Salkuton ministeri
on
hallituksen
ministeri
, jolla ei ole vastuualuetta, etenkaan
ministeriota
, johdettavanaan.
Suomessa
salkuttomia ministereita kaytettiin vuodesta 1919 alkaen
hallituksen
poliittisen tasapainon saavuttamiseksi. Varsinaisia salkuttomia ministereita talla virkanimikkeella ei ole kuulunut hallituskokoonpanoihin 1940-luvun jalkeen, eika heita voi enaa nykyisen
perustuslain
mukaan nimittaa.
Salkutonta ministeria ei tule sekoittaa
ministeriin valtioneuvoston kansliassa
. Kyseiset ministerit toimivat ministeriota vastaavassa valtioneuvoston kansliassa, ja heille on nimettyna jokin kanslian tehtaviin kuuluva osa-alue, esimerkiksi Suomen EU-politiikka tai valtion omistajaohjaus. Tosin esimerkiksi
Ilkka Kanervalle
(kokoomus), joka toimi
Holkerin hallituksessa
(1987?1991), ei ollut maaritelty tarkasti rajattua tehtavaaluetta hanen toimiessaan valtioneuvoston kansliaan nimitettyna ministerina, mika tavallaan vertautui salkuttomiin ministereihin.