La
Organizacion para la Reconstruccion y Ayuda Humanitaria de Irak
u
Oficina para la Reconstruccion y Asistencia Humanitaria
(
ORHA
) de sus siglas en
ingles
, fue una organizacion instalada de manera provisional en Irak para cubrir las necesidades y restablecer el pais de los desastres provocados luego de la
invasion
provocada por la
coalicion multinacional
liderada por los
Estados Unidos
en marzo de 2003 que puso fin al regimen de
Saddam Hussein
, fue instalada en Irak luego de la invasion, pero planeada antes de la invasion. Esta organizacion fue unicamente dirigida por el exmilitar, el
General
Jay Garner
y luego de unos meses fue reemplazada por la
Autoridad Provisional de la Coalicion
(CPA) dirigida por el administrador civil
Paul Bremer
, la ORHA fue el primer organo gubernamental que goberno Irak luego de la caida del gobierno de Hussein.
Estructura
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La organizacion no se coordino estrechamente con otros esfuerzos en el Departamento de Estado de los EE. UU. y el Comando Central de Estados Unidos. Su modelo basico de Irak era de "asesoramiento equipos ministeriales", en la que el principal del
Partido Ba'ath
se liderazgo seria reemplazado por un equipo de tres hombres: ORHA asume que los ministerios seguiran funcionando bajo este nuevo esquema de gestion.
- Asesor superior de los Estados Unidos, a menudo militar ya que el personal militar eran mas disponible para ORHA
- Expatriados iraquies con experiencia en el area funcional
- El funcionario del Ministerio de mas alto rango no afectado por la asociacion directa con el regimen
Creacion
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Cincuenta dias antes de la llegada de la ORHA a Irak se celebro en
El Pentagono
su creacion, en esta organizacion se carecia de recursos y planeamientos, es decir no habia ningun plan. Posteriormente 167 miembros del personal perteneciente al
gobierno de los Estados Unidos
se desplazaron hacia la ciudad de Kuwait.
Otra forma que el gobierno de los Estados Unidos presdido por el
Presidente
George W. Bush
fue colocar a
Ahmed Chalabi
, Chalabi fue el presidente del
Congreso Nacional Iraqui
quien ocasiono un fraude bancario en
Jordania
, este dijo que el mismo Irak luego de la invasion seria facil de estabilizar si el gobierno seria presidido por el a la cabeza y por
exiliados
y ademas de ello no haria falta tanta cantidad de soldados, es decir proponia una cantidad reducida de tropas.
Caos, destruccion y saqueos en Bagdad
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Mientras los miembros de la ORHA y el personal del gobierno estadounidense permanecia en la ciudad de Kuwait, en Bagdad se producian saqueos, destrozos y todo tipo de desorden y violencia en masa. El
Secretario de Defensa de los Estados Unidos
,
Donald Rumsfeld
, expreso que su mision no era gobernar Irak, sino acabar con el regimen de Saddam y salir de Irak por ello el
General
David McKiernan
se le prohibio declarar la
ley marcial
y los marines estadounidenses no hicieron nada. La CPA calculo la destruccion y los saques en la cantidad de 8 000 millones de
Euros
.
El ministerio del Petroleo Iraqui fue el unico lugar protegido por el
Ejercito estadounidense
, ninguno de los otros ministerios que figuraban en la lista de la Organizacion para la Reconstruccion y Ayuda Humanitaria de Irak fueron protegidos incluido el
Museo Nacional de Irak
.
El establecimiento de la ORHA en Irak
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La Organizacion para la Reconstruccion y Ayuda Humanitaria de Irak fue un organismo multiagencial integrado por personal procedente de distintos departamentos de
Estados Unidos
, creada de manera anterior a la
Invasion de Irak de 2003
, lo que posteriormente seria reemplazada dicha organizacion por la
Autoridad Provisional de la Coalicion
o CPA para dirigir y supervisar la fase inmediata a la finalizacion de las operaciones militares.
Dependiente de ella, se creo ademas un Consejo Internacional de Coordinacion, encargado de la ayuda humanitaria y de la relacion con las ONG y las
Naciones Unidas
.
Llego el 19 de abril y su labor estuvo, sin embargo, muy limitada por las acciones de la
insurgencia iraqui
que desmoronado el regimen, sacudieron Irak hasta el punto
de convertirlo en un pais dificilmente gobernable. Jay Garner Asumio la autoridad maxima de la organizacion el 21 de abril de 2003.
Garner comenzo sin personal, y no solo con la integracion no integracion del
Mando Central de los Estados Unidos
o el
Estado Mayor Conjunto
, y carecia de comunicaciones seguras. No se le dio informacion sobre la planificacion anterior, ya sea el Departamento de Estado "Futuro de Irak" del proyecto o el Departamento de Defensa de Fuerza de Tarea Conjunta 4. La Agencia para el Desarrollo Internacional continuo el trabajo independiente, aunque uno de sus contratistas, dijo que no tenia los recursos para hacer el trabajo.
General
Jay Garner fue comunicado por el
Secretario de Defensa de los Estados Unidos
Donald Rumsfeld
el 23 de abril de 2003 que
Paul Bremer
lo sucederia en el cargo y de esa manera Bremer lo reemplazo y Garner dejo su puesto el 1 de junio, pero esta vez Bremer asumio como el jefe de la
Autoridad Provisional de la Coalicion
(CPA) en lugar de la ORHA que fue reemplazada por esta anterior (la CPA). La Autoridad Provisional de la Coalicion fue el
gobierno de facto
de Irak hasta que la autoridad fue devuelto a los iraquies. Al poco de llegar al poder, Bremer disolvio el
Ejercito iraqui
, lo que dejo a cientos de miles de hombres sin trabajo y con armas.
El vacio generado no pudo ser suplido entonces por los cerca de 160.000
soldados de la coalicion que integraban el Ejercito de ocupacion y entre
cuyas funciones figuraban aparte de garantizar la seguridad, la
reconstruccion del pais, pese a lo cual no tardaron en convertirse blanco
favorito de los ataques, en ese momento la ORHA quedaba en reemplazo de la Autoridad Provisional de la Coalicion al mando de la direccion de Paul Bremer.
Referencias
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Este aviso fue puesto el 30 de diciembre de 2011.
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Enlaces externos
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