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L' Agenda 21 est un plan d'action pour le XXI ^e  siecle adopte par 182 chefs d'Etat lors du sommet de la Terre a Rio de Janeiro en juin 1992 . Il concerne les collectivites territoriales  : regions, departements, communes, ainsi que les etablissements publics comme les communautes de communes et les communautes d'agglomeration.

En 2015, l' agenda 2030 succede a l'agenda 21 : il fixe 17 objectifs de developpement durable (ODD) ^{[ 1 ]} .

Description [ modifier | modifier le code ]

Avec ses 40 chapitres, ce plan d'action decrit les secteurs ou le developpement durable doit s'appliquer dans le cadre des collectivites territoriales . Il formule des recommandations dans des domaines aussi varies que :

En parallele a ce plan d'action, une declaration sur l'environnement et le developpement a ete adoptee. Elle enumere 27 principes a suivre pour mettre en œuvre l'Agenda 21.

Les collectivites territoriales sont appelees, dans le cadre du chapitre 28 de l'Agenda 21 de Rio, a mettre en place un programme d'Agenda 21 a leur echelle, integrant les principes du developpement durable, a partir d'un ≪ mecanisme de consultation de la population ≫  : ainsi nait l'Agenda 21 local (extrait du chapitre 28). ≪ Elles jouent, au niveau administratif le plus proche de la population, un role essentiel dans l'education, la mobilisation et la prise en compte des vues du public en faveur d'un developpement durable. ≫

Les reseaux de villes (Federation Mondiale des Cites Unies et International Union of Local Authorities aujourd'hui Cites et gouvernements locaux unis , Metropolis, International Council for Local Environmental Initiative) prennent l'initiative des travaux pour veiller a la mise en œuvre concrete des Agendas 21 locaux. La mise en œuvre peut s'appuyer sur des logiciels ^{[ 2 ]} .

En France, l'Observatoire national des agendas 21 locaux ^{[ 3 ]} , porte par le ministere du Developpement durable, l'Association 4D, l' Association des maires de France et le Comite 21 assurent cette mission. D'autres structures relaient ce travail au niveau national ou regional comme le Comite 21 ? Comite francais pour l'environnement, l'Association 4D (dossiers et debats pour le developpement durable), l'association ETD (Entreprises territoires developpement), le reseau des agences regionales de l'environnement (RARE).

Legislation [ modifier | modifier le code ]

En France [ modifier | modifier le code ]

La demarche Agenda 21 d'elaboration d'un projet de territoire repondant aux principes du developpement durable s'appuie desormais sur des fondements legislatifs. A la Loi Voynet , votee en 1999, il convient d'ajouter la loi relative au renforcement et a la simplification de la cooperation intercommunale (1999) et la loi relative a la solidarite et au renouvellement urbains (SRU, 2000) ainsi que la loi d'orientation agricole (LOA, 1999) et la loi relative a la democratie de proximite (2002). Chacune de ces lois propose aux collectivites locales maitres d'ouvrage des outils qui favorisent, au niveau local, une politique de developpement durable dans le sens des orientations de Rio de 1992.

Essaimage de l'Agenda 21 [ modifier | modifier le code ]

Les valeurs et recommandations vehiculees par l'Agenda 21 ont ete reprises par d'autres structures que les collectivites locales.

C'est le cas par exemple de l'Agenda 21 du sport en France ^{[ note 1 ]} , adopte par le Comite national olympique et sportif francais (CNOSF) le 22 octobre 2003 , en cours de declinaison ou d'application dans les federations sportives. Cet Agenda 21 du sport francais definit 21 ≪ objectifs ≫, repartis sur quatre ≪ piliers ≫ thematiques et portes par des ≪ preconisations ≫ plus concretes.

Pour les entreprises, la demarche est differente. La responsabilite societale des entreprises se materialise sous la forme d'une strategie dite RSE . En France, depuis la loi sur les nouvelles regulations economiques (NRE) du 15 mai 2001 , les entreprises cotees doivent publier un rapport de developpement durable base sur leur strategie RSE. Differents cabinets de conseil proposent de tels services ou supports d'application tels que par exemple le manuel des achats durables ^{[ 4 ]} .

Des colleges et lycees developpent leur agenda 21, avec parfois des aides prevues par les collectivites (en Region Nord-Pas-de-Calais par exemple ^{[ 5 ]} ).

Notes et references [ modifier | modifier le code ]

Notes [ modifier | modifier le code ]

References [ modifier | modifier le code ]

Voir aussi [ modifier | modifier le code ]

Bibliographie [ modifier | modifier le code ]

• Antoine Charlot, Agir ensemble pour des territoires durables - ou comment reussir son Agenda 21 , Comite 21, 2008.
• Guy Courtois et Pierre Ravenel, Reussir un achat public durable , Editions du Moniteur, 2008.
• Jean-Marc Lorach et Etienne de Quatrebarbes, Le Guide du territoire durable , Editions Village mondial, 2002.

Articles connexes [ modifier | modifier le code ]

Liens externes [ modifier | modifier le code ]

• L'Agenda 21 sur le site des Nations unies

France

• Agenda 21 de territoire
• Agendas 21 locaux sur le site du Comite 21

Suisse

• Guide pratique pour un Agenda 2030 dans les communes et les cantons

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