Virkamies
on
Suomessa
valtion
,
hyvinvointialueen
,
kunnan
tai muun julkisyhteison kuten
evankelis-luterilaisen kirkon
palveluksessa oleva siviili- tai sotilashenkilo.
[1]
Virkamies ei ole tyosopimussuhteessa, vaan hanen palvelussuhteestaan kaytetaan nimitysta
virkasuhde
.
Valtion viroissa olevia henkiloita kutsutaan virkamiehiksi valtion virkamieslain mukaan. Virkamiesten tyotehtavissa tekemista
lain
vastaisesta menettelysta voi kannella
oikeuskanslerille
tai
eduskunnan oikeusasiamiehelle
.
[2]
[3]
Valtion budjettitalouden virkamiehia oli noin 66 000 ja evankelis-luterilaisen kirkon virkamiehia noin 9 000 vuonna 2016.
Ortodoksisella kirkolla
ei ole vuodesta 2007 alkaen ollut virkasuhteita.
[4]
Valtion ja evankelis-luterilaisen kirkon tehtavissa on myos tyosopimussuhteisia henkiloita,
tyontekijoita
. Kuntien viroissa toimivia henkiloita kutsutaan
viranhaltijoiksi
kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain mukaisesti.
Virkamiehet toimivat
julkishallinnossa
esimerkiksi
ministerioissa
ja valtion eri
virastoissa
. Viran hoito on
julkisen vallan
kayttoa. Aiemmin Suomessa oli
ylimaaraisia virkamiehia
, jotka hoitivat vakinaisen virkamiehen tehtavia tai olivat taman avustajia. Heidan
oikeusasemansa
jarjestettiin ylimaaraisasetuksella (asetus 755/1949), joka oli voimassa vuoteen 1987.
Suomen saadoskielen mies-loppuiset ilmaukset, kuten virkamies, ovat enimmakseen peraisin ruotsista. Ministeriot paattavat valmistelemiensa lakien ilmauksista itsenaisesti.
Kielitoimisto
voi esittaa niista suosituksia.
[5]
Valtion budjettitalouden virkamiesten lukumaara
[6]
|
Vuosi
|
1965
|
1970
|
1975
|
1980
|
1985
|
1990
|
1995
|
2000
|
2005
|
2010
|
2015
|
2020
|
Virkamiehia
|
109 480
|
115 721
|
119 034
|
124 308
|
131 648
|
100 268
|
94 183
|
97 591
|
102 885
|
75 065
|
66 586
|
69 624
|
Valtion virkamiesten maaraa ovat vahentaneet
valtion liikelaitosten
perustaminen 1990 ja vuoden 2010 yliopistouudistus, joka erotti
yliopistot
valtion budjettitaloudesta. Valtion budjettitalouden piirissa tyoskenteli yhteensa virka- ja tyosuhteissa vajaat 74 000 henkiloa vuoden 2015 lopussa, joista noin 67 000 oli virkasuhteessa ja 7 000 tyosuhteessa.
[7]
Valtion henkilostosta 41 prosenttia tyoskenteli turvallisuustoiminnan toimialoilla (
Puolustusvoimat
,
Poliisi
,
Rajavartiolaitos
,
Rikosseuraamuslaitos
) vuonna 2016.
[8]
Evankelis-luterilaisen kirkon viranhaltijoiden maara
[9]
|
Vuosi
|
1975
|
1980
|
1985
|
1990
|
1995
|
2000
|
2005
|
2010
|
2016
|
Viranhaltijoita
|
6 152
|
7 043
|
7 988
|
8 589
|
8 225
|
8 838
|
10 085
|
10 358
|
9 218
|
Virkamies on erityisessa suhteessa
kansalaiseen
. Tassa palvelussuhteessa hanen tulee noudattaa virkamiesetiikkaa (ks.
etiikka
) eli sitoutua tiettyihin
arvoihin
ja
periaatteisiin
. Suomessa
viranomaisen
, yksittaisen viraston ja virkamiehen on julkisen vallan kayttajana taytettava toiminnassaan muun muassa puolueettomuuden, riippumattomuuden ja tasapuolisuuden vaatimukset.
[10]
[11]