2017
Elections legislatives japonaises de 2021
465 deputes de la Chambre des representants (Majorite absolue : 233 sieges)
31 octobre 2021
Corps electoral et resultats
Inscrits				105 224 103
Votants				58 891 345
				55,97 %   2,3
Blancs et nuls				1 425 366
	Parti liberal-democrate  ? Fumio Kishida
	Voix			19 914 883
	34,66 %				1,4
	Sieges obtenus			259	25
	Parti democrate constitutionnel  ? Yukio Edano
	Voix			11 492 095
	20,00 %				0,1
	Sieges obtenus			96	41
	Parti japonais de l'innovation  ? Ichir? Matsui
	Voix			8 050 830
	14,01 %				7,9
	Sieges obtenus			41	30
	K?meit?  ? Natsuo Yamaguchi
	Voix			7 114 282
	12,38 %				0,1
	Sieges obtenus			32	3
	Parti democrate du peuple  ? Yuichiro Tamaki
	Voix			2 593 396
	4,51 %				12,9
	Sieges obtenus			11	53
	Parti communiste japonais  ? Kazuo Shii
	Voix			4 166 076
	7,25 %				0,7
	Sieges obtenus			10	2
Premier ministre
Sortant			Elu
Fumio Kishida PLD			Fumio Kishida PLD
Resultats officiels
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Les 49 ^es  elections a la Chambre des representants ( 第49回衆議院議員?選? , dai-yonj?ky?kai Sh?giin giin s?senkyo ^? ) du Japon ont lieu le 31 octobre 2021 afin de renouveler ses 465 membres pour un mandat de quatre ans.

Bien que fortement attendues en raison de la domination du Parti liberal-democrate (PLD) au pouvoir dans les sondages d'opinions, des elections anticipees ne sont finalement pas organisees en raison de l'impact de la crise sanitaire due a la pandemie de Covid-19 .

Largement favori, le PLD, mene par le recemment elu Premier ministre Fumio Kishida remporte le scrutin en conservant la majorite absolue des sieges, malgre un leger recul. Kishida est reconduit au poste de Premier ministre le 10 novembre 2021 .

Contexte [ modifier | modifier le code ]

Les elections legislatives d'octobre 2017 sont remportees par le Parti liberal-democrate (PLD) du Premier ministre sortant Shinz? Abe , au pouvoir depuis 2012 . Bien qu'en leger recul en termes de sieges ? et presque stable en termes de part des voix ?, le PLD remporte une large majorite absolue avec 284 sieges sur 465, un succes reitere aux elections a la Chambre des conseillers de juillet 2019 .

Shinzo Abe annonce cependant le 28 aout 2020 sa demission prochaine pour raisons de sante. Le Premier ministre souffre alors d'une aggravation redoutee de la colite ulcereuse dont il souffre depuis l'adolescence. Sa demission devient effective apres l'election de son successeur au sein du PLD le 14 septembre 2020 , en la personne de son ancien porte-parole Yoshihide Suga ^{[ 1 ]} . Ce dernier prend ses fonctions de Premier ministre deux jours plus tard ^{[ 2 ]} .

La tenue du scrutin doit avoir lieu dans les quarante jours apres la dissolution de la chambre, qui intervient au plus tard automatiquement quatre ans jour pour jour apres les precedentes elections, soit une date limite fixee au 28 novembre 2021 ^{[ 3 ]} . Le changement a la tete du gouvernement est juge susceptible d'entrainer des elections legislatives anticipees, deja fortement attendues au cours des mois precedant la demission d'Abe en raison de la confortable avance du parti au pouvoir dans les sondages d'opinion ^{[ 4 ]} . La priorite donne par le gouvernement a la lutte contre la pandemie de Covid-19 met cependant un coup d'arret au projet ^{[ 5 ]} .

Plus encore, la pandemie se revele catastrophique pour la popularite du nouveau Premier ministre du fait des Jeux olympiques d'ete organises a Tokyo du 23 juillet au 8 aout 2021. Deja vivement critiquee sous son predecesseur, leur organisation en pleine crise sanitaire est finalement maintenue, bien qu'un an apres la date initialement prevue et en l'absence de spectateurs etrangers ^{[ 6 ] , [ 7 ] , [ 8 ]} . Les flux humains lies a l’evenement, conjugues a l'apparition du tres contagieux variant Delta conduisent a une envolee des contaminations atteignant plus d'un million de cas debut aout, forcant le pays a se placer en Etat d'urgence sanitaire ^{[ 9 ]} .

Le gouvernement de Yoshihide Suga est alors fortement critique pour sa gestion de la pandemie dans le contexte olympique, ainsi que pour la lenteur du deploiement du vaccin contre la Covid-19 ^{[ 10 ]} . Si l'organisation des jeux ? au cours desquels le Japon remporte un nombre record de medailles ^{[ 11 ]}  ? est finalement largement acceptee par la population malgre son opposition au cours des mois precedents, ce revirement de l'opinion ne s'etend pas au gouvernement ^{[ 10 ]} . Ce dernier chute alors a moins de 30 % d'opinions favorables dans les sondages ^{[ 12 ]} .

En consequences, la position du Premier ministre Suga a la tete du Parti liberal-democrate se voit remise en cause en interne, plusieurs hauts dirigeants se preparant a la lui contester lors de l'election a la presidence du Parti prevue de longue date pour le 29 septembre 2021. La defaite de Hachir? Okonogi , protege de Suga, a l'election pour la mairie de Yokohama le 22 aout porte le coup de grace a son autorite sur le parti ^{[ 13 ] , [ 14 ]} . Le 3 septembre suivant, il annonce ne pas se representer a l'election, ouvrant la voie a l'arrivee d'un nouveau chef du parti ? et donc un nouveau Premier ministre ? juste avant la campagne pour les elections legislatives ^{[ 15 ] , [ 16 ] , [ 17 ]} . Beneficiant du soutien des membres dirigeants du parti, Fumio Kishida l'emporte au second tour sur Tar? K?no , davantage populaire au sein des militants. La confirmation de Kishida, percu comme un centriste modere, au poste de Premier ministre a lieu le 4 octobre. Le meme jour, il convoque les elections pour le 31 octobre 2021 ^{[ 18 ] , [ 19 ] , [ 20 ]} .

La vie politique japonaise est marquee depuis plusieurs annees par la montee de l'abstention ^{[ref. necessaire]} . Celle-ci s'eleve a 46,32% lors des elections legislatives de 2017 , atteignant un taux record parmi les moins de 30 ans. Outre des methodes de campagne ≪ archaiques ≫ , les dirigeants politiques japonais s’adressent en effet davantage aux personnes agees dans le contexte d'un declin demographique tres marque, tandis que la jeunesse souffre d'un manque d'education politique. Les jeunes japonais se preoccuperaient ainsi particulierement des questions sociales , de l' egalite des sexes , de l' ecart des revenus et du changement climatique selon l'un des directeurs de l'ONG Conference japonaise de la jeunesse, Yuki Murohashi, mais ne verraient que peu de differences entre les partis politiques. Le sentiment de ne pas etre representee est par ailleurs tres present chez les femmes, la politique au Japon restant traditionnellement une affaire d'hommes ^{[ 21 ]} .

Sous la pression du mouvement feministe japonais le gouvernement a adopte en 2018 une loi visant a ≪ promouvoir la participation commune des hommes et des femmes dans le domaine politique ≫. La loi n'a cependant pas un caractere contraignant, le Parti liberal-democrate ayant refuse d'y inscrire l’obligation d’atteindre une ≪ repartition equitable des candidatures d’hommes et de femmes ≫ comme le demandaient les feministes. L’impact de cette loi, qui s'appliquait pour la premiere fois a l'occasion de ces elections, a ete tres limite, les partis politique n'ayant investi que peu de femmes : 9,7 % pour le PLD, 18,4 % pour le Parti democrate constitutionnel , 35,4 % pour le Parti communiste japonais et 60 % pour le Parti social-democrate , lequel ne presentait toutefois que dix personnes ^{[ 22 ]} .

La situation economique et la securite du pays au sein d'un environnement asiatique de plus en plus instable reviennent egalement parmi les principales preoccupations des electeurs ^{[ 23 ]} .

Systeme electoral [ modifier | modifier le code ]

Le Japon est dote d'un parlement bicameral dont la chambre basse, dite Chambre des representants , se compose de 465 deputes elus pour un mandat de quatre ans selon un mode de scrutin parallele . Sur ce total, 289 sieges sont ainsi pourvus au scrutin uninominal majoritaire a un tour dans autant de circonscriptions , tandis que les 176 sieges restants sont pourvus au scrutin proportionnel plurinominal de liste dans 11 circonscriptions de 6 a 29 sieges ^{[ 24 ]} .

Les deux modes de repartition des sieges font l'objet d'un vote separe : les electeurs votent en meme temps pour un candidat au scrutin uninominal majoritaire a un tour et pour une liste de candidat au scrutin proportionnel . Un meme candidat peut se presenter aux deux types d'elections, mais uniquement si la circonscription uninominale est incluse dans celle plurinominale. Les listes comportent autant de candidats ne se presentant qu'au scrutin proportionnel que de sieges a pourvoir, auxquels viennent eventuellement se rajouter les candidats se presentant aux deux scrutins. Ces derniers deviennent cependant prioritaires a l'attribution des sieges s'ils ont perdu au scrutin majoritaire avec quelques voix d'ecart seulement.

Contrairement a des systemes mixtes tels que le systeme electoral allemand ou lesothan, les sieges elus a la proportionnelle n'ont ici pas pour but de venir compenser une distorsion des resultats en sieges par rapport a la repartition en voix au niveau national, mais s'ajoutent simplement les uns aux autres comme deux elections paralleles ayant lieu simultanement. Le parti arrive en tete dans une circonscription plurinominale l'etant souvent egalement dans les circonscriptions uninominales qui en font partie, leur addition donne au mode de scrutin japonais une tendance majoritaire.

Forces en presence [ modifier | modifier le code ]

Principales forces en presences

Parti		Ideologie	Chef de file	Resultats en 2017
	Parti liberal-democrate Jiy?minshut? (PLD)	Centre droit National-conservatisme , nationalisme , liberalisme , conservatisme	Fumio Kishida	33,28 % des voix 284 sieges
	Parti democrate constitutionnel Rikken Minshut? (PDC)	Centre gauche Social-liberalisme , pacifisme , democratie directe	Yukio Edano	19,88 % des voix 55 sieges
	Parti de l'espoir Kib? no t? (PE)	Droite a extreme droite Populisme , nationalisme , liberalisme , conservatisme	Nariaki Nakayama	17,36 % des voix 50 sieges
	K?meit?	Centre Conservatisme , bouddhisme	Natsuo Yamaguchi	12,51 % des voix 29 sieges
	Parti communiste japonais Nihon ky?sant? (PCJ)	Gauche Socialisme scientifique , pacifisme	Kazuo Shii	7,90 % des voix 12 sieges
	Parti japonais de l'innovation Nippon Ishin no Kai (Ishin)	Centre droit a droite Nationalisme japonais , liberalisme economique , neoliberalisme	Ichir? Matsui	6,07 % des voix 11 sieges

Campagne [ modifier | modifier le code ]

Parti liberal-democrate [ modifier | modifier le code ]

Le Parti liberal-democrate (PLD) defend un programme conservateur classique fonde sur un plan de relance massif dans la lignee des Abenomics et la reduction des inegalites sociales, ainsi que la revision de l'article 9 de la Constitution ? qui garantit le caractere pacifique du Japon en lui faisant renoncer a la guerre en tant que droit souverain ?, le doublement des depenses militaires, ou encore le renforcement des alliances face a la Chine et a la Coree du Nord ^{[ 23 ] , [ 25 ] , [ 26 ]} . Sur le plan economique, le premier ministre Kishida promet de mettre en place un nouveau capitalisme permettant une reconstitution de la classe moyenne et de consacrer plus de fonds a la recherche et l’innovation ^{[ 23 ]} . Le positionnement du PLD sur le renforcement des alliances militaires vient directement en reponse aux inquietudes de la population sur la securite du pays vis-a-vis de ses voisins chinois et nord-coreens, Kishida faisant du sujet l'un des principaux points de son discours lors de la dissolution de la diete ^{[ 27 ] , [ 28 ]} .

Le parti mene comme a son habitude une strategie d'alliance electorale avec son partenaire minoritaire de coalition, le K?meit?. Les candidats du PLD, en positions de force dans les zones rurales, recoivent ainsi le soutien de ceux du Komeito qui se retirent en echange d'un appel a soutenir leur parti au scrutin a la proportionnelle dans les prefectures concernees, tandis que la situation inverse a lieu dans les quelques zones urbaines ou le Komeito est particulierement implante ^{[ 29 ]} .

Malgre le soutien des militants du parti a Tar? K?no ? favorable au mariage homosexuel ainsi qu'a la fin de l'obligation pour les couples d'adopter le meme nom de famille ? lors de l' election pour la presidence du parti ^{[ 30 ] , [ 31 ]} , le PLD poursuit son positionnement conservateur sur ces sujets de societe avec la victoire de Fumio Kishida, porte par les membres dirigeants du parti ^{[ 18 ] , [ 19 ] , [ 23 ] , [ 32 ]} .

Principale formation politique du pays et grand favori du scrutin, le PLD vehicule aupres d'une partie de la population l’image rassurante d’une dynastie familiale, ses candidats se succedant souvent de pere en fils, a l'image des dirigeants des grand entreprises du pays. Il est cependant fragilise par sa gestion controversee de la crise sanitaire due a la pandemie de Covid-19 ^{[ 23 ]} .

Opposition [ modifier | modifier le code ]

La campagne electorale est marquee par l'alliance d'une partie de l'opposition dans un front uni, le Parti democrate constitutionnel , le Parti social-democrate , le Parti communiste , et le Reiwa Shinsengumi mettant en œuvre une plateforme electorale commune. Les quatre partis s'accordent ainsi sur une baisse de la TVA, une augmentation des impots sur les plus riches, une opposition a la revision de l'article 9 de la constitution, sur la fin du nucleaire civil et sur la mise en place d'une commission chargee d’enqueter sur les soupcons de corruption ayant touche les precedents dirigeants du PLD ^{[ 33 ]} . Outre ce programme commun, le Parti democrate constitutionnel fait notamment campagne sur la legalisation du mariage homosexuel et de la possibilite pour les membres d'un couple marie de porter des noms differents, en opposition directe avec le PLD ^{[ 26 ]} .

Au niveau des circonscriptions electorales, les partis composant l'alliance s'entendent par consequent sur une strategie nationale de retrait de leurs candidats envers celui d'entre eux ayant le plus de chance de battre le candidat du PLD ^{[ 34 ]} .

L'alliance souffre cependant de l'inclusion du parti communiste, qui s'avere une source de desaccords avec le reste des partis sur la question de la poursuite des liens militaires avec les Etats-Unis ^{[ 35 ] , [ 36 ]}

Sondages [ modifier | modifier le code ]

Intentions de vote depuis les elections legislatives de 2017.

Intentions de vote pour les petit partis depuis les elections legislatives de 2017.

Resultats [ modifier | modifier le code ]

Nationaux [ modifier | modifier le code ]

Resultats des elections legislatives japonaises de 2021 ^{[ 37 ]}

Partis		Circonscriptions				Scrutin de liste				Total
		Votes [ n 1 ]	%	Sieges	+/-	Votes	%	+/-	Sieges	Sieges	+/?
	Parti liberal-democrate (PLD)	27 626 235	48,08	187	31	19 914 883	34,66	1,38	72	259	25
	Parti democrate constitutionnel (PDC)	17 215 621	29,96	57	39	11 492 095	20,00	0,12	39	96	41
	Parti japonais de l'innovation (Ishin)	4 802 793	8,36	16	13	8 050 830	14,01	7,94	25	41	30
	K?meit? (K)	872 931	1,52	9	1	7 114 282	12,38	0,13	23	32	3
	Parti communiste japonais (PCJ)	2 639 631	4,59	1		4 166 076	7,25	0,65	9	10	2
	Parti democrate du peuple [ a ] (PDP)	1 246 812	2,17	6	26	2 593 396	4,51	12,85	5	11	53
	Reiwa Shinsengumi	248 280	0,43	0	Nv	2 215 648	3,86	Nv	3	3	3
	Parti social-democrate (PSD)	313 193	0,55	1		1 018 588	1,77	0,08	0	1	1
	Parti pour la protection des Japonais contre la NHK (N-Koku)	150 542	0,26	0		796 788	1,39	1,39	0	0
	Aucun parti soutenu (APS)					46 142	0,08	0,14	0	0
	Japon d'abord	9 449	0,02	0	Nv	33 661	0,06	Nv	0	0
	Parti Yamato	15 091	0,03	0	Nv	16 970	0,03	Nv	0	0
	Renforcons les contremesures anti-Covid					6 620	0,01	Nv	0	0
	Parti conservateur Kunimori	29 306	0,05	0						0
	Aimons la Terre	5 350	0,01	0						0
	Parti du cœur japonais (PKJ)	4 552	0,01	0						0
	Parti de la reforme future	3 698	0,01	0						0
	Parti du renouveau	2 750	0,00	0						0
	Parti pour un Japon gagnant	1 630	0,00	0						0
	Independants	2 269 168	3,95	12	10					12	10
Votes valides		57 457 032	97,55			57 465 979	97,58
Votes blancs et nuls		1 443 227	2,45			1 425 366	2,42
Total		58 900 259	100	289		58 891 345	100	-	176	465
Abstention		46 323 844	45,02			46 332 758	45,03
Inscrits / participation		105 224 103	55,98			105 224 103	55,97

Resultats detailles [ modifier | modifier le code ]

Par prefecture [ modifier | modifier le code ]

Prefecture	Total sieges	Sieges gagnes au scrutin proportionnel
		PLD	PDC	Ishin	Komeito	PDP	PCJ	PSD	Ind.
Aichi	15	11	3			1
Akita	3	2	1
Aomori	3	3
Chiba	13	9	4
Ehime	4	4
Fukui	2	2
Fukuoka	11	8	2						1
Fukushima	5	2	3
Gifu	5	5
Gunma	5	5
Hiroshima	7	5	1		1
Hokkaid?	12	6	5		1
Hy?go	12	8	1	1	2
Ibaraki	7	5				1			1
Ishikawa	3	3
Iwate	3	2	1
Kagawa	3	1	1			1
Kagoshima	4	2	1						1
Kanagawa	18	11	7
K?chi	2	2
Kumamoto	4	3							1
Kyoto	6	2	2			1			1
Mie	4	3	1
Miyagi	6	4	2
Miyazaki	3	2	1
Nagano	5	4	1
Nagasaki	4	3				1
Nara	3	1	1						1
Niigata	6	2	3						1
?ita	3	2							1
Okayama	5	4							1
Okinawa	4	2					1	1
Osaka	19			15	4
Saga	2		2
Saitama	15	12	3
Shiga	4	4
Shimane	2	2
Shizuoka	8	5	2						1
Tochigi	5	4	1
Tokushima	2	1							1
Tokyo	25	15	8		1				1
Tottori	2	2
Toyama	3	3
Wakayama	3	2				1
Yamagata	3	3
Yamaguchi	4	4
Yamanashi	2	2
Total	289	187	57	16	9	6	1	1	12

Par circonscriptions proportionnelles [ modifier | modifier le code ]

Resultats par circonscriptions proportionnelles ^{[ 38 ]}

Circonscription proportionnelle	Sieges
		PLD		PDC		Ishin		Komeito		PCJ		PDP		RS
		Voix	%	Voix	%	Voix	%	Voix	%	Voix	%	Voix	%	Voix	%
Ch?goku	11	1 352 723	43,4	573 324	18,4	286 302	9,2	436 220	14,0	173 117	5,5	113 898	3,7	94 446	3,0
Hokkaido	8	863 300	33,6	682 912	26,6	215 344	8,4	294 371	11,5	207 189	8,1	73 621	2,9	102 086	4,0
Hokuriku?Shinetsu	11	1 468 380	41,8	773 076	22,0	361 476	10,3	322 535	9,2	225 551	6,4	133 599	3,8	111 281	3,2
Kinki (Kansai)	28	2 407 699	25,7	1 090 665	11,6	3 180 219	33,9	1 155 683	12,3	736 156	7,8	303 480	3,2	292 483	3,1
Kyushu	20	2 250 966	35,7	1 266 801	20,1	540 338	8,6	1 040 756	16,5	365 658	5,8	279 509	4,4	243 284	3,9
Kanto du nord	19	2 172 065	35,2	1 391 148	22,5	617 531	10,0	823 930	13,3	444 115	7,2	298 056	4,8	239 592	3,9
Shikoku	6	664 805	39,1	291 870	17,2	173 826	10,2	233 407	13,7	108 021	6,4	122 082	7,2	52 941	3,1
Kanto du sud	22	2 590 787	34,9	1 651 562	22,3	863 897	11,7	850 667	11,5	534 493	7,2	384 481	5,2	302 675	4,1
Tohoku	13	1 628 233	39,5	991 504	24,1	258 690	6,3	456 287	11,1	292 830	7,1	195 754	4,8	143 265	3,5
Tokai	21	2 515 841	37,4	1 485 947	22,1	694 630	10,3	784 976	11,7	408 606	6,1	382 732	5,7	273 208	4,1
Tokyo	17	2 000 084	31,0	1 293 281	20,1	858 577	13,3	715 450	11,1	670 340	10,4	306 179	5,6	360 387	4,7
Total	176	19 914 883	34,66	11 492 095	20,00	8 050 830	14,01	7 114 282	12,38	4 166 076	7,25	2 593 396	4,51	2 215 648	3,86

Analyse et consequences [ modifier | modifier le code ]

Comme attendu, le scrutin est une victoire pour le Parti liberal-democrate (PLD) du Premier ministre Fumio Kishida , malgre un recul de la formation, qui conserve neanmoins la majorite absolue , confortee par son allie, le K?meit? , qui progresse quant a lui legerement ^{[ 39 ]} .

Malgre le maintien au pouvoir du PLD, la perte de plusieurs dizaines de sieges lors du scrutin est percue comme un avertissement pour Kishida, dont la faible popularite aurait participe avec les mesures anti-Covid au recul de sa formation politique ^{[ 40 ]} . La victoire du PLD intervient dans le contexte d'une forte abstention qui, bien qu'en baisse, touche toujours pres de la moitie des electeurs, cumulee a un manque de cohesion et de credibilite de l'opposition ainsi qu'a un systeme electoral qui favorise les partis conservateurs en donnant aux circonscriptions rurales un poids disproportionne par rapport aux villes. Le renouvellement par le parti au pouvoir de sa majorite tiendrait ainsi davantage d'un ≪ engourdissement persistant du fonctionnement de la democratie japonaise ≫ qu'a ses propres merites, nuancant grandement les resultats du scrutin ^{[ 41 ]} .

Le Front uni de l'opposition ne parvient pas a l'emporter, victime notamment des dissensions en son sein avec le Parti communiste ^{[ 35 ]} . Le Parti democrate constitutionnel (PDC) conserve la deuxieme place. Bien qu'en progression par rapport au precedent scrutin, mais passant de 110 deputes sortants a 96 ^{[ 42 ]} , le vote de 2021 constitue une deception pour le PDC apres le ralliement en septembre 2020 de la plupart des deputes sortants du Parti democrate du peuple ^{[ 43 ]} ? issu de la fusion du Parti de l'espoir et du Parti democrate progressiste ^{[ 44 ]}  ?, qui pour sa part remporte une dizaine de sieges. En reaction, le president du Parti democrate constitutionnel, Yukio Edano , annonce deux jours plus tard sa demission ^{[ 45 ]} .

La tres bonne performance du Parti japonais de l'innovation est cependant la principale surprise du scrutin, celui-ci parvenant a s'etablir comme la troisieme force a la chambre en reeditant la performance de son predecesseur, le Parti de la restauration lors des elections legislatives japonaises de 2014 . Situe sur la droite de l'echiquier politique tout en ne faisant partie ni de la coalition gouvernementale ni du Front uni de l'opposition, le parti aurait ainsi beneficie du report d'electeurs de droite mecontents du gouvernement sortant ^{[ 35 ]} .

Ces elections ont abouti a un recul de la proportion de femmes elues a la Chambre des representants avec 45 deputees sur 465 sieges, contre 47 pour la mandature precedente ^{[ 22 ]} .

Lors de l'ouverture de la 49 ^e  legislature de la Chambre des representants du Japon le 10 novembre 2021 , Fumio Kishida est reelu Premier ministre et presente son nouveau cabinet ^{[ 46 ] , [ 47 ]} .

Notes et references [ modifier | modifier le code ]

Notes [ modifier | modifier le code ]

References [ modifier | modifier le code ]

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