Evropsky jednotny trh
,
vnit?ni trh
nebo
spole?ny trh
v ramci
Evropske unie
je prostorem bez vnit?nich hranic, v n?m? plati tem??
[1]
volny pohyb zbo?i, osob, slu?eb a kapitalu,
[2]
ktery je definovan
Maastrichtskou smlouvou
. Tato koncepce je vychodiskem dal?ich jednotlivych
politik Evropske unie
, ktere na spole?ny trh navazuji a maji za cil dale napl?ovat cile ?ty? svobod. Spole?ny trh je obecn? vymezen v ?asti t?eti
Smlouvy o fungovani Evropske unie
a posleze v p?islu?nych aktech
sekundarniho unijniho prava
a dal?ich pramenech.
Jednotny trh zahrnuje
27 ?lenskych stat? EU
a n?kolik dal?ich zemi ma k n?mu p?istup do ur?ite miry. ?ty?i dal?i zem?, ktere jsou zarove? take ?lenove
Evropskeho sdru?eni volneho obchodu
, maji tem?? kompletni p?istup:
Island
,
Lichten?tejnsko
a
Norsko
skrze
Evropsky hospoda?sky prostor
a
?vycarsko
skrze svoje bilateralni smlouvy s EU.
Gruzie
,
Moldavsko
a
Ukrajina
maji p?istup k vnit?nimu trhu EU skrze
Hlubokou a komplexni zonu volneho obchodu
, av?ak bez mo?nosti volneho pohybu pracovnik?.
Uvnit? Evropskeho jednotneho trhu jsou
?lenske staty Evropske unie
. N?kolika dal?im stat?m je umo?n?n p?istup do ur?ite miry. Evropsky jednotny trh byl roz?i?en s vyjimkami v n?kterych oblastech ekonomiky pro
Island
,
Lichten?tejnsko
a
Norsko
skrze
Evropsky hospoda?sky prostor
a pro
?vycarsko
skrze jeho bilateralni smlouvy s EU.
Turecko je ?lenem Evropske celni unie od roku 1995, co? mu umo??uje volny pohyb zbo?i s EU.
[3]
Dal?imi zem?mi teto celni unie jsou
Andorra
,
Monako
a
San Marino
.
T?i postsov?tske zem?:
Gruzie
,
Moldavsko
a
Ukrajina
maji p?istup ke ?ty?em svobodam vnit?niho trhu EU skrze
Hlubokou a komplexni zonu volneho obchodu
(DCFTA), av?ak volny pohyb osob je pouze v podob? mo?nosti kratkodobych bezvizovych nav?t?v, p?i?em? volny pohyb pracovnik? je vyhrazen pro ?lenske staty EU.
[4]
DCFTA je p?ikladem integrace do jednotneho trhu EU mimo Evropsky hospoda?sky prostor.
[5]
EHS
sm??ovalo po svem vzniku k
celni unii
(zahrnujici zru?eni vzajemnych obchodnich omezeni a spole?ny celni sazebnik). Ta p?edstavovala zakladni krok na cest? ke spole?nemu trhu. Jeji budovani bylo rozd?leno do t?i fazi (m?lo byt dokon?eno v roce 1969, povedlo se v roce 1968):
- prvni sni?eni obchodnich omezeni b?hem 1 roku
- druhe sni?eni b?hem dal?iho 1,5 roku
- t?eti sni?eni do konce 4. roku
Na celni unii navazoval vznik spole?neho trhu, jeho? nastrojem byla spole?na obchodni politika (p?echodne obdobi 12?15 let). Opat?eni k jeho vytvo?eni dohromady zahrnovala:
- odstran?ni celnich poplatk? a kvantitativnich omezeni
- spole?ny celni sazebnik a spole?ne obchodni politiky v??i t?etim stat?m
- zru?eni p?eka?ek pohybu osob, slu?eb a kapitalu
- zavedeni ochrany sout??e na spole?nem trhu
- sbli?ovani pravnich ?ad? ?lenskych stat?
P?eka?ky v budovani spole?neho trhu p?edstavovaly p?edev?im ochrana?ske tendence stat? a zajmovych skupin. Mezi takto uplat?ovana (tzv. netarifni) omezeni pat?ilo nap?.:
- up?ednost?ovani domaciho vyrobce u statnich zakazek
- informa?ni kampan? (kupujte domaci vyrobky)
- da?ove zvyhodn?ni domaci produkce (nap?. pivo vs. vino)
- slu?ovani subjekt? v odv?tvi (vznik monopolu)
- cilene statni dotace (ov?em povoleno)
- administrativni opat?eni proti dovozu
- stanoveni narodnich kvot na produkci
- pomoc t?etim zemim, kde se pomoc va?e na protivyhodu pro poskytujici stat
- odli?na m?nova politika (do zavedeni
eura
)
- technicke normy a standardy
V 60. letech se Spole?enstvi potykalo s politickou krizi, ktera zp?sobila zpomaleni integra?nich aktivit. Od 70. let pak hral v?t?i roli p?edev?im
Evropsky soudni dv?r
, ktery ve svych rozhodnutich p?sobil ve prosp?ch odbouravani netarifnich omezeni. V tomto obdobi se v?ak rovn?? projevila ekonomicka krize, vedouci k poklesu ekonomickych ukazatel? ve Spole?enstvi. To se nadale potykalo s problematickym financovanim zem?d?lske politiky a otazkou britskeho p?isp?vku do rozpo?tu. Toto obdobi souhrnn? ozna?ujeme jako tzv.
eurosklerozu
.
Ferrantiho iniciativa
z roku 1980 po?adovala odstran?ni zbyvajicich obchodnich omezeni (na ni? navazovala tzv. Klokani skupina poslanc? a pr?myslnik?).
Narjes?v plan
sm??oval k odstran?ni netarifnich omezeni skrze tzv. novy p?istup (vzajemne uznavani, tato zasada se nep?imo projevila v Bile knize o vnit?nim trhu).
Albert - Ballova zprava
z roku 1982 obsahovala analyzu ekonomicke problematiky
Sm?rem k hospoda?ske obnov? Evropy
(podle ni je nutne vytvo?it vnit?ni trh s volnym pohybem zbo?i a slu?eb).
Plan Evropa 1990
, vytvo?eny
Evropskou komisi
a kulatym stolem evropskych pr?myslnik?, upozornil na zbyte?ne formality p?i p?echodu zbo?i p?es hranice, problematicke mechanismy rozd?lovani ve?ejnych zakazek a rozdily v da?ovych koncepcich zemi. Navrhoval tedy:
- zjednodu?eni administrativnich p?eka?ek na hranicich
- harmonizaci nep?imych dani
- standardizaci technickych norem
- liberalizaci ve?ejnych zakazek
Ve stejnem obdobi se rovn?? rozrostly aktivity samotne Komise (p?edseda
Jacques Delors
). V roce 1985 byla vydana
Bila kniha o vnit?nim trhu
, ktera shrnula dosavadnich 279 p?eka?ek obchodu ve Spole?enstvi. Tyto p?eka?ky byly rozd?lene na:
- fyzicke (administrativa, celni prohlidky, poplatky)
- da?ove
- technicke (statni podpory, problematika ve?ejnych zakazek)
Opat?enimi navr?enymi Bilou knihou byly p?edev?im:
Napln?ni ?ty? svobod m?lo byt dokon?eno do konce roku 1992.
Jednotny evropsky akt
z roku 1986 potvrdil konec roku 1992 jako moment dokon?eni spole?neho trhu. Zarove? jim bylo zavedeno hlasovani kvalifikovanou v?t?inou ve v?cech spole?neho trhu. V roce 1987 vznikl dokument Jednotny akt: Nova meta pro Evropu, ktery stanovoval podminky pro spln?ni cil? JEA.
Cecchiniho zprava
se pokusila o vy?isleni naklad?, je? jsou zp?sobeny nedokon?enim spole?neho trhu (tzv. Naklady ne-Evropy).
V roce 2015 p?edstavila
Evropska komise
plan vytvo?it
jednotny digitalni trh
, ktery pokryje
digitalni marketing
,
elektronicke obchodovani
, a
telekomunikace
.
[6]
Dokon?ovani spole?neho trhu a dne?ni stav
[
editovat
|
editovat zdroj
]
Na po?atku 90. let se pozitivn? projevil volny pohyb zbo?i a osob, byl zaznamenan pozitivni dopad na oblast telekomunikace, dopravy, finan?nich slu?eb (zlevn?ni), produktivitu a investice; toto vedlo k nar?stu eurooptimismu. Pr?b??ne analyzy Komise v?ak davaly signal, ?e k planovanemu dokon?eni spole?neho trhu v roce 1992 nedojde.
Sutherlandova zprava
z roku 1992 potvrdila existenci omezeni a stavajicich rezerv v implementaci sm?rnic.
Bila kniha R?st, konkurenceschopnost a zam?stnanost
[
editovat
|
editovat zdroj
]
Bila kniha R?st, konkurenceschopnost a zam?stnanost
z roku 1993 vyzyvala ke stabilizaci nezam?stnanosti a posileni principu solidarity.
V roce 2000 byla vydana
Lisabonska strategie
, dle ktere m?la EU byt do 10 let nejkonkurenceschopn?j?i ekonomikou sv?ta zalo?enou na znalostech.
V roce 2004 pak
Kokova zprava
konstatovala, ?e tento cil neni mo?ne uskute?nit (a navrhovala oslabit environmentalni rozm?r politik).
Budovani spole?neho trhu neni dodnes dokon?eno. Nadale se sleduje napl?ovani Bile knihy o vnit?nim trhu a stejn? tak postoje stat? k implementaci opat?eni. Dokon?eni spole?neho trhu bylo zpomaleno mimo jine i
roz?i?enim EU v roce 2004
a stejn? tak i skute?nosti, ?e integra?ni aktivity se nadale roz?i?uji do ?im dal tim vice kontroverznich oblasti.
Zbo?i
je mo?no prodavat ve v?ech ?lenskych statech
EU
. Zbo?i z ostatnich ?lenskych zemi nem??e byt znevyhod?ovano oproti domacimu vyrobku clem nebo specialni dani.
Jedna se o
pravo
ob?ana EU voln? cestovat, usazovat se a za?it podnikat v ostatnich zemich EU. Ob?an ma pravo v mist?, kde pobyva, volit a byt volen do Evropskeho parlamentu a do mistnich zastupitelstev. Cestovani uvnit? Evropske unie upravuje
Schengenska smlouva
, ktera odstranila vnit?ni hrani?ni kontroly mezi jednotlivymi ?lenskymi staty.
Ob?anem EU
je ka?dy, kdo ma ob?anstvi n?ktereho ze ?lenskych stat?. Svoboda pobytu a usazovani je jednim z nejd?le?it?j?ich prav, je? ob?anstvi unie, ktere bylo z?izeno Maastrichtskou smlouvou, p?ineslo.
Umo??uje podnik?m nabizet sve slu?by i v ostatnich ?lenskych statech. Volnym pohybem slu?eb se rozumi poskytovani slu?eb p?es hranice, tzn. bez toho, ?e by byl podnikatel ve stat?, kde slu?bu poskytuje, usazeny.
Volny pohyb kapitalu je zakladnim nastrojem jednotneho trhu EU. Znamena volny pohyb finan?niho kapitalu i hmotneho majetku po ?lenskych zemich EU. Ob?ane Evropske unie tak mohou vyu?ivat finan?nich slu?eb v jakemkoliv jinem ?lenskem stat?.
FIALA, Petr a Marketa PITROVA. Evropska unie. 2., dopl. a aktualiz. vyd. Brno: Centrum pro studium demokracie a kultury, 2009, 803 s.
ISBN
978-80-7325-180-2
.