Estado de derecho

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Indice de Estado de derecho, anos 2017-2018

El Estado de derecho [ 1 ] ​ [ 2 ] ​ es la filosofia politica de que todos los ciudadanos e instituciones dentro de un pais, estado o comunidad son responsables ante las mismas leyes divulgadas publicamente, incluidos los legisladores y los lideres. [ 3 ] ​ Es una condicion politica que no hace referencia a ninguna ley en concreto. El Estado de derecho implica que cada persona esta sujeta a la ley, incluidas las personas que son legisladores y jueces, encargados de hacer cumplir la ley. Cualquier medida o accion debe estar sujeta a una norma juridica escrita y las autoridades del Estado estan limitadas estrictamente por un marco juridico preestablecido que aceptan sus formas y contenidos. Por lo tanto, toda decision de sus organos de gobierno ha de estar sujeta a procedimientos regulados por ley y guiados por absoluto respeto a los derechos.

Lo anterior contrasta con lo que sucede ocasionalmente en muchas dictaduras personales, donde el deseo del dictador es la de una gran medida de acciones sin que medie una norma juridica. En un Estado de derecho las leyes organizan y fijan limites de derechos en que toda accion esta sujeta a una norma juridica previamente aprobada y de conocimiento publico (en ese sentido no debe confundirse un Estado de derecho con un Estado democratico , aunque ambas condiciones suelan darse simultaneamente). Esta acepcion de Estado de derecho es la llamada "acepcion debil" o "formal" del Estado de derecho que se rige por la Constitucion.

En un Estado de derecho, toda accion social y estatal encuentra sustento en la norma; es asi que el poder del Estado queda subordinado al orden juridico vigente por cumplir con el procedimiento para su creacion y es eficaz cuando se aplica en la realidad con base en el poder del Estado a traves de sus organos de gobierno, creando asi un ambiente de respeto absoluto del ser humano y del orden publico.

El termino Estado de derecho tiene su origen en la doctrina alemana del Rechtsstaat . El primero que lo utilizo fue Robert von Mohl en su obra La ciencia de politica alemana en conformidad con los principios de los Estados de derecho (en aleman Die deutsche Polizei-wissenschaft nach den Grundsatzen des Rechtsstaates ), [ 4 ] ​ sin embargo, la mayoria de los autores alemanes ubican el origen del concepto en la obra de Immanuel Kant .

En muchos paises como por ejemplo Estados Unidos, Espana, Francia y Alemania, el concepto de Estado de derecho es analogo al principio de la supremacia de una Constitucion. En otros como el Reino Unido no hay una Constitucion sino un conjunto de leyes que estan en continua evolucion: el termino mas equivalente en terminos conceptuales es el imperio de la ley o en ingles rule of law .

Indice de Estado de derecho [ editar ]

El indice de Estado de derecho es creado por World Justice Project en el cual se mide ocho pilares para crear el indice de Estado de derecho donde 1.00 es la calificacion mas alta significando un Estado de derecho fuerte y 0.00 la mas baja siendo un Estado de derecho debil. [ 5 ] ​

Los pilares son:

  1. Restricciones a los poderes del Gobierno
  2. Ausencia de corrupcion
  3. Gobierno abierto
  4. Derechos fundamentales
  5. Orden y seguridad
  6. Aplicacion reglamentaria
  7. Justicia civil
  8. Justicia penal
Puesto Pais Puntuacion Metodologia
2022 2021 Restricciones A los Poderes del Gobierno Ausencia de

Corrupcion

Gobierno Abierto Derechos Fundamentales Orden y Seguridad Aplicacion

Reglamentaria

Justicia

Civil

Justicia

Penal

1 Dinamarca Bandera de Dinamarca  Dinamarca 0.90 0.90 0.95 0.96 0.87 0.92 0.93 0.90 0.87 0.83
2 Noruega Noruega 0.89 0.90 0.93 0.93 0.87 0.91 0.93 0.87 0.84 0.84
3 Finlandia   Finlandia 0.87 0.88 0.91 0.89 0.86 0.89 0.91 0.86 0.81 0.83
4 Suecia Suecia 0.86 0.86 0.86 0.90 0.85 0.86 0.92 0.83 0.83 0.80
5 Paises Bajos   Paises Bajos 0.83 0.83 0.85 0.88 0.83 0.84 0.85 0.85 0.84 0.75
6 Alemania   Alemania 0.83 0.84 0.86 0.83 0.79 0.85 0.89 0.86 0.83 0.78
7 Nueva Zelanda Bandera de Nueva Zelanda  Nueva Zelanda 0.83 0.83 0.85 0.88 0.81 0.81 0.89 0.85 0.78 0.74
8 Luxemburgo Bandera de Luxemburgo  Luxemburgo 0.83 0.83 0.83 0.85 0.79 0.85 0.93 0.85 0.77 0.73
9 Estonia Bandera de Estonia  Estonia 0.82 0.81 0.83 0.81 0.80 0.83 0.89 0.81 0.81 0.74
10 Bandera de Irlanda  Irlanda 0.81 0.81 0.83 0.81 0.80 0.82 0.94 0.83 0.73 0.72
11 Austria   Austria 0.80 0.81 0.84 0.80 0.71 0.84 0.90 0.81 0.74 0.78
12 Canada Bandera de Canadá  Canada 0.80 0.80 0.83 0.82 0.79 0.81 0.91 0.81 0.69 0.74
13 Bandera de Australia  Australia 0.79 0.79 0.81 0.81 0.80 0.78 0.87 0.81 0.73 0.79
14 Belgica   Belgica 0.79 0.79 0.83 0.80 0.78 0.84 0.82 0.75 0.71 0.79
15 Reino Unido Bandera del Reino Unido  Reino Unido 0.79 0.79 0.82 0.83 0.80 0.81 0.84 0.80 0.70 0.70
16 Japon Bandera de Japón  Japon 0.79 0.79 0.73 0.82 0.70 0.78 0.92 0.80 0.78 0.76
17 Singapur Bandera de Singapur  Singapur 0.78 0.78 0.67 0.91 0.62 0.67 0.93 0.85 0.79 0.77
18 Lituania   Lituania 0.76 0.75 0.76 0.72 0.75 0.78 0.89 0.74 0.79 0.69
19 Corea del Sur Bandera de Corea del Sur  Corea del Sur 0.73 0.74 0.70 0.66 0.71 0.75 0.84 0.74 0.75 0.70
20 Republica Checa   Republica Checa 0.73 0.73 0.73 0.66 0.69 0.78 0.89 0.71 0.69 0.69
21 Bandera de Francia  Francia 0.73 0.72 0.73 0.75 0.76 0.74 0.79 0.76 0.70 0.63
22 Hong Kong Bandera de Hong Kong  Hong Kong 0.73 0.75 0.58 0.83 0.70 0.59 0.92 0.79 0.72 0.69
23 Espana Bandera de España  Espana 0.73 0.73 0.73 0.73 0.70 0.79 0.83 0.70 0.66 0.68
24 Letonia Bandera de Letonia  Letonia 0.72 0.71 0.70 0.67 0.72 0.77 0.85 0.71 0.68 0.68
25 Uruguay Uruguay 0.71 0.71 0.75 0.74 0.73 0.78 0.71 0.71 0.72 0.56

Concepciones y requisitos [ editar ]

Un Estado es un conjunto de instituciones publicas que controla un territorio o unidad politica superior, de manera autonoma y completamente soberana. Los paises tienen organizaciones estatales, estas pueden ser de dos tipos:

  • Estados autocraticos, en los que la autoridad maxima gobierna de manera autocratica (sistemas caracterizados porque gobierna una sola persona o grupo que es quien tiene el poder total, sin responder de sus actos a otra autoridad), o por el contrario pueden ser Estados de derechos. En estos, la autoridad maxima esta sujeta a leyes y normas escritas, el Estado tiene pluralidad y en general existen mecanismos por el cual otro grupo de personas pueda alternar a las personas que en un momento tienen el poder. En estos Estados existe en general division de poderes y un equilibrio de poderes y contrapoderes entre las instituciones existentes. Frecuentemente los "Estados de derecho" son ademas democracias participativas, aunque no siempre un Estado de derecho tiene organizacion democratica, ya que la unica condicion es la existencia de un codigo de leyes escrito, y no la participacion ciudadana en general.

Existen dos acepciones tradicionales del concepto Estado de derecho:

  • La acepcion debil o meramente formal (Estado de derecho en sentido formal), el unico requisito para que un Estado sea de derecho segun esta acepcion es que en su organizacion politico-social de ≪cualquier poder deba ser conferido por la ley y ejercido en las formas y procedimientos establecidos por ella≫. Esta acepcion no excluye a los Estados autoritarios, ya que la anterior condicion puede ser satisfecha por sus sistemas juridicos.
  • La acepcion fuerte o substantiva (Estado de derecho en sentido real o material), requiere ademas que ≪cualquier poder sea limitado por la ley, que condiciona no solo sus formas sino tambien sus contenidos≫ [ 6 ] ​ Esta segunda condicion segun que contenidos sean senalados como deseables excluiria a los estados totalitarios.

Si se fijan una serie de requisitos como los siguientes:

  1. Deben crearse diferentes organos del cuerpo del Estado y cada uno de ellos debe asumir una de las funciones de Estado.
  2. Esos organos de poder del Estado deben actuar autonomamente . Es decir, sus dictamenes o decisiones no pueden ser invalidados, modificados o anulados por otro organo.
  3. Debe estar establecida la forma en que se nombran los titulares del respectivo organo, y las solemnidades y procedimientos para poner termino a sus cargos.
  4. El poder debe estar institucionalizado y no personalizado, vale decir, debe recaer en instituciones juridico-politicas y no en autoridades especificas, las cuales tienen temporalmente el poder en sus manos mientras revisten su cargo.
  5. Tal vez el requisito mas importante tiene que ver con que tanto las normas juridicas del respectivo Estado como las actuaciones de sus autoridades cuando aplican dichas normas juridicas, deben respetar, promover y consagrar los derechos esenciales que emanan de la naturaleza de las personas y de los cuerpos intermedios que constituyen la trama de la sociedad.

Para la acepcion debil del Estado de derecho se requeriria satisfacer las cuatro primeras condiciones, mientras que la quinta condicion es tipica de una acepcion fuerte del Estado de derecho. Ha existido un considerable debate sobre la utilidad de las dos acepciones: El Estado de derecho en sentido formal y el Estado de derecho en sentido material. Autores como Joseph Raz son partidarios de usar el termino Estado de derecho en sentido formal, reduciendolo al principio de legalidad :

Un sistema juridico no democratico, basado en la negacion de los derechos humanos, en una gran pobreza, en segregacion racial, en desigualdad sexual y en la persecucion religiosa puede, en principio, conformarse a los requerimientos del Estado cualesquiera de los sistemas juridicos de las mas ilustradas democracias occidentales. Esto no significa que este sistema sea mejor que aquellas democracias occidentales. Seria un sistema juridico inconmensurablemente pero sobresaldria en un aspecto: en su conformidad al Estado de derecho.
J. Raz: La autoridad del derecho [ 7 ] ​

El ordenamiento juridico del Estado debe reunir una serie de caracteristicas que dan origen a un Estado de derecho real o material.

En cambio otros autores, entre ellos el mexicano Reyes Heroles se adhieren a una acepcion material o sustantiva y consideran que el Estado de derecho se asientan en cuatro principios amplios:

  1. Principio de legalidad.
  2. Obligatoriedad del derecho con respecto al Estado.
  3. La supremacia de la constitucion.
  4. La responsabilidad del estado por sus actos frente a los ciudadanos.

El Estado derecho en sentido formalmente hablando [ editar ]

Estado de derecho es aquel en el que la ley es el instrumento preferente para guiar la conducta de los ciudadanos . La transparencia, predictibilidad y generalidad estan implicitas en el. Esto conlleva a que se facilite las interacciones humanas, permite la prevencion y solucion efectiva, eficiente y pacifica de los conflictos; y nos ayuda al desarrollo sostenible y a la paz social. Para un Estado de derecho efectivo es necesario: [ 8 ] ​

  • Que el derecho sea el principal instrumento de gobierno.
  • Que la ley sea capaz de guiar la conducta humana.
  • Que los poderes la interpreten y apliquen congruentemente.

El Estado de derecho en sentido material [ editar ]

El vinculo a la observacion de las leyes seria inutil e ineficaz si no se pudiera garantizar que las leyes que ellos mismos definieron sean los garantes de los derechos fundamentales. Por lo tanto, los elementos formales del Estado de derecho se han desarrollado y ampliado por parte de elementos materiales del Estado, en particular mediante la adopcion de normas que protegen los derechos fundamentales.

Por ejemplo, la Constitucion federal de la Confederacion Suiza establece:

  1. El derecho es la base y el limite de la actividad del Estado.
  2. La actividad del Estado debe responder a un interes publico y ser proporcionada al fin buscado.
  3. Los organos del Estado y los particulares deben actuar de manera conforme a las reglas de la buena fe.
  4. La Confederacion y los cantones deben respetar el derecho internacional.

Ejemplos de concrecion material para el Estado de derecho (extraidas del catalogo de los derechos fundamentales de la Constitucion Federal de la Confederacion Suiza de 18 de abril de 1999):

Art. 7 La dignidad humana [ 9 ] ​
  1. La dignidad humana debe ser respetada y protegida.
Art. 8 Igualdad ante la ley [ 10 ] ​
  1. Todos los seres humanos son iguales ante la ley.
  2. Nadie podra ser discriminado (por el estado), en particular a causa de su origen, raza , sexo , edad , idioma , posicion social, el modo de vida, convicciones religiosas , filosoficas o politicas, o por causa de una deficiencia corporal, mental o psiquica.
  3. El hombre y la mujer son iguales en derechos. La ley debe garantizar su igualdad de derecho y de hecho, en particular en los dominios de la familia, la educacion y el trabajo.
  4. La ley procurara medidas encaminadas a la eliminacion de las desigualdades que afectan a las personas con discapacidad.

Por otra parte, de acuerdo con el Indice del Estado de derecho [ 11 ] ​ publicado anualmente por proyecto mundial de justicia (World Justice Project), [ 12 ] ​ un Estado de derecho es aquel en el cual se respetan los siguientes cuatro principios:

  1. El gobierno en su conjunto y sus funcionarios son publicamente responsables ante la ley;
  2. Las leyes son claras, publicas, estables, y justas, y protegen derechos fundamentales tales como la seguridad de los ciudadanos y la defensa de su propiedad;
  3. El proceso a traves del cual las leyes son aprobadas, administradas, e implementadas es accesible, justo, y eficiente;
  4. El acceso a la justicia es garantizado por representantes e instancias juridicas que son competentes, independientes, eticas, suficientes en numero, que tienen recursos suficientes, y que reflejan las caracteristicas de las comunidades que sirven.

El Estado constitucional [ editar ]

Segun algunas personas y autores, [ ¿quien? ] la presencia de una Constitucion rigida y del control de legitimidad constitucional daria lugar a una legitimidad constitucional del Estado en lo que se describio como Estado constitucional .

El surgimiento del Estado de derecho coincide con el final del absolutismo e implica la imposicion de la burguesia entre el siglo XVIII y siglo XIX, que a partir del poder economico alcanzado impusieron reclamos politicos y determinaron una transformacion radical en la sociedad y el concepto de Estado.

En teoria, la proclamacion del Estado de derecho surge como oposicion explicita al Estado absolutista . En esta ultima forma de Estado, los titulares del poder eran ≪absolutos≫, o sea que se liberaban de cualquier poder superior a ellos. Actualmente, de hecho, en gran parte de los Estados del mundo los derechos civiles y politicos estan garantizados a todos los individuos sin distincion, gracias a la evolucion historica y politica que, a partir del Estado absolutista, ha aportado al surgimiento de lo que se conoce como Estado de derecho.

Podemos reconocer un ejemplo precursor del Estado de derecho en la constitucion inglesa del siglo XVII. La Revolucion Gloriosa , combatida contra el absolutismo de la dinastia Estuardo conduce a una serie de documentos (el Bill of Rights , el habeas corpus , el Acta de Establecimiento ), que demuestra la inviolabilidad de los derechos fundamentales de los ciudadanos y de la subordinacion del rey al parlamento (que es representante del pueblo).

La proclamacion consciente y presente del Estado de derecho se logra a traves de las dos grandes revoluciones del siglo XVIII: la Declaracion de Independencia de los Estados Unidos y la Revolucion francesa .

Las criticas que se dirigen en general al Estado de derecho por la mayoria de la historiografia juridica, a partir de diversas franjas ideologicas ( socialistas , doctrina social de la Iglesia , por ejemplo) y las partes de la masa surgidas a fines del ochocientos y principios del novecientos es aquella de haber reconocido solo en abstracto los derechos humanos fundamentales, sin tratar la actuacion concreta de tales derechos. Por lo tanto, se ha realizado en todos los Estados liberales de facto una situacion que de hecho contrastaba con las proclamaciones de derecho prevista por los textos constitucionales vigentes. Estas deficiencias se subsanan con la introduccion de los principios del Estado del bienestar y la democracia ; concretandose en el llamado Estado social y democratico de derecho..

Vease tambien [ editar ]

Referencias [ editar ]

  1. ↑ Real Academia Espanola. ≪Estado de derecho≫ . Diccionario de la lengua espanola (23.ª edicion) . Consultado el 10 de julio de 2023 .  
  2. ↑ ≪ estado : uso de mayusculas o minusculas≫ . 4 de febrero de 2011 . Consultado el 10 de julio de 2023 .  
  3. ↑ ≪Rule of Law | National Geographic Society≫ . education.nationalgeographic.org . Consultado el 8 de diciembre de 2022 .  
  4. ↑ Mohl, Robert von. Die deutsche Polizei-wissenschaft nach den Grundsatzen des Rechtsstaates . Tubingen, H. Laupp, 1832-34.( [1] )
  5. ↑ ≪WJP Rule of Law Index≫ . worldjusticeproject.org (en ingles) . Consultado el 9 de diciembre de 2022 .  
  6. ↑ L. Ferrajoli, Diritto e ragione , Laterza, Roma-Bari, 1989, pp. 896; trad. esp. Derecho y razon. Teoria del pragmatismo penal , Trotta, Madrid, 2005.
  7. ↑ Raz, Joseph (1985): La autoridad del derecho. Ensayos sobre derecho y moral, 2ª ed., Instituto de Investigaciones Juridicas, UNAM, Mexico, pag. 264. ISBN 968-837-540-3
  8. ↑ Payne, J. Mark; Alonso, Pablo (2007). Republica del Peru: Evaluacion de la gobernabilidad democratica . Madrid: Universidad Complutense, Instituto Complutense de Estudios Internacionales. p. 66.  
  9. ↑ Art. 7 - Human dignity Archivado el 4 de octubre de 2014 en Wayback Machine . (en ingles, idioma no oficial).
  10. ↑ Art. 8 - Equality before the law Archivado el 25 de abril de 2009 en Wayback Machine . (en ingles, idioma no oficial). Art. 8 - Egalite Archivado el 23 de octubre de 2008 en Wayback Machine . (en frances, uno de los idiomas oficiales).
  11. ↑ Rule of Law Index (en ingles, idioma no oficial).
  12. ↑ World Justice Project (en ingles, idioma no oficial).

Enlaces externos [ editar ]

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