- Denne artikel bør gennemlæses af en person med fagkendskab for at sikre den faglige korrekthed.
- Der er for fa eller ingen
kildehenvisninger
i denne artikel,
hvilket er et problem
. Du kan hjælpe ved at angive
troværdige kilder
til de pastande, som fremføres i artiklen.
- For alternative betydninger, se
Stat (flertydig)
.
(
Se ogsa artikler, som begynder med Stat
)
En
stat
er et geografisk omgrænset omrade, der udgør en selvstændig politisk enhed og har et et fælles overhoved for omradets befolkning.
[1]
Folkeretten
afgrænser staten i
juridisk henseende
som en abstrakt størrelse med territorial magt og
institutioner
til at udøve denne magt.
[
kilde mangler
]
Staten er et ofte anvendt udtryk for hele regeringsapparatet, men kan ogsa adskilles herfra, idet regeringen og dens embedsmænd hele tiden skiftes ud, mens staten bestar. Ifølge sociologen
Max Weber
kan staten defineres som den organisation, der i "et menneskeligt samfund succesfuldt gør krav pa at have monopol pa udøvelsen af legitim vold".
For at en stat ? udadtil ? kan betegnes en stat skal fire punkter være opfyldt:
- Den har et (i det mindste delvist landbaseret) territorium,
- Den har en fastboende befolkning,
- Den har en anerkendt regering, som...
- kan have officielle forbindelser til andre stater.
[2]
Indadtil betegnes en stat ved et system af politiske institutioner, der har eneret pa magten til at fastsætte og opretholde en given retsorden inden for sit territorium og over for sin befolkning.
[2]
"Stat" forveksles ofte med "
nation
", men hvor "nationen" betegner den gruppe mennesker, der lever i det ovennævnte omrade, sa er staten den enhed, der udøver den særlige magt, som den har monopol pa: Magtudøvelser, som hvis de udføres af andre end staten betragtes som forbrydelser eller vold: Kun en stat kan ekspropriere, arrestere, frihedsberøve eller henrette. Statens magtmonopol udøves af politi og militær. Staten omfatter ogsa de organisationer, hvor de regler vedtages, som bestemmer, hvornar den ma anvende sin særlige magt og til hvad, og staten omfatter de organisationer, som kan sætte de samme regler ud af kraft, f.eks. ved militær undtagelsestilstand.
[
kilde mangler
]
Filosoffen
Carl Schmitt
definerede suverænitet som dette at beherske undtagelsestilstanden.
I de moderne
demokratiske
samfund vil statens udfoldelsesmuligheder normalt være underlagt
retsstatslige principper
. Retsstater fungerer i henhold til en
forfatning
, der suppleres af en række fremgangsmader, der skal følges i forbindelse med afgørelser, og disse er forholdsvis svære at ændre. I en retsstat er alle borgere beskyttet mod vilkarlige indgreb fra myndighedernes side, for eksempel bygget pa
Montesquieus
princip om
magtens tredeling
, der sikrer en
retslig undersøgelse
af vedtagne beslutninger.
I den løbende debat hersker der en del forvirring om begreberne stat,
delstat
,
nationalstat
,
forbundsstat
,
helstat
,
statsforbund
,
rige
,
land
og
nation
. I det efterfølgende skal der ved nøjere definitioner og eksempler klargøres, hvad de forskellige begreber henviser eller kan henvise til.
Begrebet om staten bør først adskilles fra 'nationen', hvor det sidste normalt refererer til et folk med en egen national bevidsthed. Saledes udgør f.eks.
kurderne
en nation, selvom de endnu ikke har deres egen stat (
Kurdistan
). 'Nationalstaten' betegner en politisk enhed, hvor stats- og nationsgrænserne er sammenfaldende. I praksis omtaler man dog ogsa stater med en dominerende nationalitet, men med store nationale mindretal, som nationalstater.
[3]
Med hensyn til 'rige' og 'land' bruges disse af og til synonymt med
enten
nation
eller
stat. I
Tyskland
bruges ordet
Land
(plur.
Lander
) egentlig som en betegnelse for delstaterne. Mere specifikt kan 'land' betegne bade staten og statens territorium, og 'rige' bade statens territorium og territoriets
befolkning
(som kan udgøre en eller flere nationer og/eller grupperinger).
Den mindste selvstændige stat er
bystaten
(græsk:
polis
) eller
fristaden
, hvor hele staten kun omfatter en enkelt by (og maske et mindre opland).
En stat kan være en sammenslutning af
delstater
i en
forbundsstat
med adskillige fælles funktioner sa som forsvar og udenrigspolitik. Derfor ma en forbundsstat have en regering, til hvilken delstaternes regeringer har afgivet suverænitet. I forbundsstaten
USA
er en
state
ret beset en delstat.
Hvis flere stater med hver deres forfatning, love og myndigheder har fælles formelt overhoved, tales om en
personalunion
.
Hvis praktisk taget al suverænitet over delstaterne er koncentreret i en central regering, kan man tale om en
helstat
, men dette er nu mere et historisk begreb fra enevældens tid.
Stater kan indga i et endog meget tæt samarbejde og være enige om en lang række fælles regler inden for økonomi, politik etc., uden at staterne afgiver en væsentlig grad af suverænitet. Sa er der tale om et
statsforbund
, der altsa
ikke har en fælles regering
, men derimod fælles organer til varetagelse af samarbejdet.
Et statsforbund kaldes ogsa en
konføderation
og en forbundsstat en
føderation
.
En stat kan godt bebos af flere folk (nationer) som f.eks. englændere, skotter, walisere og nordirere i
Storbritannien
eller baskere, catalanere og castilianere i Spanien. En
nationalstat
er i princippet en stat, der kun bebos af et folk, bortset fra nogle ubetydelige mindretal af indbyggere. I praksis omtales en række stater, der ikke lever helt op til dette kriterium, dog ogsa som nationalstater, hvis de f.eks. har en dominerende nationalitet.
[3]
Der er mange flydende overgange mellem begreberne, sa det er formalstjenligt at belyse disse med en række eksempler.
Den dansk-norsk-slesvig-holstenske personalunion
[
rediger
|
rediger kildetekst
]
Mens den dansk-norsk-slesvig-holstenske personalunion indtil
1814
eksisterede, bestod den af det danske folk, det norske folk og en del af det tyske folk.
Det danske folk boede hovedsagelig i det daværende kongerige
Danmark
og i den nordlige og mellemste del af hertugdømmet
Slesvig
, og det norske folk boede hovedsagelig i kongeriget
Norge
, mens en del af det tyske folk hovedsagelig boede i den sydlige del af hertugdømmet Slesvig samt i hertugdømmet
Holsten
. Dertil kom folkene i de norske bilande i Nordatlanten.
Der var imidlertid tale om en personalunion omfattende to kongeriger og to hertugdømmer, der regeredes af en
fyrste
. I Danmark og Norge var han
konge
(efter hver sin arvehyldning), og i de to hertugdømmer var han
hertug
. Slesvig var derudover et dansk len (men kongen som lensherre), mens Holsten frem til
1806
fungerede som tysk len (med den tyske kejser som lensherre). Den danske konge regerede sine danske og norske undersatter ? inkl. dem i de norske bilande i Nordatlanten ? via "
Danske Kancelli
" og sine undersatter i de to hertugdømmer via "
Tyske Kancelli
" ? uagtet at indbyggerne i den nordlige del af hertugdømmet Slesvig overvejende var dansksprogede. Begge kancellier fik deres navne efter det sprog, de anvendte, og havde begge til huse i "Den røde Bygning" pa Slotsholmen i
København
.
Norge blev afstaet til
Sverige
i 1814 (som kompensation fik den danske konge svensk
Forpommern
, som senere blev mageskiftet med
Preussen
til gengæld for
Lauenborg
), og da den resterende
helstat
efter nederlaget i
1864
matte afsta Slesvig, Holsten og Lauenborg, blev Danmark en
nationalstat
, der kun omfattede et folk ? nemlig det danske folk. Efter genforeningen i
1920
indgik et lille tysk mindretal i Sønderjylland i den danske befolkning.
Landet havde den gang nogle besiddelser i Nordatlanten. Disse naede deres nuværende status i flere faser. I
1944
blev
Island
en helt selvstændig stat, og i
1948
fik
Færøerne
hjemmestyre med eget lagting og landsstyre, og i
1979
fik
Grønland
det samme med eget landsting og landsstyre. Begge omrader vælger 2 medlemmer til det danske folketing. I dag omfatter Det Danske Rige saledes Danmark, Færøerne og Grønland, og det er en slags
forbundsstat
? kaldet et
rigsfællesskab
? der omfatter det danske folk med et tysk mindretal, det færøske folk og det grønlandske folk.
De fremmede folkedele er imidlertid sa sma, at Det Danske Rige ma betragtes som en nationalstat.
Den tyske folkedel i Slesvig, Holsten og Lauenborg følte sig knyttet til det øvrige tyske folk, der dengang beboede de mange tyske stater, der fra
1815
var medlem af Det Tyske Forbund, som var et statsforbund. Det eksisterede frem til
1871
? fra
1866
dog som det preussisk dominerede Nordtyske Forbund. Efter den
preussisk-østrigske krig
i 1866 blev
Østrig
udelukket fra Det Tyske Forbund, og Østrigs allierede under krigen blev simpelthen annekteret af Preussen. Det drejede sig om
Hannover
,
Nassau
,
Kurhessen
og den
frie rigsstad
Frankfurt am Main
. Nogle af forbundets medlemmer var helstater, der ogsa omfattede andre folk end det tyske, og i visse tilfælde var det kun den tyske del, der var medlem af statsforbundet. F.eks. var den polske del af kongeriget Preussen og den
ungarske
del af det Østrigske Kejserrige ikke medlemmer af Det Tyske Forbund. Holsten og Lauenborg var medlemmer af forbundet, men ikke Slesvig.
Bohmen
og
Mahren
havde bade et tysk og en
tjekkisk
befolkningsdel, men disse to var bade medlemmer af det østrigske kejserrige og Det Tyske Forbund.
Forgængeren for Det
Tyske Forbund
var det
Tysk-romerske Rige
, der egentlig hed
Das heilige Romische Reich deutscher Nation
, og som eksisterede fra
962
til
1806
. De betydeligste tyske staters fyrster ? herunder de sakaldte
fyrstbiskopper
? karede (derfor "
kurfyrster
") en fællestysk
konge
, og han blev af
paven
i
Rom
, der gerne ville beskyttes af en mægtig, verdslig fyrste, kronet til tysk-romersk kejser og overtog den verdslige magt i
Kirkestaten
. Det Tysk-romerske Rige var blot et statsforbund, hvis enkelte medlemmer sagar kunne finde pa at føre krig mod hinanden. Det omfattede ogsa
Østrig
? det var et sakaldt "stortysk" rige ? eller rettere: forbund. Man sagde dengang, at det hverken var et rige, romersk eller helligt! Det Tysk-romerske Rige blev opløst under
Napoleonskrigene
i 1806.
Efterfølgeren for Det Tyske Forbund ? fra 1866 Det Nordtyske Forbund ? var Det Tyske Rige ? kejserriget fra 1871 til
1918
, men det omfattede ikke Østrig ? det var et sakaldt "lilletysk" rige. Den preussiske konge blev udrabt til tysk kejser, og stod som sadan over de øvrige tyske fyrster, men det nye tyske kejserrige havde mange fælles funktioner ? f.eks. de væbnede styrker, udenrigspolitik, pengevæsen og højesteret ? og var derfor en forbundsstat med en central regering, der bestod af delstater med et vist selvstyre og egen fyrste. Den lovgivende forsamling for riget var rigsdagen, og de lovgivende forsamlinger for delstaterne var landdagene.
De gamle hertugdømmer i den danske helstat, Slesvig, Holsten og Lauenborg var blevet erobret af Preussen og Østrig i 1864 og var i 1866 blevet indlemmet som provinser i kongeriget Preussen og indgik som sadanne i det tyske kejserrige. De dansktalende og dansksindede indbyggere i Slesvig blev saledes borgere i den preussiske delstat i det tyske kejserrige, men de følte sig ogsa knyttet til det danske folk. Pa samme made var indbyggerne i den vestlige del af
Polen
og indbyggerne i Elsass-Lothringen ikke en del af det tyske folk, og man kan derfor ikke sige, at det tyske kejserrige før
Første Verdenskrig
var en nationalstat. Der var betydelige nationale mindretal inden for riget.
Efter folkeafstemningerne i
Sønderjylland
i
1920
blev dette delt ved den nuværende dansk-tyske grænse i det tyske
Sydslesvig
og det danske
Nordslesvig
. Nordslesvig kaldes ogsa
De sønderjyske landsdele
. Derved aftog mindretalsproblemerne, men der er stadig indbyggere i Sydslesvig, som er borgere i Tyskland, men som føler sig knyttet til det danske folk. Pa samme made er der mennesker i Nordslesvig, der er borgere i Danmark, men som føler sig knyttet til det tyske folk.
Det Tyske Rige blev efter Første Verdenskrig i 1918 til en republik, og udover Nordslesvig matte det afsta Elsass-Lothringen og omraderne i det vestlige Polen. Riget ? fra
1933
Naziriget eller "Det Tredje Rige" ? var frem til
2. verdenskrigs
udbrud i
1939
en nationalstat, da det kun husede ubetydelige mindretal. Naziriget var en central enhedsstat. De tidligere delstater var frataget ethvert selvstyre og var reduceret til administrative enheder. I
1938
indlemmedes Østrig ? det blev til Ostmark ? i "Det Tredje Rige", som derfor atter kunne kalde sig et "stortysk" rige. Den bombastiske betegnelse "stortysk" er altsa ikke ? som mange tror ? en nazistisk opfindelse. Naziriget brød sammen i
1945
, og Tyskland og Østrig styredes frem til
1949
af besættelsesmagterne.
Forbundsrepublikken Tyskland og Den Tyske Demokratiske Republik
[
rediger
|
rediger kildetekst
]
Den nye vesttyske forbundsstat blev grundlagt i 1949. Den kom til at hedde Forbundsrepublikken Tyskland (
BRD
), og blev udvidet ved den tyske genforening i
1990
, da omraderne i den sovjetisk dominerede Tyske Demokratiske Republik (
DDR
) blev optaget som nye delstater i BRD. DDR var i lighed med Naziriget en central enhedsstat.
Forbundsrepublikken Tyskland omfatter i dag 16 delstater, hvoraf 3 er bystater. Den har kun fa nationale mindretal f.eks.
sorberne
,
friserne
og
danskerne
og ma derfor betegnes som en nationalstat. Det samme gælder Østrig, der bade er en forbundsstat og en nationalstat med kun fa og ubetydelige nationale mindretal ? f.eks. Karntenslovenierne.
Andre eksempler pa forbundsstater er USA,
Canada
og
Australien
. At medlemmerne af forbundsstaten USA kalder sig States, skal man ikke lade sig forvirre af. De er rettelig delstater eller provinser, og den sidstnævnte betegnelse anvendes da ogsa i Canada og Australien. I alle tre forbundsstater har delstaterne eller provinserne et udpræget selvstyre, men der er i enhver forbundsstat altid politisk uenighed om fordelingen af magt og kompetence mellem forbundsstaternes centrale regeringer og delstaternes regeringer. I USA gar det ene store parti (
Demokraterne
) ind for mere magt til forbundsregeringen i
Washington D.C.
, hvorimod det andet store parti (
Republikanerne
) gar ind for det modsatte.
Alle tre forbundsstater er udprægede indvandrerlande. Om de kan betegnes som nationalstater i den europæiske betydning er tvivlsomt, men at man for USA's vedkommende i dag godt kan tale om et amerikansk folk og en amerikansk nation er hævet over al tvivl. Dette forhold kan imidlertid ændre sig, hvis den store indvandring fra
Latinamerika
,
Østasien
og
Mellemøsten
fortsætter, da de nye indvandrere ofte ønsker at bevare deres sprog og sædvaner og at bosætte sig sammen med deres racefæller og landsmænd. Dette var ikke tilfældet med den tidlige indvandring fra Nord- og Vesteuropa og kun til en vis grad tilfældet med den noget senere indvandring fra Syd- og Østeuropa. Man taler om, at USA for tiden ændrer sig fra at være en folkelig smeltedigel til et folkeligt kludetæppe.
Det forenede Kongerige eller
UK
(
England
,
Wales
,
Skotland
og
Nordirland
) samt
Spanien
og
Italien
er forbundsstater med visse problemer ? f.eks. med selvstændighedsbevægelserne i Skotland,
Baskerlandet
,
Catalonien
og
Lombardiet
. UK og Spanien bebos hver for sig af flere folk sasom englændere, walisere, skotter, baskere, catalanere, castilianere, andalusiere m.v. og er altsa ikke nationalstater. Derimod ma Italien betegnes som en nationalstat med et østrigsk mindretal i
Sydtyrol
.
Frankrig
vil helst opfatte sig selv som en nationalstat. Derfor fortrænges det forhold, at der inden for staten findes mange mindretal ? f.eks.
korsikanere
, italienere,
bretonere
,
alsacere
,
lorrainere
,
flamlændere
, catalanere, baskere og
provencalere
. Langt op i det 20. arhundrede blev mindretallene søgt forfransket og i et vist omfang undertrykt.
EU
er en blanding af et statsforbund og en forbundsstat. Ordet "forfatningstraktat" er et slaende udtryk for forvirringen ? et statsforbund bygger pa en traktat mellem forbundets medlemmer, mens en forbundsstat har en forfatning.
Ud over den folkeretslige afgrænsning af statens
funktioner
[
hvad?
]
omhandler statsteori tillige idealer for statens forskellige mulige indretninger, f.eks. betingelser for den
demokratiske
statsform.
I moderne demokratiske stater vil staten kun fremsta som legitim, hvis den udøver sin magt pa vegne af kollektivet. Hertil kræves normalt frie, lige og hemmelige afstemninger ved
valghandlinger
.
Dette er imidlertid ikke en forudsætning for stater i almindelighed. Den danske konge under enevælden støttede saledes sin legitimitet pa "Guds nade", og Ludvig den 14. af Frankrig sagde: "Staten ? det er mig". I
2013
var der stadig 77 stater i verden, som baserede sig pa ikke-demokratiske styreformer.
[4]
- amt
,
kommune
,
region
,
kongerige
,
- baroni
,
grevskab
,
herred
,
len
,
- territorium
,
- land
,
nation
,
rige
,
samfund
,
- embedsstat
,
hofstat
- Montevideo-konventionen
(i
Montevideo
,
Uruguay
;
26. december
1933
).
- ^
"
Stat
" i
Den Danske Ordbog
, besøgt 3. marts 2022.
- ^
a
b
Hansen, Mogens Herman (2010): Demokrati som styreform og som ideologi, København: Museums Tusculanums forlag, side 163.
- ^
a
b
Kristian Iversen: Nationer og natonalisme. S. 12. Forlaget Columbus, 2017.
- ^
Jf. Herman Hansen (2014)