Ein
Prafekt
(
franzosisch
Prefet
) ist in
Frankreich
als Vorsteher einer
Prafektur
, in der Regel auf der Ebene eines
Departements
, der dortige oberste Reprasentant des Zentralstaates. Er tragt militarische Uniform und hat einen militarischen Rang.
Der Begriff stammt von
lateinisch
praefectus
, von
praeficere
?vorsetzen“ und ist im allgemeinen Wortsinn ein Vorsteher oder Vorgesetzter.
Die Funktion eines franzosischen Prafekten geht auf die Zeit
Napoleons
zuruck, der das Amt im Jahr 1800 einfuhren ließ, mit Bezugnahme auf den
Prafekten
im
Romischen Reich
. Der Prafekt stellte den verlangerten Arm der Zentralregierung in den franzosischen Departements dar und war mit weitreichenden Kompetenzen ausgestattet, die es ihm erlaubten, sein Departement nach den zentralstaatlichen Richtlinien alleine zu verwalten. Diese Struktur blieb auch nach der Restauration der
Bourbonen
1814/1815 bestehen.
Der Prafekt war bis 1982 der hochste Verwaltungsbeamte eines
Departements
. Seit den
Dezentralisierungsgesetzen
jenes Jahres, die aus den vormaligen schlichten Verwaltungsuntergliederungen Departement und Gemeinde vollwertige Gebietskorperschaften mit eigenem Wirkungsbereich machten, wird die Verwaltung der Departements vom gewahlten Prasidenten des
Departementrates
geleitet. Der Prafekt ist allerdings weiterhin Vertreter des franzosischen Staates im Departement und wird daher auch heute noch vom Staatsprasidenten ernannt.
Als Leiter der gesamten
dekonzentrierten
Staatsverwaltung im Departement untersteht dem Prafekten ein Mitarbeiterstab von bis zu tausend Personen, deren Aufgaben zum Beispiel in der Erstellung von Fuhrerscheinen, Reisepassen, Kraftfahrzeugzulassungen und so weiter besteht; als Reprasentant des Zentralstaats kommen ihm insbesondere weitreichende Polizeibefugnisse zu (Chef der dem Verteidigungsministerium unterstehenden, im Departement befindlichen
Brigaden
der paramilitarischen
Gendarmerie nationale
, Chef der dem Innenministerium unterstehenden, im Departement befindlichen
Police nationale
sowie deren Gliederungen: der Bereitschaftspolizei
CRS
und der dem Befehl des Magistrats unterstehende Kriminalpolizei
Police judiciaire
). Ferner kann er die Unterstutzung des Inlandsgeheimdienstes
Direction centrale du renseignement interieur
(DCRI) anfordern. In diesem Zusammenhang koordiniert der Prafekt stadtische und kommunale Polizeikrafte in seinem Departement, die dem jeweiligen Burgermeister unterstehen. Zudem obliegt dem Prafekten die mit der Dezentralisierung erforderlich gewordene
Kommunalaufsicht
. Er besitzt auch Befugnisse in der Entwicklungsplanung.
Als Vertreter des Staates und ausfuhrendes Organ der Politik wird vom Prafekten absolute Loyalitat gegenuber der Zentralregierung in
Paris
gefordert. Dies erklart, warum nur treue Weggefahrten des jeweiligen Staatsprasidenten von diesem auf vakante Prafekturen berufen werden.
Den Prafekten stehen eine Dienstwohnung (in der Prafektur) und ein
Dienstwagen
zur Verfugung. Sie durfen ihr Departement nur mit Genehmigung des Staatsprasidenten verlassen, da sie in Not- oder Katastrophenfallen mit der Koordination und Leitung aller Sicherheits- und Rettungsdienste betraut sind.
Die Leitung der
Arrondissements
obliegt
Unterprafekten
(franzosisch
sous-prefets
), die ihren Sitz in der
Unterprafektur
(franzosisch
sous-prefecture
) haben. Die Verwaltung des Arrondissements, in dem der Hauptort des Departements liegt, wird in Personalunion vom Prafekten des Departements (also ohne eigenen Unterprafekten) geleitet.
An jenen Orten, die zugleich
Prafektur
, also Hauptort einer
Region
sind, vertritt der Prafekt als
Regionalprafekt
(franzosisch
prefet de region
) auch die Interessen des Staates gegenuber den Organen der Region.
- Gunter Liehr:
Frankreich. Eine Nachbarschaftskunde.
Ch. Links Verlag, Berlin 2007,
ISBN 3861534304
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