Amenite environnementale

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Le paysage , sa beaute, ses odeurs, le plaisir qu'il procure comptent parmi les amenites les plus anciennement citees, des la Bible .
Le caractere sauvage et mysterieux de certains milieux, comme leur capacite a fournir des services (fourrages, gibier, fruits et baies, protection du betail, production d'eau, etc.) sont depuis longtemps des facteurs d'amenite, non evalues economiquement, mais intuitivement plus ou moins percus.

Une amenite environnementale est tout aspect de l' environnement appreciable et agreable pour l'humanite, dans un lieu ou site particulier.

Les amenites environnementales sont a priori ≪ gratuitement offertes par la nature ≫, non quantifiables, notamment par la monnaie, et donc ≪ inestimables ≫ (concepts qui evoquent certains aspects du romantisme ). Ce concept est integre dans les preoccupations ethiques et de developpement durable.

Definitions [ modifier | modifier le code ]

Est ≪  amene  ≫, ce qui est aimable, agreable, qui procure ou suscite du plaisir.

Pour une personne, le mot evoque un caractere aimable, affable ou qui denote de l'amabilite. (≪ Douceur accompagnee de grace et de politesse ≫, dit le Littre ). On parle par exemple d’une personne ou d’une nature amene, ou d’un ton ou de propos amenes. Traiter quelqu'un avec amenite, c’est le traiter avec egard, sans rudesse. Concernant l’environnement, le mot et le concept designent depuis longtemps l’agrement induit par la frequentation d’un lieu ou par la simple vision d'un beau paysage. Il est de plus en plus employe par les acteurs de l’environnement et du developpement durable . Le mot evoque aussi et de plus en plus l’agrement, le plaisir gratuit directement ou indirectement offert par la vision, la contemplation de la nature en tant qu’habitats naturels et ecosystemes, qui en tant que bien public a un caractere d’ interet public et d' interet general .

Diversite [ modifier | modifier le code ]

Les amenites environnementales peuvent etre recherchees pour les qualites suivantes :

  • la valeur de l’odeur de l’air, de la nature : ≪ Ca sent bon les fleurs, la foret, les haies sauvages, la riviere, la mer ≫ (par opposition aux gaz d’echappement, aux epandages de lisiers dans les campagnes…, notions qui font aussi reference a la sante du corps et de l’esprit) ;
  • la valeur du calme ou du silence (le bruit est la premiere source de plaintes pour les problemes de proximite en France et c'est une source frequente de conflits) ;
  • la valeur de la ≪ nuit noire ≫, de la nocturnite (qui permet, loin des pollutions lumineuses et atmospheriques, de jouir de l’immensite du ciel etoile, de la beaute des astres, de l’emerveillement, du sentiment d’infini, de l’invitation a la reverie). Les astronomes et les naturalistes, comme les poetes et amis de la nature, s’inquietent de la pollution lumineuse , qui est en forte croissance et dont les impacts sont tres sous-estimes ;
  • la valeur des etendues non baties, sauvages ou peu anthropisees ;
  • la valeur de l’absence de pesticides , invisibles. Leur presence a des effets visibles, moins d'insectes ecrases sur les pare-brises, moins d'insectes pollinisateurs (abeilles et autres) qui entraine une baisse des rendements, des productions et des revenus agricoles. Leur absence a aussi des effets visibles, avec des paysages sauvages bien plus riches en oiseaux, papillons, avec une flore diversifiee et naturelle, etc. ;
  • les valeurs ethiques, de respect, d’authenticite ;
  • la valeur culturelle d’identite et d’appartenance ;
  • la valeur d’enseignement d’un paysage, de la biodiversite  ;
  • la valeur liee au simple plaisir de connaitre ou de comprendre les fonctions d'un paysage ou de ses elements.

On peut aussi souhaiter la preservation ≪ d’echantillons fonctionnels ≫ de paysages ou d'habitats naturels (lointains ou proches), pour eux-memes, pour les peuples qui y vivent, pour les generations futures , pour leur faune et leur flore, sans pour autant souhaiter y aller ou qu’on puisse y acceder, mais uniquement pour les epargner (notion de sanctuarisation ). Cela n’exclut pas, dans le cas des peuples autochtones, que ce patrimoine continue a etre exploite et entretenu de maniere ≪ soutenable ≫. [ref. necessaire] Le plaisir est alors simplement lie a la satisfaction de savoir que ces milieux existent et sont preserves. Ainsi, avec les grandes associations environnementalistes, un nombre croissant de gens payent [ref. necessaire] pour la protection d'especes et de patrimoines naturels qu’ils ne souhaitent pas voir ≪ denatures ≫.

Identification [ modifier | modifier le code ]

On parle parfois d’≪ option d'amenite ≫, par exemple en sus de la valeur d'usage et de la valeur de production qu’offrent un site naturel, une espece sauvage ou domestique.

Certains territoires presentent ? du point de vue des amenites mises en valeur par la loi Voynet , une valeur et un attrait particuliers (lies au type d’agriculture, aux elements naturels ou batis, mais aussi a des representations ressenties, symboliques, culturelles ou sociales). L’agrement de ces territoires s’analyse dans un contexte global ou la diversite et les valeurs reconnues seront determinantes (la diversite des sites, des paysages, des situations, qui s’oppose a l’uniformite, est richesse et source d’equilibre).

Paradoxe  : les amenites sont devenues un facteur reconnu d’ attractivite et de developpement des territoires, voire de richesse economique indirecte et pour le futur [ 1 ] , associees au dynamisme et au savoir-faire des structures d’accueil et des operateurs.

L'aspiration a la nature se generalise, et le recours aux services rendus par les espaces naturels et ruraux en termes d’amenites est croissant pour les citadins comme pour les ruraux. Mais ceux-ci peuvent aussi contribuer a degrader ces espaces s'il y a surexploitation ou pression excessive sur le milieu ; les transports, la construction residentielle, la surfrequentation (saisonniere ou non), le derangement , le bruit , l’ eclairage excessif , certaines formes de signaletique et de loisir degradent ou detruisent cette nature qu’on voudrait rendre plus proche.

Une meme nature (par ex. : une zone humide), un meme quartier (ancien) peuvent etre respectivement vecus comme tresor inestimable pour les uns et comme insalubres et non productifs ou degradants pour les autres. Le sentiment de plaisir procure par un element patrimonial varie selon la valeur que lui attribuent les epoques, les usagers et les cultures.

Les couts d'evitement consecutifs au financement par la collectivite et les particuliers des equipements "antibruit" ou pour compenser toute autre nuisance ne donnent qu’une mesure tronquee et inadequate des compensations dites de perte d'amenite telles qu'etablies par les tribunaux pour l'indemnisation de riverains ; de meme pour la devalorisation immobiliere causee par une degradation de l’environnement, telle qu'enregistree par le marche. Il en va de meme pour les depenses sociales et de sante generees "en fin de ligne" par nombre de nuisances environnementales.

L’amenite concerne maintenant aussi explicitement la biodiversite et ses fonctions, et donc les especes animales et vegetales en tant qu’elements des ecosystemes , et non plus seulement les paysages grandioses et/ou culturellement reconnus parce que crees ≪ de main d’homme ≫.

Les approches sont toujours paysageres, mais egalement multi-echelle jusqu’a l’echelle du gene (cf. la valeur intrinseque des especes sauvages ou des races anciennes cultivees, qui ont ete souvent devalorisees par la revolution industrielle). Ainsi la trame verte nationale demandee par plusieurs groupes du Grenelle de l'environnement en 2007 integre-t-elle cette dimension, avec aussi une dimension de restauration (il ne s'agit plus seulement de proteger les restes de nature et de beaux paysages, mais aussi de participer activement a leur cicatrisation ).

Ainsi au seizieme siecle deja, Nicolas Le Huen s'exprimait ainsi (en 1517) a propos du mont Liban : ≪  c'est un mont de beaute et d' amenite  : les cedres tres hauts et autres arbres verdoyants, en tres grande multitude et merveilleuse procerite, des herbes la continuelle viridite, des oiseaux le chant amoureux par differentes curiosites, favorise  ≫ [...]. Le mont Liban ≪ est de grande dignite et magnificence car entre les monts d'Arabie, Phenicie et Syrie, le mont du Liban, la sublimite en fecondite, en amenite, et de tres bon air la salubrite, tient la seigneurie ≫.

Legislation [ modifier | modifier le code ]

Ce concept est sous-jacent a de nombreux acts et textes juridiques aux Etats-Unis , ou la naturalite ( wilderness ) etait deja un concept central lors de la creation des parcs nationaux. Au Royaume-Uni plusieurs textes se referent a la beaute et a la valeur des paysages naturels et des campagnes.

Ce concept est assez nouveau dans le champ juridique en France (par exemple pour la loi Voynet ou les textes a profils environnementaux regionaux), mais il transparaissait deja dans les textes sur la protection des sites et paysages.

Tendances : l'amenite, comme la sante, tend a etre consideree comme un bien commun et un droit pour tous, a restaurer ou preserver pour les generations futures . Elle devrait donc etre mieux prise en compte par les etudes d’impact , les mesures conservatoires et les mesures compensatoires , mais aussi dans les plans locaux d'urbanisme , SCOT , directive territoriale d'amenagement et autres documents d'urbanisme, ainsi plus generalement que par l' Agenda 21 .

Le mot apparait [ ref.  souhaitee] dans le droit francais avec la loi Voynet et ses Schemas de services collectifs (SSC). L'Avis sur le projet de decret approuvant les schemas de services collectifs comporte un paragraphe definissant le concept d'amenite [ 2 ] .

En France de recentes circulaires et instructions du Gouvernement introduisent et encouragent la mise en place de "solutions fondees sur la nature" et font reference au concept d'amenite. A titre d'exemple en matiere de gestion de la ressource en eau cette circulaire du ( projet de territoire pour la gestion de l'eau )

Agriculture et economie [ modifier | modifier le code ]

La France, avec la mise en place des contrats territoriaux d'exploitations ( CTE ) de la Loi d'orientation agricole (PLOA), a en theorie reconnu et outille la reconnaissance du caractere multi-fonctionnel de l'agriculture en prevoyant, au moins sur le papier et comme le demandait l’Europe [evasif] , la remuneration de certaines amenites.

Toutefois, la difficile quantification des couts des mesures de protection ou des couts du ≪ ne rien faire ≫, la difficulte de mesurer le ≪ bien-etre ≫ ou le plaisir, et d’autres facteurs de ce type, (et un certain manque de volonte ?) font que les amenites, comme l’environnement, ne sont pas souvent dans les faits efficacement prises en compte par les amenageurs du territoire, en particulier agricole, sylvicole et urbain. [ ref.  souhaitee]

Ces biens sont non marchands. La biodiversite n'a certes pas de prix, mais son maintien a un cout. Le prix de marche d'un bien ou d'un service sert de signal aux speculateurs, aux producteurs et aux consommateurs pour ajuster leurs comportements d'offre ou de demande. La faiblesse economique du signal, pensent certains [ 3 ] , fait qu’il y a " surproduction " relative d'effets externes negatifs et sous-production d'amenites positives.

On distingue generalement trois types d'amenites en economie : les amenites environnementales, les amenites historiques et les amenites sociales, les deux dernieres etant souvent interdependantes [ 4 ] .

Il suscite un debat autour de la valeur des amenites et de leur cout d’entretien ou de restauration - sur fond de principe ≪ pollueur-payeur ≫ eventuellement.

Le tourisme, les loisirs ont besoin que les amenites soient conservees, developpees et restaurees. [ref. necessaire]

Voir aussi [ modifier | modifier le code ]

Articles connexes [ modifier | modifier le code ]

References [ modifier | modifier le code ]

  1. Maresca B., Poquet G., Picard R., Dujin A., Fournier E., Mordret X., 2008, Les retombees economiques et les amenites des espaces naturels proteges, etude conduite par le CREDOC a la demande de Parcs nationaux de France.
  2. Avis sur le projet de decret approuvant les schemas de services collectifs prevus a l'article 10 de la loi n° 95-115 du 4 fevrier 1995 d'orientation pour l'amenagement et le developpement durable du territoire
  3. Source : Une question ardue pour les economistes : l'estimation des effets positifs et negatifs de l'agriculture sur l'environnement Claude Roger, mars 1999
  4. Huriot & Bourdeau-Lepage, 2009, Economie des villes contemporaines, chapitre 5