Onnettomuus
on ennalta-arvaamaton
vahinkotapahtuma
, joka voi aiheuttaa muun muassa
omaisuusvahinkoja
, tuhoa,
kuolemantapauksia
tai loukkaantumisia taikka muutoin haittaa tai vahinkoa esimerkiksi
ihmisille
,
luonnolle
tai
infrastruktuurille
.
Tarvittava onnettomuusvalmius maarittyy onnettomuuden suuruuden mukaan. Pienessa onnettomuudessa
pelastusryhma
kykenee toimeenpanemaan pelastustoiminnan, keskisuuressa onnettomuudessa kaytetaan
pelastusjoukkuetta
, suuressa onnettomuudessa puolestaan
pelastuskomppaniaa
ja suuronnettomuudessa tai hairiotilanteessa
pelastusyhtymaa
.
[1]
Suuronnettomuuden sattuaessa saatetaan vaatia useiden viranomaisten yhteistoimintaa seka tavanomaista suurempia maaria pelastustoimintaan osallistuvia henkiloita. Toimialueen
pelastustoimi
perustaa
pelastustoiminnan johtokeskuksen
, PEL-JOKE:n, ennakkosuunnitelman tai pelastustoiminnan johtajan paatoksen mukaisesti. Sen katsotaan tulleen perustetuksi, kun osallistuvien tehtavat on jaettu, viestiliikenneyhteydet on kokeiltu ja
tilannekuva
ajanmukaistettu.
[2]
Pelastustoiminta yleensa on kunnalliseen itsehallintoon liittyvaa toimintaa, jossa kunnat ovat siirtaneet toimeenpanon
aluepelatuslaitokselle
.
PEL-JOKE johtaa
pelastuskomppanioiden
esikuntia ja pelastustoiminnan
tukitoiminnan johtoelinta
, TUJE:a. PEL-JOKE:n henkilosto avustaa pelastustoiminnan johtajaa. Moniviranomaistoimintana PEL-JOKE:ssa voivat olla edustettuina
pelastustoimi
itse,
poliisi
,
ensihoitopalvelu
,
sosiaalipaivystys
,
kriisipaivystys
,
puolustusvoimat
,
lentoyhtio
,
vapaaehtoinen pelastuspalvelu
jne. PEL-JOKE:n toiminta voidaan jaotella kolmeen ryhmaan: tilanteen seurantaan ja tilanteesta johtuviina arvioihin, paatoksiin ja paatosten toimeenpanoon seka viestintaan.
[3]
Viestintaa kuuluu tiedonjakaminen omalla organisaatiolle tilanteesta ja sen muutoksista, yhteistyoviranomaisille. Ulkoisesti viestintaan kuuluu tiedottaminen ja toimintaohjeiden antaminen vaestolle seka uutistiedottaminen joukkotiedonvalittajille. Valvonnalla varmistetaan kokonaisuuden toiminta.
[4]
Poliisin johtojarjestelma on kolmiportainen.
Poliisin yleisjohtajana
toimii paallystoon kuuluva poliisi, joka vastaa poliisin kenttatoiminnan operatiivisesta johtamisesta. Han tukee poliisiyksikon johtoa ja varmistaa operatiivisen kenttajohtamisen. Han vastaa tilannekuvan muodostamisesta, voimavaroista ja toimintavalmiusasioista. Yleisjohtajan esimiehia ovat
poliisipaallikko
,
polisipalvelut
-linjan
apulaispoliisipaallikko
, seka valvonta- ja halytystoiminnan sektorijohtaja ja esimieheksi erikseen maaratyt.
Poliisin tilannejohtaja
johtaa tehtavan suorittamista.
- pelastustoiminnan johtokeskuksen johto-osa
- pelastustoiminnan johtaja
- pelastustoiminnan esikunta
- pelastustoiminnan johtoryhma
- tilannearviointi
- toimenpidepaatokset
- poytakirjan pitaminen
- tilannekeskus
- tietojen kokoaminen, kasittely ja yllapito
- tilannekuvan yllapito
- tilanteen esittely, tilannekuvan jakaminen
- viestien vastaanottaminen ja jakaminen
- tilannepaivakirjan pitaminen
- viestintakeskus
PEL-JOKE:n tueksi voidaan perustaa tukitoimintojen johtoelin, TUJE. Se tukee pelastustoimintaa ja huolehtii niista, joilla ei ole fyysisia vammoja, onnettomuuden uhrien omaisista ja henkisen huollon jarjestamisesta. TUJE:n johtovastuu voi olla myos poliisilla.
Merella
tai muussa vesistossa kulkevaa alusta kohdannutta onnettomuutta kutsutaan
haaksirikoksi
, lakitekstissa myos haveriksi.
- ↑
Ruuska, Rami: ”15.10 Johtokeskustyoskentely suuronnettomuustilanteissa”, ”Suuronnettomuusjohtaminen”,
Suuronnettomuusopas
, s. 160. toimittaneet Maaret Castren, Simo Ekman, Rami Ruuska ja Tom Silvast. Helsinki: Kustannus Oy Duodecim, 2015.
ISBN 978-951-656-437-4
.
- ↑
Ruuska, Rami: ”Suuronnettomuusjohtaminen”,
Suuronnettomuusopas
, s. 162-163. toimittaneet Maaret Castren, Simo Ekman, Rami Ruuska ja Tom Silvast. Helsinki: Kustannus Oy Duodecim, 2015.
ISBN 978-951-656-437-4
.
- ↑
Ruuska, Rami: ”15.20 Johtokeskustyoskentely suuronnettomuustilanteissa”, ”Suuronnettomuusjohtaminen”,
Suuronnettomuusopas
, s. 163. toimittaneet Maaret Castren, Simo Ekman, Rami Ruuska ja Tom Silvast. Helsinki: Kustannus Oy Duodecim, 2015.
ISBN 978-951-656-437-4
.
- ↑
Ruuska, Rami: ”15.20 Johtokeskustyoskentely suuronnettomuustilanteissa”, ”Suuronnettomuusjohtaminen”,
Suuronnettomuusopas
, s. 164. toimittaneet Maaret Castren, Simo Ekman, Rami Ruuska ja Tom Silvast. Helsinki: Kustannus Oy Duodecim, 2015.
ISBN 978-951-656-437-4
.
- ↑
Ruuska, Rami: ”15.20 Johtokeskustyoskentely suuronnettomuustilanteissa, kuva 15.20”, ”Suuronnettomuusjohtaminen”,
Suuronnettomuusopas
, s. 164. toimittaneet Maaret Castren, Simo Ekman, Rami Ruuska ja Tom Silvast. Helsinki: Kustannus Oy Duodecim, 2015.
ISBN 978-951-656-437-4
.