Der
sowjetisch-iranischer Freundschaftsvertrag
von 1921 wurde am 26. Februar 1921 in Moskau von Vertretern der sowjetischen und iranischen Regierung unterzeichnet. Der Vertrag sollte die Grundlage der Beziehungen zwischen dem
Iran
und der
Sowjetunion
regeln.
In dem Vertrag wurde Iran die vollstandige territoriale Integritat zugesichert. Alle bisherigen Vertrage zwischen Russland und Iran einschließlich des Vertrages von
Turkemantschai
vom 22. Februar 1828 und des
Vertrages von Sankt Petersburg
werden aufgehoben. Iran wird neben Russland das Recht eingeraumt, seine Schiffe auf dem
Kaspischen Meer
mit eigener Flagge und frei zu befahren.
Beide Regierungen verpflichteten sich nach Artikel 5 des Vertrags:
- die Bildung oder Duldung einer Organisation oder Gruppe von Personen, wie immer sie heißen mogen, die feindselige Aktivitaten gegen Russland oder Persien oder Alliierte von Russland unternehmen, auf ihrem Territorium zu unterbinden. Verhindert werden soll auch die Bildung von militarischen Verbanden oder Armeen mit vergleichbarem Ziel.
- nicht zu erlauben, dass Dritte oder Organisationen, wie immer sie auch heißen mogen, die den Vertragsparteien feindlich gesinnt sind, Geratschaften zu importieren oder auf dem Transitwege durch das jeweilige Land zu lassen, die gegen die jeweilige Vertragspartei benutzt werden konnen.
- mit allen zur Verfugung stehenden Mitteln die Stationierung von Armeen oder militarische Verbanden von Drittlandern zu verhindern. Die Stationierung entsprechender militarischer Einheiten wurde als Bedrohung der Grenzen, Interessen und Sicherheit des Partnerlandes interpretiert werden.
[1]
Von besonderer Bedeutung ist auch Artikel 6:
?Sollte ein Drittstaat versuchen, mit Waffengewalt persisches Territorium widerrechtlich zu besetzen oder sollte der Drittstaat persisches Territorium als Operationsbasis gegen Russland nutzen, oder sollte ein Drittstaat die Grenzen der russischen Foderation oder seiner Alliierter bedrohen, und sollte die persische Regierung nicht in der Lage sein, die Bedrohung nach Aufforderung durch die russische Regierung zu beenden, hat Russland das Recht, in Persien einzumarschieren, um die entsprechenden militarischen Operationen zu seiner Verteidigung zu unternehmen. Russland wird seine Truppen umgehend abziehen, wenn die Bedrohung beseitigt ist.
[1]
“
Nach dem Zusammenbruch des
Russischen Reiches
und der Machtergreifung der
Bolschewiki
nach der
Oktoberrevolution
1917 mussten die vertraglichen Beziehungen zwischen der neu geschaffenen russischen Sowjetrepublik und Iran neu geregelt werden. Der 1907 zwischen Großbritannien und dem Russischen Reich geschlossene Vertrag von Sankt Petersburg, in dem der Iran zwar Vertragsobjekt aber nicht Vertragspartner war, war von der Sowjets als nichtig bezeichnet worden. Großbritannien hatte bereits 1919 im
anglo-iranischer Vertrag von 1919
den Versuch unternommen, die Beziehungen zum Iran aus seiner politischen Interessenlage heraus neu zu regeln. Der Vertrag war zwar von der damaligen iranischen Regierung unterzeichnet aber nicht vom
Parlament
bestatigt worden. Ein ahnliches Schicksal wollten die Bolschewiki unter allen Umstanden vermeiden. Um den vertragslosen Zustand zwischen den beiden Landern zu andern, trat man ab 1920 in Verhandlungen ein.
Die Voraussetzungen fur einen erfolgreichen Abschluss der Verhandlungen schienen gegeben. Iran war unter den ersten Landern, die die Regierung Lenins bereits am 14. Dezember 1917 anerkannt hatten.
[2]
Am 27. Januar 1918 hatte
Leo Trotzki
den Vertrag von Sankt Petersburg fur ?null und nichtig“ erklart.
[3]
Es war Premierminister
Hassan Pirnia
, der 1920 eine Delegation nach Moskau entsandte, um die Frage der Beziehungen zwischen Iran und Sowjetrussland neu zu regeln. Noch vor der Unterzeichnung des Abkommens konnte die iranischen Unterhandler erreichen, dass
- alle persischen Offiziellen, die von den Sowjets verhaftet worden waren, mit einer Entschuldigung fur das erlittene Unrecht freigelassen werden.
- eine Kommission eingerichtet wird, die Entschadigungszahlungen an die betroffenen Iraner festlegt, deren Eigentum im Rahmen der russischen Besatzung des Nordiran beschlagnahmt oder beschadigt wurde.
- sowjetische Truppen, die an der persischen Kuste des kaspischen Meeres stationiert sind, abziehen und
Bandar Anzali
geraumt wird.
[4]
Die Unterzeichnung des Abkommens fiel in die Regierungszeit Premierministers
Seyyed Zia al Din Tabatabai
. Der Abschluss des Vertrages fuhrte allerdings nicht zum endgultigen Abzug der sowjetischen Truppen aus dem Norden des Iran. Noch waren ja auch britische Truppen im Iran, so dass Bolschewiki keine Veranlassung sahen, ihre Truppen abzuziehen. Nach Abschluss des Vertrages wurde
Theodor Rotstein
sowjetischer Botschafter im Iran. Das Botschaftspersonal wurde auf ca. 100 Personen aufgestockt und in alle großeren Stadten wurden sowjetische Konsulate eingerichtet.
[5]
Artikel 5 und 6 war eindeutig gegen die Stationierung britischer Truppen im Iran gerichtet, die sich seit Beginn des
Ersten Weltkriegs
im Iran aufhielten, zunachst um die Olanlagen in
Abadan
vor deutschen Sabotageakten zu schutzen und spater, nach der Oktoberrevolution, die Olregion um
Baku
erst gegen turkische Angriffe und spater gegen die Ubernahme durch die Bolschewiki zu verteidigen. Das Hauptquartier der britischen Truppen lag in
Qazvin
. General
Ironside
war allerdings bereits im Oktober 1920 damit beauftragt worden, die britischen Truppen aus dem Iran nach
Bagdad
zu verlegen, nachdem sie sich gegen die Ubermacht der
Roten Armee
nicht halten konnten. Die Briten verfolgten nunmehr die Politik, dem sowjetischen Einfluss nicht durch unmittelbare Truppenprasenz im Iran zu begegnen, sondern durch den Aufbau einer starken iranischen Armee eine Machtubernahme kommunistischer Krafte zu verhindern.
Am 9. Mai 1921 unterrichtete der britische Botschafter Norman den sowjetischen Botschafter Rotstein, dass die britischen Truppen Qazvin verlassen hatten und vollstandig aus dem Iran abziehen wurden. Am 19. Mai 1921 bestatigte der sowjetische Militarattache, dass sich auch die Rote Armee auf dem Ruckzug befande und die Niederschlagung der
Dschangali
-Bewegung von
Mirza Kutschak Khan
den iranischen Streitkraften uberlassen wurde. Am 23. Mai 1921 hatten alle britischen Truppen, ausgenommen eine Einheit im Sudwesten des Iran das Land verlassen.
[6]
Die Unterzeichnung des Abkommens beendete die nach dem Ende des Ersten Weltkriegs und dem Zusammenbruch des russischen Reiches vorherrschende britische Dominanz im Iran und fuhrte zu dem von der iranischen Regierung gewunschten Abzug nahezu aller fremden Truppen aus dem Staatsgebiet des Iran.
Nachdem der Vertrag den Abzug der seit dem Beginn des
Ersten Weltkriegs
im Iran stationierten britischen Truppen und in Folge auch zum Abzug der in den Iran einmarschierten sowjetischen Truppen beschleunigt hatte, sollte er zu Beginn des
Zweiten Weltkrieges
die gegenteilige Wirkung entfalten. Im August 1941 marschierten im Rahmen der
anglo-sowjetischen Invasion des Iran
britische und sowjetische Truppen in den Iran ein. Die Sowjetunion berief sich dabei auf Artikel 6 des Vertrages, der ihre das Recht einraumte, wenn sie ihre Sicherheit durch iranische oder fremde Truppen bedroht sah, in den Iran einzumarschieren. Es begann eine mehrjahrige Zeit der Besatzung durch fremde Truppen, die uber das Ende des Zweiten Weltkrieges hinaus anhielt. Eigentliches Ziel der Besatzung war die Errichtung einer Nachschublinie, der
Persische Korridor
, der die Versorgung sowjetischer Truppen mit US-amerikanischer Militarausrustung sicherstellen sollte. Zunachst wurde die iranische Eisenbahn und das Telefonsystem spater dann die gesamte kriegswichtige Infrastruktur in den Dienst der Sicherstellung des Nachschubs gestellt. Neben britischen und sowjetischen sollten bald auch US-amerikanische Truppen in den Iran einmarschieren, um die technische Infrastruktur weiter auszubauen und militarisch abzusichern. Am 29. Januar 1942 wurde vom iranischen Parlament das von Premierminister Forughi und den britischen und sowjetischen Botschaftern ausgehandelte Dreimachteabkommen ratifiziert, in dem die territoriale Integritat des Iran und der Abzug der alliierten Truppen nach Ende des Zweiten Weltkriegs garantiert wurden. Im Gegenzug wurde den Alliierten die vollstandige Kontrolle uber alle Verkehrs- und Nachrichtenverbindungen, wie Eisenbahn, Straßennetz, Flugplatze, Hafen, Pipelines, Telefonnetz und Rundfunk, eingeraumt. Damit war der Transportweg vom Persischen Golf durch den Iran zum Kaspischen Meer und dann weiter die
Wolga
hinauf nach
Stalingrad
frei. Die mit militartechnischer Unterstutzung durch die USA gefuhrte
Schlacht von Stalingrad
brachte dann auch die von den Alliierten erhoffte Wende.
Nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs wurde die Frage des Abzugs der alliierten Truppen aus dem Iran am 21. Juli 1945 auf der
Potsdamer Konferenz
ausfuhrlich besprochen. Es wurde entschieden, dass die Truppen zwar aus der Hauptstadt Teheran abziehen aber bis sechs Monate nach Ende des Krieges mit Japan im Iran stationiert bleiben sollten. Nach dem Abwurf der Atombomben auf Hiroshima und Nagasaki und der japanischen Kapitulation am 2. September 1945 wurde der Abzugstermin der alliierten Truppen von der iranischen Regierung auf den 2. Marz 1946 festgelegt. Die britische und die sowjetische Regierung stimmten diesem Abzugstermin zu.
[7]
Doch Stalin weigerte sich, wie zwischen den Alliierten und Iran vereinbart, sechs Monate nach Ende der Kampfhandlungen die sowjetischen Truppen aus dem Iran vollstandig abzuziehen. Unter Berufung auf Artikel 6 sah er die Sicherheit der Sowjetunion weiter gefahrdet und bestand deshalb auf einer weiteren Stationierung sowjetischer Truppen im Norden des Iran.
[8]
Stalin wollte die Gunst der Stunden nutzen. Am 12. Dezember 1945 wurde
Tabris
von bewaffneten Mitglieder der Fiqeh Demokrat besetzt, eine Nationalversammlung von Aserbaidschan konstituiert und die
Aserbaidschanische Volksregierung
mit
Dscha?far Pischewari
als Premierminister ins Leben gerufen.
[9]
Dem iranischen General Karim Varahram fiel nach der Ausrufung der Aserbaidschanischen Volksregierung in Tabris eine 1943 in
Baku
gedruckte Karte in die Hande, auf der Iran in mehrere selbstandige Republiken geteilt war. Die Karte zeigte die Demokratische Republik Aserbaidschan, bestehend aus dem sowjetischen und iranischen Aserbaidschan, die Republik Kurdistan, die das Gebiet des iranischen Westen bis nach
Buschehr
umfasste, die Republik Arabistan, die aus der Provinz
Chusistan
bestand, die Republik Baluchistan, die
Kerman
und
Makran
umfasste, die Republik Chorasan, die aus der Provinz
Chorasan
,
Usbekistan
und
Tadschikistan
bestand, der Republik
Tabaristan
, die die kaspischen Provinzen umfasste und der Republik Fars, die das Gebiet des Zentraliran abdeckte.
[10]
Zwischen den Alliierten war die erste handfeste Krise, die
Irankrise
, ausgebrochen.
Mitte Januar 1946 wandte sich Premierminister
Ebrahim Hakimi
an den am 17. Januar 1946 gegrundeten
Sicherheitsrat der Vereinten Nationen
, der die iranische Regierung zu direkten Verhandlungen mit der Sowjetunion aufforderte, um einen Interessensausgleich in der Frage der separatistischen Bewegungen zu finden. Am 20. Januar 1946 trat Premierminister Hakimi aufgrund eines drohenden Misstrauensvotums des iranischen Parlaments zuruck. Auf Vorschlag von Schah
Mohammad Reza Pahlavi
wurde
Ahmad Qavam
vom Parlament zum Premierminister gewahlt, der am 18. Februar 1946 zu Verhandlungen nach Moskau reiste. Der
US-Prasident
Harry S. Truman
drohte nun Stalin mit ernsthaften Konsequenzen, bis hin zum Einsatz von Atomwaffen, wenn er seine Truppen nicht aus dem Iran abzoge.
[11]
Fur Prasident Truman stand außer Frage, dass die Kontrolle des iranischen Ols durch die Sowjetunion zu einer Verschiebung der Machtbalance in der Welt fuhren wurde und die aufstrebende westliche Wirtschaft massiv beschadigen konnte. Inzwischen hatte sich auch der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen in die Krise eingeschaltet. Die Drohung Trumans verfehlte nicht ihre Wirkung. Am 25. Marz 1946 erklarte Stalin, dass Iran und die Sowjetunion sich grundsatzlich uber die Frage des Truppenabzugs geeinigt hatten, und dass die sowjetischen Truppen innerhalb von sechs Wochen aus dem Iran abziehen konnten. Iran hatte einen Sieg erreicht, doch der
Kalte Krieg
hatte begonnen.
Mit dem Beitritt des Iran zur
CENTO
im Jahr 1955 anderte sich die Zielsetzung der iranischen Außenpolitik. Die politische Unabhangigkeit und territoriale Integritat des Iran durch eine Neutralitatspolitik, sondern durch eine enge Anlehnung an den Westen zu sichern. Nachdem sich der sowjetisch-iranische Freundschaftsvertrag fur den Iran als ein Instrument der sowjetischen Machtpolitik offenbart hatte, erklarte die iranische Regierung unter Premierminister
Manutschehr Eghbal
der sowjetischen Regierung, dass sie Artikel 5 und 6 des Vertrages, der der Sowjetunion nach wie vor das Recht einraumte, unter bestimmten Bedingungen in den Iran einzumarschieren, als nicht mehr gultig betrachte.
- Mehdiyoun, Kamyar. Ownership of Oil and Gas Resources in the Caspian Sea. The American Journal of International Law. Vol. 94, No. 1 (Januar 2000), S. 179?189.
- ↑
a
b
Mehdiyoun, Kamyar. Ownership of Oil and Gas Resources in the Caspian Sea. The American Journal of International Law. Vol. 94, No. 1 (Januar 2000), S. 185.
- ↑
Cosroe Chaqueri: The Soviet Socialist Republic of Iran 1920-1921. University of Pittsburg Pess, 1995, S. 143.
- ↑
Cosroe Chaqueri: The Soviet Socialist Republic of Iran 1920-1921. University of Pittsburg Pess, 1995, S. 145.
- ↑
Cyrus Ghani: Iran and the rise of Reza Shah. I.B.Tauris, 2000, S. 109.
- ↑
Cyrus Ghani: Iran and the rise of Reza Shah. I.B.Tauris, 2000, S. 210.
- ↑
Cyrus Ghani: Iran and the rise of Reza Shah. I.B.Tauris, 2000, S. 211.
- ↑
Kristen Blake: The U.S.-Soviet confrontation in Iran, 1945-1962. University Press of America, 2009, S. 22.
- ↑
Kristen Blake: The U.S.-Soviet confrontation in Iran, 1945-1962. University Press of America, 2009, S. 34.
- ↑
Gholam Reza Afkhami: The life and the times of the Shah. University of California Press. 2009, S. 93.
- ↑
Gholam Reza Afkhami: The life and the times of the Shah. University of California Press. 2009, S. 621.
- ↑
Gerhard Schweizer:
Iran
. Stuttgart 1991,
ISBN 3-7632-4034-9
,
S.
383
.