|
25 614
|
27 649
|
27 243
|
27 600
|
10
e
|
Entrepot,
anciennement
Enclos Saint-Laurent
|
289
|
86 970
|
90 083
|
89 612
|
95 911
|
92 228
|
83 459
|
30 093
|
31 171
|
31 008
|
33 187
|
31 913
|
28 879
|
11
e
|
Popincourt
|
367
|
146 931
|
154 165
|
149 102
|
152 744
|
151 542
|
144 292
|
40 036
|
42 007
|
40 627
|
41 620
|
41 292
|
39 317
|
12
e
|
Reuilly
|
Hors
bois de Vincennes
|
637
|
138 015
|
130 257
|
136 591
|
142 897
|
143 922
|
140 311
|
21 632
|
20 416
|
21 409
|
22 433
|
22 594
|
22 027
|
Avec bois de Vincennes
|
1 632
|
8 457
|
7 981
|
8 370
|
8 756
|
8 819
|
8 597
|
13
e
|
Gobelins
|
715
|
170 818
|
171 098
|
171 533
|
182 032
|
182 318
|
177 833
|
23 891
|
23 930
|
23 991
|
25 459
|
25 499
|
24 872
|
14
e
|
Observatoire
|
564
|
138 596
|
136 574
|
132 844
|
137 189
|
141 230
|
133 967
|
24 574
|
24 215
|
23 554
|
24 324
|
25 041
|
23 753
|
15
e
|
Vaugirard
|
848
|
225 596
|
223 940
|
225 362
|
236 491
|
235 366
|
229 472
|
26 603
|
26 408
|
26 576
|
27 888
|
27 755
|
27 060
|
16
e
|
Passy
|
Hors
bois de Boulogne
|
791
|
179 446
|
169 863
|
161 773
|
169 372
|
165 745
|
162 820
|
22 686
|
21 474
|
20 452
|
21 412
|
20 954
|
20 584
|
Avec bois de Boulogne
|
1 637
|
10 962
|
10 376
|
9 882
|
10 346
|
10 125
|
9 946
|
17
e
|
Batignolles-Monceau
|
567
|
169 513
|
161 936
|
160 860
|
168 454
|
170 186
|
166 336
|
29 896
|
28 560
|
28 370
|
29 710
|
30 015
|
29 336
|
18
e
|
Butte-Montmartre
|
601
|
186 866
|
187 657
|
184 586
|
200 631
|
199 135
|
191 135
|
31 093
|
31 224
|
30 713
|
33 383
|
33 134
|
31 803
|
19
e
|
Buttes-Chaumont
|
679
|
162 649
|
165 062
|
172 730
|
184 787
|
187 156
|
183 211
|
23 954
|
24 310
|
25 439
|
27 215
|
27 563
|
26 982
|
20
e
|
Menilmontant
|
598
|
171 971
|
184 478
|
182 952
|
197 067
|
195 468
|
192 120
|
28 758
|
30 849
|
30 594
|
32 954
|
32 687
|
32 127
|
Ville de Paris
|
10 540
|
2 176 243
|
2 152 424
|
2 125 246
|
2 234 105
|
2 220 445
|
2 145 906
|
20 647
|
20 421
|
20 164
|
21 196
|
21 067
|
20 360
|
- Nombre le plus faible de la colonne.
- Nombre le plus eleve de la colonne.
- Densite de population
-
2017
-
2007
-
1999
-
1982
-
1968
-
1954
-
1946
-
1931
-
1921
-
1911
-
1901
-
1891
-
1881
-
1872
-
1861
A l'instar d'une commune, chaque arrondissement possede ses propres codes
postal
et
Insee
, ou deux chiffres l'identifient :
- le code postal s'enonce 750
XX
,
XX
representant le numero d'arrondissement (par exemple : 75008 pour le
8
e
, 75017 pour le
17
e
). Exceptionnellement, le
16
e
arrondissement, tres etendu, se divise en deux : 75016 au sud et 75116 au nord ;
- le code INSEE s'enonce 751
XX
,
XX
representant le numero d'arrondissement (par exemple : 75108 pour le
8
e
, 75117 pour le
17
e
).
Paris est divisee en
12 arrondissements
le
. Cette repartition perdure jusqu'en
1860
, ou l'annexion des faubourgs entraine une refonte totale.
Il existe alors neuf arrondissements sur la
Rive droite
et trois sur la
Rive gauche
, numerotes d'ouest en est et du nord au sud par ordre a peu pres croissant. Leur taille varie considerablement. Nettement moins reguliere que celle des arrondissements actuels, leur forme peut meme defier la logique : les anciens
3
e
et
5
e
se composent de deux sections discontinues se jouxtant par l'un des angles.
Chacun arrondissement comprend quatre quartiers, herites des
sections revolutionnaires
creees en
1790
.
Prefet de la
Seine
depuis
1853
, le
baron Haussmann
s'inquiete des embouteillages de voitures et de cavaliers qui affluent chaque jour vers le
bois de Boulogne
. Des
1856
, il songe a annexer des terrains de
Passy
et
Neuilly
pour agrandir la
place de l'Etoile
et deplacer l'
octroi
vers la
porte Maillot
.
Pour sa part,
Napoleon III
, marque par sa jeunesse
londonienne
, reve d'un ≪ Grand Paris ≫ qui engloberait non seulement l'ensemble du
departement de la Seine
mais aussi les communes de
Meudon
et de
Sevres
. A cet effet, il cree une commission presidee par le comte
Henri Simeon
. Son rapport prefigure la reorganisation territoriale de la capitale
[
10
]
.
Quelques annees plus tot, la construction de l'
enceinte de Thiers
a coupe en deux certaines communes limitrophes. Le
ministre de l'Interieur
Delangle
argue que les territoires compris entre l'enceinte de Thiers et le
mur des Fermiers generaux
ne doivent leur prosperite qu'a la ville de Paris
[
11
]
,
[
12
]
.
Concu en
1859
par le
baron Haussmann
, le projet de nouveau decoupage de la capitale reprend l'ancien principe de numerotation. Balayant la ville du nord au sud et d'ouest en est, il commence par la
Rive droite
, qui comporte douze nouveaux arrondissements, et se poursuit sur la
Rive gauche
par les huit restants. La circonscription occidentale englobant
Passy
et
Auteuil
doit donc recevoir le numero 13, le
faubourg Saint-Marcel
fermant la liste avec le 20. Et la, le bat blesse car certains habitants influents de Passy s'offusquent, n'appreciant pas du tout qu'on les assimile a des personnes vivant en
concubinage
(voir
13
e
arrondissement de Paris
). Leur maire,
Jean-Frederic Possoz
, prend en compte ces protestations. Il propose au prefet
Haussmann
de repartir les arrondissements selon une spirale partant du
centre-ville
, ou se trouvent les batiments officiels. La distribution est revue en ce sens. C'est un secteur populaire et non revendicatif qui deviendra le
13
e
arrondissement
, Passy et Auteuil formant le
16
e
.
Malgre l'opposition de certaines communes limitrophes, la limite de Paris est etendue depuis le mur des Fermiers generaux jusqu'a l'enceinte de Thiers. La
loi
du 16 juin
1859
enterine cette decision
[
1
]
:
≪ Les limites de Paris sont portees jusqu'au pied du glacis de l'enceinte fortifiee (l'
enceinte de Thiers
). ≫
Selon l'article 2 de la loi, la commune de Paris comprend desormais vingt arrondissements, qui forment autant de cantons. L'article 3 determine l'organisation administrative en instituant un conseil municipal de soixante membres
[
13
]
, dont au moins deux par arrondissement.
Paris s'agrandit ainsi de
4 365
hectares et passe de
3 438
hectares en
1859
a
7 802
hectares en
1860
(respectivement de
3 228
ha
a
7 088
ha
, emprise de la
Seine
non comprise)
[
14
]
.
La date communement retenue pour cette extension est celle du
. Or la loi,
promulguee
le
, n'est entree en vigueur que le 5. Sa seule disposition applicable
1
er
janvier prevoit l'extension du regime de l'
octroi
aux nouvelles limites de la ville
[
15
]
, selon l'article 4. Toutefois, l'exemption de taxes est accordee pendant cinq ans aux usines et commerces implantes dans la couronne. L'objectif est politique : dissuader les industriels de s'etablir a Paris et diminuer
ipso facto
l'importance de la
classe ouvriere
. Pour le meme motif, l'ancienne commune de
Belleville
et le
faubourg Saint-Antoine
, traditionnellement turbulents, sont scindes en deux.
Le decret du
[
16
]
confirme l'integration a la
voirie parisienne
des 733 voies appartenant aux communes annexees.
Le
, en application de la loi du
, les faubourgs de Paris compris entre l'ancien
mur des Fermiers generaux
et l'
enceinte de Thiers
sont annexes. Cela conduit a la creation de vingt arrondissements nouveaux, dont le decoupage et la numerotation en spirale different totalement de l'ancienne repartition (voir :
Cas du
13
e
arrondissement
).
L'extension concerne vingt-huit communes, quatre etant agrandies par une partie d'anciennes communes integrees a Paris. Quatre d'entre elles sont supprimees et leur territoire entierement absorbe par Paris, ou leurs noms designent desormais des quartiers. Des vingt communes scindees par l'
enceinte de Thiers
, la loi en supprime sept et repartit leur territoire entre Paris et les localites voisines. Amputees de leur territoire situe a l'interieur de l'enceinte, les treize autres conservent leur nom.
Pour l'essentiel, les arrondissements parisiens n'ont pas change depuis
1860
. Seules les limites des arrondissements exterieurs ont ete repoussees
extra muros
en meme temps que l'extension de la capitale, conformement a la loi de declassement des fortifications de Paris du
[
17
]
et au decret sur la zone de servitude militaire du
[
18
]
:
- en 1925
(decrets du
)
[
19
]
, absorption :
- en 1929
(decrets du
)
[
20
]
, absorption :
- des territoires zoniers d'
Ivry-sur-Seine
, de
Neuilly-sur-Seine
, du
Kremlin-Bicetre
, de
Charenton-le-Pont
et de
Saint-Mande
;
- de la partie du
bois de Boulogne
situee sur
Neuilly-sur-Seine
(
846
hectares,
16
e
arrondissement) ;
- du
bois de Vincennes
, situe sur
Vincennes
,
Fontenay-sous-Bois
,
Nogent-sur-Marne
,
Joinville-le-Pont
,
Saint-Maurice
,
Saint-Mande
et
Charenton-le-Pont
(
995
hectares ;
12
e
arrondissement)
[
20
]
.
- en 1930
(decrets du
)
[
21
]
, absorption des territoires zoniers de :
Paris atteint ses limites actuelles en
1954
[
23
]
. Depuis cette date, sa superficie s'eleve a
10 540
hectares
[
14
]
.
En
, la maire de Paris soumet au
Conseil de Paris
un projet visant a regrouper, a l'horizon
2020
, les quatre premiers arrondissements en un ensemble unique comptant un peu plus de 100 000 habitants
[
24
]
. Cette proposition est agreee par le Conseil de Paris en
[
25
]
.
Pour accueillir l'administration centrale, un choix doit etre effectue entre la
mairie du 4
e
arrondissement
, situee
place Baudoyer
, et
celle du 3
e
,
rue Eugene Spuller
: les services de la future mairie centrale devront en effet etre regroupes sur un meme site, et les
mairies des 1
er
et
2
e
arrondissements
sont jugees trop exigues.
En
, on annonce aux electeurs des quatre arrondissements concernes qu'ils seront consultes par correspondance sur le site de la future mairie centrale (
3
e
ou
4
e
arrondissement) et le nom de ce secteur. La maire de Paris et les maires d'arrondissement ont retenu quatre appellations : ≪ Paris Centre ≫, ≪ Cœur de Paris ≫, ≪ Premiers arrondissements de Paris ≫ et ≪ Paris 1 2 3 4 ≫. Le vote a lieu du 8 au 14 octobre 2018. Il opte pour la mairie du
3
e
arrondissement et l'appellation de ≪ Paris Centre ≫
[
26
]
.
Un
projet de loi
, presente en
et debattu au second semestre 2016, reprend cette proposition
[
27
]
,
[
28
]
. Il est definitivement adopte et la loi est promulguee en
[
29
]
,
[
30
]
.
Applicable des le lendemain du deuxieme tour des
elections municipales de 2020
[
31
]
, la reforme ne supprime pas les quatre premiers arrondissements
[
32
]
mais les regroupe en un secteur administratif et electoral unique. Ce secteur est pourvu d'un conseil et d'un maire d'arrondissement communs aux quatre arrondissements, comme a
Marseille
ou les seize arrondissements sont regroupes en huit secteurs. Le nombre des
conseillers de Paris
reste inchange.
Le territoire de la ville de Paris doit donc etre decoupe en dix-sept secteurs qui se superposeront aux vingt arrondissements. La
commission des lois de l’Assemblee nationale
a prevu que la numerotation des secteurs serait identique a celle des arrondissements correspondants
[
32
]
: elle passe donc directement du numero 1 au numero 5.
Les
medias
qualifient certains
quartiers d'affaires
de la proche banlieue, telles
la Defense
ou
la Plaine Saint-Denis
, de ≪
21
e
arrondissement ≫. Pour des raisons commerciales, les entreprises etablies dans ces secteurs ou dans les
aeroports desservant la capitale
peuvent se faire adresser leur courrier a Paris au moyen d'un
cedex
specifique (92031 a 92999 pour les
Hauts-de-Seine
; 93211 a 93634 pour la
Seine-Saint-Denis
; 95701 a 95978 pour le
Val-d'Oise
)
[ref. necessaire]
.
L'expression ≪
21
e
arrondissement ≫ est aussi employee pour designer certaines communes limitrophes de Paris, aisees comme
Neuilly-sur-Seine
,
Boulogne-Billancourt
et
Levallois-Perret
ou en voie de
gentrification
telle
Montreuil
[
33
]
.
Plus largement, elle peut qualifier le lieu de villegiature de nombreux Parisiens qu'est
Deauville
[ref. necessaire]
.
Ixelles
en
Belgique
et ses plus de 12 000 Francais est egalement considere comme le 21
e
arrondissement de Paris
[ref. necessaire]
.
Chaque arrondissement est divise administrativement en quatre quartiers.
En
1866
,
Pierre Larousse
indique
[
34
]
:
≪
Etre marie au treizieme arrondissement
: se disait, lorsque Paris ne comptait que douze arrondissements, pour Vivre maritalement, sans etre marie
[
35
]
.
Le marquis ne fut blame par personne de se
marier au treizieme arrondissement
, avec une Beatrix d'occasion.
≫
?
Balzac
,
Beatrix
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lire en ligne
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sub verbo
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p.
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Cette ancienne expression est rappele par
Michel Carmona
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Le Paris d'Haussmann
≫,
Universite de tous les savoirs
,
Canal-U
, 2003, minute 48.
Prefecture :
Paris
|
Departements d'Ile-de-France
|
|